XX区农村宅基房体调查试点工作实施方案
扎实开展区农村房体调查确权登记工作进步推进宅基理试点根关进步加快推进宅基集体建设权确权登记发证工作通知（国土资发〔2014〕101号）国土资源部关进步加快宅基集体建设确权登记发证关问题通知（国土资发〔2016〕191号）求结合区农村宅基理工作制定工作方案
重意义
加快推进宅基集体建设权调查确权登记工作维护农民合法权益维护农村社会秩序谐稳定重举措深化农村改革促进城乡统筹发展产权基础建立实施动产统登记制度基容落实国家乡村振兴战略探索农村宅基三权分置产权基础农房等建筑物构筑物纳入农村宅基集体建设权确权登记工作助精准扶贫工作落实助建立健全动产登记制度形成覆盖城乡房体动产登记体系进步提高政府行政效监水
二工作原
（）统筹兼顾加快推进动产统登记制度建设宅基制度改革求统筹兼顾积极推进宅基集体建设权农房等集体建设建筑物构筑物调查确权登记工作
（二）规范调查法登记权属合法界址清楚面积准确原相关技术规定求查清农村宅基集体建设宗土房屋权属界址面积途等形成完善籍房屋调查成果房体农村集体土权确权登记提供
（三）便民利民维护稳定进步优化职建立完善配套服务台办事流程提高服务效率降低服务成进行房体调查减少重复调查登记权属调查纠纷处理工作中考虑方利益化解矛盾解决争议充分发挥基层群众治组织农村集体济组织作建立健全农村土权属纠纷调处工作机制切实保护群众合法利益维护农村社会稳定
三工作务
（）加快推进XX区试点房体调查确权登记工作
区政府研究确定区XX镇作次房体调查工作试点镇集体土权成果基础籍调查规程求调查农村范围宅基集体建设权属状况获取宗权属界址面积途等信息形成完整籍调查成果
步开展农村房屋调查XX镇XX村XX村XX村作次工作试点村全面查清农村集体建设宗土范围建筑物构筑物位置面积权属途房屋结构户姓名户口数户常住数户年龄结构城镇住房否户宅基情况实现农村房调查步开展调查成果统理
（二）采取农村宅基房体测绘现场询问综合分析相结合方式展开调查确保调查成果科学性真实性性
次调查试点工作会选定市综合实力较强作业单位作次调查工作技术支撑外业调查技术员房屋现场测绘权籍调查工作时开展方案进行切实保障农民合法权益调查权属合法界址清楚面积准确理规范求进行
调查单位时安排6作业组时进场行政村安排专协助调查员开展调查工作指派村民组长熟悉情况村民进行现场指界包括：围墙固定坎晒场篱笆等作界址界线物权利场村民组长熟悉情况村民参农村风俗约定进行指界调查技术员外业调查工作底图标明户姓名时外业调查记录表填写户项信息资料
XX镇提前收集户户口户身份证复印件家庭分户证明房屋转协议房屋继承证明房屋赠协议等证明材料村民组单位提供户名单安排专协调外业调查工作调查员做勤保障服务工作
四实施步骤
（）准备阶段（2019年3月底前）
宣传动员成立领导机构组建工作班子制定工作方案召开动员会进行部署明确时间节点工作务调查程提出求时做舆宣传工作广泛宣传农村房调查目意义政策措施力营造舆氛围做家喻户晓
财政保障根2013年2014年中发1号国土资源部关进步加快宅基集体建设确权登记发证关问题通知（国土资发〔2016〕191号）求农村权籍调查收费增加农民负担次宅基房体调查试点工作费会纳入财政预算区政府统筹安排
（二）实施阶段（2019年3月底2019年4月20日前）
1全面开展农村房体调查确权登记工作发布农村房屋调查工作通告采取先易难侧重穿插进行方式序开展调查确权程中遇问题政策需求认真研究时级反映历史遗留久拖未决问题着实际出发尊重历史注重现实保护权益利济社会发展安定团结原切实做调查确权登记工作
镇政府指定专协调调度农村房体确权登记工作作业单位进场前专负责协助权属纠纷村指定专协助技术单位开展外业调查测量收集农户确权登记资料逐户逐栋明确权属界址做界址清晰产权明确
（三）汇总阶段（2019年4月30日前）
2019年4月30日前完成XX镇三试点村测绘调查现场问卷资料整理数库建设调查成果进行综合
分析
五组织保障
加强项工作组织领导区政府决定成立XX区房体调查确权登记试点工作领导组成员：
组 长：XX
副组长：XX 区然资源规划局
XX XX镇
成 员：XX 区公安分局
XX 区财政局
XX 区住建局
XX 区然资源规划局
XX XX镇
区领导组办公室设区然资源规划局负责区领导组日常工作XX志兼办公室分领导XX兼办公室副领导组办公室业务工作组协调工作组两部门组成
业务工作组负责会议组织政策技术指导技术路线方法培训解答等日常事务
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XXXXXXXX
协调工作组负责农村宅基房体现场调查工作指界协调勤服务等工作
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
