XX区开工交房（）发证试点工作实施方案
深化放服改革造满意营商环境断提高利企便民服务水通审批服务公里区政府决定开工交房（）发证改革进行试点现制定实施方案
改革目标
深入贯彻区委全会精神紧扣服务高质量实现满意’定位持续深化放服改革总结XX区历年工程建设项目审批改革基础进步解放思想坚持问题导底线思维通标国际营商环境高标准水全力造开工交房（）发证改革试点项目效整合审批资源优化造审批流程幅度提升工业项目出土项目房产项目审批效率全力造审批简流程优材料少时间短审批流程创新实现工业项目安置房项目2工作日开工开发商交房场发证目标
二试点项目
1．列市两重实区三重实项目试点基础拓展全区工业项目安置房项目2工作日开工
2．交房（）发证：出土项目摘牌交1工作日办理动产证（原土证）房产开发商交房场发放业动产证
三牵头单位相关单位职责
1．行政审批局负责牵头开工项目审批流程图帮办代办项目核准节评估招投标等相关环节
2．住建局负责牵头开工工作筹划试点项目试点实施项目推进交房（）发证维修基金等相关环节
3．市然资源规划局XX分局负责牵头交房（）发证工作筹划试点项目试点实施项目推进开工规划许工程规划许等相关环节
4．发改委负责安置房开工政府投资项目核准中介推进等相关环节
5．水务局负责开工水土保持方案洪水影响评价时供水等相关环节
6．文旅局负责开工文物保护评价等相关环节
7．生态环境局负责开工环境影响评价等相关环节
8．税务局负责交房（）发证契税缴纳等相关环节
9．民政局负责开工XX区方命名等相关环节
10．财政局（国资办）负责开工国资办国企业投资核准备案等相关环节
11．XX供电服务中心负责开工时供电等相关环节
12．试点项目相关镇（区街道）负责协调试点项目推进沟通项目体单位确保项目费材料时提交等相关环节
四时间步骤
1．开工：
（）选定试点项目梳理项目清单确定第批开工试点项目中工业项目：XX项目XX安置房项目：XX置房区
（二）总结试点案例2020年9月底前确保开工试点改革案例基成型纳存足总结改革验进步精细化标准化改革实施流程形成规范化复制操作性强具体推进方案
（三）全区面推广2020年10月全区范围全面推广工业安置房项目开工改革加快全区项目落速度全面实现区级工业项目安置房项目2工作日开工
2．交房（）发证：
（）选定试点项目XX市XX房产开发限公司XX5期项目35678幢作第批交房（）发证项目
（二）总结试点案例2020年9月底前确保开工试点改革案例基成型纳存足总结改革验进步精细化标准化改革实施流程形成规范化复制操作性强具体推进方案
（三）全区面推广2020年10月全区范围全面推广交房（）发证改革进步加强然资源规划税务等部门间协合作信息享综合运互联网+动产登记网核税缴税XXAPP等新技术新应全面实现交房（）发证
五工作求
1．强化组织领导稳步推进开工交房（）发证改革试点工作相关责部门单位解放思想消顾虑切实担负起工作职责加强协作密切配合细化分解务形成合力积极协调解决改革试点工作中重点难点问题审批部门预审批程中超方案承诺办理时限确保申请取土批准文件2工作日取建筑工程施工许手续实现开工
2．定期督查指导联席会议开工交房（）发证改革试点工作推进情况定期予通报半年相关单位优化审批服务推进改革情况实际成效进行考评考评结果作单位年度目标务绩效考核重容确保开工交房（）发证改革试点工作目标落实处
3．坚持试点先行明确试点项目坚持试点先行断优化试点项目推进方案试点工作流程工作验进行固化进行复制全面推广断提升审批效部门采取种形式广泛宣传开工交房（）发证改革试点工作推进措施相关求改革成效等进步响满意营商环境品牌
4．立足常态长效坚持试点推动制度化建设案例转变成常态细化项目类型形成项目清单类项目成熟批推广批争排头兵建设示范区推动中心三高建设新突破造市场化法治化国际化流营商环境断提升群众获感幸福感
附件：
1．XX区开工交房（）发证改革试点工作联席会议制度
2．XX区工业厂房开工项目审批流程指引
3．XX区安置房开工项目审批流程指引
4．XX区交房（）发证项目审批流程指引
5．XX区评合服务指引
6．涉市级审批中介环节
7．XX区工程建设项目代办制度实施方案
附件1
XX区开工交房（）发证改革试点工作联席会议制度
加强工业项目安置房项目建设工作组织领导稳步推进开工交房（）发证改革试点工作区政府决定建立XX区开工交房（）发证改革试点工作联席会议制度（简称联席会议）
职责
深入贯彻区委全会精神全力造开工交房（）发证改革试点项目负责全区工业项目安置房项目开工交房（）发证改革试点工作组织领导研究制定重政策措施协调解决遇重问题
二组成员
召 集 ：XX 区委常委区政府常务副区长
XX 区政府副区长
副召集：XX 区政府办副
XX 区政府办副
成 员：XX 区行政审批局局长
XX 区住建局局长
XX 市然资源规划局XX分局局长
XX 区发改委
XX 区民政局局长
XX 区司法局局长
XX 区财政局局长国资办
XX 区水务局局长
XX 区文旅局局长
XX 区税务局局长
XX XX生态环境局副局长
XX XX供电服务中心总理
联席会议设办公室XX志兼副XX志兼XX等办公室成员区行政审批局住建局市然资源规划局XX分局承担联席会议办公室日常工作研究提出需联席会议决策建议方案督促落实联席会议议定事项负责全区开工交房（）发证改革试点工作统筹协调督促指导承办联席会议交办事项联席会议成员工作变动需调整单位提出报联席会议确定
三工作规
联席会议实行工作会议制度根工作需定期定期组织召开全区开工交房（）发证改革试点工作专题会改革试点工作量身造套优审批服务流程形成审批代办项目前期工作联会商预审工作联部门间审批事项联特色服务时解决改革程中困点难点堵点全面提升项目审批效率
四工作求
区行政审批局住建局市然资源规划局XX分局切实做联席会议办公室项工作成员单位责协监求认真落实联席会议议定事项项务加强信息互通工作协作形成高效运行长效工作机制联席会议办公室时成员单位通报情况
附件2
XX区工业厂房开工项目
审批流程图
XX区工业厂房开工项目
审批流程指引
前中预审阶段
（8环节40工作日30材料）
企业投资项目备案核准
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：项目备案1工作日项目核准2工作日
5．咨询电话：XXXX
6．申请材料：
（）项目备案类
（1）名称核准营业执
（2）企业投资项目备案登记承诺单
（3）固定资产投资项目节承诺表
（二）项目核准类
（1）申请项目核准报告（项目签署意见）
（2）营业执
（3）编制申请报告
（4）规划选址意见设计点
（5）预审意见土出合
（6）固定资产投资项目节审查
（7）涉稳风险评估表（重项目）
二评合
该环节企业投资项目备案环节开展开工建设前全面完成具体工作流程详见XX区企业投资建设项目评合工作指引（附件3）
三建设规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告立项规划许阶段审批申请表
（2）建设项目批准核准备案等文件
（3）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
四建设工程设计方案审查预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明设计单位资质诚信承诺书
（3）建设工程设计方案
（4）根项目需提供建设水利交通教育防供电等部门审查意见
五建设工程规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明诚信承诺书
（3）立项备案文件
（4）审定建设工程设计方案
（5）符合国家设计规范建设工程施工图设计文件
（6）面位置定位图
（7）绿色建筑部门审查意见
六图联审初审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（X政办发〔2017〕X号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计审查报审表
（2）工程项目立项审批文件
（3）规划部门审定规划总图
（4）江苏省建筑设计方案节审查表
（5）规划出块规划设计条件证明文件
