全市农信社改制组建农商行工作督导会议讲话
志：
天召开全市农信社改制组建农商行工作督导会议务总结前段时间农信社改制方面工作落实情况分析存问题研究加快推进措施安排部署步工作确保期完成年组建农商行工作天会省农信联社督导组行4省联社督导组莅商督导全市农信社改制组建农商行工作表明省联社委市农信社改制工作高度重视省联社关奇峰副市农信社改制工作取成绩予充分肯定提出具体指导意见解决问题办法市农信社改制工作推进具帮助机会代表商丘市委市政府省联社督导组行表示衷心感谢
刚建兵志通报全市农信社改制工作整体情况虞城夏邑睢县宁陵县政府分围绕政策落实良贷款清收增资扩股置入资产变现固定资产确权等改制重点工作作汇报总体方面努力全市农信社改制工作进展较利部分工作取初步成效年省委省政府全部完成农信社改制组建农商行工作务收官年全市农信社组建农商行工作情况目前虞城距完成组建农商行工作定距离部分收尾工作做睢县夏邑宁陵3家联社基础差历史包袱重问题较完成组建农商行工作量工作做说时间紧务重困难困难务重坚定移完成省委省政府安排部署刚性务推动全市济社会发展求深化农信社体制改革必然阶段面时间紧务重困难形势切前赶问题估计充分方案考虑仔细工作做扎实家进步坚定信心理清思路找准抓手抓住关键环节矛盾重点步骤开展项工作确保期完成农信社组建农商行工作面加快推进农信社改制组建农商行工作讲点意见
思想认识提高
县政府关部门全市农信系统全局战略高度充分认识深化农信社改制重意义真正思想行动统省委省政府决策部署进步增强紧迫感责感命感认真履行职责发挥观动性动作善作切实采取效措施充分形成工作合力扎实推进农信社改制组建农商行工作方面县政府进步加强完善工作机制进步明确工作责切实做思想认识位组织领导位工作推进位责落实位方面省政府专项工作方案明确税收减免资金奖补资产确权等系列扶持政策省法院检察院公安厅税务等关部门出台系列支持农信社改制相关政策工作措施县政府关部门认真抓落实者县政府坚持问题导增强工作针性效性认真想办法出政策抓落实切实解决实际问题改制务县级联社重点难点工作分类施策明确时间表路线图形成工作台账实行销号制度完成件销号件切实加快进度
二重点工作突破
全市农信社改制工作现状觉四方面重点难点化解良贷款难二增资扩股难三固定资产确权难四置换资产变现难家进步理清思路力气攻坚克难
（）强力清收良贷款清收良贷款降低良贷款占改制组建农商行程中重关键项工作工作难度项务全市清收盘活农信社良贷款方面做少工作采取定措施总体说理想进度前全市农信社累计清收良贷款6893．39万元中清收农信社部员工欠款564笔金额4072．23万元三类员财政供养单位村组村组棚架欠款清收94笔金额2821．16万元距离6．79亿元清收目标较差距尤三类员财政供养单位村组村组棚架拖欠农信社良贷款仅完成6．88亿元务4．63％步县政府进步加强组织领导研究清收重点综合运法律济行政等手段集中清收农信社良贷款加三类员良贷款清收力度部分欠款员该催收催收该曝光曝光该通报通报该撤职撤职该辞退辞退该开开该起诉起诉金融系统工作员欠款清收商丘银监分局切实履行监职督促金融机构做单位清欠工作欠款责成单位出处理意见财政供养单位村组集体拖欠农信社贷款级财政部门牵头负责核实应财政性资金承担欠款级财政纳入预算限期应财政性资金承担欠款落实责快关农信社系统部员工良贷款市农信办发挥导作理规定觉做门前清身净单位作出表率
外逃废债务企业纳入征信系统失信执行黑名单理实行联合制裁级民法院建立绿色通道着法快原快受理快判决快执行法律允许情况简化程序减少费提高效率涉侵占农信社贷款济犯罪行公安机关法立案查处迅速开展调查取证快采取效措施严防农信社资金受损级检察机关建立踪督导机制配合关单位做良贷款清收工作着重快原法严厉击侵占农信社贷款济犯罪行农信社改制工作提供力司法保障
