XX镇实施乡村振兴战略行动方案
实施乡村振兴战略十九作出重决策部署决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家重历史务新时代做三农’工作总抓手深入贯彻落实十九十九届二中三中四中五中全会精神加快推动乡村振兴根XXX决定文件精神制订方案
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导加强三农工作领导牢固树立新发展理念产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总体求推动乡村产业文化生态组织振兴加快推进农业农村现代化农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园书写新时代三农发展新篇章
二目标务
培育壮优势特色产业力实施品牌强农加快发展新型农业营体推动城乡融合发展做农村基础设施提档升级力开展农村居环境整治行动推动乡村文化繁荣兴盛创新乡村治理体系提升农村民生保障水加快城乡基公服务均等化建设精准脱贫攻坚战全国步全面建成康社会
三措施
（）实施特色农业强优工程推动乡村产业振兴
1加快农业产业提质升级规模化生产区域化布局产业化营求发展高产优质高效生态安全农业积极发展壮形成村品重点做XXX村豇豆XX村红仁鸭蛋XXX村花卉XXX村老鹅XX百香果XX胭脂红番桃水环境质量加XXX江水库XXX江水源保护划定禁养区限养区积极引导关停非法禽畜养殖场推行河长制命河段长层层压实责
2开展矿产资源环境突出问题整治行动重点整治影响土林生态涉矿非法开采行辖区范围涉非法采矿采砂符合国家产业政策环保求证全砖厂复粉厂非法加工企业进行取缔清理严格做监长效机制
（二）实施文化繁荣兴盛工程树立乡村文明新风
1培育践行社会义核心价值观充分利新时代乡村振兴讲XXX文化长廊珊瑚XXX文化休闲广场中学校等宣传展示阵运基层群众喜闻乐见形式传播社会义核心价值观组织开展形式样实践活动
2开展文明创建行动实施公民道德建设工程广泛开展星级文明户文明家庭等创建活动传承弘扬优秀家风家训良家风引领农村社会风尚深入开展文明校园创建加强农村未成年思想道德建设力弘扬传统美德
3加快农村公文化事业发展健全完善乡镇综合文化站标准化建设村级综合性文化服务中心建设深入实施乡村文化惠民工程支持鼓励村季度组织举办场文艺演出丰富民群众精神生活时继续开展扫黄非专项活动净化文化市场
4开展移风易俗弘扬时代新风行动坚持正面引导专项整治相结合常态长效整治良俗重点遏制操办厚葬薄养情攀等陈规陋提高农民科学文化素养传播科学健康生活方式广泛开展乡风评议褒扬乡村新风
（三）实施治理力提升工程促进乡村谐稳定
1强化农村基层组织领导核心位扎实推进抓建促乡村振兴突出政治功提升组织力采生产奖补劳务补助工代赈等机制推动贫困群众通辛勤劳动脱贫致富落实脱贫续扶持政策建立稳定脱贫长效机制
2开展农村基础设施提升行动加强四农村路建设抓建制村通达路线窄路面公路拓宽改造加强农村公路生命安全防护工程建设危桥改造实施农村饮水安全巩固提升工程健全农村公路水利等公基础设施护机制
（六）实施体制机制创新工程激发乡村振兴活力
深化土改革抓特色村庄示范点建设XX村民组2000亩土入股土合作社示范点带面推广土股份合作社建设积极争取XXX乡土特色示范区项目落户采木村垌口然村集中力量造田园农业旅游示范点
（七）加强三农工作领导
1强化组织保障坚持旗领航突出政治引领作实施乡村振兴战略中高举面旗引导村根村情民风工作亮点进行字提炼展开针性系列巩固提升工作推动乡村振兴深发展推广建E网通充分利建+数模式实现建工作信息化科学化规范化
2强化支撑力资开发放首位置推动乡村振兴加强三农工作干部队伍培养配备理培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村线工作锻炼作培养干部重途径形成农村基层线流动导
中XXX镇委员会
XXX镇民政府
乡村振兴战略实施方案
效解决民日益增长美生活需衡充分 发展间矛盾期实现两百年奋斗目标全 体民富裕奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章 努力XX镇XX村建成农业强农村美农民富美丽幸福 新XX特制定行动方案
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中 国特色社会义思想指导加强三农工作领 导坚持稳中求进工作总基调牢固树立新发展理念落实 高质量发展求紧紧围绕统筹推进五位体总体布 局协调推进四全面战略布局坚持解决三 农问题作工作重中重坚持农业农村优先发展 产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕 总求绿色源牌绿色食品牌健康生活目 牌三张牌建立健全城乡融合发展体制机制政策体系 统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设 生态文明建设建设加快推进乡村治理体系治理 力现代化加快推进农业农村现代化走中国特色社会义 乡村振兴道路农业成奔头产业农民成吸 引力职业农村成安居乐业美丽家园
二目标务
十九提出决胜全面建成康社 会分两阶段实现第二百年奋斗目标战略安排实施 乡村振兴战略目标务：202*年乡村振兴取重 进展制度框架政策体系基形成农业综合生产力 稳步提升农业供体系质量明显提高全村二三产业融 合发展水进步提升农民增收渠道进步拓宽城乡居 民生活水差距持续缩现行标准75户220建档立 卡贫困口全部实现脱贫全村基础设施建设深入推进农 村居环境明显改善美丽宜居乡村建设扎实推进城乡基 公服务均等化水进步提高城乡融合发展体制机制 初步建立吸引力逐步增强全村生态环境明显转 农业生态服务力进步提高组织核心农村基层 组织建设进步加强乡村治理体系进步完善农村 工作领导体制机制进步健全2035年乡村振兴取 决定性进展农业农村现代化基实现农业结构根 性改善农民业质量显著提高相贫困进步缓解 富裕迈出坚实步伐城乡基公服务均等化基实现 城乡融合发展体制机制更加完善乡风文明达新高度乡 村治理体系更加完善全村生态环境根转美丽宜居乡 村基实现2050年乡村全面振兴农业强农村美 农民富全面实现