（6）勘察设计员信息表
七建设工程质量安全监督受监通知预审
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：网现场办理（办理址：XX市新路住建厦四楼）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量监督申请表
（2）施工图设计文件审查合格书初审意见
（3）监理项目部备案手续
（4）建设施工监理勘察设计五方责体项目负责质量终生责信息档案
（5）建设工程安全监督申报表
（6）施工合中标通知书施工企业安全生产许证
（7）项目理专职安全生产理员等安全生产知识考核合格证书安全理员联系单
（8）工程项目安全技术措施方案安全生产事应急救援预案
（9）施工现场理员岗考核LBS线定位系统办理回执
八建筑工程施工许证预审
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：3工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证申请表
（2）建设工程规划许证预审意见
（3）施工图审查合格证
（4）施工组织设计审批表
（5）确定施工企业监理单位手续质量安全监督手续
（6）建设单位拖欠工程款情形承诺书
（7）资金证明
手续阶段
（6环节2工作日6材料）
建设规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设规划许证预审意见
（2）国建设权挂牌出成交确认书国建设权出合（包括补充协议）
（3）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
二建设工程设计方案审查
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程设计方案审查预审意见
（2）土关证明文件
三建设工程规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程规划许证预审意见
（2）土关证明文件
（3）出合价款缴纳证
（4）审定建设工程设计方案
四图联审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（盐政办发〔2017〕45号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计初审意见
（2）工程规划许证
五建设工程质量安全监督受监通知
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：网现场办理（办理址：XX市新路住建厦四楼）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量安全监督受监通知预审意见
（2）施工图设计文件审查合格书
（3）工伤保险农民工工资保证金缴纳
（4）建设工程现场施工安全生产条件联动勘查表安全文明措施费支付计划书
六建筑工程施工许证
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证预审意见
（2）建设工程批准手续
（3）建设工程规划许证
（4）施工图审查合格证
（5）建设资金已落实证明
附件3
XX区安置房开工项目
审批流程图
XX区安置房开工项目
审批流程指引
前中预审阶段
（14环节64工作日48材料）
企业投资项目审批预审
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：2工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请项目请示
（2）固定资产投资项目节审查
（3）项目建议书
（4）国资办意见
二评合
该环节企业投资项目备案环节开展开工建设前全面完成具体工作流程详见XX区企业投资建设项目评合工作指引（附件3）
三建设规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告立项规划许阶段审批申请表
（2）建设项目批准核准备案等文件
（3）国建设权挂牌出成交确认书国建设权出合（包括补充协议）
（4）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
四XX区名命名预审
1．承办机构：区民政局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G13综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）命名更名申请
（2）XX市XX区名申报表
（3）发改委核准审批文件
（4）国土证
（5）建筑规划许证红线图四址
（6）企业法证书
（7）总面规划图
五时供电报装申请
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX 号区政务服务厅H27综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）水登记表
（2）水面布置图
六时供电报装申请
1．承办机构：XX供电服务中心
2．办理方式：现场办理(办理址：XX市XX道XX号区政务服务斤H22H23供电服务窗口)
3．办理时间：周周五午8：3012：00午2：305：30
4．办理时限：25工作日
5．咨询电话：6818022068180214
6．申请材料：
（1）电业务申请表
（2）电效身份证明
（3）电址物业权属证明
（4）电容量需求清单
（5）电工程项目批复备案文件等
七建设工程设计方案审查
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明设计单位资质诚信承诺书
（3）土关证明文件
（4）建设工程设计方案（需建设单位编制修建性详细规划建设项目应提交修建性详细规划）
（5）高层建筑日分析报告
（6）根项目需提供建设水利交通教育民政防供电等部门审查意见
（7）规划设计中规定报审条件图文
八公建配套初步设计审查
1．承办机构：区住建局物科（牵头）
2．办理方式：联合办理（办理址：新路住建厦区住建局物科）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）市规划局出块规划设计条件
（2）规划部门初步审定规划总图
（3）具设计资质设计供电供水消防网绿化户外设施区安全防范等设计施工图
九建设工程规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明诚信承诺书
（3）立项备案文件
（4）审定建设工程设计方案
（5）符合国家设计规范建设工程施工图设计文件
（6）面位置定位图
（7）绿色建筑部门审查意见
十图联审初审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（盐政办发〔2017〕45号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市高新区XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计初审意见
（2）工程规划许证
十招标限价
1．承办机构：区财政局（国资办）评审中心
2．办理方式：现场办理（办理址：XX财政局楼103室）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请评审函
（2）建设单位负责签字盖章政府投资项目申请表
（3）区级级政府项目意实施文件
（4）项目建议书项目行性研究报告初步设计概算批复
（5）项目资金源证明
（6）XX区国资金投资工程建设项目招标审批表
（7）编制说明概预算（需建设单位盖章）图纸工程量计算式相关电子档等
十二工程建设类项目EPC招投标
1．承办机构：区行政审批局