市深化农信社体制改革工作领导组深入县项工作进行督办工作落实力推进力度缓慢严肃追究关单位员责
（二）扎实做置换资产变现前全市农信社754．82亩置入土尚未变现涉金额17．07亿元中睢县联社置入土307．22亩金额6．7亿元夏邑联社置入土310．6亩金额8．76亿元宁陵联社置入土137亩金额1．61亿元步县政府省政府部明电求想办法出良策充分鉴市成功验出优质资产进行二次置换财政注资资产理公司合作农信社置入资产进行全额现金回购等方式保障农信社合法权益帮助农信社处置良资产快达组建农商行标准项工作省委省政府明令求县政府折扣执行半点含糊
（三）积极引进社会资立足面市场等参公竞争业涉农资质优良原引导农信社优化股权结构完善公司治理结构加快培育合格市场体招商引资结合搭建引资台积极鼓励引导支持符合监准入条件社会资入股农信社切实做实资金助省联社帮带台积极寻求系统农商行通符合监求方式出资入股市级政府融资台符合监求方式入股农信社帮助农信社扩资实力化解历史包袱
（四）加政策扶持力度目前柘城联社2565万元税费尚未返位22宗42．59亩土19处9695方米房产未确权虞城联社36宗41．13亩土6处3618方米房产未确权睢县联社2处8386．37方米房产未确权夏邑联社4宗5．3亩土22处19579．63方米房产未确权宁陵联社13宗23．26亩土13处6904方米房产均未确权步加财税扶持力度积极落实省政府支持农信社改革财税扶持政策处置历史包袱程中发生税费行政性收费等相关法律法规权限范围法免收减收优先办理二支持农信社办理动产登记学鉴市成功验成熟做法未办理动产登记农信社土房产县政府关部门动作开辟绿色通道加快登记发证工作涉税收法规予减免涉行政事业性收费低标准收取三支持核销良资产允许农信社规定税前计提贷款损失准备项资产减值准备符合条件资产损失规定税前申报扣
三工作责落实
县政府进步强化责意识真正省委省政府求明确工作时间表路线图务书实施挂图作战建立强力领导分包责制实行月协调月督查制度责落实具体单位狠抓工作落实关部门密切配合充分发挥职作职责分工省委省政府制定支持农信社深化改革项配套扶持政策折扣落实处形成级抓级层层抓落实工作格局强工作合力确保改制项工作序进行
级农信社充分发挥改革体作观动性积极提出建议出实施方案改革角改革程中善争取委政府关部门支持汇报沟通协调扎扎实实抓项改革政策措施落实充分调动广干部员工改革积极性正确处理改革发展稳定关系深化改革创造良环境坚持手抓改革手抓营保证改革利推进时认真抓营理继续改善金融服务增加信贷投放良服务赢广农户社会界支持信实现商丘快跨越发展立新功
四工作时间抓紧
省委省政府求虞城柘城2家联社9月底前挂牌开业夏邑睢县宁陵3家联社9月底前批准筹建年底前挂牌开业目前虞城柘城2家联社已完成清产核资现场工作正撰写清产核资报告商丘银监分局期进驻现场进行审核初验4月底前提交省银监局审核6月底前完成批筹未达组建标准睢县夏邑宁陵3家联社改制进度较缓慢加快工作进度6月底前达组建标准7月底前完成清产核资9月底前完成批准筹建11月底前完成批准开业改制工作时间十分紧迫务繁重县政府相关部门定时间节点倒排工期针问题清单加工作力度逐项抓落实千方百计克服困难确保改制工作时完成
志全面推进农信社改制组建农商行工作省委省政府重决策部署希家马办抓落实求责放心扛肩真抓实干攻坚克难扎实做项工作相信省委省政府正确领导定够圆满完成目标务省委省政府交份满意答卷
