XX区20202021年秋冬季气污染防治攻坚行动实施方案
做20202021年秋冬季气污染防治攻坚工作切实改善园区环境空气质量赢蓝天保卫战完成园区十三五空气质量改善目标根XX区统部署结合开发区实际情况研究决定2020年10月1日2021年3月31日辖区范围开展秋冬季气污染防治攻坚行动气污染突出问题开展集中整治严格落实重污染天气应急减排措施具体工作方案：
总体求
改善城市环境空气质量核心减少重污染天气重点措举强化气污染防治通秋冬季攻坚行动确保全区环境空气质量现水明显改善PM25年均浓度达46微克立方米
持续落实XX区关开展工业企业气污染治理专项行动实施方案XX区关开展整治扬尘污染专项行动实施方案XX区关开展取缔散乱污企业治理散煤污染规范餐饮油烟排放专项行动实施方案XX区关开展VOCs气污染治理专项行动实施方案四专项行动已列入年重点整治务治理项目必须严格标准期完成持续保证运行良国家生态环境部臭氧污染防治监督帮扶交办问题省生态环境厅强化监督定点帮扶交办问题时督促企业完成整改销号严格XX区气污染防治镇街开发区量化考核办法落实责传导压力铁纪律保障空气环境质量改善完成省定目标务
二工作原
坚持污染减排质量改善步持续提升工业扬尘生活源机动车等领域治理水细化改善措施分解工作务落实部门责力减少污染物排放总量推动空气质量持续改善
（） 属理原坚持谁辖区谁理谁污染谁治理原开发区秋冬季攻坚行动责体区直单位行业理体
（二） 分工负责原政责岗双责规定严格环保优先发展必须环保行业必须环保生产必须环保谁谁负责谁审批谁负责条块结合块原加强监负责建立监长效机制
（三） 精准理原坚持济发展环境保护辩证统关系科学制定重污染天气应急减排清单辖区企业实行分类行业引领性差异化控针治理水排放强度工业企业实行分类理
（四） 限期办结原配合市气办实行24时工作制度集中办公发现问题现场处理时处理现场处理限期报相关部门处理二利秋冬季气污染防治集中攻坚完成整治务重点整治项目实施挂牌督办制度
三攻坚时间安排
2020年10月1日2021年3月31日严控攻坚措施落实专项行动落实
四攻坚措施（措施釆取属理行业理相结合办法企业承担相应体责）
（）加快调整产业结构
1推进重点企业污染治理升级改造辖区新（改扩）建项目全面执行二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物（VOCs）等气污染物特排放限值标准全面实施组织排放组织排放治理涉挥发性机物（VOCs）企业秋冬季继续实行错峰生产
责单位：开发区应急环保部
2加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造等工作整治稳定达气污染物特排放限值工业炉窑环评审批手续稳定达标排放工业窑炉纳入升级改造类升级改造确认项污染物排放满足述标准限值方生产鼓励企业进行超低排放改造清洁源
加强工业企业巡查力度拒执行相关规定措施企业求整改超标排放企业责令停产治理
责单位：开发区应急环保部
3强化工业企业厂区环境整治XX区关开展工业企业气污染治理专项行动实施方案求全面核实工业企业组织排放治理工作粉状粒状物料燃料运输采密闭皮带密闭通廊状带式输送机密闭车厢真空罐车气力输送等密闭方式块状物料釆入棚入仓建设防风抑尘网等方式进行存储采取洒水喷淋苫盖等综合措施进行抑尘生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭设置集气罩配备尘设施车间见烟粉尘外逸汽车皮带输送机等卸料点设置集气罩密闭罩配备尘设施料场路面实施硬化出口处配备车轮车身动清洗装置未时求完成组织排放改造治理企业法实施停产整治
责单位：开发区应急环保部
4搅拌站物料堆场建筑工治理针开发区两搅拌站物料堆场建筑工建设手续完备部理制度完善等问题求路面进行硬化处理保持路面整洁煤堆料堆全部实施全覆盖施工现场必须安装撒水设施喷淋设施周边配备围挡防风抑尘网等设施
