鼓楼区做六稳工作落实六保
务工作情况汇报
鼓楼区民政府
2020年面突新冠肺炎疫情区深入贯彻总书记关统筹推进疫情防控济社会发展工作重讲话精神全面落实省委十届十次全会精神省市工作部署全力做疫情防控工作着疫情形势变化坚持常态化疫情防控中统筹济社会发展结合区实际制定出台鼓楼区关做六稳工作落实六保务实施意见切实做六稳工作严格落实六保务坚决扛稳扛牢项工作责确保完成决胜全面建成康社会务现工作进展情况汇报：
坚定移扩投资
（）抢抓战略机遇加快推进重点项目建设抢抓黄河流域生态保护高质量发展运河国家文化公园建设宋古城保护修缮规划等战略机遇2020年全区谋划重点项目106纳入市7610重点项目49截止9月底完成投资35亿元占年度目标98确保州桥遗址利发掘区全力推进该项目范围征收工作奖励期20天全面完成征收务实现信访谐征收续项目推进奠定坚实基础早日实现城墙贯通全区广干部积极动作涉1500户居民11万㎡房屋全部提前实现签约交房双清零南门宋门段仅18天完成征收务次创鼓楼区征收新速度
（二）补齐民生短板全力推进老旧区改造鼓楼区破解民生八需八难抓手积极落实问题清单民生实事务台账切实做民生工作2019年争取中央老旧区改造项目资金9200万元改造老旧区212020年申请中央补助资金102亿元21老旧区进行改造两年改造老旧区42受益群众16000户项工作广群众致评
（三）创新招商模式断加快发展积蓄动坚持领导招商制度全面落实招商引资政策激励机制建立健全全区招引财税分成招商联动新模式强力推进招商工作截目前全区引进市外资金418亿元民币占市目标务889完成进出口总额3795万元民币占市目标务81实际利外资5000万美元占市目标务93
二持续激发消费潜力
（）扩文化旅游消费积极实施文旅强区战略全面落实应疫情文旅奖补政策开封府包公祠延庆观相国寺景区综合提升核心围绕吃住行游购娱六素进步完善配套设施拉长产业链条丰富旅游产品投资35亿元开封府二期投资35亿元相国寺片区改造提升等批文旅项目相继开工建设余店村重点着力发展现代创意农业造精品特色民宿建成余店美食街艺术馆余店村评2020年中国美丽休闲乡村成功举办2020年中国农民丰收节活动年节会期间区景点接游客2997万实现旅游收入116792万元
（二）造夜济品牌鼓楼夜市升级改造抓手积极引进战略投资者优化鼓楼商圈总体业态布局努力发展旅游济夜济目前鼓楼夜市进行升级改造已市公司河南集英索克公司签订战略合作协议进步加快探索夜市市场化理步伐做强鼓楼夜市品牌着力培育书店街—鼓楼—马道街城墙公园包公湖景区周边等夜间消费集聚区推出翟俊杰艺术馆二夹弦博物馆等批夜间公场馆通策划批夜间文旅消费题活动做精夜间演艺促进夜济消费
三精准施策保市场体
（）政策+落实激发市场活力全面落实积极财税政策实施减免房租企业贷款财政贴息等政策措施激发市场发展活力尤针疫情影响实施阶段性减免房租降低企业运营成中微企业租国资产类营房律1月房租免收2月房租减半累计减免租金2004万元区部分商务楼宇商场私营企业国资产类营房政策执行中振河商贸城针486家普通租户予减免月房租第二月房租予30优惠万博广场106家普通租户予减免半月房租优惠
（二）减税+降费降低企业负担深化增值税改革全面实施微企业普惠性税收减免政策效减轻企业税收负担实施六税两费减免政策区2700户企业税纳税享受税收优惠1900户10万元规模纳税户享受免征政策5700户10万元体户享受增值税免征政策时辖区800家中微企业减免养老保险失业保险等社保资金计351608万元惠约14000
（三）清欠+解困助力企业发展积极组织拖欠账款排查统计工作全面清理拖欠民营中企业账款情况全面消零清偿10万元账款已清零2020年19月份区清偿拖欠企业账款资金455993万元偿率100进步促进全区企业发展
四聚焦关键保产业链供应链
（）深化产业园区体制机制创新金明工业园区2017年11月示范区移交鼓楼理作鼓楼区唯工业园区现入驻企业93家2019年园区纳税7638万元目前市委市政府该园区逐步腾退战略规划区正详细摸排园区低效益低产出企业情况分类制定腾退方案科学序进行腾退时效整合闲置资源盘活低效助国土空间修编机遇产业集聚区腾笼换鸟二次创业等契机强化亩均英雄导加快金明工业园区体制机制创新优化园区功布局实现高效集约发展进步壮发展产业链区仙庄规划2100亩河南数字化建筑产业园目前河南省唯家数字化建筑产业园园区致力发展装配式建筑产业现入驻企业5家作项新兴产业园区建成开封周边区未建筑产业提供新引擎
