全市农信社改制组建农商行工作推进会议讲话
志：
市政府研究决定天召开全市农信社改制组建农商行工作推进会议务总结年全市农信社改制组建农商行工作情况分析市农信社改制工作中存问题阶段推进农信社体制改革工作进行动员部署刚建兵志介绍全市农信社目前改制关情况虞城柘城县政府分作发言商丘银监分局市中级法院农信社改制组建农商行相关政策落实等提出意见希家认真领会结合实际抓贯彻落实面进步做农信社改制组建农商行工作讲点意见
明确目标正视差距切实增强做农信社改制组建农商行工作压力感紧迫感
9月26日省政府组织召开全省深化农信社体制改革工作推进会会省政府秘书长郭洪昌志作重讲话求市必须认真落实省政府制定河南省农信社改制组建农商行工作专项方案（2015～2017年）求确保时完成农信社改制组建农商银行务基础10月13日省政府办公厅印发关加快农信社改制工作通知（豫政办明电〔2016〕186号）前农信社改制6项重点工作进行部署求10月25日省深化农信社体制改革工作第四督导组莅商市农信社改制组建农商行工作进行督导时次强调农信社组建农商银行工作省委省政府安排部署项硬指标硬务已纳入年度工作报告目标变信心动摇级政府关部门断加农信社改制工作力度加强协调配合确保改制工作目标期实现
全省总体情况目前全省农信社139家机构中已完成改制60家市占2家（永城农商银行华商农商银行）已达组建标准28家市占1家（民权县农信联社）未达组建标准51家市占5家（柘城虞城睢县夏邑宁陵农信联社）洛阳开封两市辖县级农信社已全部完成改制组建农商银行工作市辖8家县级农信机构仅2家改制组建农商银行市农信社改制组建农商行工作总体进度缓慢
年度工作务完成情况市农信社改制组建农商行工作目标务：辖永城民权两家县级农信联社2016年完成组建农商行工作虞城柘城两家县级农信联社2016年12月底前达农商银行组建标准睢县夏邑宁陵等3家县级农信联社2017年12月底前获农商银行筹建批复现完成情况刚建兵志已通报截目前永城农商银行2016年5月18日挂牌开业民权联社2016年9月底达农商银行组建标准目前银监部门正验收预计年底前够获筹建批复虞城柘城两家农信联社改制组建农商行工作突破年底前完成务工作做睢县夏邑宁陵等3家县级农信联社目前距获农商银行筹建批复差距
现距年底仅24天时间虞城柘城两家农信联社年底前达改制组建农商银行标准务繁重时间紧迫睢县夏邑宁陵等3家县级农信联社然求2017年12月底前获农商银行筹建批复3家联社基础差必须现开始着手制定方案抓紧推进力争2017年9月底前完成改制务
农信社改革省委省政府确定重点改革务必须折扣完成必须正确认识面形势务进步坚定信心切实增强压力感紧迫感发扬争夕精神强化责担采取效措施精准发力狠抓落实确保时完成全市农信社改制组建农商行务
二统思想高度重视进步提高做农信社改制组建农商行工作积极性动性
2015年深化农信社体制改革工作开展市直关部门县政府级农信社结合做量工作取定成效切实帮助农信社化解历史包袱解决实际困难等方面定程度存积极动等问题究根源思想认识问题面艰巨改革务思想统认识提高工作积极性更高动性更强完成目标务保证
农信社作市网点数量业员服务区域广金融机构年通开展良贷款清收达标升级等活动资产质量断提高营规模断扩营利润断增加服务方济发展实力断增强截11月底全市农信社项存款624．22亿元项贷款316．05亿元存贷规模均居全市银行业金融机构第位涉农贷款余额微企业贷款余额分达272．95亿元166．69亿元两者均达全市银行业支农支贷款余额90％农信社持续发展促进全市济社会发展特县域济发展三农济发展起代作应该市农信社体制改革机制转换业务创新等方面存明显差距理形式营模式服务方式等方面适应方仅影响农信社身健康发展制约服务三农力军作进步发挥加快农信社改制组建农商行工作仅农信社身关重全市济社会发展局具十分重意义