责单位：开发区资源规划建设部
5坚决整治取缔散乱污企业全面开展散乱污企业排查工作建立理台账全面完成散乱污企业整治实施分类处置建立＇＇散乱污企业动态理机制坚决杜绝散乱污明确责建立落实散乱污企业排查取缔责排查取缔工作落实位监严重失职追究相关员责
责单位：开发区应急环保部开发区济发展部
6道路扬尘治理园区裸露土进行硬化绿化增加道路清扫洒水频次公路道路施工时应步采取洒水降尘低尘作业等抑尘措施施工区散装物料堆场应采取覆盖洒水等抑尘措施
责单位：开发区资源规划建设部
7持续做秸秆综合利秋季秸秆禁烧工作强化基层行政村村民组秸秆禁烧联防联控责加强蓝天卫士系统等应持续加秸秆禁烧力度努力实现园区秋季零火点目标
责单位：开发区服务中心
8严密监测污染变化情况气象条件时公布市区政府发布重污染天气预警公告监督重污染天气期间企业控措施执行情况保护公众健康
责单位：开发区应急环保部
（二） 加快调整源结构
1开展燃煤锅炉综合整治开发区行政区域禁止时35蒸吨燃煤锅炉茶水炉营性炉灶储粮烘干设备等燃煤设施实行清洁源代
2完善开发区集中供热设施进步完善配套供热网全面淘汰集中供热范围散供热设施确保需集中供热企业应入入
责单位：开发区应急环保部
（三）积极调整运输结构
加强非道路移动机械污染防治2020年底前配合市局区局完成非道路移动机械摸底调查编码登记传国家非道路移动机械环保监台配合住建城交通水务农业等部门开展髙排放非道路移动机械专项行动
鼓励电力清洁源驱动设备机械代高排放髙污染非道路移动机械减少非道路移动机械产生污染物排放
责单位：开发区应急环保部
（四）优化调整结构
1严格施工扬尘监严格落实建筑工程施工预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）XX区开展整治扬尘污染专项行动实施方案扬尘理工作位拒整改项目单位综合运约谈停工停止预售等措施纳入建筑市场信理体系情节严重列入建筑市场体黑名单加强辖区道路园林绿化市政工程施工扬尘防治
实施典型带动开展标准化施工场预拌混凝土搅拌站创 建工作标准化施工场预拌混凝土搅拌站应急控措施 期间实行豁免政策
责单位：开发区资源规划建设部
2加强秸秆综合利氨排放控制着力构建政府引导企业体农民参秸秆综合利长效机制断完善秸秆收储体系进步推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化利加快推进秸秆综合利产业化切实加强秸秆禁烧控强化辖区秸秆禁烧体责建立网格化监制度开展秸秆禁烧专项巡查
禁止露天焚烧生活垃圾落叶等
责单位：开发区服务中心
（五）强化挥发性机物（VOCs）污染防治
1严格建设项目环境准入提高涉VOCs排放行业环保准入门槛新建涉VOCs排放工业企业入园区实行区域VOCs排放倍量削减代代方案落实企业排污许证中纳入环境执法理新改扩建涉VOCs排放项目应源头加强控制低（）VOCs含量原辅材料加强废气收集安装高效治理设施
责单位：开发区应急环保部开发区投资促进部
2加快推进工业企业VOCs治理期完成生态环境部监督帮扶组交办问题整改根XX区关开展VOCs气污染治理专项行动实施方案针医药精细化工（化学原料化学品）包装印刷电子制造家具油库加油站等VOCs排放企业强化营性VOCs组织排放治理工业企业VOCs排放治理全面推行泄漏检测修复（LDAR）制度
责单位：开发区应急环保部
3推进园区涂装VOCs集中整治园区产业集群开展规范整治建立环保家制度提高环境理水
责单位：开发区应急环保部
（六）强化餐饮油烟露天烧烤治理
加强餐饮油烟污染治理认真组织排查未安装油烟净化设施正常油烟净化设施者未采取油烟净化措施超排放标准排放油烟法责令改正处罚款法关闭市县（区）民政府禁止区域露天餐饮烧烤摊点推广炭烧烤
责单位：开发区服务中心
（七）强化重点时段污染控
1严格落实污染控措施重污染天气特殊控时段开发区严格执行应急减排措施监督企业制定执行操作厂策减排措施落实生产线生产工艺加强废气收集治理措施实施效率控生态环境部门备案厂区门口公示
