2021国家开放学电科案例行政法学期末试题答案（试卷号：1227）
盗传必究
案情摘（三题50分）
2012年甲市民政府召集关职部门城市公交通运营公司（简称城市公交公司）召开协调会发甲市民政府会议纪明确：城市公交公司运营范围界定批准城市规划区城市公交公司城市规划区开通线路保证正常运营免缴交通规费规划区范围原交通部门负责城市公交公司违法运营查处交建设部门负责会议纪发甲市城区交通局会议纪求中止城市公交公司违法运营查处
张某王某李某交通部门批准三家运输营户运营线路会议纪规定免缴交通规费城市公交公司两条运营线路重叠会议纪享受免缴交通规费优惠三服法院提起诉讼求撤销会议纪中关城市公交公司免缴交通规费规定请求确认市政府会议纪关中止城区交通局城市公交公司违法运营查处容违法
问题：
1．认案中甲市民政府会议纪作出城市公交公司免缴交通规费韵行 构成抽象行政行具体行政行？请说明理(20分)
答：甲市民政府会议纪作出城市公交公司免缴交通规费容针象特定属抽象行政行构成具体行政行（5分）
行政行象否特定标准分抽象行政行具体行政行抽象行政行指国家行政机关针特定理象实施制定法规规章普遍约束力决定命令等行政规行行形式体现行政法律文件中包括规范文件非规范文件具体行政行指具国家行政职权机关组织工作员实施行政理活动行行政职权中特定事项特定公民法组织权利义务作出单方行政职权行（5分）
会议纪记载传达会议情况议定事项会议纪记载传达会议情况议定事项会者组织领导者意志体现会议成果结晶集中反映会议精神实质会议纪非标准法律文书否具法律执行力仅具指导性应具体认定案中会议纪甲市民政府发接收该会议纪单位均市政府辖部门公司然贯彻执行该会议纪具强制执行力(10分)
2．认甲市民政府作出中止城区交通局城市公交公司违法运营查处行属 部行政行外部行政行？请说明理（15分）
答：甲市民政府作出中止城区交通局城市公交公司违法运营查处行属部行政行（5分）
行政法理行政行适效力作象范围标准行政行划分部行政行外部行政行谓部行政行基级级组织间领导领导关系隶属关系行政机关部部事务进行理活动行政机关机构建制工作程序规章制度勤事务进行理公务员进行奖惩免活动均属部行政行外部行政行指行政体维护公利益社会实施行政理活动程中针作相方公民法者组织作出行政行会议纪关城市公交公司违法运营查处权转移规定属部行政行(10分)
3．张某王某李某三否具原告资格？什？(15分)
答：具原告资格甲市民政府决定直接影响三公竞争权行政行涉公民法者组织公竞争权提起行政诉讼（5分）
根行政诉讼法第12条第8项规定认行政机关滥行政权力排者限制竞争提起行政诉讼案中张某王某李某三运营钱路会议纪规定免缴交通规费城市公交公司两条运营线路重叠意味着该三城市公交公司存竞争关系市政府会议纪授予城市公交公司免缴交通规费优惠城市公交公司处竞争优势位综甲市民政府会议纪影响三公竞争权(10分)
二案情摘（三题50分）
钱某某市名体工商户事服装生意月收入万元仗势财气粗钱某 市场罪许竞争手次税务检查中税务局收许举报称钱某偷漏税款严重负责钱某市场税收检查税务派出名工作员钱某强行拘留关税务办公室中令交偷漏税款违法行钱某口咬定未偷漏税款税务方钱某
帐簿等进行检查发现确实未偷漏税款遂钱某拘第10天释放钱某服税务属市税务局作告诉民法院
问题：
4．案否属民法院行政诉讼受案范围？什？(15分)
答：案应受理（5分）根行政诉讼法规定关行政机关非法拘留限制身引起诉讼法院受理案税务机关权剥夺钱某身行属非法拘留（10分）
5．果法院立案受理案应判决？果法院予立案受理事救济途 径？(15分)
答：民法院受理应法确认税务局行政行违法根关法律作出判决事法院予立案服提起诉(15分)
6．果钱某起诉时提起行政赔偿诉讼国家应否赔偿？标准予赔偿？钱某 拘10天生意造成五千元损失否赔偿？什？(20分)
答：国家应赔偿（5分）赔偿标准国家赔偿法规定年度国家职工日均工资水予赔偿(10分)钱某生意损失属间接损失国家予赔偿（5分）
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案情摘（三题50分）
