浅析工程建设领域廉政风险防控
1 工程建设领域廉政风险表现形式
11 工程项目招标投标
目前工程建设领域招标采业负责制时招标代理机构完全独立第三方工程建设领域招标投标程成廉政风险灾区投标方成功揽工程建设业务惜采非正手段直接贿赂方式通通业方面实权物获工程项目 间接方式业单位较高级负责批条子招呼更甚者少数投标工程中标工程项目转包具备资质企业中渔利
12 工程项目征拆迁
工程建设征拆迁工作政策性强涉社会层面广利益集中成廉政风险集中出现环节表现形式两种 ：征员认真核关征数收受贿赂相互勾结骗取征款 二失职渎职事虚报征拆迁补偿款等行隐瞒合污
13 工程项目施工监理
工程项目施工监理程中施工单位通收买业方项目理员监理员诱导失职渎职监力施工方开方便门表现形式 ：默许容施工企业偷工减料弄虚作假 二允许施工企业合格材料设备工程施工中执行工艺求粗制滥造 三允许施工企业规定选取符合相应资质求队伍进行施工
14 工程项目监督理
工程建设理程诸环节中果没健全监督制约机制法施工企业遵守廉政规定实施效监督行贿犯罪击乏力违纪违法案件中出取证考虑行贿作污点证轻处理定程度削弱法律威慑力
2 工程建设领域廉政风险特点
21 涉员居职
工程建设领域中发生廉政风险高发群企业中位居职员包括企业领导评标评审专家招标工作负责具体承办关键岗位员等领导干部中特手手中权处决策位置工程招投标工程款结算等方面起着重决定性作会成投标方攻克象极少数领导干部起利益诱惑国家民赋予公权力作捞取利益私权力进行滥
22 违纪违法手段样
工程项目发包违纪违法行手段样通规避招标虚假招标明招暗定等方式中渔利工程设计变更增加工程量规模造假等中谋取高额利润业方员收受处接受礼金消费卡贵重物品求施工方报销应支付发票等更严重直接索取强占财物违纪违法行
23 重工作环节易发
工程建设项目行性研究报告工程终竣工结算交付着众工作环节高发易发工作环节集中工程发包工程款结算支付两环节工程发包环节施工方承揽工程项目花费重金疏通部门通重环节双方够利益工程款结算支付环节施工方够利期结算工程款通贿赂等方式达期足额甚超额结算目
24 涉案员心存侥幸
工程建设领域违纪违法案件涉案员绝数着稳定济收入社会企业部定身份位职务愿意时贪婪丧失拥利益然第三场权钱交易幕进行容易外获知情况便心存侥幸铤走险
25 违纪违法行扩散
拥权力位置工作时间长事工程建设领域工作更限员尤领导干部趁着位期间权力握利工程建设项目攫取钱财创造灰色收入利益集中工程建设领域成职务犯罪活跃方果条件合适漏洞钻监严工程建设里违纪违法行渗透里工程建设领域违纪违法行瘟疫般思想道德薄弱领导干部中蔓延高楼竖起干部倒真实写
3 工程建设领域廉政风险成
31 竞争激烈权力寻租
前领域固定资产投资速度断加快工程建设市场竞争激烈施工队伍求生存发展抢占市场浑身解数增加工程建设项目涉权员利欲挑旺抵抗住诱惑手中职权进行权力开发权力寻租工程建设项目攫取钱财
32 违规操作缺乏透明
国家出台招标投标法建筑法等关法律法规行业监机构接连断出台传达关规章制度级工程建设市场理机制尚健全理方式进步规范法章循状况然存应该公开招标工程项目未规定招投标暗箱操作直接发包招投标流形式 者肢解工程项目部分招投标部分直接发包
33 权力集中缺乏监督
部分领导干部工程建设领域重决策言堂意志受制约进入决策程然企业监督机构法达监督效果监督机制畅监督措施力没发挥监督应作部分拥权力顾忌独断专行滥权力
34 成低惩处力
工程建设领域违纪违法案件中贿赂案件居贿赂程相隐蔽司法实践中举报立案概率较低查证属实偏少相违纪违法获巨收益言素导致违纪违法成低起应惩戒效应
4 工程建设领域廉政风险防控
41 保持工程建设领域治理高压态势
查处工程建设领域违纪违法案件工程领域腐败治理取实效取信民重保证应始终坚持查办案件工作作治理工程建设领域突出问题治理重点放松手软姑息集中力量查处工程建设领域违纪违法案件保持惩治工程建设领域腐败问题高压态势提高相关员违纪违法行成仅解决排查中发现具体问题研究破解深层次矛盾 仅搞专项治理握政策促进企业固定资产投资项目建设推动企业社会济工作健康发展