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号服务厦923办公室）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：50工作日
5．咨询电话：67890126
6．申请材料：
（1）XX区工程建设类项目入场申请表
（2）XX市XX区国资金投资工程建设项目招标审批表
（3）原立项初步设计
（4）财评限价报告
（5）江苏省房屋建筑市政基础设施工程发包初步方案
（6）工程招标代理项目组组成员情况表
十三建设工程质量安全监督受监通知预审
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市新路住建厦四楼质安中心）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量监督申请表
（2）施工图设计文件审查合格书初审意见
（3）监理项目部备案手续
（4）建设施工监理勘察设计五方责体项目负责质量终生责信息档案
（5）建设工程安全监督申报表
（6）施工合中标通知书施工企业安全生产许证
（7）项目理专职安全生产理员等安全生产知识考核合格证书安全理员联系单
（8）工程项目安全技术措施方案安全生产事应急救援预案
（9）施工现场理员岗考核LBS线定位系统办理回执
十四建筑工程施工许证预审
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：3工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证申请表
（2）建设工程规划许证预审意见
（3）施工图审查合格证
（4）施工组织设计审批表
（5）确定施工企业监理单位手续质量安全监督手续
（6）建设单位提供单位拖欠工程款情形承诺书
（7）建设资金证明
手续阶段
（8环节2工作日8材料）
企业投资项目核准
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）企业投资研报告初步设计
（2）土出合
二建设规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设规划许证预审意见
（2）国建设权挂牌出成交确认书国建设权出合（包括补充协议）
（3）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
三XX区名命名
1．承办机构：区民政局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G13综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）XX区名命名预审意见
（2）国土证
四建设工程设计方案审查
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程设计方案审查预审意见
（2）土关证明文件
五建设工程规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程规划许证预审意见
（2）土关证明文件
（3）出合价款缴纳证
（4）审定建设工程设计方案
六图联审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（盐政办发〔2017〕45号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计初审意见
（2）工程规划许证
七建设工程质量安全监督受监通知
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量安全监督受监通知预审意见
（2）施工图设计文件审查合格书
（3）工伤保险农民工工资保证金缴纳
（4）建设工程现场施工安全生产条件联动勘查表安全文明措施费支付计划书
八建筑工程施工许证
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证预审意见
（2）建设工程批准手续
（3）建设工程规划许证
（4）施工图审查合格证
（5）建设资金已落实证明
附件4
XX区交房发证改革流程图
XX区交房发证审批服务指引
（次收件办4材料）
契税征缴
1．承办机构：区税务局税务分局
2．办理方式：现场办理APP网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼契税办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）购房合原件
（2）购房发票原件
（3）购房（夫妻双方）身份证户口簿（结婚证）原件单身：户口簿离婚证（法院判决书）
（4）购房拆迁户需提供：
A产权调换：拆迁协议书原件（契税部门联）
B货币补偿：拆迁协议书原件（契税部门联）
二维修基金
1．承办机构：住建部门
2．办理方式：现场办理APP网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼维修基金办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XXXX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）购房合原件
（2）购房发票原件
三动产权证
1．承办机构：动产部门
2．办理方式：现场办理APP网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼动产办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）申请表（房产公司盖章）
（2）身份证明
（3）税费
（4）场申请签字
揭贷款需提供材料：
（1）抵押申请表（银行盖章）
（2）抵押合款合（银行提供）
XX区交发证改革流程图
签订出合
缴纳出金
办理建设批准书
办理动产权证土确权
XX区交发证审批服务指引
（次受理办11材料）
签订出合缴纳出金
1．承办机构：XX市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市高新区XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
营业执
二建设规划许证
1．承办机构：XX市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市高新区XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告立项规划许阶段审批申请表
（2）建设项目批准核准备案等文件
（3）成交确认书出合
（4）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
三契税征缴
1．承办机构：区税务局税务分局
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼契税办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）出合成交确认书出金收
（2）营业执
四动产权证（土确权）
1．承办机构：动产部门
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼动产办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）申请书
（2）营业执法代表委托书
（3）出合出金契税票
（4）权籍调查表交记载表附件5
评合优化评估流程图
（5环节40工作日）
部门限时完成项审批
报告编制完成步交办部门组织评审
项目单位根评估清单步编制相关报告
联窗口根项目性质确定需评估清单通知相关部门
统反馈（1日）
步审批（16日）
步评审（4日）
步评估（18日）
统受理（1日）
项目单位政务服务办联审批窗口申报
企业投资建设项目评合工作指引
评合工作流程包括统受理步评估步评审步审批统反馈五环节整周期确保40工作日完成