责单位：开发区应急环保部
2落实集中办公24时值守制度配合市局区局成立联合攻坚办实行集中办公交办发现污染源时赶现场巡查核查交办处理
责单位：开发区应急环保部
五严格考核
参XX区气污染防治镇街开发区量化考核办法社区进行量化考核
责单位：开发区纪工委
六工作求
（）强化责落实开发区专题研究20202021年秋冬季气污染防治攻坚工作组织制定秋冬季气污染防治攻坚实施方案目标务逐项逐条分解关部门排污单位明确防治措施完成时限治理方案时报区环委办备案开发区周需专项行动容辖区企业工餐饮油烟等污染源进行低20抽查
（二）加强宣传引导强化气污染防治攻坚行动信息公开宣传报道舆情监测注重新政策新举措推进力度工作成效等信息发布宣传报道舆引导积极宣传釆取措施动公布气污染防治攻坚战项务进展督查问题等事项
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做20202021年秋冬季气污染防治攻坚工作切实改善园区环境空气质量赢蓝天保卫战完成园区十三五空气质量改善目标根XX区统部署结合开发区实际情况研究决定2020年10月1日2021年3月31日辖区范围开展秋冬季气污染防治攻坚行动气污染突出问题开展集中整治严格落实重污染天气应急减排措施具体工作方案：
总体求
改善城市环境空气质量核心减少重污染天气重点措举强化气污染防治通秋冬季攻坚行动确保全区环境空气质量现水明显改善PM25年均浓度达46微克立方米
持续落实XX区关开展工业企业气污染治理专项行动实施方案XX区关开展整治扬尘污染专项行动实施方案XX区关开展取缔散乱污企业治理散煤污染规范餐饮油烟排放专项行动实施方案XX区关开展VOCs气污染治理专项行动实施方案四专项行动已列入年重点整治务治理项目必须严格标准期完成持续保证运行良国家生态环境部臭氧污染防治监督帮扶交办问题省生态环境厅强化监督定点帮扶交办问题时督促企业完成整改销号严格XX区气污染防治镇街开发区量化考核办法落实责传导压力铁纪律保障空气环境质量改善完成省定目标务
二工作原
坚持污染减排质量改善步持续提升工业扬尘生活源机动车等领域治理水细化改善措施分解工作务落实部门责力减少污染物排放总量推动空气质量持续改善
（） 属理原坚持谁辖区谁理谁污染谁治理原开发区秋冬季攻坚行动责体区直单位行业理体
（二） 分工负责原政责岗双责规定严格环保优先发展必须环保行业必须环保生产必须环保谁谁负责谁审批谁负责条块结合块原加强监负责建立监长效机制
（三） 精准理原坚持济发展环境保护辩证统关系科学制定重污染天气应急减排清单辖区企业实行分类行业引领性差异化控针治理水排放强度工业企业实行分类理
（四） 限期办结原配合市气办实行24时工作制度集中办公发现问题现场处理时处理现场处理限期报相关部门处理二利秋冬季气污染防治集中攻坚完成整治务重点整治项目实施挂牌督办制度
三攻坚时间安排
2020年10月1日2021年3月31日严控攻坚措施落实专项行动落实
四攻坚措施（措施釆取属理行业理相结合办法企业承担相应体责）
（）加快调整产业结构
1推进重点企业污染治理升级改造辖区新（改扩）建项目全面执行二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物（VOCs）等气污染物特排放限值标准全面实施组织排放组织排放治理涉挥发性机物（VOCs）企业秋冬季继续实行错峰生产
责单位：开发区应急环保部
2加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造等工作整治稳定达气污染物特排放限值工业炉窑环评审批手续稳定达标排放工业窑炉纳入升级改造类升级改造确认项污染物排放满足述标准限值方生产鼓励企业进行超低排放改造清洁源
加强工业企业巡查力度拒执行相关规定措施企业求整改超标排放企业责令停产治理