42 进步加强领导干部思想教育
年工程建设领域腐败现象屡禁止重素企业重济效益轻视廉洁教育放松领导干部思想道德教育工程建设领域法制健全监督位理情况志抵抗住诱惑利职务便违纪违法权谋私收受贿赂思想教育工作继续坚持教育预防紧密联系工程建设领域实际已发案件症药通风险查部门排查等手段工程理中关键岗位进行重点梳理尤线手手中握财物产供销等实权果手身作率先垂范带项目班子
43 断推进招投标行规范理
目前工程建设领域违纪违法行突出工程项目招投标环节通规避招标干预招标虚假招标围标串标层层转包违法分包等手段进行权钱交易招标投标转包分包资金拨付设计变更工程验收营权转等关键环节必须形成套科学合理工作制度高效严密工作流程效理招投标工作行规范减少制度设计合理执行程严密造成漏洞消违纪违法行机
44 持续加强纪检监察部门工作力度
高度重视纪检监察工作时发现线索深入调查研究注重惩防举坚持防努力工程建设领域腐败现象消灭萌芽状态建立领导干部廉洁档案规范工程建设程中重流程易发环节关键岗位廉政行重视相关理员述职报告思想汇报群众测评年度考核等干部免提拔提供参考时加强群众监督舆监督工程质量监督项目效益监督拓宽线索源渠道重视线索苗头倾积极动做反腐倡廉工作
45 建立健全廉政风险防控监督机制
工程建设领域廉政风险防控工作良理仅仅纪检监察部门力量够必须企业部监督机构合力具体工程理部门 线防控实现全方位立体化理具体线部门应认真落实关工程建设领域廉政风险防控项求审计资监察等部门协运作信息享构建协监督防控机制通专项审计廉政责制考核效监察信访举报案件办理等手段强化廉政风险预防发现办理惩处等环节工作效率工作成效效防控工程建设领域违纪违法行发生
文工程建设领域廉政风险表现形式特点成进行分析加强治理教育加强理监督建立健全监督机制五方面提出工程建设领域廉政风险防控策通该领域廉政风险事前教育事中监控事惩处体化理力争实现工程建设领域廉政风险控控控
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1 工程建设领域廉政风险表现形式
11 工程项目招标投标
目前工程建设领域招标采业负责制时招标代理机构完全独立第三方工程建设领域招标投标程成廉政风险灾区投标方成功揽工程建设业务惜采非正手段直接贿赂方式通通业方面实权物获工程项目 间接方式业单位较高级负责批条子招呼更甚者少数投标工程中标工程项目转包具备资质企业中渔利
12 工程项目征拆迁
工程建设征拆迁工作政策性强涉社会层面广利益集中成廉政风险集中出现环节表现形式两种 ：征员认真核关征数收受贿赂相互勾结骗取征款 二失职渎职事虚报征拆迁补偿款等行隐瞒合污
13 工程项目施工监理
工程项目施工监理程中施工单位通收买业方项目理员监理员诱导失职渎职监力施工方开方便门表现形式 ：默许容施工企业偷工减料弄虚作假 二允许施工企业合格材料设备工程施工中执行工艺求粗制滥造 三允许施工企业规定选取符合相应资质求队伍进行施工
14 工程项目监督理
工程建设理程诸环节中果没健全监督制约机制法施工企业遵守廉政规定实施效监督行贿犯罪击乏力违纪违法案件中出取证考虑行贿作污点证轻处理定程度削弱法律威慑力
2 工程建设领域廉政风险特点
21 涉员居职
工程建设领域中发生廉政风险高发群企业中位居职员包括企业领导评标评审专家招标工作负责具体承办关键岗位员等领导干部中特手手中权处决策位置工程招投标工程款结算等方面起着重决定性作会成投标方攻克象极少数领导干部起利益诱惑国家民赋予公权力作捞取利益私权力进行滥
22 违纪违法手段样
工程项目发包违纪违法行手段样通规避招标虚假招标明招暗定等方式中渔利工程设计变更增加工程量规模造假等中谋取高额利润业方员收受处接受礼金消费卡贵重物品求施工方报销应支付发票等更严重直接索取强占财物违纪违法行
23 重工作环节易发
工程建设项目行性研究报告工程终竣工结算交付着众工作环节高发易发工作环节集中工程发包工程款结算支付两环节工程发包环节施工方承揽工程项目花费重金疏通部门通重环节双方够利益工程款结算支付环节施工方够利期结算工程款通贿赂等方式达期足额甚超额结算目