三基原
（）坚持农村工作坚持加强农村工作领导 健全农村工作领导体制机制确保农村工作中始终 总揽全局协调方乡村振兴提供坚强力政治保障
（二）坚持农业农村优先发展实现乡村振兴作全 意志行动做认识统步调致选优配强 村组干部素配置优先满足资金投入优先保障 公服务优先安排加快补齐农业农村短板
（三）坚持农民体位充分尊重农民意愿切实发挥农 民乡村振兴中体作调动村民积极性动性 创造性维护农民群众根利益促进农民富裕作 出发点落脚点促进农民持续增收断提升农民获 感幸福感安全感
（四）坚持乡村全面振兴准确握乡村振兴科学涵 统筹谋划农村济建设政治建设文化建设社会建设 生态文明建设建设注重协性关联性整体部署 协调推进
（五）坚持城乡融合发展推动城乡素流动等交 换推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发 展加快形成工农互促城乡互补全面融合繁荣 新型工农城乡关系
（六）坚持然谐生牢固树立绿水青山金 山银山发展理念落实节约优先保护优先然恢复 方针严守生态保护红线绿色发展引领乡村振兴
（七）坚持制宜循序渐进立足XX村天独厚区 位优势文景观品牌形象科学握村组差异性社 会发展走势变化注重规划先行突出重点分类施策 见山见水记住乡愁求搞刀 切搞形式义久久功扎实推进
四建设容
（）实施产业转型升级行动乡村振兴产业兴旺重点 必须坚持质量兴农绿色兴农农业供侧结构性改 革线加快构建现代农业产业体系生产体系营体 系提高农业创新力竞争力全素生产率加快实现 农业村农业强村转变
1实施质量兴农战略深入推进农业绿色化优质化特色 化品牌化调整优化农业生产力布局积极发展旱作高效 立体农业推动农业增产导转提质导力推进特 色农产品优势区创建建设现代农业产业园农业科技园 逐年推进方式2020年末全村种植核桃11822 亩建成优质泡核桃基2000亩（25度陡坡沟 坎房前屋等适宜块建设优质泡核桃基2000亩 亩3—5株种植留养护）扶持发展核桃加工微企业6 种植茶叶6665亩建成标准茶园基3000亩（ XX路线实施茶叶优良品种改良1000亩靶场片区实 施古茶园留养2000亩）扶持发展茶叶加工微企业6 建成XX村茶庄园1XX然村茶村庄1积极 造四1000亩林果园建设XX然村片区种植甜 樱桃1000亩（亩10株标准种植株100元） XX然村片区种植杨梅1000亩（亩6株标准种 植株100元）XX然村片区种植山李子1000亩（ 亩4株标准种植株100元）XX然村片区 种植红李子1000亩（亩7株标准种植株100 元）
2加快观光农业发展立足XX村属城郊结合部XX高速路 XX二级路XX公路穿境区位优势天独厚 然生态条件积极发展乡村享济创意农业特色文 化产业实施休闲农业乡村旅游精品工程生态茶园 四1000亩林果园等实施步道建设15公里建设田 园休闲景观亭15建设批设施完备功样休闲 观光园区康养基力争XX村造成天茶尊滇 红凤庆花园全村范围扶持8户集餐饮 观光体验体农家乐切实资源优势转化济优 势
3培育新型农业营体积极造农产品销售公服务 台支持供销邮政类企业服务网点延伸村组做 农村电子商务发展基础设施建设深入实施电子商务进 农村工作加快推进农村流通现代化扶持条件农户 发展生态农业设施农业体验农业定制农业提高产品 档次附加值拓展增收空间时成立4花卉 专业合作社积极扶持发展茶花桂花品种庭院 济800户成立4四1000亩林果园专业 合作社真正做家家产业户户收入
4盘活农村土营权全面落实永久基农田特殊保护制 度稳步提升耕质量引导村（组）集体济合作社适度 规模序流转农民土承包营权发展村（组）土股份 合作社加快村集体资产产权制度改革加三权三 证重点农村产权抵押贷款试点工作
（二）实施居 环境提升行动乡村振兴生态宜居关键良生态环境 农村优势宝贵财富必须尊重然应然保护 然推动乡村然资加快增值实现百姓富生态美 统
1全面开展村庄居环境综合整治深入实施七改三清 居环境提升行动升级改造进村干道32公里实施村 组道路硬化建设30公里实现村组道路100硬化架设农 村畜安全饮水工程道20公里建设蓄水池181000 立方米进步改善800户3200安全饮水问题 实施农村电网（低压线路）升级改造40公里安装变压器4 台效改善全村生产生活电问题村组道路实施增花 补绿建设氧化塘（污水处理池）5新安装太阳路灯 1000盏建设公厕10建设垃圾收集池30做 村庄户厕改造规范村庄露天粪坑简易茅厕持续开 展两违专项整治行动重点治理农业面源污染实施化 肥农药污染综合治理工程实现农药化肥施量零增长减 量化改进畜禽饲养方式引导农民单独建面楼畜厩 等附属房进行集中养殖推进农作物秸秆畜禽粪便综合 利建成病死动物收集害化处理体系
2统筹山水林田草系统治理山水林田草作生命 体进行统保护统修复实施重生态系统保护 修复工程全面推行河长制六长制工作 落实天然林保护制度天然林纳入保护范围扩 退耕林草退牧草建立成果巩固长效机制继续 实施生态公益林草原生态保护补助奖励政策
3实施综合服务区建设抢抓XX公路XX高速公路 建设利机遇XX河XX段部分河道实施河流改道科 学合理规划部分弃土场通河流改道规划出块 弃土场进行统规划设计利进步完善功设施配套 建设集仓储物流餐饮服务批发零售苗圃花卉 体综合功服务区
4全面改善群众住房条件针XX村47户四类重点 象危房户户方案方式拆保 留价值危房实施拆重建需保留旧民房 加固基础墙体框架门窗进行科学合理加固修缮