受理范围：企业投资项目评合包括投资项目前期涉节评估质灾害危害性评估水土保持方案洪水影响评价类证水资源证取水许排污口设置证环境影响评价安全评价震安全性评价文物保护方案审批等事项项目类型部分项目需开展述事项
二受理机构：区政务服务厅评合窗口
三办理时间
周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
四咨询电话：XX
五办理方式：现场办理（办理址：XX区XX道XX号区政务服务厅投资项目评合窗口）
六办理材料
1．区行政审批局节评估（10工作日）
项目耗超1000吨标准煤企业填报节承诺表针耗超1000吨标准煤项目需企业委托第三方编制项目节报告
2．区政法委社会稳定风险评估（318工作日）
（1）简易程序：评估容较单群众诉求较集中明确化解矛盾工作较容易重事项投资额5000万元涉征50亩拆迁20户者完成环境影响报告表工程类项目评估成果项目社会稳定风险评估评审表（费办理时限3工作日）
（2）般程序：重决策容易引发社会矛盾重事项投资额5000万元工程项目投资额足5000万元涉征50亩拆迁户20户者需完成环境影响评价报告书工程类项目评估成果项目社会稳定风险评估报告书（中介单位编制办理时限715工作日办理费编制单位接）
（3）特殊程序：投资额3亿元工程项目涉征300亩拆迁达200户重决策事项评估成果项目社会稳定风险评估报告书（中介单位编制办理时限1018工作日办理费编制单位接）
3．市然资源规划局XX分局质灾害评估审批
仅针独立选址项目般工业项目房产项目需评估
4．市然资源规划局XX分局压覆重矿产资源调查评估审批（办件）
市然资源规划局已牵头完成全市域压覆重矿产资源调查评估工作企业需市然资源规划局出具相关报告
5．区水务局水土保持方案审批（5工作日）
需材料：（1）生产建设项目水土保持方案审批申请书（2）生产建设项目水土保持方案专家审查意见（3）生产建设项目水土保持方案报告书（报批稿）（4）营业执统社会信代码证（5）法联系身份证
6．区水务局洪水影响评价（10工作日）
果涉区河道重项目需进行洪水影响评价果涉区河道般工业项目房产项目需做洪水影响评价
需材料：（1）投资项目批文（2）营业执统社会信代码证（3）法联系身份证复印件（4）影响公利益第三者合法水事权益应提交协调意见书（5）建设项目防洪评价报告（针重项目）（6）XX区河道理范围工程项目建设方案位置界限申请书
7．区生态环境局环境影响评价文件审批（15工作日）
需材料：（1）环评文件信息公开声明（2）建设项目环评文件报批稿2份（报批公示电子版）（3）建设项目环评审批基础信息表（4）建设项目排放污染物指标申请表（5）环评技术服务合（6）环境质量现状检测报告
8．区住建局震安全性评估审批
般工业项目需评估针房产项目单体楼层30层楼高80米建筑面积达3万方米项目评估第三方中介出具震安全评价报告结书
9．区文旅局文物保护评价
需材料：（1）请示报告（2）土红线图
针5万方米项目材料报送区文旅局区级初审报送市局审核市文物局制定第三方评估终结合第三方评估报告出具文物保护评估意见针5万方米项目市文物局报省文物局省文物局统筹布置相关评估工作
七办理流程
第环节：统受理（办）
江苏省政务服务台江苏省投资项目线审批监台托区政务服务中心投资项目评合审批窗口受理项目建设单位提交申报材料线赋予项目代码交相关部门审核窗口工作员区发改委审批窗口工作员受理审批窗口根部门审核情况1工作日作出否受理决定出具受理决定通知书
第二环节：步评估（18工作日完成）
项目建设单位根评合审批窗口告知报建评估事项清单工作求步进行项评估报告编制工作相关报告公示报告编制步开展报告编制周期较长评估事项统受理前项目建设单位应先期启动完成报告编制工作部分需评估事项结作相关评估基完成时先期介入步开展编制报告特规定外项目建设单位根区域评估结果简化相关评估报告容未列入报建评估事项清单工作求评合审批窗口求项目建设单位补充办理
第三环节：步评审（4工作日）
根受理决定相关部门步组织进行第三方评审组织专家评审特殊情况需延长修改完善评估报告时间项目建设单位应征求评合审批窗口意见
第四环节：步审批（16工作日）
相关部门根相关评估报告评审意见法定求提交材料立步组织开展相关工作时间段出具相关审批意见文件法律具明确规定前置条件工作日规定先序出具审批文件步审批时间控制16工作日特殊情况需延长评审时间相关部门事先征求评合审批窗口意见
附件6
涉市级审批中介环节
工程规划许证
涉市级环节：市规委会
项目标准：市区房产开发项目重项目
办理时限：约月1次
协调部门：市然资源规划局
涉部门：市然资源规划局XX分局
协调容：
1．立项预审意见提前会
2．变更情况预审意见作正式意见
二招投标入场
涉市级环节：工程项目招投标入场
项目标准：超400万元项目
办理时限： 办
协调部门：市行政审批局
涉部门：区行政审批局
协调容：立项预审意见办理入场招标
三施工图审查
涉市级环节：施工防抗震设防图纸审查
项目标准：区级建设项目
办理时限：5工作日
协调部门：市图审中心
涉部门：区住建局
协调容：立项预审意见办理入场招标
四国土测绘
办件时限：5工作日
中介部门：市然资源规划局XX分局
需材料：
（1）土证复印件
（2）建设工程规划许证
（3）房屋测绘报告
（4）动产入库审查表房屋基信息调查表(横表原件)
（5）房屋分户图
（6）房屋建筑工程竣工验收备案证明
（7）国土竣工合格意见书
（8）营业执法代表身份证明
（9）坐落门牌号证明
（10）总图
（11）工业厂房幢竣工需提供分幢办证者合计办理证申请报告
附件7
XX区工程建设项目代办制度实施方案
进步优化发展环境切实提高行政审批效限度减少审批环节缩短审批时间方便群众企业办事现推行全区项目代办员制度提出实施方案：
代办范围容
代办范围包括XX区重点建设项目民办实事项目开工模式投资建设项目企业提出委托代办申请投资建设项目根委托镇（区街道）项目代办员项目建设单位代办立项竣工涉审批事项工商营业执动产登记证等相关证公服务事项
二代办流程
1．受理代办事项镇（区街道）项目代办员时汇总企业投资意项目代办员应动企业取联系承接代办事宜签订代办协议
2．建立代办信息项目代办员建立代办信息台账制定项目推进计划项目时间表区行政审批局代办中心反馈项目情况时建档
3．提交代办材料项目代办员协助相关企业准备办件材料填写申报表格项目代办员前区政务服务中心综合服务区窗口提交相关材料领取办件结果投资者企业委托关办证事项属相独立审批事项项目代办员负责区政务服务中心代办办理属涉2部门事项项目代办员报区行政审批局代办中心牵头办理
4．办结回馈受托办理投资者企业委托行政审批事项项目代办员办结时交回委托时办件情况时反馈区代办中心步接受项目服务监督
5．费缴纳办理程中应缴纳相关费项目代办员提前环节告知企业委托者承担缴纳项目代办员区政务服务中心窗口出具收费证时委托者结算
三项目代办员权利义务
1．项目代办员业务接受区行政审批局代办中心指导理作区项目代理员通考试发放项目代办员证
2．区行政审批局定期项目代办员进行业务培训保证项目代办员时解掌握行政审批政策变化情况
3．项目代办员申报重点招商引资项目区行政审批局代办中心牵头实施站式服务加强协调做急事急办特事特办全程踪服务
4．项目代办员申报项目区政务服务中心行政许科保证项优惠政策落实位
5．区行政审批局全区项目代办员进行年度考核奖惩
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深化放服改革造满意营商环境断提高利企便民服务水通审批服务公里区政府决定开工交房（）发证改革进行试点现制定实施方案
改革目标
深入贯彻区委全会精神紧扣服务高质量实现满意’定位持续深化放服改革总结XX区历年工程建设项目审批改革基础进步解放思想坚持问题导底线思维通标国际营商环境高标准水全力造开工交房（）发证改革试点项目效整合审批资源优化造审批流程幅度提升工业项目出土项目房产项目审批效率全力造审批简流程优材料少时间短审批流程创新实现工业项目安置房项目2工作日开工开发商交房场发证目标
二试点项目
1．列市两重实区三重实项目试点基础拓展全区工业项目安置房项目2工作日开工
2．交房（）发证：出土项目摘牌交1工作日办理动产证（原土证）房产开发商交房场发放业动产证
