XX区关全面深化河长制改革推进
情况调研报告
根区常委会XX年工作安排协助做区常委会听取审议区民政府关全面深化河长制改革推进情况专项报告相关工作2月旬起区常委会副王悦带领农业农村工委先召开三次座谈会召集区水利局住建局环保局农委信委等部门镇区深入解情况XX高新区(XX镇)XX高新区(XX镇)广泛听取意见实查治河现场工作资料赴治水先进城市XX区学取推动区全面深化河长制改革察实情谋实策现关情况报告:
全区河湖概况
全区水域面积XXkm2占总面积XX拥X亩湖泊X中列入省保护名录湖泊XXXkm2非省保湖泊XXXkm2湖泊面积占全区水域总面积X拥类河道X条中流域性河道X条县级河道X条镇级河道X条农村河道X条XX条河道列入省级骨干河道名录河道总长X公里河道密度XXkmkm2太湖属省级河长XX等X河湖属XX市级河长
二基情况
XX年区级求率先全省推行河长制工作XX年根中央省市全面实施河长制求区迅速行动细化方案全线发力狠抓落实造江南水乡标杆目标全面深化河长制改革全力赴推进升级版河长制项工作全省脱颖出年度全省水利局长会议作河长制改革工作交流发言
()突出高位推进组织体系健全第时间印发关全面深化河长制改革工作方案突出建立政领导负责制核心责体系成立全面深化河长制改革领导组设立区镇两级河长制办公室划拨专项费配备专职员明确职责分工建立领导担河长区镇村三级河长体系X位区级河长X位镇级河长X位村级河长实现河长全覆盖
(二)突出政策配套工作运转序建章立制定规矩制定出台河长会议信息享公众参工作督查考核问责激励验收等六制度效建立政领导河长导社会引导部门联动治长效护工作机制二摸排问题定清单坚持问题导完成河策行动计划编制工作形成问题清单X项务清单X项责清单X项工作清单X项基掌握河湖情况三细化流程定进度深入完善河长履职标准化流程明确河长认河巡河治河护河四步骤程序标准年X月中旬全区三级河长全部完成认河首轮巡河工作河长公示牌全部安装位事办交办机制运转序级河长定期巡河挂图督战协调推进工作进入常态化
(三)突出标兼治元治理进充分结合区263行动三水治两高低三乱整治等专项工作全区联动措举实行水岸治联防联控治理组合拳年区住建局完成X区排水达标区建设X村庄生活污治理持续加强污水处理厂网建设维护区环保局加强环境工程建设完成治太工程8项部署印染企业专项整治淘汰喷水织机X台雷霆环保行动成果位列XX首位区农委力实施化肥减量农药零增长池塘标准化改造等工程实现太湖级保护区规模畜禽养殖场全部关闭余整治务半区信委做产业关推进清洁生产关停淘汰企业X家开展专项整治限制淘汰落产积极培育符合发展求示范工业企业区水利局加快推进流域性重点水利工程圩区防洪排涝力建设完成水利建设投资X亿元治理黑臭河道X条清理重点河湖住家船X条累计捞蓝藻水葫芦超X万吨全省高分通省级节水型社会示范区考核验收实现水安全水资源水环境水生态水文化功全方位提升
(四)突出创新实践监质效升级区水利等相关部门创新工作机制制定开发区级河长制APP系统全区社会综合治理联动中心体化指挥台实现缝接推动河长制改革互联网+建设年3月正式运行初步形成河湖问题工单抓手形成发现问题解决问题检查监督考核评价理闭环工作效明显提升托亨通集团深海感知技术探索推进XX水生态感知网建设构建河湖水质实时线动监测系统治河提供科学参考期示范工程计划东太湖建设探索省际联合河长模式动浙江海等协调建立交界河道联防联治机制推进治河护河工作鼓励推行河湖护市场化运营继续推进全区农村生活污水处理设施移交市政集团统养
(五)突出监督考核压实责位完善河长监督体系明确设立两代表委员河长监督官制度代表代表政协委员级河长监督制度建立考核理办法督查河长牵头开展治河工作维护长效护机制突出河长制工作镇区科学发展考核中重河长制落实工作作级领导班子领导干部年度岗位目标责制考核干部选拔重重视够措施力进展缓慢进行约谈推诿拖延履职位予严肃问责方位举措保障责落实位
三存问题
十九精神全区民生态环境改善特河湖水环境改善期盼治水先进区相区河长制工作存足问题
()公众护水意识需激发公众全面深化河长制改革工作知晓度高宣传普尚位群众认日常生活导致河湖污染微足道存水里意倾倒垃圾湖搭建违章建筑等行相关部门治理执法程中配合度高水面生态养殖中部分区存投料投肥投药等回潮现象外河长制工作政府推动实施存头热头冷政府干群众现象水体监测信息公开局限政府部群众发现问题举报监督程度够强全民全面参治水攻坚加强