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴乡风文明保 障必须坚持物质文明精神文明起抓提升农民精神风 貌培育文明乡风良家风淳朴民风断提高乡村社 会文明程度
1加强农村思想道德建设社会义核心价值观引领 坚持教育引导实践养成制度保障三齐力弘扬民 族精神时代精神巩固提升国家级文明村省级 文明村云南省生态文明教育基等创建成果通 实施道德讲堂建设认真开展十星级文明户优 秀十星户媳妇女公婆等评选表彰活动实 施道德广场建设建立善行义举四德榜深入挖掘 农村传统道德教育资源广泛开展深入宣传道德模范身边 典型事迹弘扬真善美传播正量建立道德激励 约束机制引导农民理教育服务 提高实现家庭睦邻里谐干群融洽巩固信 村创建成果推进诚信建设强化农民社会责意识 规意识集体意识翁意识
2传承发展农村优秀传统文化保护传承基础创造 性转化创新性发展断赋予时代涵丰富表现形式 建设XX村集茶文化益智等功非物质文化活动传 1切实保护优秀文化遗产组建XX村山歌队合 唱队歌队等三支文化宣传队组建支老年门球队鼓 励文艺工作者断推出反映农民生产生活尤乡村振兴 实践优秀文艺作品充分展示新时代农村农民精神面 貌提倡遵纪守法强化村规民约约束力
3加强农村公文化建设标准网络容 求健全乡村公文化服务体系发挥县级公 文化机构辐射作统筹整合资源建设集居家养老服务中 心村民组活动场童家等功体基层综合 性文化服务中心实现村级公文化服务全覆盖 4实施村寨文化氛围营造工程紧紧围绕决战脱贫攻坚决 胜全面康美丽宜居乡村建设题开展村寨文化氛 围营造工程社会义核心价值观中华优秀传统文化 少数民族传统文化脱贫攻坚基层组织建设村务务 公开村规民约移风易俗法治宣传等容培养 村民觉遵守文明公约意识遏制操办情攀等 陈规陋加强神宣传教育丰富农民群众精神文化生 活抵制封建迷信活动
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴治理效 基础必须夯实基层基础作固策建立健全委领 导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村 社会治理体制坚持治法治德治相结合确保乡村社 会充满活力谐序
1加强农村基层组织建设全面贯彻践行头顶理想脚 踩泥巴心中民手招团结干创新干拼命干 沧作风充分发挥村组织战斗堡垒作员先锋模 范作建立完善总支核心治组织体系原 5村民组活动场基础更服务广 员群众新建村民组活动场7村民组活动场 积极开展光辉边疆边疆民心等教育实 践活动通群众会火塘会板凳会田坝会等形式 政策宣讲送田间头声音送群众心里引导 群众树立强诚信感恩意识严格执行四议两公开 工作法严厉整治惠农补贴集体资产理土征收等领 域侵害群众利益正风腐败问题积极引导群众组建 村务理事会加强村红白理事会老年协会等社会组织建设 2加强法治保障力建设坚持法治树立法治理理 念强化法律维护农民权益规范市场运行农业支持保 护生态环境治理化解农村社会矛盾等方面权威位 提升运XX村全国创先争优先进基层组织 省级民法治示范村等创建成果深入开展法律进村入 户普法活动提高农民法治素养引导广农民增强尊法学 法守法法意识进步增强村组干部法治观念法治意识 提高法办事力充分发挥村治安调解组织第道防线作 力推进农村社会治安防控体系建设建设安XX 3深入实施五富工程建设组织领富发挥组织战 斗堡垒作两学做学教育脱贫攻坚等工作 抓手建强基层组织带领群众致富员带富发挥 员先锋模范作注重致富手科技示范户返乡士 退伍军培养发展成员干部帮富干群齐心协力抓发 展挂包帮转走访工作抓手深入开展遍访农户 体察民情等回访活动形成团结协作聚力发展良局面 生态促富加快推进森林XX建设突出生态文明建设 探索产业转型升级新路子真正实现生态建设农民致富协 调发展产业致富脱贫摘帽奔康认真种茶树 核桃树济林果树等群众持续增收奠定坚实基础
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴生活富裕根 坚持责享抓重点补短板强弱项 求围绕农民群众关心直接现实利益问题 件事情接着件事情办年接着年干乡村建设成 幸福美丽新家园
1优先发展教育事业高度重视发展农村义务教育进步 改善XX办学条件环境持续实施农村义务教育学生营 养改善计划积极发展XX村学前教育确保适龄童入学 率100
2促进农村劳动力转移业农民增收加业创业培训 力度提高农民科学文化素养培养造新时期农村创业创 新型队伍建设促进农民工渠道转移业提高业 质量增加务工收入实施乡村业创业促进行动培育 批家庭工场手工作坊乡村车间实现乡村济元化 扶持微企业12户（核桃茶叶初加工龙头企业6 户）助推全村核桃茶叶产业序良性发展
3落实农村社会保障政策开展城乡居民基医疗保险 制度病保险制度做农民重特疾病救助工作完善 城乡居民基养老保险制度确保全村符合条件员100 参保参合托居家养老服务中心基层服务阵创新 元化料服务模式健全农村留守童妇女老年 困境童关爱服务体系加强改善农村残疾服务强 化农村公卫生工作开展规范家庭医生签约服务积极 推进健康XX建设
4决胜精准脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫放首 位切实做实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战 机衔接瞄准贫困口精准帮扶采取更加力举措更 加集中支持更加精细工作确保现行标准75户220 建档立卡贫困口全部实现脱贫致富全面改善全村生产 生活条件确保基公服务指标均衡发展广群 众特贫困户加教育培训力度激发贫困口生动 力提升贫困群众发展生产务工商基技实现 持续稳固脱贫引导贫困群众克服等思想逐步消精 神贫困促进形成强立争先脱贫致富精神风貌
五保障机制
