留守童关爱活动实施方案范文五篇
篇
关加强困境童留守童保障关爱工作实施方案（钦政办〔**〕141号）根国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见（国发〔**〕13号）国务院关加强困境童保障工作意见（国发〔**〕36号）**治区民政府关加强农村留守童关爱保护工作实施意见（桂政发〔**〕49号）**治区民政府关加强困境童保障工作实施意见（桂政发〔**〕73号）精神结合市实际制定方案出台进步维护市困境童留守童合法权益保障特殊群体健康成长现关政策解读：
工作目标
**年基层童服务工作网络覆盖贫困村2020年全市建立覆盖城乡联动协调配合基层童福利服务体系全社会关爱保护困境童留守童意识明显增强困境童数量明显减少困境程度明显减轻留守童更关爱安全更保障童成长环境更加优化
二保障象
保障象分两类
第类困境童包括：1家庭贫困导致生活医学等困难童包括城乡低保家庭童城乡低收入家庭童等2家庭监护缺失监护遭受虐遗弃意外伤害法侵害童包括孤社会弃婴事实抚养童流浪童等3罹患重病身体残疾导致康复料护理社会融入等困难童包括残疾童重病童受艾滋病影响童等4特殊原导致陷入时困境童包括拐解救童时失家庭童等
第二类留守童指父母双方外出务工方外出务工方监护力满16周岁未成年留守童中符合困境童条件纳入困境童保障范围
三保障范围
加强困境童留守童监护工作二建立健全困境童留守童救助保护机制救助保护机制三建立困境童分类保障制度四健全困境童留守童保障关爱工作体系
中分类保障制度容：
（）基生活保障法定抚养查找生父母童纳入孤保障范围劳动力生活源法定抚养抚养力未满16周岁童纳入特困员救助供养范围法定抚养抚养力家庭济困难童符合低生活保障条件纳入保障范围适提高救助水遭受突发性紧迫性时性基生活困难家庭童规定实施时救助时适提高童救助水
（二）医疗康复保障困难重病重残童城乡居民基医疗保险病保险予适倾斜符合医疗救助范围困境童适提高报销例封顶线规定行听力测试童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基医疗保障支付范围低保家庭童重残童参加城乡居民基医疗保险缴费部分予补贴纳入特困供养员救助供养范围童参加城乡居民医疗保险缴费部分予全额资助06岁视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童加快建立康复救助制度逐步实现免费手术康复辅助器具配置康复训练等服务纳入基公服务项目残疾康复等服务优先保障残疾童需求社会散居孤纳入残疾孤手术康复明天计划保障范围
（三）教育保障学前教育阶段基础教育阶段困境童提供分类教育资助家庭济困难童落实教育资助政策家庭济困难残疾童孤提供包括义务教育高中阶段教育12年免费教育适合普通学校读中重度生活理残疾童帮助特殊学校读确实校读重度残疾童提供送教门远程教育
四保障措施
强化组织领导级政府建立政府领导民政部门妇工委办公室牵头教育公安司法社卫计等部门青团妇联残联等群团组织信息享协调联动工作机制
二建立部门协作联动机制民政部门妇工委办公室发挥牵头作会教育公安司法财政卫计社住建等关部门工会团委妇联残联组织做困境童留守童保障关爱工作
三落实资金保障渠道筹措资金建立稳定费保障机制支持做困境童留守童保障关爱工作充分调动社会力量慈善资源积极参引导社会资金投入困境童留守童保障工作提供更加力支撑
四加强宣传引导开展形式样宣传教育活动推动政策进社区进学校进家庭强化全社会保护童权利意识强化家庭履责法律意识政府导全民关爱责意识营造全社会关心童健康成长浓厚氛围
篇二
着社会义市场济发展城镇化建设步伐较快农村富余劳动城镇转移造成留守童现象亲情缺失处发育期孩子心理健康方面存心封闭情感冷漠卑懦弱性格孤僻缺乏爱心交流沟通力表现群体需亲社会关爱**县未成年心理健康辅导站现开展关爱留守童心理健康活动次活动方案
活动题：
**年心关怀爱回家关爱留守童心理健康活动
二活动时间：**年1月29日10001130
三相关单位
办单位：县委宣传部县三乡成员单位**县未成年心理健康辅导站
协助单位：**乡委政府
四活动点：**乡农贸市场
五活动员： **
六活动象：**乡中学留守童
七活动数：100
八活动形式：体团体辅导等
九活动容：
1父母背事
2写父母段话
3优点轰炸
4成更
十准备事项：
辅导站：矿泉水横幅拍摄
两手持麦翻页笔PPT课件媒体设备心理辅导宣传资料等
**乡：场提供桌椅等
篇三
总体目标
全面建立农村留守童关爱服务体系救助保护体系形成家庭责政府导部门联动群团协社会参农村留守童关爱保护工作格局2020年未成年保护法律法规政策制度更加健全信息动态理更加位家庭责体意识更加明确全社会关爱保护意识显著增强童成长环境更改善童留守现象明显减少
二务
()完善农村留守童关爱服务体系
1家庭责强化家庭监护体责
明确家庭监护体责父母法履行未成年子女监护职责抚养教育义务外出务工量携带未成年子女生活父母方留家料暂具备条件应委托监护力亲属成年代监护未成年子女脱离监护单独居住生活双方外出务工前妥善安排子女学生活务工点联系方式委托监护等基信息告知村(社区)子女读学校(园)时解掌握留守子女生活学心理状况予更亲情关爱心理慰藉家庭保护父母受委托监护履行监护职责村(居)民委员会公安机关关部门时予劝诫制止情节恶劣造成严重果公安等相关部门法追究责
2政府导增强关爱保护工作力度
