法治院建设实施方案
区司法局庄乡准备庄乡孙家院三治融合体系基础聚焦法治乡村建设积极造集法治宣传法律服务民调解等功身法治院构建农村公法律服务供新渠道法治院建立仅村民提供精准优质普惠法治文化阵积极探索市域社会治理提供效路径断提高民群众获感幸福感满意度
总体求
（）指导思想全面贯彻十九十九届四中全会精神新时代中国特色社会义思想指导全面深化三治融合建设坚持治基础法治保障德治引领推动基层治理社会调节村民治良性互动努力造建治享新时代农村基层社会治理格局全乡赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略奠定坚实基础注重延伸法律进村居工作触角拓展农村法治文化阵全力通农村公法律服务供末梢关节
（二）目标务坚持制宜取材原充分利农村中闲置房舍红白理事会老年活动室等场资源进行合理化改造植入法治元素建成具备法治宣传民调解法律服务等功法治院
（三）基原
坚持建引领新时代枫桥验优势建注重发挥基层组织领导核心作增强感召力影响力成服务群众凝聚心化解矛盾促进谐坚强战斗堡垒
坚持严守初心推动法治乡村建设质提升民群众获感幸福感安全感真心实意倾听群众心声呼声批评声坚持严守初心群众真正民群众思盼愿作切工作出发点落脚点
坚持继承创新应时代性握规律性富创造性断推动理念创新方法创新体制机制创新断形成新实践成果制度成果理成果
坚持问题导新时代民群众新需求导善加强群众沟通联系中增进群众感情善真心群众办实事解难事中赢群众信牢社会治理民心根基
坚持制宜实际出发开拓创新胆实践创造验丰富法治乡村建设涵加快形成性特色农村基层治理模式
二工作举措
（）村民治推进民法治示范村建设夯实基层治基础健全全民参机制拓宽社会组织参社会治理渠道深化村民治实践提升村治效进步实现民事民议民事民办民事民民安民创
1健全约三会机构制定村规民约建立制度体系坚持群众认务实富特色原组织引导群众广泛讨凝聚识进步修订完善村规民约做村训政协协商基层机结合增强村规民约参性合法性针性权威性引导村民教育理推动形成良村风民俗二成立群众议事会建立决策机制建立群众议事会机制组织群众村民代表参村重事项讨决策深化村级民政治建设建立完善农村基层治理机制加强基层基础工作形成村治合力三成立乡贤参事会建立协商机制成立村老员老干部复退军济文化出生成长姻亲关系村企业家政干部专家学者医生教师技组成乡贤参事会参公事务民协商决策献计献策反馈村情民意社区三委提供决策咨询积极引引资出智出力助推农村济社会发展四成立代表监事会建立监督机制成立监委会成员老干部老员老教师代表较高威信村民组成监事会四议两公开落实务村务财务公开容开展全面监督
2推行民议事形式创新协商议事形式活动载体力推广村级群众议事会民恳谈会民情沟通日村民票决制村民说事妇女议事群夜校+等民治形式常态化入村入户召开火塘会院坝会群众会构建事起干坏家评事事治格局二强化民理完善财务理制度优化民监督运作方式务村务财务分项目分类列入监督容设置橱窗式村务公开栏3月公开次村级财务状况造阳光财务透明台三完善民选举制度改进民协商方式增强民决策参四议两公开程序民集中制原实行决策涉烤烟合分配集体资产处置村庄规划征补偿费分配贫困户低保户确定建房审批救灾救济款物发放等重事项决策重工程项目建设集体资产资源处置额资金等村(居)民组三重事项须村(居)民组支部会议员会研究讨意提请村(居)民会议村(居)民代表会议法律关规定作出决定做村(居)民组事务员先知员先议员先行四建立村民激励约束机制通集体讨村规民约等形式建立激励制度村群众子女高（中）考中成绩突出工作中立功受奖领域中贡献重等情形进行表彰奖励时违反村规民约违背道德伦理等行参军政审评优树模文明评相挂钩激发村民翁意识树立文明博爱开拓进取健康新风尚