（）强化组织领导成立县委政府领导组长XX 镇XX村乡村振兴战略行动领导组XX村乡村振兴建设 工作实行统领导指导XX镇XX村开展乡村振兴示范点 创建工作XX镇应成立XX村试点村创建领导组做 衔接统筹协调具体负责抓XX村乡村振兴战略 项工作落实
（二）注重部门协调联动县级部门部门职 动推进XX村乡村振兴示范点建设项工作组织宣传 政法农办校发改财政住建国土环保交通 农业林业水务生物产业教育卫计民政社 民宗文体广电旅游妇联团委等部门积极支持示范点 建设确保示范点建设取实效
（三）加资金投入力度渠道乱途变 司职记功原加财政资金整合力度整合 部门项目资金约4800万元集中力量造精品通 村企结部门联村喝招商引资等形式建立方筹资 建享投入机制吸引社会资金参乡村振兴计划
（四）健全完善长效护机制坚持建重切实建立农 村公设施长效护机制采取村村等方式加强村 庄卫生保洁设施维护绿化养护等工作积极探索社会化 营模式村容卫生日常保洁公基础设施进行日常维 护
（五）加强宣传动员工作切实加舆引导力度充分发 挥电视广播报刊网络等流媒体作开展形式 样生动活泼宣传活动激发民群众体作营造全 县全面支持积极投入建设美丽宜居幸福新乡村局 面宣传部门认真总结宣传先进典型精心组稿级 流新闻媒体报送形成复制成熟验全县推广推动 实施乡村振兴战略工作深入开展 XX区推进乡村振兴战略实施方案 （2018—2020年）
十九报告指出农业农村农民问题关系国计民生 根性问题必须始终解决三农问题作全工作 重中重实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展 产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕 总求建立健全城乡融合发展体制机制政策体系加 快推进农业农村现代化XX区作XX市三农工作战 场全面贯彻十九项部署全面实施乡村振 兴战略推动区三农工作迈新台阶造全国先进 新农村建设示范区应农村群众美生活期 区研究出台XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018 —2020年）深化改革产业提升居环境村庄 风貌提升补基础设施短板富民强村基层治理文明乡 风八方面全面推进美丽乡村建设升温提速
（）全面深化农村综合改革工程焕发乡村发展动力力 推进农业供侧结构性改革突出增加绿色优质效农产品 供提高农产品供质量效率探索建设龙头企业 引领家庭农场基础农民合作社纽带服务收益 联成体农业产业化联合体逐步深化集体土三权分 置改革引导农户采取转包出租互换入股转 者方式流转土营权推动土流转集中稳妥序 推进农村承包土营权抵押贷款试点全面推进农村集 体三资理制度化规范化建设运科技+制度创 新农村集体三资监手段进步完善三资理台建 设2019年底前实现三资理台然村全覆盖 力探索政分离改革力探索政分离改革 开展政分离试点实行选民资格职分离议决事 分离村委会账目集体济组织账目分离干部员分离 五分离健全农村创业创新机制鼓励建立返乡创业 园创业孵化基创客服务台开设开放式服务窗口 提供站式服务建立健全村干部工资正常增长机制建立 健全村干部工资正常增长机制提高区镇两级政府村干 部工资负担中支出例深化农村土改革建立完善农 村土交易理制度农村土交易中心探索建立农村集 体营性建设产权流转增值收益分配制度完善农村 宅基分配理制度
（二）全面提升农村产业发展工程增强乡村造血功全面 提升农业现代化水集中全力加快发展智慧农业加强农 产品区域品牌建设积极培育新型农业营体力实施 农村实培养计划积极推动农村三产融合力发展生态 休闲农庄享农庄田园综合体农业综合体农业公园 乡村旅游等新产业新业态推动享济农业农村领域 快速发展加快推进特色镇建设分井岸镇白蕉镇 XX镇乾务镇莲洲镇造成创新产业镇智产风情镇 智智造特色镇高端产业镇岭南水乡镇力推 广运PPP模式鼓励企业社会组织市民积极参特色 镇投资建设运营理推动农村产业发展新农村 建设效结合推动农村产业发展新农村建设效结合 通农村产业发展聚集气盘活农村闲置资源促进新 农村建设持续发展
（三）全面开展农村环境整治工程提升乡村宜居水力 开展三清理（全面清理村巷道生产工具建筑材料乱 堆乱放全面清理房前屋村巷道杂草杂物积存垃圾 全面清理沟渠池塘溪河淤泥漂浮物障碍物）三拆 （拆废弃猪牛栏露天厕茅房拆乱搭乱建违章建 筑拆非法违规商业广告招牌灯）三整治（整治 生活垃圾整治生活污水整治水体污染）行动全面提升 乡村宜居水
（四）全面开展农房风貌提升工程展现乡村崭新面貌重视 提升规划引领水镇体然村单位结合 区农村产业发展空间分布完善村庄规划村镇规划师 乡制度实施农房风貌改造提升行动着重改造提升现 农房外立面建筑风貌切实解决见新房见新村 等问题造微田园式美丽乡村鼓励引导村民村周 围道路两旁房前屋庭院外水体旁边村庄周围 见缝插针进行绿化美化施行清旧补绿拆旧建绿提升乡 村绿化美化水积极推进农村旧村改造户宅政 策尊重群众意愿基础加农村旧村改造整治力 度
（五）全面开展基础设施补短工程促进乡村环境提档进 步完善农村交通路网建设推进农村配电网工程然村村 道硬化工程村村通水工程光纤入户工程三线落 （电力线网线电话线线电视线）工程水利基础 设施建设提升基公服务水加快发展农村教育事业 着力提升基层医疗卫生机构服务力推进村居文化中心建 设推动政务服务农村延伸建立健全城乡体化基养 老保险制度2020年建成城乡基公服务均等化示范区 农民群众生活更获感
（六）全面开展富民强村创建工程实现乡村繁荣谐通 加快特色产业乡村旅游休闲业现代服务业发展努力提 高集体资产理水效率全面开展农村低收入群体综合 帮扶逐步壮农村集体济促进乡村全面谐发展 (七）全面开展基层治理创建工程夯实乡村组织基础力 加强基层组织建设法治建设德治建设断健全村组 织领导村民治机制充分发挥村规民约作促基 层治理取新突破