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扎实开展区农村房体调查确权登记工作进步推进宅基理试点根关进步加快推进宅基集体建设权确权登记发证工作通知（国土资发〔2014〕101号）国土资源部关进步加快宅基集体建设确权登记发证关问题通知（国土资发〔2016〕191号）求结合区农村宅基理工作制定工作方案
重意义
加快推进宅基集体建设权调查确权登记工作维护农民合法权益维护农村社会秩序谐稳定重举措深化农村改革促进城乡统筹发展产权基础建立实施动产统登记制度基容落实国家乡村振兴战略探索农村宅基三权分置产权基础农房等建筑物构筑物纳入农村宅基集体建设权确权登记工作助精准扶贫工作落实助建立健全动产登记制度形成覆盖城乡房体动产登记体系进步提高政府行政效监水
二工作原
（）统筹兼顾加快推进动产统登记制度建设宅基制度改革求统筹兼顾积极推进宅基集体建设权农房等集体建设建筑物构筑物调查确权登记工作
（二）规范调查法登记权属合法界址清楚面积准确原相关技术规定求查清农村宅基集体建设宗土房屋权属界址面积途等形成完善籍房屋调查成果房体农村集体土权确权登记提供
（三）便民利民维护稳定进步优化职建立完善配套服务台办事流程提高服务效率降低服务成进行房体调查减少重复调查登记权属调查纠纷处理工作中考虑方利益化解矛盾解决争议充分发挥基层群众治组织农村集体济组织作建立健全农村土权属纠纷调处工作机制切实保护群众合法利益维护农村社会稳定
三工作务
（）加快推进XX区试点房体调查确权登记工作
区政府研究确定区XX镇作次房体调查工作试点镇集体土权成果基础籍调查规程求调查农村范围宅基集体建设权属状况获取宗权属界址面积途等信息形成完整籍调查成果
步开展农村房屋调查XX镇XX村XX村XX村作次工作试点村全面查清农村集体建设宗土范围建筑物构筑物位置面积权属途房屋结构户姓名户口数户常住数户年龄结构城镇住房否户宅基情况实现农村房调查步开展调查成果统理
（二）采取农村宅基房体测绘现场询问综合分析相结合方式展开调查确保调查成果科学性真实性性
次调查试点工作会选定市综合实力较强作业单位作次调查工作技术支撑外业调查技术员房屋现场测绘权籍调查工作时开展方案进行切实保障农民合法权益调查权属合法界址清楚面积准确理规范求进行
调查单位时安排6作业组时进场行政村安排专协助调查员开展调查工作指派村民组长熟悉情况村民进行现场指界包括：围墙固定坎晒场篱笆等作界址界线物权利场村民组长熟悉情况村民参农村风俗约定进行指界调查技术员外业调查工作底图标明户姓名时外业调查记录表填写户项信息资料
XX镇提前收集户户口户身份证复印件家庭分户证明房屋转协议房屋继承证明房屋赠协议等证明材料村民组单位提供户名单安排专协调外业调查工作调查员做勤保障服务工作
四实施步骤
（）准备阶段（2019年3月底前）
宣传动员成立领导机构组建工作班子制定工作方案召开动员会进行部署明确时间节点工作务调查程提出求时做舆宣传工作广泛宣传农村房调查目意义政策措施力营造舆氛围做家喻户晓
财政保障根2013年2014年中发1号国土资源部关进步加快宅基集体建设确权登记发证关问题通知（国土资发〔2016〕191号）求农村权籍调查收费增加农民负担次宅基房体调查试点工作费会纳入财政预算区政府统筹安排
（二）实施阶段（2019年3月底2019年4月20日前）
1全面开展农村房体调查确权登记工作发布农村房屋调查工作通告采取先易难侧重穿插进行方式序开展调查确权程中遇问题政策需求认真研究时级反映历史遗留久拖未决问题着实际出发尊重历史注重现实保护权益利济社会发展安定团结原切实做调查确权登记工作
镇政府指定专协调调度农村房体确权登记工作作业单位进场前专负责协助权属纠纷村指定专协助技术单位开展外业调查测量收集农户确权登记资料逐户逐栋明确权属界址做界址清晰产权明确
（三）汇总阶段（2019年4月30日前）
2019年4月30日前完成XX镇三试点村测绘调查现场问卷资料整理数库建设调查成果进行综合
分析
五组织保障
加强项工作组织领导区政府决定成立XX区房体调查确权登记试点工作领导组成员：
组 长：XX
副组长：XX 区然资源规划局
XX XX镇
成 员：XX 区公安分局
XX 区财政局
XX 区住建局
XX 区然资源规划局
XX XX镇
区领导组办公室设区然资源规划局负责区领导组日常工作XX志兼办公室分领导XX兼办公室副领导组办公室业务工作组协调工作组两部门组成
业务工作组负责会议组织政策技术指导技术路线方法培训解答等日常事务
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XXXXXXXX
协调工作组负责农村宅基房体现场调查工作指界协调勤服务等工作
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
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