24 涉案员心存侥幸
工程建设领域违纪违法案件涉案员绝数着稳定济收入社会企业部定身份位职务愿意时贪婪丧失拥利益然第三场权钱交易幕进行容易外获知情况便心存侥幸铤走险
25 违纪违法行扩散
拥权力位置工作时间长事工程建设领域工作更限员尤领导干部趁着位期间权力握利工程建设项目攫取钱财创造灰色收入利益集中工程建设领域成职务犯罪活跃方果条件合适漏洞钻监严工程建设里违纪违法行渗透里工程建设领域违纪违法行瘟疫般思想道德薄弱领导干部中蔓延高楼竖起干部倒真实写
3 工程建设领域廉政风险成
31 竞争激烈权力寻租
前领域固定资产投资速度断加快工程建设市场竞争激烈施工队伍求生存发展抢占市场浑身解数增加工程建设项目涉权员利欲挑旺抵抗住诱惑手中职权进行权力开发权力寻租工程建设项目攫取钱财
32 违规操作缺乏透明
国家出台招标投标法建筑法等关法律法规行业监机构接连断出台传达关规章制度级工程建设市场理机制尚健全理方式进步规范法章循状况然存应该公开招标工程项目未规定招投标暗箱操作直接发包招投标流形式 者肢解工程项目部分招投标部分直接发包
33 权力集中缺乏监督
部分领导干部工程建设领域重决策言堂意志受制约进入决策程然企业监督机构法达监督效果监督机制畅监督措施力没发挥监督应作部分拥权力顾忌独断专行滥权力
34 成低惩处力
工程建设领域违纪违法案件中贿赂案件居贿赂程相隐蔽司法实践中举报立案概率较低查证属实偏少相违纪违法获巨收益言素导致违纪违法成低起应惩戒效应
4 工程建设领域廉政风险防控
41 保持工程建设领域治理高压态势
查处工程建设领域违纪违法案件工程领域腐败治理取实效取信民重保证应始终坚持查办案件工作作治理工程建设领域突出问题治理重点放松手软姑息集中力量查处工程建设领域违纪违法案件保持惩治工程建设领域腐败问题高压态势提高相关员违纪违法行成仅解决排查中发现具体问题研究破解深层次矛盾 仅搞专项治理握政策促进企业固定资产投资项目建设推动企业社会济工作健康发展
42 进步加强领导干部思想教育
年工程建设领域腐败现象屡禁止重素企业重济效益轻视廉洁教育放松领导干部思想道德教育工程建设领域法制健全监督位理情况志抵抗住诱惑利职务便违纪违法权谋私收受贿赂思想教育工作继续坚持教育预防紧密联系工程建设领域实际已发案件症药通风险查部门排查等手段工程理中关键岗位进行重点梳理尤线手手中握财物产供销等实权果手身作率先垂范带项目班子
43 断推进招投标行规范理
目前工程建设领域违纪违法行突出工程项目招投标环节通规避招标干预招标虚假招标围标串标层层转包违法分包等手段进行权钱交易招标投标转包分包资金拨付设计变更工程验收营权转等关键环节必须形成套科学合理工作制度高效严密工作流程效理招投标工作行规范减少制度设计合理执行程严密造成漏洞消违纪违法行机
44 持续加强纪检监察部门工作力度
高度重视纪检监察工作时发现线索深入调查研究注重惩防举坚持防努力工程建设领域腐败现象消灭萌芽状态建立领导干部廉洁档案规范工程建设程中重流程易发环节关键岗位廉政行重视相关理员述职报告思想汇报群众测评年度考核等干部免提拔提供参考时加强群众监督舆监督工程质量监督项目效益监督拓宽线索源渠道重视线索苗头倾积极动做反腐倡廉工作
45 建立健全廉政风险防控监督机制
工程建设领域廉政风险防控工作良理仅仅纪检监察部门力量够必须企业部监督机构合力具体工程理部门 线防控实现全方位立体化理具体线部门应认真落实关工程建设领域廉政风险防控项求审计资监察等部门协运作信息享构建协监督防控机制通专项审计廉政责制考核效监察信访举报案件办理等手段强化廉政风险预防发现办理惩处等环节工作效率工作成效效防控工程建设领域违纪违法行发生
文工程建设领域廉政风险表现形式特点成进行分析加强治理教育加强理监督建立健全监督机制五方面提出工程建设领域廉政风险防控策通该领域廉政风险事前教育事中监控事惩处体化理力争实现工程建设领域廉政风险控控控
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