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实施乡村振兴战略十九作出重决策部署决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家重历史务新时代做三农’工作总抓手深入贯彻落实十九十九届二中三中四中五中全会精神加快推动乡村振兴根XXX决定文件精神制订方案
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导加强三农工作领导牢固树立新发展理念产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总体求推动乡村产业文化生态组织振兴加快推进农业农村现代化农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园书写新时代三农发展新篇章
二目标务
培育壮优势特色产业力实施品牌强农加快发展新型农业营体推动城乡融合发展做农村基础设施提档升级力开展农村居环境整治行动推动乡村文化繁荣兴盛创新乡村治理体系提升农村民生保障水加快城乡基公服务均等化建设精准脱贫攻坚战全国步全面建成康社会
三措施
（）实施特色农业强优工程推动乡村产业振兴
1加快农业产业提质升级规模化生产区域化布局产业化营求发展高产优质高效生态安全农业积极发展壮形成村品重点做XXX村豇豆XX村红仁鸭蛋XXX村花卉XXX村老鹅XX百香果XX胭脂红番桃水环境质量加XXX江水库XXX江水源保护划定禁养区限养区积极引导关停非法禽畜养殖场推行河长制命河段长层层压实责
2开展矿产资源环境突出问题整治行动重点整治影响土林生态涉矿非法开采行辖区范围涉非法采矿采砂符合国家产业政策环保求证全砖厂复粉厂非法加工企业进行取缔清理严格做监长效机制
（二）实施文化繁荣兴盛工程树立乡村文明新风
1培育践行社会义核心价值观充分利新时代乡村振兴讲XXX文化长廊珊瑚XXX文化休闲广场中学校等宣传展示阵运基层群众喜闻乐见形式传播社会义核心价值观组织开展形式样实践活动
2开展文明创建行动实施公民道德建设工程广泛开展星级文明户文明家庭等创建活动传承弘扬优秀家风家训良家风引领农村社会风尚深入开展文明校园创建加强农村未成年思想道德建设力弘扬传统美德
3加快农村公文化事业发展健全完善乡镇综合文化站标准化建设村级综合性文化服务中心建设深入实施乡村文化惠民工程支持鼓励村季度组织举办场文艺演出丰富民群众精神生活时继续开展扫黄非专项活动净化文化市场
4开展移风易俗弘扬时代新风行动坚持正面引导专项整治相结合常态长效整治良俗重点遏制操办厚葬薄养情攀等陈规陋提高农民科学文化素养传播科学健康生活方式广泛开展乡风评议褒扬乡村新风
（三）实施治理力提升工程促进乡村谐稳定
1强化农村基层组织领导核心位扎实推进抓建促乡村振兴突出政治功提升组织力采生产奖补劳务补助工代赈等机制推动贫困群众通辛勤劳动脱贫致富落实脱贫续扶持政策建立稳定脱贫长效机制
2开展农村基础设施提升行动加强四农村路建设抓建制村通达路线窄路面公路拓宽改造加强农村公路生命安全防护工程建设危桥改造实施农村饮水安全巩固提升工程健全农村公路水利等公基础设施护机制
（六）实施体制机制创新工程激发乡村振兴活力
深化土改革抓特色村庄示范点建设XX村民组2000亩土入股土合作社示范点带面推广土股份合作社建设积极争取XXX乡土特色示范区项目落户采木村垌口然村集中力量造田园农业旅游示范点
（七）加强三农工作领导
1强化组织保障坚持旗领航突出政治引领作实施乡村振兴战略中高举面旗引导村根村情民风工作亮点进行字提炼展开针性系列巩固提升工作推动乡村振兴深发展推广建E网通充分利建+数模式实现建工作信息化科学化规范化
2强化支撑力资开发放首位置推动乡村振兴加强三农工作干部队伍培养配备理培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村线工作锻炼作培养干部重途径形成农村基层线流动导
中XXX镇委员会
XXX镇民政府
乡村振兴战略实施方案
效解决民日益增长美生活需衡充分 发展间矛盾期实现两百年奋斗目标全 体民富裕奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章 努力XX镇XX村建成农业强农村美农民富美丽幸福 新XX特制定行动方案
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中 国特色社会义思想指导加强三农工作领 导坚持稳中求进工作总基调牢固树立新发展理念落实 高质量发展求紧紧围绕统筹推进五位体总体布 局协调推进四全面战略布局坚持解决三 农问题作工作重中重坚持农业农村优先发展 产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕 总求绿色源牌绿色食品牌健康生活目 牌三张牌建立健全城乡融合发展体制机制政策体系 统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设 生态文明建设建设加快推进乡村治理体系治理 力现代化加快推进农业农村现代化走中国特色社会义 乡村振兴道路农业成奔头产业农民成吸 引力职业农村成安居乐业美丽家园
二目标务
十九提出决胜全面建成康社 会分两阶段实现第二百年奋斗目标战略安排实施 乡村振兴战略目标务：202*年乡村振兴取重 进展制度框架政策体系基形成农业综合生产力 稳步提升农业供体系质量明显提高全村二三产业融 合发展水进步提升农民增收渠道进步拓宽城乡居 民生活水差距持续缩现行标准75户220建档立 卡贫困口全部实现脱贫全村基础设施建设深入推进农 村居环境明显改善美丽宜居乡村建设扎实推进城乡基 公服务均等化水进步提高城乡融合发展体制机制 初步建立吸引力逐步增强全村生态环境明显转 农业生态服务力进步提高组织核心农村基层 组织建设进步加强乡村治理体系进步完善农村 工作领导体制机制进步健全2035年乡村振兴取 决定性进展农业农村现代化基实现农业结构根 性改善农民业质量显著提高相贫困进步缓解 富裕迈出坚实步伐城乡基公服务均等化基实现 城乡融合发展体制机制更加完善乡风文明达新高度乡 村治理体系更加完善全村生态环境根转美丽宜居乡 村基实现2050年乡村全面振兴农业强农村美 农民富全面实现