首先加快农信社改制工作推动农信社做做强必然选择前市农信社良资产然较存量包袱然沉重营风险然轻视农信社理理念转型务较重创新力足服务产品相简单面市场创新产品拓宽服务范围深度等方面需加工作力度效解决农信社存类根问题根方法深化体制改革体制改革抓实现营机制效转换农信社真正成营约束担风险发展体释放活力发展动力实现做做强
次加快农信社改制工作落实国家监求重举措改制组建农商行农信社现代金融企业渡必路中国银监会明确求全面完成农信股份制改革基建立现代农村银行制度省委省政府农信社改革确定重点改革务明确提出全面加快农信社改制工作步伐力争2年时间基完成县级农信社改制组建农商行工作通3年努力全力推动全省农信社现代商业银行进军着力造批标杆银行目标必须加快发展防范风险基础力推进农信社体制机制改革着力农信社造定位三农资充足治理完善控严密服务高效农商银行
加快农信社改制工作满足全市济社会发展金融服务需求需商丘济社会发展迫切需更资金支持更金融服务农信社作商丘方性金融机构必须通改革根解决体制机制活包袱沉重营粗放现状进步提升服务方济水力努力支农支支持县域济发展中发挥更作
总全市级关部门农信社系统全市济社会发展全局战略高度出发充分认识深化农信社改革重意义思想行动统省委省政府决策部署进步提高做农信社改制组建农商行工作积极性动性增强责感命感认真履行职责发挥观动性动作善作扎实推进农信社改制组建农商行工作
三抓住关键突出重点加快农信社改制组建农商行工作步伐
农信社改制组建农商行工作项系统工程涉面广政策性强具体工作安排理清思路找准抓手抓住关键环节矛盾突出重点步骤开展项工作
（）力清收良贷款着农信社改制步伐加快良贷款占高已成困扰制约农信社快速健康发展瓶颈清收化解良贷款已刻容缓截11月底全市农信社良贷款余额64．30亿元良贷款占20．34％实现改制计划全市农信社需化解良贷款54．76亿元中包括政领导干部国家公职员农信社部职工金融系统工作员等三类员财政供养单位村组集体拖欠农信社7亿元贷款没清收位农信社良贷款属长期积累沉淀形成想短期收回工作难度清收难度良贷款必须收关系改革否成功农信社否健康发展市政府研究决定现起全市开展专项行动集中时间集中力量综合运行政济法律手段进行强力清收全力赴场清收农信社良贷款攻坚战关清收目标务方法步骤等市深化农信社体制改革工作领导组发商丘市清收盘活农村信社良贷款工作实施方案已明确希会家认真研究领会严格定目标时间节点采取强力措施抓项工作落实
家清收盘活农信社良贷款方面做少工作采取定措施总讲市清收盘活农信社良贷款工作进度够理想部分单位没认清形势没理解省市政府清收盘活农信社良贷款良苦心坚定决心部分县（区）职部门清收盘活农信社良贷款工作认识位仅仅满足开会布置没项工作作项重点工作没采取进步措施力气抓落实抓进度造成全市清收盘活工作整体进度缓慢欠款特部分员领导干部等观认次清收盘活工作走场搞搞形式刮阵风飘点雨星会动真格里告诉类似想法县（区）关部门负责抱观态度拖欠农信社贷款员想法错误次清收盘活农信社良贷款工作市委市政府决心工作难度绝动摇绝干刮阵风事清收盘活农信社良贷款程中涉什什单位企业必须步工作中切实行动起思想真正统省委省政府市委市政府求加压鼓劲动员组织坚决克服消极应等观思想坚定信心出咬定青山放松达目罢休决心敢碰硬抓底确保全面完成清收务农信社改革积极创造更加利条件着重强调三类拖欠农信社贷款清收抓三类员欠款清收初步统计目前全市3986户三类员拖欠农信社贷款息3．