2012年甲市民政府召集关职部门城市公交通运营公司（简称城市公交公司）召开协调会发甲市民政府会议纪明确：城市公交公司运营范围界定批准城市规划区城市公交公司城市规划区开通线路保证正常运营免缴交通规费规划区范围原交通部门负责城市公交公司违法运营查处交建设部门负责会议纪发甲市城区交通局会议纪求中止城市公交公司违法运营查处
张某王某李某交通部门批准三家运输营户运营线路会议纪规定免缴交通规费城市公交公司两条运营线路重叠会议纪享受免缴交通规费优惠三服法院提起诉讼求撤销会议纪中关城市公交公司免缴交通规费规定请求确认市政府会议纪关中止城区交通局城市公交公司违法运营查处容违法
问题：
1．认案中甲市民政府会议纪作出城市公交公司免缴交通规费韵行 构成抽象行政行具体行政行？请说明理(20分)
答：甲市民政府会议纪作出城市公交公司免缴交通规费容针象特定属抽象行政行构成具体行政行（5分）
行政行象否特定标准分抽象行政行具体行政行抽象行政行指国家行政机关针特定理象实施制定法规规章普遍约束力决定命令等行政规行行形式体现行政法律文件中包括规范文件非规范文件具体行政行指具国家行政职权机关组织工作员实施行政理活动行行政职权中特定事项特定公民法组织权利义务作出单方行政职权行（5分）
会议纪记载传达会议情况议定事项会议纪记载传达会议情况议定事项会者组织领导者意志体现会议成果结晶集中反映会议精神实质会议纪非标准法律文书否具法律执行力仅具指导性应具体认定案中会议纪甲市民政府发接收该会议纪单位均市政府辖部门公司然贯彻执行该会议纪具强制执行力(10分)
2．认甲市民政府作出中止城区交通局城市公交公司违法运营查处行属 部行政行外部行政行？请说明理（15分）
答：甲市民政府作出中止城区交通局城市公交公司违法运营查处行属部行政行（5分）
行政法理行政行适效力作象范围标准行政行划分部行政行外部行政行谓部行政行基级级组织间领导领导关系隶属关系行政机关部部事务进行理活动行政机关机构建制工作程序规章制度勤事务进行理公务员进行奖惩免活动均属部行政行外部行政行指行政体维护公利益社会实施行政理活动程中针作相方公民法者组织作出行政行会议纪关城市公交公司违法运营查处权转移规定属部行政行(10分)
3．张某王某李某三否具原告资格？什？(15分)
答：具原告资格甲市民政府决定直接影响三公竞争权行政行涉公民法者组织公竞争权提起行政诉讼（5分）
根行政诉讼法第12条第8项规定认行政机关滥行政权力排者限制竞争提起行政诉讼案中张某王某李某三运营钱路会议纪规定免缴交通规费城市公交公司两条运营线路重叠意味着该三城市公交公司存竞争关系市政府会议纪授予城市公交公司免缴交通规费优惠城市公交公司处竞争优势位综甲市民政府会议纪影响三公竞争权(10分)
二案情摘（三题50分）
钱某某市名体工商户事服装生意月收入万元仗势财气粗钱某 市场罪许竞争手次税务检查中税务局收许举报称钱某偷漏税款严重负责钱某市场税收检查税务派出名工作员钱某强行拘留关税务办公室中令交偷漏税款违法行钱某口咬定未偷漏税款税务方钱某
帐簿等进行检查发现确实未偷漏税款遂钱某拘第10天释放钱某服税务属市税务局作告诉民法院
问题：
4．案否属民法院行政诉讼受案范围？什？(15分)
答：案应受理（5分）根行政诉讼法规定关行政机关非法拘留限制身引起诉讼法院受理案税务机关权剥夺钱某身行属非法拘留（10分）
5．果法院立案受理案应判决？果法院予立案受理事救济途 径？(15分)
答：民法院受理应法确认税务局行政行违法根关法律作出判决事法院予立案服提起诉(15分)
6．果钱某起诉时提起行政赔偿诉讼国家应否赔偿？标准予赔偿？钱某 拘10天生意造成五千元损失否赔偿？什？(20分)
答：国家应赔偿（5分）赔偿标准国家赔偿法规定年度国家职工日均工资水予赔偿(10分)钱某生意损失属间接损失国家予赔偿（5分）
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