区县政府切实农村留守童关爱保护工作列入政府重工作容建立完善农村留守童关爱服务工作政策措施加强统筹协调督促检查确保关爱保护工作覆盖行政区域农村留守童镇(街)村(居)民委员会加强农村留守童监护法治宣传监护监督指导督促履行监护责提高监护力组织专业力量加强外出务工父母委托监护业务指导受委托监护监护力评估指导外出务工父母受委托监护签订委托监护协议镇(街)通干部门家访驻村干部探访专业社会工作者访等工作方式重点象进行核查确保农村留守童妥善料村(居)民委员会定期走访全面排查时掌握农村留守童家庭情况监护情况教育情况等基信息时镇政府(街道办事处)报告创造条件农村留守童父母联系提供便利
3部门联动构建关爱保护工作网络
市级相关部门认真履行部门工作职责建立农村留守童关爱保护工作网络全社会营造全民关爱社会参良氛围
民政部门履行监督指导责牵头做农村留守童关爱保护工作协调关部门落实相关工作务加强基层童福利服务体系建设符合条件农村留守童纳入童福利保障社会救助范围
教育部门加农村留守童关爱保护力度严格落实免费义务教育教育资助政策确保农村留守童贫困失学加强农村留守童相集中学校教职工专题培训举办家长课堂提高班宿舍理员关爱料农村留守童力提升监护监护力督促中学校农村留守童受教育情况实施全程理重点加强农村寄宿制学校建设做义务教育控辍保学工作会公安机关指导协助中学校幼园加强校园安全理加强安全教育法治宣传提高农村留守童救护应急避险力法律意识联合司法部门开展案说法法律宣传进校园活动警示学生家长远离犯罪青少年犯罪活动遏制萌芽状态全面建立教职工留守童结帮扶制度班结帮扶教职工沟通反馈机制建立假日期间定期走访制度加强学校基础建设丰富校园文化生活农村留守童健康成长创造良环境条件
公安机关协助做农村留守童摸底排查工作时受理法处置侵害留守童合法权益行严厉击涉农村留守童违法犯罪行配合教育部门加强校园安全理做法治宣传安全教育工作切实保护农村留守童身安全
财政部门相关政策安排资金关爱保护工作提供费保障加未成年救助保护机构童福利机构等机构资金支持力度支持民政等关部门通政府购买服务等方式引导社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织农村留守童提供专业服务
发改部门农村留守童关爱保护工作纳入社会发展项目支持童福利机构未成年救助保护机构等服务设施建设
司法行政部门加强区县镇(街)村(社区)三级法律服务工作网络建设维护农村留守童家庭合法权益提供法律服务
社部门加查处违法招农村留守童做童工行力度
关部门根工作职责务分工做农村留守童关爱保护工作
4群团协发挥关爱保护服务优势
级工会青团妇联残联关工委等群团组织发挥身优势积极农村留守童提供形式样关爱保护服务青团少先队组织广泛动员广团员少先队员青少年社会工作者青年志愿者托青年社会组织机构活动阵农村留守童提供课辅导心理疏导等关爱服务妇联托基层妇联组织妇女(童)家等活动场开展亲情抚慰心理抚慰家庭教育指导等帮扶活动残联组织开展农村留守残疾童康复等工作关工委充分发挥老干部老战士老专家老教师老模范等城乡五老优势开展思想引导文化辅导心理疏导行指导困难帮扶等关爱保护活动
5社会参助力关爱保护健康发展
鼓励支持社会工作服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织深入城乡社区学校家庭开展农村留守童家庭访监护指导调查评估心理疏导行矫治社会融入家庭关系调适等专业服务积极倡导邻里互助认真选择意愿负责家庭采取全托半托形式积极组建关爱农村家庭互助队伍关心料农村留守童坚决防止农村留守童生病辍学问放学节假日理等情况发生力引导鼓励社会力量发起组建关爱保护农村留守童非营利机构区县政府留守童集中区联合团委关工委教育学校司法等部门建立法制辅导员队伍定期开展法制宣传活动邀请关专家定期开展形式样法制报告心理健康讲座教授童保护技巧构建健康心理释放良情绪方法等级财税部门法落实税费减免优惠政策
(二)建立健全农村留守童救助保护体系
1建立强制报告机制学校幼园医疗机构村(居)民委员会社会工作服务机构救助理机构福利机构工作员工作中发现农村留守童脱离监护单独居住生活失踪监护丧失监护力履行监护责疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害法侵害等情况必须第时间公安机关报告协助公安机关做调查应急处置工作负强制报告责单位员未履行报告义务级机关关部门严肃追责公民社会组织积极公安机关报告应时予表扬奖励
2完善应急处置机制公安机关时受理关报告第时间出警调查针性采取应急处置措施属农村留守童单独居住生活责令父母立返回确定受委托监护父母进行训诫属监护丧失监护力履行监护责联系父母立返回委托亲属监护料述两种情形联系父母护送亲属村(居)民委员会救助理站福利机构时监护料协助通知父母立返回重新确定受委托监护属失踪童失踪快速查找机制时开展调查属遭受家庭暴力法制止必时通知协助民政部门安置时庇护场救助理站者福利机构实施保护属遭受法侵害意外伤害法制止侵害行实施保护述两种情形关规定调查取证协助医鉴定伤情进步采取干预措施法追究相关法律责基础公安机关相关情况时通报镇政府(街道办事处)
3健全评估帮扶机制镇政府(街道办事处)接公安机关通报会民政部门公安机关村(居)民委员会中学校医疗机构亲属社会工作专业服务机构协助农村留守童安全处境监护情况身心健康状况等进行调查评估针性安排监护指导医疗救治心理疏导行矫治法律援助等专业服务监护家庭济困难符合关社会救助社会福利政策民政社会救助部门时纳入保障范围
4强化监护干预机制实施家庭暴力虐遗弃农村留守童父母受委托监护公安机关应予批评教育必时予治安理处罚情节恶劣构成犯罪法立案侦查监护农村留守童置监护状态导致面危险教育改拒履行监护职责6月导致农村留守童生活着实施家庭暴力虐遗弃农村留守童导致身心健康严重受损亲属村(居)民委员会区县民政局等关员单位法民法院申请撤销监护资格行指定监护