(二)控源截污工作亟需加强整体水质容乐观区水质监测结果显示XX年11月53区控湖泊中18连续4月监测数达控制求31条区控河流9条出现超标二控源截污重道远河湖病表象水里根子岸区存老城区雨污尚未彻底分流污水道老化接集中处理率实际较低等老难问题工业污染源众偷排漏排现象时发生污水处理厂分布较散规模偏少数存排放达标现象三治理方式相单头痛医头脚痛医脚单项措施源头治理标联治系统治理等组合拳够强外震泽甲鱼厂尾水污染严重XX等鲈鱼南美白虾等水产养殖河道污染容觑缺少治理良方
(三)方协机制需优化河长制工作机制运营时间短部门间级间存信息沟通时畅等现象基层反映具体治河程中存职交叉责认定清乏协够造成问题拖延解决缺漏工作清单消单慢等情况镇区间河湖界面特浙江海游省际河湖界面相关问题处理协调沟通处置问题动机制需加强河长履职力度存衡性河长压力传导够河长履职积极性呈现层层递减情况
(四)智慧水利台尚需造河长制工作先进区区智慧水利台造刚刚起步河湖智化信息动态监测点覆盖足巡河巡察手段单河湖三维立体视图尚未构建取水口排污口排水口等重位置信息处纸面理状态监测计量手段较限镇村级河湖信息化台普遍缺失河长巡河信息化电子考核加强
四点建议
全力造江南水乡标杆求鉴先进区治水验提出四点建议:
()加宣传力度动员全民治水继续加强河长制工作教育宣传普河湖保护知识动员全社会力量加入治河护河队伍中继续落实代表委员监督制度河湖水质信息击反面典型进行信息公开充分发挥媒体监督媒体曝光威慑作12345联动台中河长制社会监督栏进行宣传推广畅通群众监督渠道鼓励更愿发参监督中形成全民治水良氛围断优化河长制APP系统推行区镇村系统统开发增强公众参河湖监督功模块扩系统群方便民众实时掌握河道治理相关信息积极倡导发展民间河长志愿者河长提升社会监督合力
(二)加强源头控统筹综合治理水环境问题想标兼治光盯着河湖身没必须注重控源截污组合拳源头抓起抓规范排水理全面排查取缔未审批取水口排污口允入河排放口加强整治设置污排雨排标识牌实施身份证理重点排污口应加装线计量监督设施严格排放标准严惩违规排放二加强污水防治加快城镇区排水达标区建设强化污水接工作提高污水集中处理率优先创造条件落实污水集中处理厂建设加快淘汰落产关停高污染企业期完成喷水织机整治务早启动纺织循环济产业园建设三强化环境治理加黑臭河道治理力度积极推进河道淤泥减量化处置害化处理探索淤泥固化处置理模式进步推进湖水面违章建筑拆工作积极推进农业肥药减量控污统防统治工作快温室甲鱼特种水产等污染较严重水产养殖行业进行整顿坚决落实水面生态养殖四标准继续做畜禽养殖场整治关停续收尾工作
(三)加强联动监保持高压态势充分托全区社会综合治理网络化联动指挥台加快搭建智慧水利信息化台全面充实水利基础数扩水生态感知网增强巡察监控力会商指挥系统快实现台水治水严格落实政领导责制增强河长办专职员加强基层力量加河湖治理投入力度做年度财政预算安排重视研究河道整治长效理资金保障机制断强化级河长办动找问题派工单级河长动协调处置时消单工作机制建立健全河湖联动巡查综合执法机制时发现处置违法侵占水域岸线违法排污未批先建水工程涉河项目等违法行河岸治原深入开展水环境执法监切实维护良河湖理秩序
(四)完善系统运转保障长效护强化级河长河长办成员单位协机制加强信息互通提升工作质效压紧压实河长职责进步强化级河长河道环境综合整治工作中体责强化责担保障河长挂帅出征坚持前指挥亲协调督办建议位区级河长落实政府部门作河长制单位协助河长开展工作切实增强河长履职力度二建立健全会办机制优化信息沟通渠道强化信息化交办督办制度定期开展联席会议区域性问题综合难点问题普遍性问题进行综合研究施策探索实行区域片区化治理河道综合整治头痛医头脚痛医脚问题流域区域问题突破现河治河现状实行片区化网格化治理模式区镇两级河长流域片区认领河道统筹协调流域片区水环境综合治理工作三全面加强督查考核级河长河道环境综合整治工作中履职情况进行定期检查评估定期通报履职情况探索建立河长年度述职制度加强级河长相关职部门履职情况督导考核工作落实位河长部门负责进行约谈问责限期整改位加强考核结果运河长制工作考核结果财政补助资金方政领导干部综合考核评价识培养选拔干部等进行挂钩
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