60亿元中政干部国家公职员2897名欠款2．50亿元农信社部职工733户欠款0．57亿元金融系统工作员356户欠款0．12亿元掌握情况目前关键政干部国家公职员特政干部欠款清收部分清收工作做坏直接影响般国家公职员款积极性部分欠款清收市纪委负总责县（区）纪委具体负责农信社配合没农信社欠款市纪委组织起召开专题会议督促快款步县（区）纪委权限政干部国家公职员欠款清收进行督查农信社提供名单逐谈话逐笔落实2017年2月28日前欠款坚决采取三停五措施拒偿农信社欠款政干部仅新闻媒体曝光纪政纪追究责予组织纪律处分涉嫌犯罪移交司法机关处理确偿力恶意拖欠贷款农信社应法提请司法机关强制清收现部分般国家公职员盯着政干部果步迈开步工作做部分绝心慈手软该登报登报该通报通报该撤职撤职该辞退辞退该开开该起诉起诉说做言必信行必果硬起手腕困难阻力动摇金融系统工作员欠款金融机构负责志定高度重视单位清收工作负全责亲欠款进行谈话2017年2月28日前欠款坚决落实三停五政策媒体公开曝光项工作银监局切实履行监职欠款高员取消高员资格般工作员责成单位出处理意见欠款严肃处理必时配合农信社法起诉进行清收时级农信社清收良贷款程中发挥导作积极做部职工良贷款清收工作应收收真正做门前清身净单位作出表率二抓财政供养单位村组集体等良贷款清收目前县乡镇财政供养部门单位农信社良贷款3．62亿元部分欠款严格落实核实数界定责纳入预算限期原核实应财政性资金承担欠款级财政纳入预算限期应财政性资金承担欠款落实责快级财政部门快出台行政事业单位清收具体办法认真组织实施确保期全部清收完毕村组集体拖欠农信社1．30亿元欠款严格落实确定债权落实债务积极稳妥清收原村组集体贷力督促快确实没贷力督促村组履行相关手续落实债务优良资产抵偿欠款理拒绝履行手续农信社丧失债权三法严厉击恶意逃废农信社债务行现起市农信办快需司法部门配合清收款项报司法机关司法机关充分发挥职作积极支持清收盘活农信社良贷款工作公安机关农信社提供恶意拖欠农信社债务迅速开展调查取证快采取效措施严防农信社资金受损农信社法起诉收贷案件法院时受理审理法律允许情况简化程序减少费提高效率级法院农信社已胜诉案件加执行力度类案件作前段时期执行重点切实提升案件执结率法规严厉击
外需强调清收工作讲求质量争取现金清收盘活置换农信社良贷款法合规操作抵债资产评估作价真实种手续合法切实做真盘活真置换真正提升农信社信贷资产质量
（二）做置入资产变现工作达标升级程中市农信社置入1437．01亩土时处济行时期土评估价值虚高目前济行影响逐步加深土价值严重缩水处置变现难度加县政府想办法出良策出优质资产进行二次置换资产理公司合作农信社置入资产进行全额现金回购等方式保障农信社合法权益帮助农信社剥离良资产快达组建农商银行标准
（三）积极引进社会资立足面市场等参公竞争业涉农资质优良原优化股权结构完善公司治理结构加快培育合格市场体招商引资结合搭建引资台积极鼓励引导支持社会资入股农信社切实做实资金充分考虑未发展需科学测算股金规模合理确定股金溢价范围力开展增资扩股工作溢价发行股金化解改制机构历史包袱
（四）加政策扶持力度加财税扶持力度积极落实支持农信社改制组建农商行财税扶持政策处置历史包袱程中发生税费行政性收费等相关法律法规权限范围法免收减收优先办理二支持农信社办理动产登记历史原市农信社尚63宗89．02亩土43处32892．64方米房产未确权学鉴市成功验成熟做法未办理动产登记农信社土房产级政府关部门动作开辟绿色通道加快登记发证工作涉税收法规予减免涉行政事业性收费低标准收取三支持核销良资产允许农信社规定税前计提贷款损失准备项资产减值准备符合条件资产损失规定税前申报扣