三基原
（）坚持农村工作坚持加强农村工作领导 健全农村工作领导体制机制确保农村工作中始终 总揽全局协调方乡村振兴提供坚强力政治保障
（二）坚持农业农村优先发展实现乡村振兴作全 意志行动做认识统步调致选优配强 村组干部素配置优先满足资金投入优先保障 公服务优先安排加快补齐农业农村短板
（三）坚持农民体位充分尊重农民意愿切实发挥农 民乡村振兴中体作调动村民积极性动性 创造性维护农民群众根利益促进农民富裕作 出发点落脚点促进农民持续增收断提升农民获 感幸福感安全感
（四）坚持乡村全面振兴准确握乡村振兴科学涵 统筹谋划农村济建设政治建设文化建设社会建设 生态文明建设建设注重协性关联性整体部署 协调推进
（五）坚持城乡融合发展推动城乡素流动等交 换推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发 展加快形成工农互促城乡互补全面融合繁荣 新型工农城乡关系
（六）坚持然谐生牢固树立绿水青山金 山银山发展理念落实节约优先保护优先然恢复 方针严守生态保护红线绿色发展引领乡村振兴
（七）坚持制宜循序渐进立足XX村天独厚区 位优势文景观品牌形象科学握村组差异性社 会发展走势变化注重规划先行突出重点分类施策 见山见水记住乡愁求搞刀 切搞形式义久久功扎实推进
四建设容
（）实施产业转型升级行动乡村振兴产业兴旺重点 必须坚持质量兴农绿色兴农农业供侧结构性改 革线加快构建现代农业产业体系生产体系营体 系提高农业创新力竞争力全素生产率加快实现 农业村农业强村转变
1实施质量兴农战略深入推进农业绿色化优质化特色 化品牌化调整优化农业生产力布局积极发展旱作高效 立体农业推动农业增产导转提质导力推进特 色农产品优势区创建建设现代农业产业园农业科技园 逐年推进方式2020年末全村种植核桃11822 亩建成优质泡核桃基2000亩（25度陡坡沟 坎房前屋等适宜块建设优质泡核桃基2000亩 亩3—5株种植留养护）扶持发展核桃加工微企业6 种植茶叶6665亩建成标准茶园基3000亩（ XX路线实施茶叶优良品种改良1000亩靶场片区实 施古茶园留养2000亩）扶持发展茶叶加工微企业6 建成XX村茶庄园1XX然村茶村庄1积极 造四1000亩林果园建设XX然村片区种植甜 樱桃1000亩（亩10株标准种植株100元） XX然村片区种植杨梅1000亩（亩6株标准种 植株100元）XX然村片区种植山李子1000亩（ 亩4株标准种植株100元）XX然村片区 种植红李子1000亩（亩7株标准种植株100 元）
2加快观光农业发展立足XX村属城郊结合部XX高速路 XX二级路XX公路穿境区位优势天独厚 然生态条件积极发展乡村享济创意农业特色文 化产业实施休闲农业乡村旅游精品工程生态茶园 四1000亩林果园等实施步道建设15公里建设田 园休闲景观亭15建设批设施完备功样休闲 观光园区康养基力争XX村造成天茶尊滇 红凤庆花园全村范围扶持8户集餐饮 观光体验体农家乐切实资源优势转化济优 势
3培育新型农业营体积极造农产品销售公服务 台支持供销邮政类企业服务网点延伸村组做 农村电子商务发展基础设施建设深入实施电子商务进 农村工作加快推进农村流通现代化扶持条件农户 发展生态农业设施农业体验农业定制农业提高产品 档次附加值拓展增收空间时成立4花卉 专业合作社积极扶持发展茶花桂花品种庭院 济800户成立4四1000亩林果园专业 合作社真正做家家产业户户收入
4盘活农村土营权全面落实永久基农田特殊保护制 度稳步提升耕质量引导村（组）集体济合作社适度 规模序流转农民土承包营权发展村（组）土股份 合作社加快村集体资产产权制度改革加三权三 证重点农村产权抵押贷款试点工作
（二）实施居 环境提升行动乡村振兴生态宜居关键良生态环境 农村优势宝贵财富必须尊重然应然保护 然推动乡村然资加快增值实现百姓富生态美 统
1全面开展村庄居环境综合整治深入实施七改三清 居环境提升行动升级改造进村干道32公里实施村 组道路硬化建设30公里实现村组道路100硬化架设农 村畜安全饮水工程道20公里建设蓄水池181000 立方米进步改善800户3200安全饮水问题 实施农村电网（低压线路）升级改造40公里安装变压器4 台效改善全村生产生活电问题村组道路实施增花 补绿建设氧化塘（污水处理池）5新安装太阳路灯 1000盏建设公厕10建设垃圾收集池30做 村庄户厕改造规范村庄露天粪坑简易茅厕持续开 展两违专项整治行动重点治理农业面源污染实施化 肥农药污染综合治理工程实现农药化肥施量零增长减 量化改进畜禽饲养方式引导农民单独建面楼畜厩 等附属房进行集中养殖推进农作物秸秆畜禽粪便综合 利建成病死动物收集害化处理体系
2统筹山水林田草系统治理山水林田草作生命 体进行统保护统修复实施重生态系统保护 修复工程全面推行河长制六长制工作 落实天然林保护制度天然林纳入保护范围扩 退耕林草退牧草建立成果巩固长效机制继续 实施生态公益林草原生态保护补助奖励政策
3实施综合服务区建设抢抓XX公路XX高速公路 建设利机遇XX河XX段部分河道实施河流改道科 学合理规划部分弃土场通河流改道规划出块 弃土场进行统规划设计利进步完善功设施配套 建设集仓储物流餐饮服务批发零售苗圃花卉 体综合功服务区
4全面改善群众住房条件针XX村47户四类重点 象危房户户方案方式拆保 留价值危房实施拆重建需保留旧民房 加固基础墙体框架门窗进行科学合理加固修缮