三牵头单位相关单位职责
1．行政审批局负责牵头开工项目审批流程图帮办代办项目核准节评估招投标等相关环节
2．住建局负责牵头开工工作筹划试点项目试点实施项目推进交房（）发证维修基金等相关环节
3．市然资源规划局XX分局负责牵头交房（）发证工作筹划试点项目试点实施项目推进开工规划许工程规划许等相关环节
4．发改委负责安置房开工政府投资项目核准中介推进等相关环节
5．水务局负责开工水土保持方案洪水影响评价时供水等相关环节
6．文旅局负责开工文物保护评价等相关环节
7．生态环境局负责开工环境影响评价等相关环节
8．税务局负责交房（）发证契税缴纳等相关环节
9．民政局负责开工XX区方命名等相关环节
10．财政局（国资办）负责开工国资办国企业投资核准备案等相关环节
11．XX供电服务中心负责开工时供电等相关环节
12．试点项目相关镇（区街道）负责协调试点项目推进沟通项目体单位确保项目费材料时提交等相关环节
四时间步骤
1．开工：
（）选定试点项目梳理项目清单确定第批开工试点项目中工业项目：XX项目XX安置房项目：XX置房区
（二）总结试点案例2020年9月底前确保开工试点改革案例基成型纳存足总结改革验进步精细化标准化改革实施流程形成规范化复制操作性强具体推进方案
（三）全区面推广2020年10月全区范围全面推广工业安置房项目开工改革加快全区项目落速度全面实现区级工业项目安置房项目2工作日开工
2．交房（）发证：
（）选定试点项目XX市XX房产开发限公司XX5期项目35678幢作第批交房（）发证项目
（二）总结试点案例2020年9月底前确保开工试点改革案例基成型纳存足总结改革验进步精细化标准化改革实施流程形成规范化复制操作性强具体推进方案
（三）全区面推广2020年10月全区范围全面推广交房（）发证改革进步加强然资源规划税务等部门间协合作信息享综合运互联网+动产登记网核税缴税XXAPP等新技术新应全面实现交房（）发证
五工作求
1．强化组织领导稳步推进开工交房（）发证改革试点工作相关责部门单位解放思想消顾虑切实担负起工作职责加强协作密切配合细化分解务形成合力积极协调解决改革试点工作中重点难点问题审批部门预审批程中超方案承诺办理时限确保申请取土批准文件2工作日取建筑工程施工许手续实现开工
2．定期督查指导联席会议开工交房（）发证改革试点工作推进情况定期予通报半年相关单位优化审批服务推进改革情况实际成效进行考评考评结果作单位年度目标务绩效考核重容确保开工交房（）发证改革试点工作目标落实处
3．坚持试点先行明确试点项目坚持试点先行断优化试点项目推进方案试点工作流程工作验进行固化进行复制全面推广断提升审批效部门采取种形式广泛宣传开工交房（）发证改革试点工作推进措施相关求改革成效等进步响满意营商环境品牌
4．立足常态长效坚持试点推动制度化建设案例转变成常态细化项目类型形成项目清单类项目成熟批推广批争排头兵建设示范区推动中心三高建设新突破造市场化法治化国际化流营商环境断提升群众获感幸福感
附件：
1．XX区开工交房（）发证改革试点工作联席会议制度
2．XX区工业厂房开工项目审批流程指引
3．XX区安置房开工项目审批流程指引
4．XX区交房（）发证项目审批流程指引
5．XX区评合服务指引
6．涉市级审批中介环节
7．XX区工程建设项目代办制度实施方案
附件1
XX区开工交房（）发证改革试点工作联席会议制度
加强工业项目安置房项目建设工作组织领导稳步推进开工交房（）发证改革试点工作区政府决定建立XX区开工交房（）发证改革试点工作联席会议制度（简称联席会议）
职责
深入贯彻区委全会精神全力造开工交房（）发证改革试点项目负责全区工业项目安置房项目开工交房（）发证改革试点工作组织领导研究制定重政策措施协调解决遇重问题
二组成员
召 集 ：XX 区委常委区政府常务副区长
XX 区政府副区长
副召集：XX 区政府办副
XX 区政府办副
成 员：XX 区行政审批局局长
XX 区住建局局长
XX 市然资源规划局XX分局局长
XX 区发改委
XX 区民政局局长
XX 区司法局局长
XX 区财政局局长国资办
XX 区水务局局长
XX 区文旅局局长
XX 区税务局局长
XX XX生态环境局副局长
XX XX供电服务中心总理
联席会议设办公室XX志兼副XX志兼XX等办公室成员区行政审批局住建局市然资源规划局XX分局承担联席会议办公室日常工作研究提出需联席会议决策建议方案督促落实联席会议议定事项负责全区开工交房（）发证改革试点工作统筹协调督促指导承办联席会议交办事项联席会议成员工作变动需调整单位提出报联席会议确定
三工作规
联席会议实行工作会议制度根工作需定期定期组织召开全区开工交房（）发证改革试点工作专题会改革试点工作量身造套优审批服务流程形成审批代办项目前期工作联会商预审工作联部门间审批事项联特色服务时解决改革程中困点难点堵点全面提升项目审批效率
四工作求
区行政审批局住建局市然资源规划局XX分局切实做联席会议办公室项工作成员单位责协监求认真落实联席会议议定事项项务加强信息互通工作协作形成高效运行长效工作机制联席会议办公室时成员单位通报情况
附件2
XX区工业厂房开工项目
审批流程图
XX区工业厂房开工项目
审批流程指引
前中预审阶段
（8环节40工作日30材料）
企业投资项目备案核准
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：项目备案1工作日项目核准2工作日
5．咨询电话：XXXX
6．申请材料：
（）项目备案类
（1）名称核准营业执
（2）企业投资项目备案登记承诺单
（3）固定资产投资项目节承诺表
（二）项目核准类
（1）申请项目核准报告（项目签署意见）
（2）营业执
（3）编制申请报告
（4）规划选址意见设计点
（5）预审意见土出合
（6）固定资产投资项目节审查
（7）涉稳风险评估表（重项目）
二评合
该环节企业投资项目备案环节开展开工建设前全面完成具体工作流程详见XX区企业投资建设项目评合工作指引（附件3）
三建设规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告立项规划许阶段审批申请表
（2）建设项目批准核准备案等文件
（3）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
四建设工程设计方案审查预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明设计单位资质诚信承诺书
（3）建设工程设计方案
（4）根项目需提供建设水利交通教育防供电等部门审查意见
五建设工程规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明诚信承诺书
（3）立项备案文件
（4）审定建设工程设计方案
（5）符合国家设计规范建设工程施工图设计文件
（6）面位置定位图
（7）绿色建筑部门审查意见
六图联审初审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（X政办发〔2017〕X号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计审查报审表
（2）工程项目立项审批文件
（3）规划部门审定规划总图
（4）江苏省建筑设计方案节审查表
（5）规划出块规划设计条件证明文件
（6）勘察设计员信息表
七建设工程质量安全监督受监通知预审
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：网现场办理（办理址：XX市新路住建厦四楼）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量监督申请表
（2）施工图设计文件审查合格书初审意见
（3）监理项目部备案手续
（4）建设施工监理勘察设计五方责体项目负责质量终生责信息档案
（5）建设工程安全监督申报表
（6）施工合中标通知书施工企业安全生产许证
（7）项目理专职安全生产理员等安全生产知识考核合格证书安全理员联系单
（8）工程项目安全技术措施方案安全生产事应急救援预案