四明确责密切配合确保全面完成农信社改制组建农商行工作务
农信社改制组建农商行涉部门关部门局出发强化责意识积极态度全力支持密切配合职责认真负责做关改革工作推进农信社改制组建农商行利进行
首先政府切实担负起深化农信社改革工作组织领导责省委省政府明确指出农信社改制组建农商行工作省政府统领导市县政府负责组织实施市县政府负责第责求领导分领导切实负起责常深入实际亲研究部署亲出面协调认真负责抓区农信社改革工作时解决改革中遇实际困难建立强力领导责分包制实行周协调月督查制度工作务细化分解实行责制责落实具体单位形成级抓级层层抓落实工作格局加督查力度工作目标踪督查定期通报督查情况确保工作落实
次关部门密切配合形成合力关部门充分发挥职作职责分工省委省政府研究制定支持农信社深化改革项配套扶持政策折扣抓贯彻落实政策落实位影响改革追究关责民银行认真落实进步推动农信社深化改革具体措施办法加强农信社改革具体政策指导合意贷款规划资金支持金融创新等方面予支持银监部门切实落实属监职责足活监政策全程指导农商银行筹建开业批复提高市场准入率保质保量前提加快进度市农信办加强督促指导协调联动监测考核期完成进度务县社领导班子进行时调整公安机关充分发挥职作综合运法律手段积极开展清收良贷款工作法击恶意逃废债务行强化警示作造成高压态势营造良信环境检察机关清收盘活良贷款方面出台相关扶持政策农信社改革提供强力司法保障法院建立绿色通道农信社良贷款清收盘活案件快审快结快执加司法宣传力度引导树立诚信意识营造贷款时良舆氛围财政国土住建税务等部门认真落实支持农信社改制关扶持政策深入指导检查政策落实情况时研究解决改革中困难问题
第三农信社充分发挥改革体作农信社改制组建农商行工作然级政府负责组织实施关部门支持配合改革体然农信社说农信社深化改革具体实施程中担负着繁重务责级农信社达成识饱满热情投入改革工作中充分发挥观动性积极提出建议出实施方案改革角改革程中善争取委政府关部门支持配合汇报沟通协调扎扎实实抓项改革政策措施落实正确处理改革发展稳定关系充分调动广干部员工改革积极性深化改革创造良部环境坚持手抓改革手抓营保证改革利推进时认真抓营理工作继续改善金融服务增加信贷投放良服务赢广客户社会界支持信外采取种产权制度组织形式始终坚持服务三农服务方济发展市场定位动摇坚持稳定县域独立法位动摇确保改制脱农离农农已成功改制农商银行引进先进服务理念理理念着力推进严密部控制审慎风险理效资源配置科学激励约束等机制建设夯实理基础加快转型发展充分发挥带头作
第四积极营造良环境工作中密切关注新情况新问题加强舆情监测研究制定农信社突发事件应急处置预案严防类风险突发事件做原股东利益相关者宣传解释工作注重充分沟通加强正面引导社会界真正理解支持农信社改革属理原切实做信访等相关稳定工作时化解矛盾确保局稳定
志深化农信社体制改革加快推进农信社改制组建农商行工作省委省政府重决策部署市农信社改制组建农商行工作时间紧务重困难问题家站讲政治讲局高度提高思想认识克服畏难情绪积极动作勇担团结协作密切配合齐心协力攻坚克难积极创造条件扎实做项工作相信省委省政府正确领导定够圆满完成全市农信社改制组建农商行目标务省委省政府交份满意答卷