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴乡风文明保 障必须坚持物质文明精神文明起抓提升农民精神风 貌培育文明乡风良家风淳朴民风断提高乡村社 会文明程度
1加强农村思想道德建设社会义核心价值观引领 坚持教育引导实践养成制度保障三齐力弘扬民 族精神时代精神巩固提升国家级文明村省级 文明村云南省生态文明教育基等创建成果通 实施道德讲堂建设认真开展十星级文明户优 秀十星户媳妇女公婆等评选表彰活动实 施道德广场建设建立善行义举四德榜深入挖掘 农村传统道德教育资源广泛开展深入宣传道德模范身边 典型事迹弘扬真善美传播正量建立道德激励 约束机制引导农民理教育服务 提高实现家庭睦邻里谐干群融洽巩固信 村创建成果推进诚信建设强化农民社会责意识 规意识集体意识翁意识
2传承发展农村优秀传统文化保护传承基础创造 性转化创新性发展断赋予时代涵丰富表现形式 建设XX村集茶文化益智等功非物质文化活动传 1切实保护优秀文化遗产组建XX村山歌队合 唱队歌队等三支文化宣传队组建支老年门球队鼓 励文艺工作者断推出反映农民生产生活尤乡村振兴 实践优秀文艺作品充分展示新时代农村农民精神面 貌提倡遵纪守法强化村规民约约束力
3加强农村公文化建设标准网络容 求健全乡村公文化服务体系发挥县级公 文化机构辐射作统筹整合资源建设集居家养老服务中 心村民组活动场童家等功体基层综合 性文化服务中心实现村级公文化服务全覆盖 4实施村寨文化氛围营造工程紧紧围绕决战脱贫攻坚决 胜全面康美丽宜居乡村建设题开展村寨文化氛 围营造工程社会义核心价值观中华优秀传统文化 少数民族传统文化脱贫攻坚基层组织建设村务务 公开村规民约移风易俗法治宣传等容培养 村民觉遵守文明公约意识遏制操办情攀等 陈规陋加强神宣传教育丰富农民群众精神文化生 活抵制封建迷信活动
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴治理效 基础必须夯实基层基础作固策建立健全委领 导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村 社会治理体制坚持治法治德治相结合确保乡村社 会充满活力谐序
1加强农村基层组织建设全面贯彻践行头顶理想脚 踩泥巴心中民手招团结干创新干拼命干 沧作风充分发挥村组织战斗堡垒作员先锋模 范作建立完善总支核心治组织体系原 5村民组活动场基础更服务广 员群众新建村民组活动场7村民组活动场 积极开展光辉边疆边疆民心等教育实 践活动通群众会火塘会板凳会田坝会等形式 政策宣讲送田间头声音送群众心里引导 群众树立强诚信感恩意识严格执行四议两公开 工作法严厉整治惠农补贴集体资产理土征收等领 域侵害群众利益正风腐败问题积极引导群众组建 村务理事会加强村红白理事会老年协会等社会组织建设 2加强法治保障力建设坚持法治树立法治理理 念强化法律维护农民权益规范市场运行农业支持保 护生态环境治理化解农村社会矛盾等方面权威位 提升运XX村全国创先争优先进基层组织 省级民法治示范村等创建成果深入开展法律进村入 户普法活动提高农民法治素养引导广农民增强尊法学 法守法法意识进步增强村组干部法治观念法治意识 提高法办事力充分发挥村治安调解组织第道防线作 力推进农村社会治安防控体系建设建设安XX 3深入实施五富工程建设组织领富发挥组织战 斗堡垒作两学做学教育脱贫攻坚等工作 抓手建强基层组织带领群众致富员带富发挥 员先锋模范作注重致富手科技示范户返乡士 退伍军培养发展成员干部帮富干群齐心协力抓发 展挂包帮转走访工作抓手深入开展遍访农户 体察民情等回访活动形成团结协作聚力发展良局面 生态促富加快推进森林XX建设突出生态文明建设 探索产业转型升级新路子真正实现生态建设农民致富协 调发展产业致富脱贫摘帽奔康认真种茶树 核桃树济林果树等群众持续增收奠定坚实基础
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴生活富裕根 坚持责享抓重点补短板强弱项 求围绕农民群众关心直接现实利益问题 件事情接着件事情办年接着年干乡村建设成 幸福美丽新家园
1优先发展教育事业高度重视发展农村义务教育进步 改善XX办学条件环境持续实施农村义务教育学生营 养改善计划积极发展XX村学前教育确保适龄童入学 率100
2促进农村劳动力转移业农民增收加业创业培训 力度提高农民科学文化素养培养造新时期农村创业创 新型队伍建设促进农民工渠道转移业提高业 质量增加务工收入实施乡村业创业促进行动培育 批家庭工场手工作坊乡村车间实现乡村济元化 扶持微企业12户（核桃茶叶初加工龙头企业6 户）助推全村核桃茶叶产业序良性发展
3落实农村社会保障政策开展城乡居民基医疗保险 制度病保险制度做农民重特疾病救助工作完善 城乡居民基养老保险制度确保全村符合条件员100 参保参合托居家养老服务中心基层服务阵创新 元化料服务模式健全农村留守童妇女老年 困境童关爱服务体系加强改善农村残疾服务强 化农村公卫生工作开展规范家庭医生签约服务积极 推进健康XX建设
4决胜精准脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫放首 位切实做实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战 机衔接瞄准贫困口精准帮扶采取更加力举措更 加集中支持更加精细工作确保现行标准75户220 建档立卡贫困口全部实现脱贫致富全面改善全村生产 生活条件确保基公服务指标均衡发展广群 众特贫困户加教育培训力度激发贫困口生动 力提升贫困群众发展生产务工商基技实现 持续稳固脱贫引导贫困群众克服等思想逐步消精 神贫困促进形成强立争先脱贫致富精神风貌
五保障机制