（9）施工现场理员岗考核LBS线定位系统办理回执
八建筑工程施工许证预审
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：3工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证申请表
（2）建设工程规划许证预审意见
（3）施工图审查合格证
（4）施工组织设计审批表
（5）确定施工企业监理单位手续质量安全监督手续
（6）建设单位拖欠工程款情形承诺书
（7）资金证明
手续阶段
（6环节2工作日6材料）
建设规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设规划许证预审意见
（2）国建设权挂牌出成交确认书国建设权出合（包括补充协议）
（3）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
二建设工程设计方案审查
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程设计方案审查预审意见
（2）土关证明文件
三建设工程规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程规划许证预审意见
（2）土关证明文件
（3）出合价款缴纳证
（4）审定建设工程设计方案
四图联审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（盐政办发〔2017〕45号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计初审意见
（2）工程规划许证
五建设工程质量安全监督受监通知
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：网现场办理（办理址：XX市新路住建厦四楼）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量安全监督受监通知预审意见
（2）施工图设计文件审查合格书
（3）工伤保险农民工工资保证金缴纳
（4）建设工程现场施工安全生产条件联动勘查表安全文明措施费支付计划书
六建筑工程施工许证
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证预审意见
（2）建设工程批准手续
（3）建设工程规划许证
（4）施工图审查合格证
（5）建设资金已落实证明
附件3
XX区安置房开工项目
审批流程图
XX区安置房开工项目
审批流程指引
前中预审阶段
（14环节64工作日48材料）
企业投资项目审批预审
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：2工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请项目请示
（2）固定资产投资项目节审查
（3）项目建议书
（4）国资办意见
二评合
该环节企业投资项目备案环节开展开工建设前全面完成具体工作流程详见XX区企业投资建设项目评合工作指引（附件3）
三建设规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告立项规划许阶段审批申请表
（2）建设项目批准核准备案等文件
（3）国建设权挂牌出成交确认书国建设权出合（包括补充协议）
（4）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
四XX区名命名预审
1．承办机构：区民政局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G13综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）命名更名申请
（2）XX市XX区名申报表
（3）发改委核准审批文件
（4）国土证
（5）建筑规划许证红线图四址
（6）企业法证书
（7）总面规划图
五时供电报装申请
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX 号区政务服务厅H27综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）水登记表
（2）水面布置图
六时供电报装申请
1．承办机构：XX供电服务中心
2．办理方式：现场办理(办理址：XX市XX道XX号区政务服务斤H22H23供电服务窗口)
3．办理时间：周周五午8：3012：00午2：305：30
4．办理时限：25工作日
5．咨询电话：6818022068180214
6．申请材料：
（1）电业务申请表
（2）电效身份证明
（3）电址物业权属证明
（4）电容量需求清单
（5）电工程项目批复备案文件等
七建设工程设计方案审查
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明设计单位资质诚信承诺书
（3）土关证明文件
（4）建设工程设计方案（需建设单位编制修建性详细规划建设项目应提交修建性详细规划）
（5）高层建筑日分析报告
（6）根项目需提供建设水利交通教育民政防供电等部门审查意见
（7）规划设计中规定报审条件图文
八公建配套初步设计审查
1．承办机构：区住建局物科（牵头）
2．办理方式：联合办理（办理址：新路住建厦区住建局物科）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）市规划局出块规划设计条件
（2）规划部门初步审定规划总图
（3）具设计资质设计供电供水消防网绿化户外设施区安全防范等设计施工图
九建设工程规划许证预审
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告
（2）授权委托书委托身份证明诚信承诺书
（3）立项备案文件
（4）审定建设工程设计方案
（5）符合国家设计规范建设工程施工图设计文件
（6）面位置定位图
（7）绿色建筑部门审查意见
十图联审初审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（盐政办发〔2017〕45号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市高新区XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计初审意见
（2）工程规划许证
十招标限价
1．承办机构：区财政局（国资办）评审中心
2．办理方式：现场办理（办理址：XX财政局楼103室）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：5工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请评审函
（2）建设单位负责签字盖章政府投资项目申请表
（3）区级级政府项目意实施文件
（4）项目建议书项目行性研究报告初步设计概算批复
（5）项目资金源证明
（6）XX区国资金投资工程建设项目招标审批表
（7）编制说明概预算（需建设单位盖章）图纸工程量计算式相关电子档等
十二工程建设类项目EPC招投标
1．承办机构：区行政审批局
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号服务厦923办公室）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：50工作日
5．咨询电话：67890126
6．申请材料：
（1）XX区工程建设类项目入场申请表
（2）XX市XX区国资金投资工程建设项目招标审批表
（3）原立项初步设计
（4）财评限价报告
（5）江苏省房屋建筑市政基础设施工程发包初步方案
（6）工程招标代理项目组组成员情况表
十三建设工程质量安全监督受监通知预审