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天召开全市农信社改制组建农商行工作督导会议务总结前段时间农信社改制方面工作落实情况分析存问题研究加快推进措施安排部署步工作确保期完成年组建农商行工作天会省农信联社督导组行4省联社督导组莅商督导全市农信社改制组建农商行工作表明省联社委市农信社改制工作高度重视省联社关奇峰副市农信社改制工作取成绩予充分肯定提出具体指导意见解决问题办法市农信社改制工作推进具帮助机会代表商丘市委市政府省联社督导组行表示衷心感谢
刚建兵志通报全市农信社改制工作整体情况虞城夏邑睢县宁陵县政府分围绕政策落实良贷款清收增资扩股置入资产变现固定资产确权等改制重点工作作汇报总体方面努力全市农信社改制工作进展较利部分工作取初步成效年省委省政府全部完成农信社改制组建农商行工作务收官年全市农信社组建农商行工作情况目前虞城距完成组建农商行工作定距离部分收尾工作做睢县夏邑宁陵3家联社基础差历史包袱重问题较完成组建农商行工作量工作做说时间紧务重困难困难务重坚定移完成省委省政府安排部署刚性务推动全市济社会发展求深化农信社体制改革必然阶段面时间紧务重困难形势切前赶问题估计充分方案考虑仔细工作做扎实家进步坚定信心理清思路找准抓手抓住关键环节矛盾重点步骤开展项工作确保期完成农信社组建农商行工作面加快推进农信社改制组建农商行工作讲点意见
思想认识提高
县政府关部门全市农信系统全局战略高度充分认识深化农信社改制重意义真正思想行动统省委省政府决策部署进步增强紧迫感责感命感认真履行职责发挥观动性动作善作切实采取效措施充分形成工作合力扎实推进农信社改制组建农商行工作方面县政府进步加强完善工作机制进步明确工作责切实做思想认识位组织领导位工作推进位责落实位方面省政府专项工作方案明确税收减免资金奖补资产确权等系列扶持政策省法院检察院公安厅税务等关部门出台系列支持农信社改制相关政策工作措施县政府关部门认真抓落实者县政府坚持问题导增强工作针性效性认真想办法出政策抓落实切实解决实际问题改制务县级联社重点难点工作分类施策明确时间表路线图形成工作台账实行销号制度完成件销号件切实加快进度
二重点工作突破
全市农信社改制工作现状觉四方面重点难点化解良贷款难二增资扩股难三固定资产确权难四置换资产变现难家进步理清思路力气攻坚克难
（）强力清收良贷款清收良贷款降低良贷款占改制组建农商行程中重关键项工作工作难度项务全市清收盘活农信社良贷款方面做少工作采取定措施总体说理想进度前全市农信社累计清收良贷款6893．39万元中清收农信社部员工欠款564笔金额4072．23万元三类员财政供养单位村组村组棚架欠款清收94笔金额2821．16万元距离6．79亿元清收目标较差距尤三类员财政供养单位村组村组棚架拖欠农信社良贷款仅完成6．88亿元务4．63％步县政府进步加强组织领导研究清收重点综合运法律济行政等手段集中清收农信社良贷款加三类员良贷款清收力度部分欠款员该催收催收该曝光曝光该通报通报该撤职撤职该辞退辞退该开开该起诉起诉金融系统工作员欠款清收商丘银监分局切实履行监职督促金融机构做单位清欠工作欠款责成单位出处理意见财政供养单位村组集体拖欠农信社贷款级财政部门牵头负责核实应财政性资金承担欠款级财政纳入预算限期应财政性资金承担欠款落实责快关农信社系统部员工良贷款市农信办发挥导作理规定觉做门前清身净单位作出表率
外逃废债务企业纳入征信系统失信执行黑名单理实行联合制裁级民法院建立绿色通道着法快原快受理快判决快执行法律允许情况简化程序减少费提高效率涉侵占农信社贷款济犯罪行公安机关法立案查处迅速开展调查取证快采取效措施严防农信社资金受损级检察机关建立踪督导机制配合关单位做良贷款清收工作着重快原法严厉击侵占农信社贷款济犯罪行农信社改制工作提供力司法保障