（二）法治队伍强化法治乡村建设推进法治阵建设强化法治宣传倡树法治理念提升法治素养运法治思维法治方式解决问题营造法行政公正司法全民守法良法治环境促进社会公正义
1建设基层法律服务工作站
推进法治文化阵建设建设集普法宣传法律服务体基层法律服务工作站建立便民法律服务台基层法律服务站设红袖标巡逻队夕阳红调解队青少年法治宣传队法治扶贫服务队推进乡村治理工作红袖标巡逻队：村组中时间知识技体力村民愿加入红色巡逻队派出统指挥协调培训配发红袖标定期定期村中巡逻提醒辖区群众防火防盗效提升群众安全感满意度夕阳红调解队：村中威力愿意法治院服务群众组成夕阳红调解队时效开展村群众间矛盾纠纷化解工作形成矛盾纠纷化解网格化机制真正做矛盾交安出事青少年法治宣传队：校学生担开展手拉手法宣齐步走活动学法律知识传递家长邻居村民带动全体村民开展学法法守法良法律氛围法治扶贫服务队：司法街道站执法相关资格工作员担定期开展法律咨询法律援助等相关业务助力脱贫攻坚活动开展
2涵养法治精神开展法治工程培育批村（社区）干部重点法治带头挖掘批具法律知识背景员村（居）民代表居住村（社区）法官检察官警官律师等法律明白命名表彰批遵法学法守法法示范户强化法治宣传倡树法治理念提升法治素养二引导群众学法法守法发挥法律保障居民权益规范市场运行环境治理化解矛盾等方面作居民组法律顾问全覆盖基础社区充分发挥法律顾问作定期进行矛盾纠纷排查时报告重矛盾纠纷隐患信息时调处般矛盾纠纷矛盾化解萌芽状态
3强化法治宣传力开展七五普法活动全面推进法治宣传教育工作制定普法责清单定期开展法律进乡村进社区进校园进企业进站宪法入户活动邀请法律工作者适时开展服务进农家活动限度满足群众法律服务需求三探索市域社会治理建设新模式造夕阳红调解队队伍建设鼓励支持调解队员常深入社区结合时期热点难点问题针性开展法制宣传教育工作参重复杂矛盾化解代理涉法涉诉信访案件参矛盾纠纷排查化解
（三）德治互助促谐邻里情培育践行社会义核心价值观根力宣传倡导3层面24字求全社会形成普遍认理想信念道德标准价值尺度做引导方评判标准学榜样突出公民道德建设完善公文化服务弘扬中华传统美德努力形成崇德善诚实守信互助友爱良社会风尚（牵头单位：街道创文办文化站）
1 进步丰富完善文化活动室法治书屋科普宣传栏乡村喇叭等村级文化阵建设二突出文化涵吸引群众参原开展系列文体活动丰富广群众精神文化生活深入实施广播电视村村通农村电影放映等文化惠民工程广泛开展丰富采贴生活喜闻乐见文化活动断丰富群众精神文化生活
2 加强传统引潮流定期举办道德讲堂法治讲座群众宣讲社会义核心价值观社会公德职业道德家庭美德等容探索建立基层道德评价体系鼓励群众通道德评判参邻里调解敦风化俗等事务季度次道德评议前深入院落农户走访解座谈会商提出辖区移风易俗助乐孝老爱亲诚实守信等方面涌现出事摆出村组友善诚信孝道等道德突出问题指出需解决良情盲目攀低俗恶搞牌赌博等歪风邪气二加强家风家训建设开展家风家训征集活动传家训立家规扬家风新时代文明实践活动
3推行榜样树先锋广泛开展农村五身边十星级文明户文明家庭评选推荐工作身边讲身边事身边讲事身边事教身边典型示范蔚然成风充分发挥德育移风易俗作做评选象户户挂牌动态理争星晋位设立红黑榜褒扬正面先进曝光反面典型引导形成正确价值取