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市政府研究决定天召开全市农信社改制组建农商行工作推进会议务总结年全市农信社改制组建农商行工作情况分析市农信社改制工作中存问题阶段推进农信社体制改革工作进行动员部署刚建兵志介绍全市农信社目前改制关情况虞城柘城县政府分作发言商丘银监分局市中级法院农信社改制组建农商行相关政策落实等提出意见希家认真领会结合实际抓贯彻落实面进步做农信社改制组建农商行工作讲点意见
明确目标正视差距切实增强做农信社改制组建农商行工作压力感紧迫感
9月26日省政府组织召开全省深化农信社体制改革工作推进会会省政府秘书长郭洪昌志作重讲话求市必须认真落实省政府制定河南省农信社改制组建农商行工作专项方案（2015～2017年）求确保时完成农信社改制组建农商银行务基础10月13日省政府办公厅印发关加快农信社改制工作通知（豫政办明电〔2016〕186号）前农信社改制6项重点工作进行部署求10月25日省深化农信社体制改革工作第四督导组莅商市农信社改制组建农商行工作进行督导时次强调农信社组建农商银行工作省委省政府安排部署项硬指标硬务已纳入年度工作报告目标变信心动摇级政府关部门断加农信社改制工作力度加强协调配合确保改制工作目标期实现
全省总体情况目前全省农信社139家机构中已完成改制60家市占2家（永城农商银行华商农商银行）已达组建标准28家市占1家（民权县农信联社）未达组建标准51家市占5家（柘城虞城睢县夏邑宁陵农信联社）洛阳开封两市辖县级农信社已全部完成改制组建农商银行工作市辖8家县级农信机构仅2家改制组建农商银行市农信社改制组建农商行工作总体进度缓慢
年度工作务完成情况市农信社改制组建农商行工作目标务：辖永城民权两家县级农信联社2016年完成组建农商行工作虞城柘城两家县级农信联社2016年12月底前达农商银行组建标准睢县夏邑宁陵等3家县级农信联社2017年12月底前获农商银行筹建批复现完成情况刚建兵志已通报截目前永城农商银行2016年5月18日挂牌开业民权联社2016年9月底达农商银行组建标准目前银监部门正验收预计年底前够获筹建批复虞城柘城两家农信联社改制组建农商行工作突破年底前完成务工作做睢县夏邑宁陵等3家县级农信联社目前距获农商银行筹建批复差距
现距年底仅24天时间虞城柘城两家农信联社年底前达改制组建农商银行标准务繁重时间紧迫睢县夏邑宁陵等3家县级农信联社然求2017年12月底前获农商银行筹建批复3家联社基础差必须现开始着手制定方案抓紧推进力争2017年9月底前完成改制务
农信社改革省委省政府确定重点改革务必须折扣完成必须正确认识面形势务进步坚定信心切实增强压力感紧迫感发扬争夕精神强化责担采取效措施精准发力狠抓落实确保时完成全市农信社改制组建农商行务
二统思想高度重视进步提高做农信社改制组建农商行工作积极性动性
2015年深化农信社体制改革工作开展市直关部门县政府级农信社结合做量工作取定成效切实帮助农信社化解历史包袱解决实际困难等方面定程度存积极动等问题究根源思想认识问题面艰巨改革务思想统认识提高工作积极性更高动性更强完成目标务保证
农信社作市网点数量业员服务区域广金融机构年通开展良贷款清收达标升级等活动资产质量断提高营规模断扩营利润断增加服务方济发展实力断增强截11月底全市农信社项存款624．22亿元项贷款316．05亿元存贷规模均居全市银行业金融机构第位涉农贷款余额微企业贷款余额分达272．95亿元166．69亿元两者均达全市银行业支农支贷款余额90％农信社持续发展促进全市济社会发展特县域济发展三农济发展起代作应该市农信社体制改革机制转换业务创新等方面存明显差距理形式营模式服务方式等方面适应方仅影响农信社身健康发展制约服务三农力军作进步发挥加快农信社改制组建农商行工作仅农信社身关重全市济社会发展局具十分重意义