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市新路住建厦四楼质安中心）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—6：00
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量监督申请表
（2）施工图设计文件审查合格书初审意见
（3）监理项目部备案手续
（4）建设施工监理勘察设计五方责体项目负责质量终生责信息档案
（5）建设工程安全监督申报表
（6）施工合中标通知书施工企业安全生产许证
（7）项目理专职安全生产理员等安全生产知识考核合格证书安全理员联系单
（8）工程项目安全技术措施方案安全生产事应急救援预案
（9）施工现场理员岗考核LBS线定位系统办理回执
十四建筑工程施工许证预审
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：3工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证申请表
（2）建设工程规划许证预审意见
（3）施工图审查合格证
（4）施工组织设计审批表
（5）确定施工企业监理单位手续质量安全监督手续
（6）建设单位提供单位拖欠工程款情形承诺书
（7）建设资金证明
手续阶段
（8环节2工作日8材料）
企业投资项目核准
1．承办机构：区行政审批局投资审批科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）企业投资研报告初步设计
（2）土出合
二建设规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设规划许证预审意见
（2）国建设权挂牌出成交确认书国建设权出合（包括补充协议）
（3）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
三XX区名命名
1．承办机构：区民政局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G13综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）XX区名命名预审意见
（2）国土证
四建设工程设计方案审查
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程设计方案审查预审意见
（2）土关证明文件
五建设工程规划许证
1．承办机构：市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G4G6综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程规划许证预审意见
（2）土关证明文件
（3）出合价款缴纳证
（4）审定建设工程设计方案
六图联审
XX市民政府办公室关印发全市推行投资建设项目数字化图联审实施方案意见（盐政办发〔2017〕45号）文件规定适范围工作流程申报材料求执行
1．承办机构：市图审中心
2．办理方式： 网现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G2综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：05工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）江苏省建筑工程施工图设计初审意见
（2）工程规划许证
七建设工程质量安全监督受监通知
1．承办机构：区住建局质量安全服务中心
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建设工程质量安全监督受监通知预审意见
（2）施工图设计文件审查合格书
（3）工伤保险农民工工资保证金缴纳
（4）建设工程现场施工安全生产条件联动勘查表安全文明措施费支付计划书
八建筑工程施工许证
1．承办机构：区住建局行政许服务科
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX道XX号区政务服务厅G9G10综合受理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）建筑工程施工许证预审意见
（2）建设工程批准手续
（3）建设工程规划许证
（4）施工图审查合格证
（5）建设资金已落实证明
附件4
XX区交房发证改革流程图
XX区交房发证审批服务指引
（次收件办4材料）
契税征缴
1．承办机构：区税务局税务分局
2．办理方式：现场办理APP网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼契税办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）购房合原件
（2）购房发票原件
（3）购房（夫妻双方）身份证户口簿（结婚证）原件单身：户口簿离婚证（法院判决书）
（4）购房拆迁户需提供：
A产权调换：拆迁协议书原件（契税部门联）
B货币补偿：拆迁协议书原件（契税部门联）
二维修基金
1．承办机构：住建部门
2．办理方式：现场办理APP网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼维修基金办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XXXX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）购房合原件
（2）购房发票原件
三动产权证
1．承办机构：动产部门
2．办理方式：现场办理APP网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼动产办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）申请表（房产公司盖章）
（2）身份证明
（3）税费
（4）场申请签字
揭贷款需提供材料：
（1）抵押申请表（银行盖章）
（2）抵押合款合（银行提供）
XX区交发证改革流程图
签订出合
缴纳出金
办理建设批准书
办理动产权证土确权
XX区交发证审批服务指引
（次受理办11材料）
签订出合缴纳出金
1．承办机构：XX市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市高新区XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
营业执
二建设规划许证
1．承办机构：XX市然资源规划局XX分局行政许科
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市高新区XX道XX号区政务服务厅G4G6窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—11：30午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX
6．申请材料：
（1）申请报告立项规划许阶段审批申请表
（2）建设项目批准核准备案等文件
（3）成交确认书出合
（4）建设勘测定界技术报告书勘测定界图
三契税征缴
1．承办机构：区税务局税务分局
2．办理方式：现场办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼契税办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：办
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）出合成交确认书出金收
（2）营业执
四动产权证（土确权）
1．承办机构：动产部门
2．办理方式：现场办理网办理（办理址：XX市XX区XX道XX号服务厦二楼动产办理窗口）