（）强化组织领导成立县委政府领导组长XX 镇XX村乡村振兴战略行动领导组XX村乡村振兴建设 工作实行统领导指导XX镇XX村开展乡村振兴示范点 创建工作XX镇应成立XX村试点村创建领导组做 衔接统筹协调具体负责抓XX村乡村振兴战略 项工作落实
（二）注重部门协调联动县级部门部门职 动推进XX村乡村振兴示范点建设项工作组织宣传 政法农办校发改财政住建国土环保交通 农业林业水务生物产业教育卫计民政社 民宗文体广电旅游妇联团委等部门积极支持示范点 建设确保示范点建设取实效
（三）加资金投入力度渠道乱途变 司职记功原加财政资金整合力度整合 部门项目资金约4800万元集中力量造精品通 村企结部门联村喝招商引资等形式建立方筹资 建享投入机制吸引社会资金参乡村振兴计划
（四）健全完善长效护机制坚持建重切实建立农 村公设施长效护机制采取村村等方式加强村 庄卫生保洁设施维护绿化养护等工作积极探索社会化 营模式村容卫生日常保洁公基础设施进行日常维 护
（五）加强宣传动员工作切实加舆引导力度充分发 挥电视广播报刊网络等流媒体作开展形式 样生动活泼宣传活动激发民群众体作营造全 县全面支持积极投入建设美丽宜居幸福新乡村局 面宣传部门认真总结宣传先进典型精心组稿级 流新闻媒体报送形成复制成熟验全县推广推动 实施乡村振兴战略工作深入开展 XX区推进乡村振兴战略实施方案 （2018—2020年）
十九报告指出农业农村农民问题关系国计民生 根性问题必须始终解决三农问题作全工作 重中重实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展 产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕 总求建立健全城乡融合发展体制机制政策体系加 快推进农业农村现代化XX区作XX市三农工作战 场全面贯彻十九项部署全面实施乡村振 兴战略推动区三农工作迈新台阶造全国先进 新农村建设示范区应农村群众美生活期 区研究出台XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018 —2020年）深化改革产业提升居环境村庄 风貌提升补基础设施短板富民强村基层治理文明乡 风八方面全面推进美丽乡村建设升温提速
（）全面深化农村综合改革工程焕发乡村发展动力力 推进农业供侧结构性改革突出增加绿色优质效农产品 供提高农产品供质量效率探索建设龙头企业 引领家庭农场基础农民合作社纽带服务收益 联成体农业产业化联合体逐步深化集体土三权分 置改革引导农户采取转包出租互换入股转 者方式流转土营权推动土流转集中稳妥序 推进农村承包土营权抵押贷款试点全面推进农村集 体三资理制度化规范化建设运科技+制度创 新农村集体三资监手段进步完善三资理台建 设2019年底前实现三资理台然村全覆盖 力探索政分离改革力探索政分离改革 开展政分离试点实行选民资格职分离议决事 分离村委会账目集体济组织账目分离干部员分离 五分离健全农村创业创新机制鼓励建立返乡创业 园创业孵化基创客服务台开设开放式服务窗口 提供站式服务建立健全村干部工资正常增长机制建立 健全村干部工资正常增长机制提高区镇两级政府村干 部工资负担中支出例深化农村土改革建立完善农 村土交易理制度农村土交易中心探索建立农村集 体营性建设产权流转增值收益分配制度完善农村 宅基分配理制度
（二）全面提升农村产业发展工程增强乡村造血功全面 提升农业现代化水集中全力加快发展智慧农业加强农 产品区域品牌建设积极培育新型农业营体力实施 农村实培养计划积极推动农村三产融合力发展生态 休闲农庄享农庄田园综合体农业综合体农业公园 乡村旅游等新产业新业态推动享济农业农村领域 快速发展加快推进特色镇建设分井岸镇白蕉镇 XX镇乾务镇莲洲镇造成创新产业镇智产风情镇 智智造特色镇高端产业镇岭南水乡镇力推 广运PPP模式鼓励企业社会组织市民积极参特色 镇投资建设运营理推动农村产业发展新农村 建设效结合推动农村产业发展新农村建设效结合 通农村产业发展聚集气盘活农村闲置资源促进新 农村建设持续发展
（三）全面开展农村环境整治工程提升乡村宜居水力 开展三清理（全面清理村巷道生产工具建筑材料乱 堆乱放全面清理房前屋村巷道杂草杂物积存垃圾 全面清理沟渠池塘溪河淤泥漂浮物障碍物）三拆 （拆废弃猪牛栏露天厕茅房拆乱搭乱建违章建 筑拆非法违规商业广告招牌灯）三整治（整治 生活垃圾整治生活污水整治水体污染）行动全面提升 乡村宜居水
（四）全面开展农房风貌提升工程展现乡村崭新面貌重视 提升规划引领水镇体然村单位结合 区农村产业发展空间分布完善村庄规划村镇规划师 乡制度实施农房风貌改造提升行动着重改造提升现 农房外立面建筑风貌切实解决见新房见新村 等问题造微田园式美丽乡村鼓励引导村民村周 围道路两旁房前屋庭院外水体旁边村庄周围 见缝插针进行绿化美化施行清旧补绿拆旧建绿提升乡 村绿化美化水积极推进农村旧村改造户宅政 策尊重群众意愿基础加农村旧村改造整治力 度
（五）全面开展基础设施补短工程促进乡村环境提档进 步完善农村交通路网建设推进农村配电网工程然村村 道硬化工程村村通水工程光纤入户工程三线落 （电力线网线电话线线电视线）工程水利基础 设施建设提升基公服务水加快发展农村教育事业 着力提升基层医疗卫生机构服务力推进村居文化中心建 设推动政务服务农村延伸建立健全城乡体化基养 老保险制度2020年建成城乡基公服务均等化示范区 农民群众生活更获感
（六）全面开展富民强村创建工程实现乡村繁荣谐通 加快特色产业乡村旅游休闲业现代服务业发展努力提 高集体资产理水效率全面开展农村低收入群体综合 帮扶逐步壮农村集体济促进乡村全面谐发展 (七）全面开展基层治理创建工程夯实乡村组织基础力 加强基层组织建设法治建设德治建设断健全村组 织领导村民治机制充分发挥村规民约作促基 层治理取新突破
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