市深化农信社体制改革工作领导组深入县项工作进行督办工作落实力推进力度缓慢严肃追究关单位员责
（二）扎实做置换资产变现前全市农信社754．82亩置入土尚未变现涉金额17．07亿元中睢县联社置入土307．22亩金额6．7亿元夏邑联社置入土310．6亩金额8．76亿元宁陵联社置入土137亩金额1．61亿元步县政府省政府部明电求想办法出良策充分鉴市成功验出优质资产进行二次置换财政注资资产理公司合作农信社置入资产进行全额现金回购等方式保障农信社合法权益帮助农信社处置良资产快达组建农商行标准项工作省委省政府明令求县政府折扣执行半点含糊
（三）积极引进社会资立足面市场等参公竞争业涉农资质优良原引导农信社优化股权结构完善公司治理结构加快培育合格市场体招商引资结合搭建引资台积极鼓励引导支持符合监准入条件社会资入股农信社切实做实资金助省联社帮带台积极寻求系统农商行通符合监求方式出资入股市级政府融资台符合监求方式入股农信社帮助农信社扩资实力化解历史包袱
（四）加政策扶持力度目前柘城联社2565万元税费尚未返位22宗42．59亩土19处9695方米房产未确权虞城联社36宗41．13亩土6处3618方米房产未确权睢县联社2处8386．37方米房产未确权夏邑联社4宗5．3亩土22处19579．63方米房产未确权宁陵联社13宗23．26亩土13处6904方米房产均未确权步加财税扶持力度积极落实省政府支持农信社改革财税扶持政策处置历史包袱程中发生税费行政性收费等相关法律法规权限范围法免收减收优先办理二支持农信社办理动产登记学鉴市成功验成熟做法未办理动产登记农信社土房产县政府关部门动作开辟绿色通道加快登记发证工作涉税收法规予减免涉行政事业性收费低标准收取三支持核销良资产允许农信社规定税前计提贷款损失准备项资产减值准备符合条件资产损失规定税前申报扣
三工作责落实
县政府进步强化责意识真正省委省政府求明确工作时间表路线图务书实施挂图作战建立强力领导分包责制实行月协调月督查制度责落实具体单位狠抓工作落实关部门密切配合充分发挥职作职责分工省委省政府制定支持农信社深化改革项配套扶持政策折扣落实处形成级抓级层层抓落实工作格局强工作合力确保改制项工作序进行
级农信社充分发挥改革体作观动性积极提出建议出实施方案改革角改革程中善争取委政府关部门支持汇报沟通协调扎扎实实抓项改革政策措施落实充分调动广干部员工改革积极性正确处理改革发展稳定关系深化改革创造良环境坚持手抓改革手抓营保证改革利推进时认真抓营理继续改善金融服务增加信贷投放良服务赢广农户社会界支持信实现商丘快跨越发展立新功
四工作时间抓紧
省委省政府求虞城柘城2家联社9月底前挂牌开业夏邑睢县宁陵3家联社9月底前批准筹建年底前挂牌开业目前虞城柘城2家联社已完成清产核资现场工作正撰写清产核资报告商丘银监分局期进驻现场进行审核初验4月底前提交省银监局审核6月底前完成批筹未达组建标准睢县夏邑宁陵3家联社改制进度较缓慢加快工作进度6月底前达组建标准7月底前完成清产核资9月底前完成批准筹建11月底前完成批准开业改制工作时间十分紧迫务繁重县政府相关部门定时间节点倒排工期针问题清单加工作力度逐项抓落实千方百计克服困难确保改制工作时完成
志全面推进农信社改制组建农商行工作省委省政府重决策部署希家马办抓落实求责放心扛肩真抓实干攻坚克难扎实做项工作相信省委省政府正确领导定够圆满完成目标务省委省政府交份满意答卷
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