3．办理时间：周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
4．办理时限：1工作日
5．咨询电话：XX（窗受理咨询电话）
6．申请材料：
（1）申请书
（2）营业执法代表委托书
（3）出合出金契税票
（4）权籍调查表交记载表附件5
评合优化评估流程图
（5环节40工作日）
部门限时完成项审批
报告编制完成步交办部门组织评审
项目单位根评估清单步编制相关报告
联窗口根项目性质确定需评估清单通知相关部门
统反馈（1日）
步审批（16日）
步评审（4日）
步评估（18日）
统受理（1日）
项目单位政务服务办联审批窗口申报
企业投资建设项目评合工作指引
评合工作流程包括统受理步评估步评审步审批统反馈五环节整周期确保40工作日完成
受理范围：企业投资项目评合包括投资项目前期涉节评估质灾害危害性评估水土保持方案洪水影响评价类证水资源证取水许排污口设置证环境影响评价安全评价震安全性评价文物保护方案审批等事项项目类型部分项目需开展述事项
二受理机构：区政务服务厅评合窗口
三办理时间
周周五午8：30—12：00午2：30—5：30
四咨询电话：XX
五办理方式：现场办理（办理址：XX区XX道XX号区政务服务厅投资项目评合窗口）
六办理材料
1．区行政审批局节评估（10工作日）
项目耗超1000吨标准煤企业填报节承诺表针耗超1000吨标准煤项目需企业委托第三方编制项目节报告
2．区政法委社会稳定风险评估（318工作日）
（1）简易程序：评估容较单群众诉求较集中明确化解矛盾工作较容易重事项投资额5000万元涉征50亩拆迁20户者完成环境影响报告表工程类项目评估成果项目社会稳定风险评估评审表（费办理时限3工作日）
（2）般程序：重决策容易引发社会矛盾重事项投资额5000万元工程项目投资额足5000万元涉征50亩拆迁户20户者需完成环境影响评价报告书工程类项目评估成果项目社会稳定风险评估报告书（中介单位编制办理时限715工作日办理费编制单位接）
（3）特殊程序：投资额3亿元工程项目涉征300亩拆迁达200户重决策事项评估成果项目社会稳定风险评估报告书（中介单位编制办理时限1018工作日办理费编制单位接）
3．市然资源规划局XX分局质灾害评估审批
仅针独立选址项目般工业项目房产项目需评估
4．市然资源规划局XX分局压覆重矿产资源调查评估审批（办件）
市然资源规划局已牵头完成全市域压覆重矿产资源调查评估工作企业需市然资源规划局出具相关报告
5．区水务局水土保持方案审批（5工作日）
需材料：（1）生产建设项目水土保持方案审批申请书（2）生产建设项目水土保持方案专家审查意见（3）生产建设项目水土保持方案报告书（报批稿）（4）营业执统社会信代码证（5）法联系身份证
6．区水务局洪水影响评价（10工作日）
果涉区河道重项目需进行洪水影响评价果涉区河道般工业项目房产项目需做洪水影响评价
需材料：（1）投资项目批文（2）营业执统社会信代码证（3）法联系身份证复印件（4）影响公利益第三者合法水事权益应提交协调意见书（5）建设项目防洪评价报告（针重项目）（6）XX区河道理范围工程项目建设方案位置界限申请书
7．区生态环境局环境影响评价文件审批（15工作日）
需材料：（1）环评文件信息公开声明（2）建设项目环评文件报批稿2份（报批公示电子版）（3）建设项目环评审批基础信息表（4）建设项目排放污染物指标申请表（5）环评技术服务合（6）环境质量现状检测报告
8．区住建局震安全性评估审批
般工业项目需评估针房产项目单体楼层30层楼高80米建筑面积达3万方米项目评估第三方中介出具震安全评价报告结书
9．区文旅局文物保护评价
需材料：（1）请示报告（2）土红线图
针5万方米项目材料报送区文旅局区级初审报送市局审核市文物局制定第三方评估终结合第三方评估报告出具文物保护评估意见针5万方米项目市文物局报省文物局省文物局统筹布置相关评估工作
七办理流程
第环节：统受理（办）
江苏省政务服务台江苏省投资项目线审批监台托区政务服务中心投资项目评合审批窗口受理项目建设单位提交申报材料线赋予项目代码交相关部门审核窗口工作员区发改委审批窗口工作员受理审批窗口根部门审核情况1工作日作出否受理决定出具受理决定通知书
第二环节：步评估（18工作日完成）
项目建设单位根评合审批窗口告知报建评估事项清单工作求步进行项评估报告编制工作相关报告公示报告编制步开展报告编制周期较长评估事项统受理前项目建设单位应先期启动完成报告编制工作部分需评估事项结作相关评估基完成时先期介入步开展编制报告特规定外项目建设单位根区域评估结果简化相关评估报告容未列入报建评估事项清单工作求评合审批窗口求项目建设单位补充办理
第三环节：步评审（4工作日）
根受理决定相关部门步组织进行第三方评审组织专家评审特殊情况需延长修改完善评估报告时间项目建设单位应征求评合审批窗口意见
第四环节：步审批（16工作日）
相关部门根相关评估报告评审意见法定求提交材料立步组织开展相关工作时间段出具相关审批意见文件法律具明确规定前置条件工作日规定先序出具审批文件步审批时间控制16工作日特殊情况需延长评审时间相关部门事先征求评合审批窗口意见
附件6
涉市级审批中介环节
工程规划许证
涉市级环节：市规委会
项目标准：市区房产开发项目重项目
办理时限：约月1次
协调部门：市然资源规划局
涉部门：市然资源规划局XX分局
协调容：
1．立项预审意见提前会
2．变更情况预审意见作正式意见
二招投标入场
涉市级环节：工程项目招投标入场
项目标准：超400万元项目
办理时限： 办
协调部门：市行政审批局
涉部门：区行政审批局
协调容：立项预审意见办理入场招标
三施工图审查
涉市级环节：施工防抗震设防图纸审查
项目标准：区级建设项目
办理时限：5工作日
协调部门：市图审中心
涉部门：区住建局
协调容：立项预审意见办理入场招标
四国土测绘
办件时限：5工作日
中介部门：市然资源规划局XX分局
需材料：
（1）土证复印件
（2）建设工程规划许证
（3）房屋测绘报告
（4）动产入库审查表房屋基信息调查表(横表原件)
（5）房屋分户图
（6）房屋建筑工程竣工验收备案证明
（7）国土竣工合格意见书
（8）营业执法代表身份证明
（9）坐落门牌号证明
（10）总图
（11）工业厂房幢竣工需提供分幢办证者合计办理证申请报告
附件7
XX区工程建设项目代办制度实施方案
进步优化发展环境切实提高行政审批效限度减少审批环节缩短审批时间方便群众企业办事现推行全区项目代办员制度提出实施方案：
代办范围容
代办范围包括XX区重点建设项目民办实事项目开工模式投资建设项目企业提出委托代办申请投资建设项目根委托镇（区街道）项目代办员项目建设单位代办立项竣工涉审批事项工商营业执动产登记证等相关证公服务事项
二代办流程
1．受理代办事项镇（区街道）项目代办员时汇总企业投资意项目代办员应动企业取联系承接代办事宜签订代办协议
2．建立代办信息项目代办员建立代办信息台账制定项目推进计划项目时间表区行政审批局代办中心反馈项目情况时建档
3．提交代办材料项目代办员协助相关企业准备办件材料填写申报表格项目代办员前区政务服务中心综合服务区窗口提交相关材料领取办件结果投资者企业委托关办证事项属相独立审批事项项目代办员负责区政务服务中心代办办理属涉2部门事项项目代办员报区行政审批局代办中心牵头办理
4．办结回馈受托办理投资者企业委托行政审批事项项目代办员办结时交回委托时办件情况时反馈区代办中心步接受项目服务监督
5．费缴纳办理程中应缴纳相关费项目代办员提前环节告知企业委托者承担缴纳项目代办员区政务服务中心窗口出具收费证时委托者结算
三项目代办员权利义务
1．项目代办员业务接受区行政审批局代办中心指导理作区项目代理员通考试发放项目代办员证
2．区行政审批局定期项目代办员进行业务培训保证项目代办员时解掌握行政审批政策变化情况
3．项目代办员申报重点招商引资项目区行政审批局代办中心牵头实施站式服务加强协调做急事急办特事特办全程踪服务
4．项目代办员申报项目区政务服务中心行政许科保证项优惠政策落实位
5．区行政审批局全区项目代办员进行年度考核奖惩
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