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区司法局庄乡准备庄乡孙家院三治融合体系基础聚焦法治乡村建设积极造集法治宣传法律服务民调解等功身法治院构建农村公法律服务供新渠道法治院建立仅村民提供精准优质普惠法治文化阵积极探索市域社会治理提供效路径断提高民群众获感幸福感满意度
总体求
（）指导思想全面贯彻十九十九届四中全会精神新时代中国特色社会义思想指导全面深化三治融合建设坚持治基础法治保障德治引领推动基层治理社会调节村民治良性互动努力造建治享新时代农村基层社会治理格局全乡赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略奠定坚实基础注重延伸法律进村居工作触角拓展农村法治文化阵全力通农村公法律服务供末梢关节
（二）目标务坚持制宜取材原充分利农村中闲置房舍红白理事会老年活动室等场资源进行合理化改造植入法治元素建成具备法治宣传民调解法律服务等功法治院
（三）基原
坚持建引领新时代枫桥验优势建注重发挥基层组织领导核心作增强感召力影响力成服务群众凝聚心化解矛盾促进谐坚强战斗堡垒
坚持严守初心推动法治乡村建设质提升民群众获感幸福感安全感真心实意倾听群众心声呼声批评声坚持严守初心群众真正民群众思盼愿作切工作出发点落脚点
坚持继承创新应时代性握规律性富创造性断推动理念创新方法创新体制机制创新断形成新实践成果制度成果理成果
坚持问题导新时代民群众新需求导善加强群众沟通联系中增进群众感情善真心群众办实事解难事中赢群众信牢社会治理民心根基
坚持制宜实际出发开拓创新胆实践创造验丰富法治乡村建设涵加快形成性特色农村基层治理模式
二工作举措
（）村民治推进民法治示范村建设夯实基层治基础健全全民参机制拓宽社会组织参社会治理渠道深化村民治实践提升村治效进步实现民事民议民事民办民事民民安民创
1健全约三会机构制定村规民约建立制度体系坚持群众认务实富特色原组织引导群众广泛讨凝聚识进步修订完善村规民约做村训政协协商基层机结合增强村规民约参性合法性针性权威性引导村民教育理推动形成良村风民俗二成立群众议事会建立决策机制建立群众议事会机制组织群众村民代表参村重事项讨决策深化村级民政治建设建立完善农村基层治理机制加强基层基础工作形成村治合力三成立乡贤参事会建立协商机制成立村老员老干部复退军济文化出生成长姻亲关系村企业家政干部专家学者医生教师技组成乡贤参事会参公事务民协商决策献计献策反馈村情民意社区三委提供决策咨询积极引引资出智出力助推农村济社会发展四成立代表监事会建立监督机制成立监委会成员老干部老员老教师代表较高威信村民组成监事会四议两公开落实务村务财务公开容开展全面监督
2推行民议事形式创新协商议事形式活动载体力推广村级群众议事会民恳谈会民情沟通日村民票决制村民说事妇女议事群夜校+等民治形式常态化入村入户召开火塘会院坝会群众会构建事起干坏家评事事治格局二强化民理完善财务理制度优化民监督运作方式务村务财务分项目分类列入监督容设置橱窗式村务公开栏3月公开次村级财务状况造阳光财务透明台三完善民选举制度改进民协商方式增强民决策参四议两公开程序民集中制原实行决策涉烤烟合分配集体资产处置村庄规划征补偿费分配贫困户低保户确定建房审批救灾救济款物发放等重事项决策重工程项目建设集体资产资源处置额资金等村(居)民组三重事项须村(居)民组支部会议员会研究讨意提请村(居)民会议村(居)民代表会议法律关规定作出决定做村(居)民组事务员先知员先议员先行四建立村民激励约束机制通集体讨村规民约等形式建立激励制度村群众子女高（中）考中成绩突出工作中立功受奖领域中贡献重等情形进行表彰奖励时违反村规民约违背道德伦理等行参军政审评优树模文明评相挂钩激发村民翁意识树立文明博爱开拓进取健康新风尚