（二）加强产业链供应链协联动断建立健全链长制分级推进体系议事协调体系支撑服务体系聚焦区优势导产业选择数字化建筑产业园高创住工公司筑新建材公司医药产业园天药业公司康诺药业公司等具龙头带动较产业基础较市场空间产业链建立领导负责链长制链策方案通堵点连接断点促进产业链游产供销中企业整体配套稳运营
五措举保居民业
（）加援企稳岗力度积极走访联系辖区企业23家规企业148家规企业提供帮助解决企业复工复产程中面困难问题确保稳岗稳业二力开展职业技提升培训采取集中培训现场辅导操作真实场景培训等方式目前已开展培训7专业12场次培训员706三开展援企稳岗工代训行动受疫情影响较导致停工停产中微企业组织开展工代训行动月200元标准予企业培训补贴目前工代训补贴资金申请企业26家补贴资金120余万惠员2700余力保障业局稳定
（二）加招聘服务力度方面积极组织企业参加专场招聘会全面动员辖区企业积极参加2020届汉直属高校研究生业百日刺’行动空中视频招聘会2020招引智专项行动云招聘活动方面搭建线+线求职供需台微信公众号开展网络招聘日坚持线发布企业工信息国家项惠企政策目前发布业岗位2263累计阅读点击量28950次成功举办全市首场线汴招英·创未鼓楼区专场招聘会招聘会天61家工企业参会现场吸引1200余次求职者参加初步达成业意319
（三）加重点业群体保障辖区确疫情失业员法业家庭困难员高校毕业生进行渡性公益性岗位兜底安置确保出现零业家庭2020年全区城镇新增业6401完成目标务1016城镇失业员业实名制录入3775完成目标务18875业困难员业实名制录入349完成目标务8725城镇登记失业率始终控制45零业家庭动态零
六筑牢底线保基民生
（）兜牢民生保障底线前三季度累计全区5742户城市低保象发放城市低生活保障金34674万元累计执行发放物价补贴5088万元全区1500余户低收入家庭已入住保障房累计发放廉租补贴资金20余万元
（二）加社会保障力度严格落实调退休员基养老金提高城乡居民基础养老金低标准政策时做遇调整核算补发工作扩失业保险保障范围参保失业员领取失业保险金期满未业距离法定退休年龄足1年失业员继续领取失业保险金直法定退休年龄19月份全区社会保障业累计支出完成12598万元
（三）断发展社会事业深入贯彻省市教育会精神加快推进教育事业拨付资金1046万元薄弱学校改造拨付资金171万支持辖区学校基础设施维护教学设备更新拨付资金540万元保障义务教育阶段生均公费区中学办学条件断改善公卫生服务项目覆盖面进步扩截目前累计支出医疗卫生计划生育资金5690万元发放独生子女父母奖励完善区公卫生服务体系全面推动区医疗卫生事业快速发展鼓楼区卫生计生监督获2020年度全省卫生监督工作先进单位
七开源节流保基层运转
2020年济行压力进步加财政收支矛盾突出突疫情增加新确定素加减税降费减收效应持续释放区济运行带明显影响面挑战区措举精准施策全力做保民生保运转工作
（）加争取力度围绕中央预算投资方政府专项债券投聚焦7领域23行业持续做项目谋划储备年区通深入学研究级政策积极争取目前全区已谋划专项资金专项债特国债等项目82纳入国家重建设项目库50总投资406亿元
（二）千方百计壮财力提高保障力强化税收征法规推进重点领域综合治税开展重点项目税收踪服务确保税收应收收充分巩固年税源核查成果深入开展国资产专项整治工作重点区闲置国资产区属企业行政事业单位土房产房屋出租出等情况进行集中整治确保收入应收收
（三）强化紧日子思想力压减般性支出压缩非急需非必须具备开工条件基建项目压减般性支出格控制财政供养员三公费挤出财力保障民生保运转全面盘活财政存量资金资产进步优化财政资金结构方式坚持政府紧日子严控种般性支出节裕民集中资金精准保障钱刀刃
步区坚持新时代中国特色社会义思想指导觉思想政治行动志核心中央保持高度致严格落实省委十届十次全会精神市委市政府坚强领导切实处理保稳进蓄关系施精准策服务功推动政策措施落落实落细促进济稳健康发展
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务工作情况汇报
鼓楼区民政府