5建立农村留守童信息库区县政府托镇(街)村(社区)开展农村留守童信息采集录入更新工作实现档动态理时辖区农村留守童结帮扶象等信息录入留守童信息理系统建立纸质信息档案做动态更新排查结果报民政部门民政部门反馈公安教育部门教育部门次核实校留守童信息负责落实校留守童联络帮扶工作教育公安部门积极配合协助提供相关名册资料做重报漏报区县政府辖区留守妇女老建立翔实完备动态更新信息台账
6加农民工帮扶力度公安部门符合落户条件农民工序推进家属落户住建部门符合住房保障条件纳入保障范围通实物配租公租赁住房发放租赁补贴等方式满足家庭基居住需求区县政府符合落户条件住房保障条件农民工生活居住义务教育医疗卫生等方面提供帮助公办义务教育学校农民工未成年子女开放通政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育时力发展区域济落实国家关支持农民工返乡创业业政策措施创造农民工返乡创业机遇吸纳更农民工转移业源头减少农村留守童促进社会谐稳定
三工作求
()加强组织领导
市政府建立农村留守童关爱保护工作部门联席会议制度分副市长召集市级相关部门成员单位办公室设市民政局负责农村留守童关爱保护日常工作区县政府结合实际农村留守童关爱保护工作列入政府重议事日程重点民生工作安排建立部门联席会议制度制定切实行农村留守童关爱保护工作方案加强统筹协调督促检查工作力措施实限期整改造成严重果追究关领导员责部门成员单位职责工作务全力做农村留守童关爱保护工作
(二)夯实队伍
区县政府相关部门通整合现机构部调剂编制等办法切实加强农村留守童关爱保护机构建设配齐配强工作员加快孵化培育社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织加快社会工作专业队伍建设开展农村留守童关爱服务提供支持
(三)加强资源整合
区县政府加财政投入力度充分发挥政府市场社会协作渠道筹措资金鼓励企事业单位社会组织志愿者积极参农村留守童关爱保护工作农村留守童关爱保护纳入政府购买服务范围引导支持社会力量通承接政府购买服务慈善捐赠等方式农村留守童提供关爱服务
(四)加宣传力度
加未成年保护法律法规政策措施宣传力度开展形式样容丰富宣传教育活动强化家庭觉履行监护责法律意识政府导全民关爱责意识建立健全舆情监测预警应机制理性引导社会舆时回应社会关切积极传播益童成长发展社会文化弘扬中华民族助孤济困爱幼传统美德营造良社会氛围农村留守童创造健康成长环境
联席会议成员单位加强方案执行情况监督检查重情况时市政府报告方案执行情况市政府适时组织专项督查
篇四
村（居）委会企（事）业单位：
认真开展乡关爱留守童工作促进留守童健康成长切实维护留守童合法权益根**市委办公室**市民政府办公室关进步加强留守童教育理安全保护工作实施方案全市关爱留守童工作会议精神结合乡实际乡政联席会议研究特制定实施方案
指导思想
**精神邓理三代表重思想指导坚持科学发展观树立科学理念营造全社会关爱留守童良氛围切实解决留守童学生活等方面存困难生理心理方面存问题净化成长环境建设社会义培养德智体美劳全面发展社会义接班建设者
二工作目标
认真落实中华民国义务教育法中华民国未成年保护法等法律法规中央省市关加强创新社会理工作部署做留守童教育理安全保护工作作建设谐社会重切入点着力点关爱保护留守童作未成年思想道德建设关创建活动重容纳入未成年思想道德建设测评体系创新理扎实工作乡农村留守童健康成长创造良社会环境通努力全乡范围建立起全方位综合性制度化留守童关爱保护工作体系留守童普遍接受良教育身心健康全面发展合法权益切实保障成长环境较改善特加快推进农村寄宿制学校建设发展农村学前教育探索建立留守童保护理机制完善亲情家项建设倡导完善代理家长制积极开展农村留守童家长监护培训工作等努力实现留守童学业教监护生活助健康保安全护活动工作目标
三工作措施
()构建关爱农村留守童工作网络
健全留守童亲属体监护网络督促监护履行法律责建立基层政组织体行政村护网络健全工作机制建立教职员工体学校帮护网络加强学校监护社会密切配合建立完善监护沟通联系制度建立群团组织志愿者体社会关护网络思想生活予关心扶助家庭贫困留守童建立政法部门体法律保护网络切实维护留守童合法权益预防未成年犯罪击侵害未成年犯罪行
(二)建立学校教育理留守童机制
首先中学校园校留守童进行调查摸底做清楚留守童姓名性年龄清楚留守童性格特点兴趣爱清楚留守童病史状况清楚留守童父母务工点联系方式清楚留守童监护姓名址联系方式通摸底调查学校调查信息分类整理建档时调查统计表汇总报乡政府备案次留守童实行三优先学优先辅导生活优先顾活动优先安排第三渠道留守童沟通开展谈心活动增进学校家长沟通联系加财政投入广泛吸纳社会资金加快农村寄宿制学校建设步伐
（三）建立留守童监护教育指导机制
村（居）委会留守童进行调查摸底留守童较村宣传普家教知识教育留守童家长监护切实承担起教养孩子责义务留守童家长中广泛开展争做合格家长培养合格家教实践活动优化养育监护行利节假日农忙时节组织召开返乡家长会引导留守童家长树立正确教子观掌握科学家教知识
（四）营造留守童健康成长社会环境
1集中整治中学校周边环境关部门加中学周边环境监督理查处力度关闭中学校园200米网吧电子游戏厅等营场禁止未成年进入营业性网吧坚决击利欲熏心屡教改触犯法律网吧电子游戏厅营者2建立留守童利益维护台乡里畅通法律援助渠道托现司法妇联法律援助渠道需留守童提供时效法律援助3加强五老队伍建设充分发挥老干部老战士老专家老教师老模范特殊作配合关部门加强网吧游戏厅监督工作引导留守童远离良嗜法场轨群格做尊生活中学会立独处时够律成长中力求强防范良行快乐健康成长