（二）法治队伍强化法治乡村建设推进法治阵建设强化法治宣传倡树法治理念提升法治素养运法治思维法治方式解决问题营造法行政公正司法全民守法良法治环境促进社会公正义
1建设基层法律服务工作站
推进法治文化阵建设建设集普法宣传法律服务体基层法律服务工作站建立便民法律服务台基层法律服务站设红袖标巡逻队夕阳红调解队青少年法治宣传队法治扶贫服务队推进乡村治理工作红袖标巡逻队：村组中时间知识技体力村民愿加入红色巡逻队派出统指挥协调培训配发红袖标定期定期村中巡逻提醒辖区群众防火防盗效提升群众安全感满意度夕阳红调解队：村中威力愿意法治院服务群众组成夕阳红调解队时效开展村群众间矛盾纠纷化解工作形成矛盾纠纷化解网格化机制真正做矛盾交安出事青少年法治宣传队：校学生担开展手拉手法宣齐步走活动学法律知识传递家长邻居村民带动全体村民开展学法法守法良法律氛围法治扶贫服务队：司法街道站执法相关资格工作员担定期开展法律咨询法律援助等相关业务助力脱贫攻坚活动开展
2涵养法治精神开展法治工程培育批村（社区）干部重点法治带头挖掘批具法律知识背景员村（居）民代表居住村（社区）法官检察官警官律师等法律明白命名表彰批遵法学法守法法示范户强化法治宣传倡树法治理念提升法治素养二引导群众学法法守法发挥法律保障居民权益规范市场运行环境治理化解矛盾等方面作居民组法律顾问全覆盖基础社区充分发挥法律顾问作定期进行矛盾纠纷排查时报告重矛盾纠纷隐患信息时调处般矛盾纠纷矛盾化解萌芽状态
3强化法治宣传力开展七五普法活动全面推进法治宣传教育工作制定普法责清单定期开展法律进乡村进社区进校园进企业进站宪法入户活动邀请法律工作者适时开展服务进农家活动限度满足群众法律服务需求三探索市域社会治理建设新模式造夕阳红调解队队伍建设鼓励支持调解队员常深入社区结合时期热点难点问题针性开展法制宣传教育工作参重复杂矛盾化解代理涉法涉诉信访案件参矛盾纠纷排查化解
（三）德治互助促谐邻里情培育践行社会义核心价值观根力宣传倡导3层面24字求全社会形成普遍认理想信念道德标准价值尺度做引导方评判标准学榜样突出公民道德建设完善公文化服务弘扬中华传统美德努力形成崇德善诚实守信互助友爱良社会风尚（牵头单位：街道创文办文化站）
1 进步丰富完善文化活动室法治书屋科普宣传栏乡村喇叭等村级文化阵建设二突出文化涵吸引群众参原开展系列文体活动丰富广群众精神文化生活深入实施广播电视村村通农村电影放映等文化惠民工程广泛开展丰富采贴生活喜闻乐见文化活动断丰富群众精神文化生活
2 加强传统引潮流定期举办道德讲堂法治讲座群众宣讲社会义核心价值观社会公德职业道德家庭美德等容探索建立基层道德评价体系鼓励群众通道德评判参邻里调解敦风化俗等事务季度次道德评议前深入院落农户走访解座谈会商提出辖区移风易俗助乐孝老爱亲诚实守信等方面涌现出事摆出村组友善诚信孝道等道德突出问题指出需解决良情盲目攀低俗恶搞牌赌博等歪风邪气二加强家风家训建设开展家风家训征集活动传家训立家规扬家风新时代文明实践活动
3推行榜样树先锋广泛开展农村五身边十星级文明户文明家庭评选推荐工作身边讲身边事身边讲事身边事教身边典型示范蔚然成风充分发挥德育移风易俗作做评选象户户挂牌动态理争星晋位设立红黑榜褒扬正面先进曝光反面典型引导形成正确价值取
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