首先加快农信社改制工作推动农信社做做强必然选择前市农信社良资产然较存量包袱然沉重营风险然轻视农信社理理念转型务较重创新力足服务产品相简单面市场创新产品拓宽服务范围深度等方面需加工作力度效解决农信社存类根问题根方法深化体制改革体制改革抓实现营机制效转换农信社真正成营约束担风险发展体释放活力发展动力实现做做强
次加快农信社改制工作落实国家监求重举措改制组建农商行农信社现代金融企业渡必路中国银监会明确求全面完成农信股份制改革基建立现代农村银行制度省委省政府农信社改革确定重点改革务明确提出全面加快农信社改制工作步伐力争2年时间基完成县级农信社改制组建农商行工作通3年努力全力推动全省农信社现代商业银行进军着力造批标杆银行目标必须加快发展防范风险基础力推进农信社体制机制改革着力农信社造定位三农资充足治理完善控严密服务高效农商银行
加快农信社改制工作满足全市济社会发展金融服务需求需商丘济社会发展迫切需更资金支持更金融服务农信社作商丘方性金融机构必须通改革根解决体制机制活包袱沉重营粗放现状进步提升服务方济水力努力支农支支持县域济发展中发挥更作
总全市级关部门农信社系统全市济社会发展全局战略高度出发充分认识深化农信社改革重意义思想行动统省委省政府决策部署进步提高做农信社改制组建农商行工作积极性动性增强责感命感认真履行职责发挥观动性动作善作扎实推进农信社改制组建农商行工作
三抓住关键突出重点加快农信社改制组建农商行工作步伐
农信社改制组建农商行工作项系统工程涉面广政策性强具体工作安排理清思路找准抓手抓住关键环节矛盾突出重点步骤开展项工作
（）力清收良贷款着农信社改制步伐加快良贷款占高已成困扰制约农信社快速健康发展瓶颈清收化解良贷款已刻容缓截11月底全市农信社良贷款余额64．30亿元良贷款占20．34％实现改制计划全市农信社需化解良贷款54．76亿元中包括政领导干部国家公职员农信社部职工金融系统工作员等三类员财政供养单位村组集体拖欠农信社7亿元贷款没清收位农信社良贷款属长期积累沉淀形成想短期收回工作难度清收难度良贷款必须收关系改革否成功农信社否健康发展市政府研究决定现起全市开展专项行动集中时间集中力量综合运行政济法律手段进行强力清收全力赴场清收农信社良贷款攻坚战关清收目标务方法步骤等市深化农信社体制改革工作领导组发商丘市清收盘活农村信社良贷款工作实施方案已明确希会家认真研究领会严格定目标时间节点采取强力措施抓项工作落实
家清收盘活农信社良贷款方面做少工作采取定措施总讲市清收盘活农信社良贷款工作进度够理想部分单位没认清形势没理解省市政府清收盘活农信社良贷款良苦心坚定决心部分县（区）职部门清收盘活农信社良贷款工作认识位仅仅满足开会布置没项工作作项重点工作没采取进步措施力气抓落实抓进度造成全市清收盘活工作整体进度缓慢欠款特部分员领导干部等观认次清收盘活工作走场搞搞形式刮阵风飘点雨星会动真格里告诉类似想法县（区）关部门负责抱观态度拖欠农信社贷款员想法错误次清收盘活农信社良贷款工作市委市政府决心工作难度绝动摇绝干刮阵风事清收盘活农信社良贷款程中涉什什单位企业必须步工作中切实行动起思想真正统省委省政府市委市政府求加压鼓劲动员组织坚决克服消极应等观思想坚定信心出咬定青山放松达目罢休决心敢碰硬抓底确保全面完成清收务农信社改革积极创造更加利条件着重强调三类拖欠农信社贷款清收抓三类员欠款清收初步统计目前全市3986户三类员拖欠农信社贷款息3．