（五）建立留守童服务机制
1开展关爱留守童社会帮扶活动广泛发动社会力量积极开展针留守童种帮扶活动农村村支部负责组织乡村学校教师妇代会退休老志青团员等担代理家长义务辅导员邀请五老校外义务辅导员积极开展留守童思想道德品质培养成长教育手牵手活动充分发挥青团员青年志愿者队伍骨干作开展心手相连结帮扶活动做关爱服务工作名远离父母留守童心爱身护难帮帮助留守童家庭树立信心克服困难2搭建留守童活动交流新台乡村组建立留守童家留守童活动室等留守童提供课外活动场3实行农村劳动力异转移转移相结合积极引导农民进城务工力发展乡镇企业扩农村劳动力转移业引导农村劳动力工离乡进厂进城减轻城市膨胀压力做务工增收子女教育两误
四工作求
（）加强领导落实责留守童关爱保护工作项社会系统工程需调动方优势资源享协调配合齐抓推进乡里成立乡长组长分领导副组长相关部门单位负责成员关爱留守童工作领导组组织协调全乡留守童理安全保护工作组成员
**
（二）分工协作做服务中学负责留守童教育理时做留守童心理辅导工作建立完善家长学校加强家长时监护培训时交流沟通留守童学生活思想情况提高家长监护育水加农村寄宿制学校建设力度改善办学条件优化育环境乡卫生院村卫生室做留守童卫生保健工作开展童行心理健康咨询宣传疾病预防知识指导婴家长合理喂养科学喂养促进留守童健康成长口计生部门负责优育知识宣传普工作关爱实行计划生育家庭留守童促健康成长青团负责组织青团员青年志愿者开展帮扶留守童工作联合司法部门加普法宣传力度切实维护留守童合法权益妇联负责组织广社会爱心士担留守童爱心家长开展种形式帮扶关爱行动关工委负责组织五老队伍开展留守童帮扶工作协助公安文化等部门净化网吧游戏厅等营场部门单位结合工作职明确工作重点齐心协力密切配合切实做关爱留守童工作
（三）制定方案加强考核全乡关爱留守童工作乡政府统组织协调负责制定全乡工作计划督促检查突出重点争取年取新进展留守童关爱保护工作纳入综治考评容村（居）委会关部门单位结合实际认真制定加强留守童关爱保护工作具体实施方案明确职责落实务确保项工作务落实位
篇五
出台背景
方案根国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见（国发〔**〕13号）国务院关加强困境童保障工作意见（国发〔**〕36号）**治区民政府关加强农村留守童关爱保护工作实施意见（桂政发〔**〕49号）**治区民政府关加强困境童保障工作实施意见（桂政发〔**〕73号）钦州市民政府关加强困境童保障工作实施意见（桂政发〔**〕141号）等文件精神结合区实际制定出台方案进步维护困境童留守童合法权益保障特殊群体健康成长
二工作目标
**年基层童服务工作网络覆盖贫困村2020年全区建立覆盖城乡联动协调配合基层童福利服务体系全社会关爱保护困境童留守童意识明显增强困境童数量明显减少困境程度明显减轻留守童更关爱安全更保障童成长环境更加优化
三保障象范围
（）保障象分两类
第类困境童包括：1家庭贫困导致生活医学等困难童包括城乡低保家庭童城乡低收入家庭童等2家庭监护缺失监护遭受虐遗弃意外伤害法侵害童包括孤社会弃婴事实抚养童流浪童等3罹患重病身体残疾导致康复料护理社会融入等困难童包括残疾童重病童受艾滋病影响童等4特殊原导致陷入时困境童包括拐解救童时失家庭童等
第二类留守童指父母双方外出务工方外出务工方监护力满16周岁未成年留守童中符合困境童条件纳入困境童保障范围
（二）保障范围：
1基生活保障法定抚养查找生父母童纳入孤保障范围劳动力生活源法定抚养抚养力未满16周岁童纳入特困员救助供养范围法定抚养抚养力家庭济困难童符合低生活保障条件纳入保障范围适提高救助水遭受突发性紧迫性时性基生活困难家庭童规定实施时救助时适提高童救助水
2医疗康复保障困难重病重残童城乡居民基医疗保险病保险予适倾斜符合医疗救助范围困境童适提高报销例封顶线规定行听力测试童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基医疗保障支付范围低保家庭童重残童参加城乡居民基医疗保险缴费部分予补贴纳入特困供养员救助供养范围童参加城乡居民医疗保险缴费部分予全额资助06岁视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童加快建立康复救助制度逐步实现免费手术康复辅助器具配置康复训练等服务纳入基公服务项目残疾康复等服务优先保障残疾童需求社会散居孤纳入残疾孤手术康复明天计划保障范围
3教育保障学前教育阶段基础教育阶段困境童提供分类教育资助家庭济困难童落实教育资助政策家庭济困难残疾童孤提供包括义务教育高中阶段教育12年免费教育适合普通学校读中重度生活理残疾童帮助特殊学校读确实校读重度残疾童提供送教门远程教育
五保障措施
（）强化组织领导镇（街道）民政府建立政府领导民政部门妇工委办公室牵头教育公安司法社卫计等部门青团妇联残联等群团组织信息享协调联动工作机制
（二）建立部门协作联动机制民政部门妇工委办公室发挥牵头作会教育公安司法财政卫计社住建等关部门工会团委妇联残联组织做困境童留守童保障关爱工作
（三）落实资金保障渠道筹措资金建立稳定费保障机制支持做困境童留守童保障关爱工作充分调动社会力量慈善资源积极参引导社会资金投入困境童留守童保障工作提供更加力支撑
（四）加强宣传引导开展形式样宣传教育活动推动政策进社区进学校进家庭强化全社会保护童权利意识强化家庭履责法律意识政府导全民关爱责意识营造全社会关心童健康成长浓厚氛围
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