2020年面突新冠肺炎疫情区深入贯彻总书记关统筹推进疫情防控济社会发展工作重讲话精神全面落实省委十届十次全会精神省市工作部署全力做疫情防控工作着疫情形势变化坚持常态化疫情防控中统筹济社会发展结合区实际制定出台鼓楼区关做六稳工作落实六保务实施意见切实做六稳工作严格落实六保务坚决扛稳扛牢项工作责确保完成决胜全面建成康社会务现工作进展情况汇报：
坚定移扩投资
（）抢抓战略机遇加快推进重点项目建设抢抓黄河流域生态保护高质量发展运河国家文化公园建设宋古城保护修缮规划等战略机遇2020年全区谋划重点项目106纳入市7610重点项目49截止9月底完成投资35亿元占年度目标98确保州桥遗址利发掘区全力推进该项目范围征收工作奖励期20天全面完成征收务实现信访谐征收续项目推进奠定坚实基础早日实现城墙贯通全区广干部积极动作涉1500户居民11万㎡房屋全部提前实现签约交房双清零南门宋门段仅18天完成征收务次创鼓楼区征收新速度
（二）补齐民生短板全力推进老旧区改造鼓楼区破解民生八需八难抓手积极落实问题清单民生实事务台账切实做民生工作2019年争取中央老旧区改造项目资金9200万元改造老旧区212020年申请中央补助资金102亿元21老旧区进行改造两年改造老旧区42受益群众16000户项工作广群众致评
（三）创新招商模式断加快发展积蓄动坚持领导招商制度全面落实招商引资政策激励机制建立健全全区招引财税分成招商联动新模式强力推进招商工作截目前全区引进市外资金418亿元民币占市目标务889完成进出口总额3795万元民币占市目标务81实际利外资5000万美元占市目标务93
二持续激发消费潜力
（）扩文化旅游消费积极实施文旅强区战略全面落实应疫情文旅奖补政策开封府包公祠延庆观相国寺景区综合提升核心围绕吃住行游购娱六素进步完善配套设施拉长产业链条丰富旅游产品投资35亿元开封府二期投资35亿元相国寺片区改造提升等批文旅项目相继开工建设余店村重点着力发展现代创意农业造精品特色民宿建成余店美食街艺术馆余店村评2020年中国美丽休闲乡村成功举办2020年中国农民丰收节活动年节会期间区景点接游客2997万实现旅游收入116792万元
（二）造夜济品牌鼓楼夜市升级改造抓手积极引进战略投资者优化鼓楼商圈总体业态布局努力发展旅游济夜济目前鼓楼夜市进行升级改造已市公司河南集英索克公司签订战略合作协议进步加快探索夜市市场化理步伐做强鼓楼夜市品牌着力培育书店街—鼓楼—马道街城墙公园包公湖景区周边等夜间消费集聚区推出翟俊杰艺术馆二夹弦博物馆等批夜间公场馆通策划批夜间文旅消费题活动做精夜间演艺促进夜济消费
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（）政策+落实激发市场活力全面落实积极财税政策实施减免房租企业贷款财政贴息等政策措施激发市场发展活力尤针疫情影响实施阶段性减免房租降低企业运营成中微企业租国资产类营房律1月房租免收2月房租减半累计减免租金2004万元区部分商务楼宇商场私营企业国资产类营房政策执行中振河商贸城针486家普通租户予减免月房租第二月房租予30优惠万博广场106家普通租户予减免半月房租优惠
（二）减税+降费降低企业负担深化增值税改革全面实施微企业普惠性税收减免政策效减轻企业税收负担实施六税两费减免政策区2700户企业税纳税享受税收优惠1900户10万元规模纳税户享受免征政策5700户10万元体户享受增值税免征政策时辖区800家中微企业减免养老保险失业保险等社保资金计351608万元惠约14000
（三）清欠+解困助力企业发展积极组织拖欠账款排查统计工作全面清理拖欠民营中企业账款情况全面消零清偿10万元账款已清零2020年19月份区清偿拖欠企业账款资金455993万元偿率100进步促进全区企业发展
四聚焦关键保产业链供应链
（）深化产业园区体制机制创新金明工业园区2017年11月示范区移交鼓楼理作鼓楼区唯工业园区现入驻企业93家2019年园区纳税7638万元目前市委市政府该园区逐步腾退战略规划区正详细摸排园区低效益低产出企业情况分类制定腾退方案科学序进行腾退时效整合闲置资源盘活低效助国土空间修编机遇产业集聚区腾笼换鸟二次创业等契机强化亩均英雄导加快金明工业园区体制机制创新优化园区功布局实现高效集约发展进步壮发展产业链区仙庄规划2100亩河南数字化建筑产业园目前河南省唯家数字化建筑产业园园区致力发展装配式建筑产业现入驻企业5家作项新兴产业园区建成开封周边区未建筑产业提供新引擎