60亿元中政干部国家公职员2897名欠款2．50亿元农信社部职工733户欠款0．57亿元金融系统工作员356户欠款0．12亿元掌握情况目前关键政干部国家公职员特政干部欠款清收部分清收工作做坏直接影响般国家公职员款积极性部分欠款清收市纪委负总责县（区）纪委具体负责农信社配合没农信社欠款市纪委组织起召开专题会议督促快款步县（区）纪委权限政干部国家公职员欠款清收进行督查农信社提供名单逐谈话逐笔落实2017年2月28日前欠款坚决采取三停五措施拒偿农信社欠款政干部仅新闻媒体曝光纪政纪追究责予组织纪律处分涉嫌犯罪移交司法机关处理确偿力恶意拖欠贷款农信社应法提请司法机关强制清收现部分般国家公职员盯着政干部果步迈开步工作做部分绝心慈手软该登报登报该通报通报该撤职撤职该辞退辞退该开开该起诉起诉说做言必信行必果硬起手腕困难阻力动摇金融系统工作员欠款金融机构负责志定高度重视单位清收工作负全责亲欠款进行谈话2017年2月28日前欠款坚决落实三停五政策媒体公开曝光项工作银监局切实履行监职欠款高员取消高员资格般工作员责成单位出处理意见欠款严肃处理必时配合农信社法起诉进行清收时级农信社清收良贷款程中发挥导作积极做部职工良贷款清收工作应收收真正做门前清身净单位作出表率二抓财政供养单位村组集体等良贷款清收目前县乡镇财政供养部门单位农信社良贷款3．62亿元部分欠款严格落实核实数界定责纳入预算限期原核实应财政性资金承担欠款级财政纳入预算限期应财政性资金承担欠款落实责快级财政部门快出台行政事业单位清收具体办法认真组织实施确保期全部清收完毕村组集体拖欠农信社1．30亿元欠款严格落实确定债权落实债务积极稳妥清收原村组集体贷力督促快确实没贷力督促村组履行相关手续落实债务优良资产抵偿欠款理拒绝履行手续农信社丧失债权三法严厉击恶意逃废农信社债务行现起市农信办快需司法部门配合清收款项报司法机关司法机关充分发挥职作积极支持清收盘活农信社良贷款工作公安机关农信社提供恶意拖欠农信社债务迅速开展调查取证快采取效措施严防农信社资金受损农信社法起诉收贷案件法院时受理审理法律允许情况简化程序减少费提高效率级法院农信社已胜诉案件加执行力度类案件作前段时期执行重点切实提升案件执结率法规严厉击
外需强调清收工作讲求质量争取现金清收盘活置换农信社良贷款法合规操作抵债资产评估作价真实种手续合法切实做真盘活真置换真正提升农信社信贷资产质量
（二）做置入资产变现工作达标升级程中市农信社置入1437．01亩土时处济行时期土评估价值虚高目前济行影响逐步加深土价值严重缩水处置变现难度加县政府想办法出良策出优质资产进行二次置换资产理公司合作农信社置入资产进行全额现金回购等方式保障农信社合法权益帮助农信社剥离良资产快达组建农商银行标准
（三）积极引进社会资立足面市场等参公竞争业涉农资质优良原优化股权结构完善公司治理结构加快培育合格市场体招商引资结合搭建引资台积极鼓励引导支持社会资入股农信社切实做实资金充分考虑未发展需科学测算股金规模合理确定股金溢价范围力开展增资扩股工作溢价发行股金化解改制机构历史包袱
（四）加政策扶持力度加财税扶持力度积极落实支持农信社改制组建农商行财税扶持政策处置历史包袱程中发生税费行政性收费等相关法律法规权限范围法免收减收优先办理二支持农信社办理动产登记历史原市农信社尚63宗89．02亩土43处32892．64方米房产未确权学鉴市成功验成熟做法未办理动产登记农信社土房产级政府关部门动作开辟绿色通道加快登记发证工作涉税收法规予减免涉行政事业性收费低标准收取三支持核销良资产允许农信社规定税前计提贷款损失准备项资产减值准备符合条件资产损失规定税前申报扣