篇
关加强困境童留守童保障关爱工作实施方案（钦政办〔**〕141号）根国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见（国发〔**〕13号）国务院关加强困境童保障工作意见（国发〔**〕36号）**治区民政府关加强农村留守童关爱保护工作实施意见（桂政发〔**〕49号）**治区民政府关加强困境童保障工作实施意见（桂政发〔**〕73号）精神结合市实际制定方案出台进步维护市困境童留守童合法权益保障特殊群体健康成长现关政策解读：
工作目标
**年基层童服务工作网络覆盖贫困村2020年全市建立覆盖城乡联动协调配合基层童福利服务体系全社会关爱保护困境童留守童意识明显增强困境童数量明显减少困境程度明显减轻留守童更关爱安全更保障童成长环境更加优化
二保障象
保障象分两类
第类困境童包括：1家庭贫困导致生活医学等困难童包括城乡低保家庭童城乡低收入家庭童等2家庭监护缺失监护遭受虐遗弃意外伤害法侵害童包括孤社会弃婴事实抚养童流浪童等3罹患重病身体残疾导致康复料护理社会融入等困难童包括残疾童重病童受艾滋病影响童等4特殊原导致陷入时困境童包括拐解救童时失家庭童等
第二类留守童指父母双方外出务工方外出务工方监护力满16周岁未成年留守童中符合困境童条件纳入困境童保障范围
三保障范围
加强困境童留守童监护工作二建立健全困境童留守童救助保护机制救助保护机制三建立困境童分类保障制度四健全困境童留守童保障关爱工作体系
中分类保障制度容：
（）基生活保障法定抚养查找生父母童纳入孤保障范围劳动力生活源法定抚养抚养力未满16周岁童纳入特困员救助供养范围法定抚养抚养力家庭济困难童符合低生活保障条件纳入保障范围适提高救助水遭受突发性紧迫性时性基生活困难家庭童规定实施时救助时适提高童救助水
（二）医疗康复保障困难重病重残童城乡居民基医疗保险病保险予适倾斜符合医疗救助范围困境童适提高报销例封顶线规定行听力测试童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基医疗保障支付范围低保家庭童重残童参加城乡居民基医疗保险缴费部分予补贴纳入特困供养员救助供养范围童参加城乡居民医疗保险缴费部分予全额资助06岁视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童加快建立康复救助制度逐步实现免费手术康复辅助器具配置康复训练等服务纳入基公服务项目残疾康复等服务优先保障残疾童需求社会散居孤纳入残疾孤手术康复明天计划保障范围
（三）教育保障学前教育阶段基础教育阶段困境童提供分类教育资助家庭济困难童落实教育资助政策家庭济困难残疾童孤提供包括义务教育高中阶段教育12年免费教育适合普通学校读中重度生活理残疾童帮助特殊学校读确实校读重度残疾童提供送教门远程教育
四保障措施
强化组织领导级政府建立政府领导民政部门妇工委办公室牵头教育公安司法社卫计等部门青团妇联残联等群团组织信息享协调联动工作机制
二建立部门协作联动机制民政部门妇工委办公室发挥牵头作会教育公安司法财政卫计社住建等关部门工会团委妇联残联组织做困境童留守童保障关爱工作
三落实资金保障渠道筹措资金建立稳定费保障机制支持做困境童留守童保障关爱工作充分调动社会力量慈善资源积极参引导社会资金投入困境童留守童保障工作提供更加力支撑
四加强宣传引导开展形式样宣传教育活动推动政策进社区进学校进家庭强化全社会保护童权利意识强化家庭履责法律意识政府导全民关爱责意识营造全社会关心童健康成长浓厚氛围
篇二
着社会义市场济发展城镇化建设步伐较快农村富余劳动城镇转移造成留守童现象亲情缺失处发育期孩子心理健康方面存心封闭情感冷漠卑懦弱性格孤僻缺乏爱心交流沟通力表现群体需亲社会关爱**县未成年心理健康辅导站现开展关爱留守童心理健康活动次活动方案
活动题：
**年心关怀爱回家关爱留守童心理健康活动
二活动时间：**年1月29日10001130
三相关单位
办单位：县委宣传部县三乡成员单位**县未成年心理健康辅导站
协助单位：**乡委政府
四活动点：**乡农贸市场
五活动员： **
六活动象：**乡中学留守童
七活动数：100
八活动形式：体团体辅导等
九活动容：
1父母背事
2写父母段话
3优点轰炸
4成更
十准备事项：
辅导站：矿泉水横幅拍摄
两手持麦翻页笔PPT课件媒体设备心理辅导宣传资料等
**乡：场提供桌椅等
篇三
总体目标
全面建立农村留守童关爱服务体系救助保护体系形成家庭责政府导部门联动群团协社会参农村留守童关爱保护工作格局2020年未成年保护法律法规政策制度更加健全信息动态理更加位家庭责体意识更加明确全社会关爱保护意识显著增强童成长环境更改善童留守现象明显减少
二务
()完善农村留守童关爱服务体系
1家庭责强化家庭监护体责
明确家庭监护体责父母法履行未成年子女监护职责抚养教育义务外出务工量携带未成年子女生活父母方留家料暂具备条件应委托监护力亲属成年代监护未成年子女脱离监护单独居住生活双方外出务工前妥善安排子女学生活务工点联系方式委托监护等基信息告知村(社区)子女读学校(园)时解掌握留守子女生活学心理状况予更亲情关爱心理慰藉家庭保护父母受委托监护履行监护职责村(居)民委员会公安机关关部门时予劝诫制止情节恶劣造成严重果公安等相关部门法追究责
2政府导增强关爱保护工作力度