（二）加强产业链供应链协联动断建立健全链长制分级推进体系议事协调体系支撑服务体系聚焦区优势导产业选择数字化建筑产业园高创住工公司筑新建材公司医药产业园天药业公司康诺药业公司等具龙头带动较产业基础较市场空间产业链建立领导负责链长制链策方案通堵点连接断点促进产业链游产供销中企业整体配套稳运营
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（）加援企稳岗力度积极走访联系辖区企业23家规企业148家规企业提供帮助解决企业复工复产程中面困难问题确保稳岗稳业二力开展职业技提升培训采取集中培训现场辅导操作真实场景培训等方式目前已开展培训7专业12场次培训员706三开展援企稳岗工代训行动受疫情影响较导致停工停产中微企业组织开展工代训行动月200元标准予企业培训补贴目前工代训补贴资金申请企业26家补贴资金120余万惠员2700余力保障业局稳定
（二）加招聘服务力度方面积极组织企业参加专场招聘会全面动员辖区企业积极参加2020届汉直属高校研究生业百日刺’行动空中视频招聘会2020招引智专项行动云招聘活动方面搭建线+线求职供需台微信公众号开展网络招聘日坚持线发布企业工信息国家项惠企政策目前发布业岗位2263累计阅读点击量28950次成功举办全市首场线汴招英·创未鼓楼区专场招聘会招聘会天61家工企业参会现场吸引1200余次求职者参加初步达成业意319
（三）加重点业群体保障辖区确疫情失业员法业家庭困难员高校毕业生进行渡性公益性岗位兜底安置确保出现零业家庭2020年全区城镇新增业6401完成目标务1016城镇失业员业实名制录入3775完成目标务18875业困难员业实名制录入349完成目标务8725城镇登记失业率始终控制45零业家庭动态零
六筑牢底线保基民生
（）兜牢民生保障底线前三季度累计全区5742户城市低保象发放城市低生活保障金34674万元累计执行发放物价补贴5088万元全区1500余户低收入家庭已入住保障房累计发放廉租补贴资金20余万元
（二）加社会保障力度严格落实调退休员基养老金提高城乡居民基础养老金低标准政策时做遇调整核算补发工作扩失业保险保障范围参保失业员领取失业保险金期满未业距离法定退休年龄足1年失业员继续领取失业保险金直法定退休年龄19月份全区社会保障业累计支出完成12598万元
（三）断发展社会事业深入贯彻省市教育会精神加快推进教育事业拨付资金1046万元薄弱学校改造拨付资金171万支持辖区学校基础设施维护教学设备更新拨付资金540万元保障义务教育阶段生均公费区中学办学条件断改善公卫生服务项目覆盖面进步扩截目前累计支出医疗卫生计划生育资金5690万元发放独生子女父母奖励完善区公卫生服务体系全面推动区医疗卫生事业快速发展鼓楼区卫生计生监督获2020年度全省卫生监督工作先进单位
七开源节流保基层运转
2020年济行压力进步加财政收支矛盾突出突疫情增加新确定素加减税降费减收效应持续释放区济运行带明显影响面挑战区措举精准施策全力做保民生保运转工作
（）加争取力度围绕中央预算投资方政府专项债券投聚焦7领域23行业持续做项目谋划储备年区通深入学研究级政策积极争取目前全区已谋划专项资金专项债特国债等项目82纳入国家重建设项目库50总投资406亿元
（二）千方百计壮财力提高保障力强化税收征法规推进重点领域综合治税开展重点项目税收踪服务确保税收应收收充分巩固年税源核查成果深入开展国资产专项整治工作重点区闲置国资产区属企业行政事业单位土房产房屋出租出等情况进行集中整治确保收入应收收
（三）强化紧日子思想力压减般性支出压缩非急需非必须具备开工条件基建项目压减般性支出格控制财政供养员三公费挤出财力保障民生保运转全面盘活财政存量资金资产进步优化财政资金结构方式坚持政府紧日子严控种般性支出节裕民集中资金精准保障钱刀刃
步区坚持新时代中国特色社会义思想指导觉思想政治行动志核心中央保持高度致严格落实省委十届十次全会精神市委市政府坚强领导切实处理保稳进蓄关系施精准策服务功推动政策措施落落实落细促进济稳健康发展
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