四明确责密切配合确保全面完成农信社改制组建农商行工作务
农信社改制组建农商行涉部门关部门局出发强化责意识积极态度全力支持密切配合职责认真负责做关改革工作推进农信社改制组建农商行利进行
首先政府切实担负起深化农信社改革工作组织领导责省委省政府明确指出农信社改制组建农商行工作省政府统领导市县政府负责组织实施市县政府负责第责求领导分领导切实负起责常深入实际亲研究部署亲出面协调认真负责抓区农信社改革工作时解决改革中遇实际困难建立强力领导责分包制实行周协调月督查制度工作务细化分解实行责制责落实具体单位形成级抓级层层抓落实工作格局加督查力度工作目标踪督查定期通报督查情况确保工作落实
次关部门密切配合形成合力关部门充分发挥职作职责分工省委省政府研究制定支持农信社深化改革项配套扶持政策折扣抓贯彻落实政策落实位影响改革追究关责民银行认真落实进步推动农信社深化改革具体措施办法加强农信社改革具体政策指导合意贷款规划资金支持金融创新等方面予支持银监部门切实落实属监职责足活监政策全程指导农商银行筹建开业批复提高市场准入率保质保量前提加快进度市农信办加强督促指导协调联动监测考核期完成进度务县社领导班子进行时调整公安机关充分发挥职作综合运法律手段积极开展清收良贷款工作法击恶意逃废债务行强化警示作造成高压态势营造良信环境检察机关清收盘活良贷款方面出台相关扶持政策农信社改革提供强力司法保障法院建立绿色通道农信社良贷款清收盘活案件快审快结快执加司法宣传力度引导树立诚信意识营造贷款时良舆氛围财政国土住建税务等部门认真落实支持农信社改制关扶持政策深入指导检查政策落实情况时研究解决改革中困难问题
第三农信社充分发挥改革体作农信社改制组建农商行工作然级政府负责组织实施关部门支持配合改革体然农信社说农信社深化改革具体实施程中担负着繁重务责级农信社达成识饱满热情投入改革工作中充分发挥观动性积极提出建议出实施方案改革角改革程中善争取委政府关部门支持配合汇报沟通协调扎扎实实抓项改革政策措施落实正确处理改革发展稳定关系充分调动广干部员工改革积极性深化改革创造良部环境坚持手抓改革手抓营保证改革利推进时认真抓营理工作继续改善金融服务增加信贷投放良服务赢广客户社会界支持信外采取种产权制度组织形式始终坚持服务三农服务方济发展市场定位动摇坚持稳定县域独立法位动摇确保改制脱农离农农已成功改制农商银行引进先进服务理念理理念着力推进严密部控制审慎风险理效资源配置科学激励约束等机制建设夯实理基础加快转型发展充分发挥带头作
第四积极营造良环境工作中密切关注新情况新问题加强舆情监测研究制定农信社突发事件应急处置预案严防类风险突发事件做原股东利益相关者宣传解释工作注重充分沟通加强正面引导社会界真正理解支持农信社改革属理原切实做信访等相关稳定工作时化解矛盾确保局稳定
志深化农信社体制改革加快推进农信社改制组建农商行工作省委省政府重决策部署市农信社改制组建农商行工作时间紧务重困难问题家站讲政治讲局高度提高思想认识克服畏难情绪积极动作勇担团结协作密切配合齐心协力攻坚克难积极创造条件扎实做项工作相信省委省政府正确领导定够圆满完成全市农信社改制组建农商行目标务省委省政府交份满意答卷
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