区县政府切实农村留守童关爱保护工作列入政府重工作容建立完善农村留守童关爱服务工作政策措施加强统筹协调督促检查确保关爱保护工作覆盖行政区域农村留守童镇(街)村(居)民委员会加强农村留守童监护法治宣传监护监督指导督促履行监护责提高监护力组织专业力量加强外出务工父母委托监护业务指导受委托监护监护力评估指导外出务工父母受委托监护签订委托监护协议镇(街)通干部门家访驻村干部探访专业社会工作者访等工作方式重点象进行核查确保农村留守童妥善料村(居)民委员会定期走访全面排查时掌握农村留守童家庭情况监护情况教育情况等基信息时镇政府(街道办事处)报告创造条件农村留守童父母联系提供便利
3部门联动构建关爱保护工作网络
市级相关部门认真履行部门工作职责建立农村留守童关爱保护工作网络全社会营造全民关爱社会参良氛围
民政部门履行监督指导责牵头做农村留守童关爱保护工作协调关部门落实相关工作务加强基层童福利服务体系建设符合条件农村留守童纳入童福利保障社会救助范围
教育部门加农村留守童关爱保护力度严格落实免费义务教育教育资助政策确保农村留守童贫困失学加强农村留守童相集中学校教职工专题培训举办家长课堂提高班宿舍理员关爱料农村留守童力提升监护监护力督促中学校农村留守童受教育情况实施全程理重点加强农村寄宿制学校建设做义务教育控辍保学工作会公安机关指导协助中学校幼园加强校园安全理加强安全教育法治宣传提高农村留守童救护应急避险力法律意识联合司法部门开展案说法法律宣传进校园活动警示学生家长远离犯罪青少年犯罪活动遏制萌芽状态全面建立教职工留守童结帮扶制度班结帮扶教职工沟通反馈机制建立假日期间定期走访制度加强学校基础建设丰富校园文化生活农村留守童健康成长创造良环境条件
公安机关协助做农村留守童摸底排查工作时受理法处置侵害留守童合法权益行严厉击涉农村留守童违法犯罪行配合教育部门加强校园安全理做法治宣传安全教育工作切实保护农村留守童身安全
财政部门相关政策安排资金关爱保护工作提供费保障加未成年救助保护机构童福利机构等机构资金支持力度支持民政等关部门通政府购买服务等方式引导社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织农村留守童提供专业服务
发改部门农村留守童关爱保护工作纳入社会发展项目支持童福利机构未成年救助保护机构等服务设施建设
司法行政部门加强区县镇(街)村(社区)三级法律服务工作网络建设维护农村留守童家庭合法权益提供法律服务
社部门加查处违法招农村留守童做童工行力度
关部门根工作职责务分工做农村留守童关爱保护工作
4群团协发挥关爱保护服务优势
级工会青团妇联残联关工委等群团组织发挥身优势积极农村留守童提供形式样关爱保护服务青团少先队组织广泛动员广团员少先队员青少年社会工作者青年志愿者托青年社会组织机构活动阵农村留守童提供课辅导心理疏导等关爱服务妇联托基层妇联组织妇女(童)家等活动场开展亲情抚慰心理抚慰家庭教育指导等帮扶活动残联组织开展农村留守残疾童康复等工作关工委充分发挥老干部老战士老专家老教师老模范等城乡五老优势开展思想引导文化辅导心理疏导行指导困难帮扶等关爱保护活动
5社会参助力关爱保护健康发展
鼓励支持社会工作服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织深入城乡社区学校家庭开展农村留守童家庭访监护指导调查评估心理疏导行矫治社会融入家庭关系调适等专业服务积极倡导邻里互助认真选择意愿负责家庭采取全托半托形式积极组建关爱农村家庭互助队伍关心料农村留守童坚决防止农村留守童生病辍学问放学节假日理等情况发生力引导鼓励社会力量发起组建关爱保护农村留守童非营利机构区县政府留守童集中区联合团委关工委教育学校司法等部门建立法制辅导员队伍定期开展法制宣传活动邀请关专家定期开展形式样法制报告心理健康讲座教授童保护技巧构建健康心理释放良情绪方法等级财税部门法落实税费减免优惠政策
(二)建立健全农村留守童救助保护体系
1建立强制报告机制学校幼园医疗机构村(居)民委员会社会工作服务机构救助理机构福利机构工作员工作中发现农村留守童脱离监护单独居住生活失踪监护丧失监护力履行监护责疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害法侵害等情况必须第时间公安机关报告协助公安机关做调查应急处置工作负强制报告责单位员未履行报告义务级机关关部门严肃追责公民社会组织积极公安机关报告应时予表扬奖励
2完善应急处置机制公安机关时受理关报告第时间出警调查针性采取应急处置措施属农村留守童单独居住生活责令父母立返回确定受委托监护父母进行训诫属监护丧失监护力履行监护责联系父母立返回委托亲属监护料述两种情形联系父母护送亲属村(居)民委员会救助理站福利机构时监护料协助通知父母立返回重新确定受委托监护属失踪童失踪快速查找机制时开展调查属遭受家庭暴力法制止必时通知协助民政部门安置时庇护场救助理站者福利机构实施保护属遭受法侵害意外伤害法制止侵害行实施保护述两种情形关规定调查取证协助医鉴定伤情进步采取干预措施法追究相关法律责基础公安机关相关情况时通报镇政府(街道办事处)
3健全评估帮扶机制镇政府(街道办事处)接公安机关通报会民政部门公安机关村(居)民委员会中学校医疗机构亲属社会工作专业服务机构协助农村留守童安全处境监护情况身心健康状况等进行调查评估针性安排监护指导医疗救治心理疏导行矫治法律援助等专业服务监护家庭济困难符合关社会救助社会福利政策民政社会救助部门时纳入保障范围
4强化监护干预机制实施家庭暴力虐遗弃农村留守童父母受委托监护公安机关应予批评教育必时予治安理处罚情节恶劣构成犯罪法立案侦查监护农村留守童置监护状态导致面危险教育改拒履行监护职责6月导致农村留守童生活着实施家庭暴力虐遗弃农村留守童导致身心健康严重受损亲属村(居)民委员会区县民政局等关员单位法民法院申请撤销监护资格行指定监护
5建立农村留守童信息库区县政府托镇(街)村(社区)开展农村留守童信息采集录入更新工作实现档动态理时辖区农村留守童结帮扶象等信息录入留守童信息理系统建立纸质信息档案做动态更新排查结果报民政部门民政部门反馈公安教育部门教育部门次核实校留守童信息负责落实校留守童联络帮扶工作教育公安部门积极配合协助提供相关名册资料做重报漏报区县政府辖区留守妇女老建立翔实完备动态更新信息台账
6加农民工帮扶力度公安部门符合落户条件农民工序推进家属落户住建部门符合住房保障条件纳入保障范围通实物配租公租赁住房发放租赁补贴等方式满足家庭基居住需求区县政府符合落户条件住房保障条件农民工生活居住义务教育医疗卫生等方面提供帮助公办义务教育学校农民工未成年子女开放通政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育时力发展区域济落实国家关支持农民工返乡创业业政策措施创造农民工返乡创业机遇吸纳更农民工转移业源头减少农村留守童促进社会谐稳定
三工作求
()加强组织领导
市政府建立农村留守童关爱保护工作部门联席会议制度分副市长召集市级相关部门成员单位办公室设市民政局负责农村留守童关爱保护日常工作区县政府结合实际农村留守童关爱保护工作列入政府重议事日程重点民生工作安排建立部门联席会议制度制定切实行农村留守童关爱保护工作方案加强统筹协调督促检查工作力措施实限期整改造成严重果追究关领导员责部门成员单位职责工作务全力做农村留守童关爱保护工作
(二)夯实队伍
区县政府相关部门通整合现机构部调剂编制等办法切实加强农村留守童关爱保护机构建设配齐配强工作员加快孵化培育社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织加快社会工作专业队伍建设开展农村留守童关爱服务提供支持
(三)加强资源整合
区县政府加财政投入力度充分发挥政府市场社会协作渠道筹措资金鼓励企事业单位社会组织志愿者积极参农村留守童关爱保护工作农村留守童关爱保护纳入政府购买服务范围引导支持社会力量通承接政府购买服务慈善捐赠等方式农村留守童提供关爱服务
(四)加宣传力度
加未成年保护法律法规政策措施宣传力度开展形式样容丰富宣传教育活动强化家庭觉履行监护责法律意识政府导全民关爱责意识建立健全舆情监测预警应机制理性引导社会舆时回应社会关切积极传播益童成长发展社会文化弘扬中华民族助孤济困爱幼传统美德营造良社会氛围农村留守童创造健康成长环境
联席会议成员单位加强方案执行情况监督检查重情况时市政府报告方案执行情况市政府适时组织专项督查
篇四
村（居）委会企（事）业单位：
认真开展乡关爱留守童工作促进留守童健康成长切实维护留守童合法权益根**市委办公室**市民政府办公室关进步加强留守童教育理安全保护工作实施方案全市关爱留守童工作会议精神结合乡实际乡政联席会议研究特制定实施方案
指导思想
**精神邓理三代表重思想指导坚持科学发展观树立科学理念营造全社会关爱留守童良氛围切实解决留守童学生活等方面存困难生理心理方面存问题净化成长环境建设社会义培养德智体美劳全面发展社会义接班建设者
二工作目标
认真落实中华民国义务教育法中华民国未成年保护法等法律法规中央省市关加强创新社会理工作部署做留守童教育理安全保护工作作建设谐社会重切入点着力点关爱保护留守童作未成年思想道德建设关创建活动重容纳入未成年思想道德建设测评体系创新理扎实工作乡农村留守童健康成长创造良社会环境通努力全乡范围建立起全方位综合性制度化留守童关爱保护工作体系留守童普遍接受良教育身心健康全面发展合法权益切实保障成长环境较改善特加快推进农村寄宿制学校建设发展农村学前教育探索建立留守童保护理机制完善亲情家项建设倡导完善代理家长制积极开展农村留守童家长监护培训工作等努力实现留守童学业教监护生活助健康保安全护活动工作目标
三工作措施
()构建关爱农村留守童工作网络
健全留守童亲属体监护网络督促监护履行法律责建立基层政组织体行政村护网络健全工作机制建立教职员工体学校帮护网络加强学校监护社会密切配合建立完善监护沟通联系制度建立群团组织志愿者体社会关护网络思想生活予关心扶助家庭贫困留守童建立政法部门体法律保护网络切实维护留守童合法权益预防未成年犯罪击侵害未成年犯罪行
(二)建立学校教育理留守童机制
首先中学校园校留守童进行调查摸底做清楚留守童姓名性年龄清楚留守童性格特点兴趣爱清楚留守童病史状况清楚留守童父母务工点联系方式清楚留守童监护姓名址联系方式通摸底调查学校调查信息分类整理建档时调查统计表汇总报乡政府备案次留守童实行三优先学优先辅导生活优先顾活动优先安排第三渠道留守童沟通开展谈心活动增进学校家长沟通联系加财政投入广泛吸纳社会资金加快农村寄宿制学校建设步伐
（三）建立留守童监护教育指导机制
村（居）委会留守童进行调查摸底留守童较村宣传普家教知识教育留守童家长监护切实承担起教养孩子责义务留守童家长中广泛开展争做合格家长培养合格家教实践活动优化养育监护行利节假日农忙时节组织召开返乡家长会引导留守童家长树立正确教子观掌握科学家教知识
（四）营造留守童健康成长社会环境
1集中整治中学校周边环境关部门加中学周边环境监督理查处力度关闭中学校园200米网吧电子游戏厅等营场禁止未成年进入营业性网吧坚决击利欲熏心屡教改触犯法律网吧电子游戏厅营者2建立留守童利益维护台乡里畅通法律援助渠道托现司法妇联法律援助渠道需留守童提供时效法律援助3加强五老队伍建设充分发挥老干部老战士老专家老教师老模范特殊作配合关部门加强网吧游戏厅监督工作引导留守童远离良嗜法场轨群格做尊生活中学会立独处时够律成长中力求强防范良行快乐健康成长
（五）建立留守童服务机制
1开展关爱留守童社会帮扶活动广泛发动社会力量积极开展针留守童种帮扶活动农村村支部负责组织乡村学校教师妇代会退休老志青团员等担代理家长义务辅导员邀请五老校外义务辅导员积极开展留守童思想道德品质培养成长教育手牵手活动充分发挥青团员青年志愿者队伍骨干作开展心手相连结帮扶活动做关爱服务工作名远离父母留守童心爱身护难帮帮助留守童家庭树立信心克服困难2搭建留守童活动交流新台乡村组建立留守童家留守童活动室等留守童提供课外活动场3实行农村劳动力异转移转移相结合积极引导农民进城务工力发展乡镇企业扩农村劳动力转移业引导农村劳动力工离乡进厂进城减轻城市膨胀压力做务工增收子女教育两误
四工作求
（）加强领导落实责留守童关爱保护工作项社会系统工程需调动方优势资源享协调配合齐抓推进乡里成立乡长组长分领导副组长相关部门单位负责成员关爱留守童工作领导组组织协调全乡留守童理安全保护工作组成员
**
（二）分工协作做服务中学负责留守童教育理时做留守童心理辅导工作建立完善家长学校加强家长时监护培训时交流沟通留守童学生活思想情况提高家长监护育水加农村寄宿制学校建设力度改善办学条件优化育环境乡卫生院村卫生室做留守童卫生保健工作开展童行心理健康咨询宣传疾病预防知识指导婴家长合理喂养科学喂养促进留守童健康成长口计生部门负责优育知识宣传普工作关爱实行计划生育家庭留守童促健康成长青团负责组织青团员青年志愿者开展帮扶留守童工作联合司法部门加普法宣传力度切实维护留守童合法权益妇联负责组织广社会爱心士担留守童爱心家长开展种形式帮扶关爱行动关工委负责组织五老队伍开展留守童帮扶工作协助公安文化等部门净化网吧游戏厅等营场部门单位结合工作职明确工作重点齐心协力密切配合切实做关爱留守童工作
（三）制定方案加强考核全乡关爱留守童工作乡政府统组织协调负责制定全乡工作计划督促检查突出重点争取年取新进展留守童关爱保护工作纳入综治考评容村（居）委会关部门单位结合实际认真制定加强留守童关爱保护工作具体实施方案明确职责落实务确保项工作务落实位
篇五
出台背景
方案根国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见（国发〔**〕13号）国务院关加强困境童保障工作意见（国发〔**〕36号）**治区民政府关加强农村留守童关爱保护工作实施意见（桂政发〔**〕49号）**治区民政府关加强困境童保障工作实施意见（桂政发〔**〕73号）钦州市民政府关加强困境童保障工作实施意见（桂政发〔**〕141号）等文件精神结合区实际制定出台方案进步维护困境童留守童合法权益保障特殊群体健康成长
二工作目标
**年基层童服务工作网络覆盖贫困村2020年全区建立覆盖城乡联动协调配合基层童福利服务体系全社会关爱保护困境童留守童意识明显增强困境童数量明显减少困境程度明显减轻留守童更关爱安全更保障童成长环境更加优化
三保障象范围
（）保障象分两类
第类困境童包括：1家庭贫困导致生活医学等困难童包括城乡低保家庭童城乡低收入家庭童等2家庭监护缺失监护遭受虐遗弃意外伤害法侵害童包括孤社会弃婴事实抚养童流浪童等3罹患重病身体残疾导致康复料护理社会融入等困难童包括残疾童重病童受艾滋病影响童等4特殊原导致陷入时困境童包括拐解救童时失家庭童等
第二类留守童指父母双方外出务工方外出务工方监护力满16周岁未成年留守童中符合困境童条件纳入困境童保障范围
（二）保障范围：
1基生活保障法定抚养查找生父母童纳入孤保障范围劳动力生活源法定抚养抚养力未满16周岁童纳入特困员救助供养范围法定抚养抚养力家庭济困难童符合低生活保障条件纳入保障范围适提高救助水遭受突发性紧迫性时性基生活困难家庭童规定实施时救助时适提高童救助水
2医疗康复保障困难重病重残童城乡居民基医疗保险病保险予适倾斜符合医疗救助范围困境童适提高报销例封顶线规定行听力测试童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基医疗保障支付范围低保家庭童重残童参加城乡居民基医疗保险缴费部分予补贴纳入特困供养员救助供养范围童参加城乡居民医疗保险缴费部分予全额资助06岁视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童加快建立康复救助制度逐步实现免费手术康复辅助器具配置康复训练等服务纳入基公服务项目残疾康复等服务优先保障残疾童需求社会散居孤纳入残疾孤手术康复明天计划保障范围
3教育保障学前教育阶段基础教育阶段困境童提供分类教育资助家庭济困难童落实教育资助政策家庭济困难残疾童孤提供包括义务教育高中阶段教育12年免费教育适合普通学校读中重度生活理残疾童帮助特殊学校读确实校读重度残疾童提供送教门远程教育
五保障措施
（）强化组织领导镇（街道）民政府建立政府领导民政部门妇工委办公室牵头教育公安司法社卫计等部门青团妇联残联等群团组织信息享协调联动工作机制
（二）建立部门协作联动机制民政部门妇工委办公室发挥牵头作会教育公安司法财政卫计社住建等关部门工会团委妇联残联组织做困境童留守童保障关爱工作
（三）落实资金保障渠道筹措资金建立稳定费保障机制支持做困境童留守童保障关爱工作充分调动社会力量慈善资源积极参引导社会资金投入困境童留守童保障工作提供更加力支撑
（四）加强宣传引导开展形式样宣传教育活动推动政策进社区进学校进家庭强化全社会保护童权利意识强化家庭履责法律意识政府导全民关爱责意识营造全社会关心童健康成长浓厚氛围
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档