责单位：开发区应急环保部
3强化工业企业厂区环境整治XX区关开展工业企业气污染治理专项行动实施方案求全面核实工业企业组织排放治理工作粉状粒状物料燃料运输采密闭皮带密闭通廊状带式输送机密闭车厢真空罐车气力输送等密闭方式块状物料釆入棚入仓建设防风抑尘网等方式进行存储采取洒水喷淋苫盖等综合措施进行抑尘生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭设置集气罩配备尘设施车间见烟粉尘外逸汽车皮带输送机等卸料点设置集气罩密闭罩配备尘设施料场路面实施硬化出口处配备车轮车身动清洗装置未时求完成组织排放改造治理企业法实施停产整治
责单位：开发区应急环保部
4搅拌站物料堆场建筑工治理针开发区两搅拌站物料堆场建筑工建设手续完备部理制度完善等问题求路面进行硬化处理保持路面整洁煤堆料堆全部实施全覆盖施工现场必须安装撒水设施喷淋设施周边配备围挡防风抑尘网等设施
责单位：开发区资源规划建设部
5坚决整治取缔散乱污企业全面开展散乱污企业排查工作建立理台账全面完成散乱污企业整治实施分类处置建立＇＇散乱污企业动态理机制坚决杜绝散乱污明确责建立落实散乱污企业排查取缔责排查取缔工作落实位监严重失职追究相关员责
责单位：开发区应急环保部开发区济发展部
6道路扬尘治理园区裸露土进行硬化绿化增加道路清扫洒水频次公路道路施工时应步采取洒水降尘低尘作业等抑尘措施施工区散装物料堆场应采取覆盖洒水等抑尘措施
责单位：开发区资源规划建设部
7持续做秸秆综合利秋季秸秆禁烧工作强化基层行政村村民组秸秆禁烧联防联控责加强蓝天卫士系统等应持续加秸秆禁烧力度努力实现园区秋季零火点目标
责单位：开发区服务中心
8严密监测污染变化情况气象条件时公布市区政府发布重污染天气预警公告监督重污染天气期间企业控措施执行情况保护公众健康
责单位：开发区应急环保部
（二） 加快调整源结构
1开展燃煤锅炉综合整治开发区行政区域禁止时35蒸吨燃煤锅炉茶水炉营性炉灶储粮烘干设备等燃煤设施实行清洁源代
2完善开发区集中供热设施进步完善配套供热网全面淘汰集中供热范围散供热设施确保需集中供热企业应入入
责单位：开发区应急环保部
（三）积极调整运输结构
加强非道路移动机械污染防治2020年底前配合市局区局完成非道路移动机械摸底调查编码登记传国家非道路移动机械环保监台配合住建城交通水务农业等部门开展髙排放非道路移动机械专项行动
鼓励电力清洁源驱动设备机械代高排放髙污染非道路移动机械减少非道路移动机械产生污染物排放
责单位：开发区应急环保部
（四）优化调整结构
1严格施工扬尘监严格落实建筑工程施工预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）XX区开展整治扬尘污染专项行动实施方案扬尘理工作位拒整改项目单位综合运约谈停工停止预售等措施纳入建筑市场信理体系情节严重列入建筑市场体黑名单加强辖区道路园林绿化市政工程施工扬尘防治
实施典型带动开展标准化施工场预拌混凝土搅拌站创 建工作标准化施工场预拌混凝土搅拌站应急控措施 期间实行豁免政策
责单位：开发区资源规划建设部
2加强秸秆综合利氨排放控制着力构建政府引导企业体农民参秸秆综合利长效机制断完善秸秆收储体系进步推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化利加快推进秸秆综合利产业化切实加强秸秆禁烧控强化辖区秸秆禁烧体责建立网格化监制度开展秸秆禁烧专项巡查
禁止露天焚烧生活垃圾落叶等
责单位：开发区服务中心
（五）强化挥发性机物（VOCs）污染防治
1严格建设项目环境准入提高涉VOCs排放行业环保准入门槛新建涉VOCs排放工业企业入园区实行区域VOCs排放倍量削减代代方案落实企业排污许证中纳入环境执法理新改扩建涉VOCs排放项目应源头加强控制低（）VOCs含量原辅材料加强废气收集安装高效治理设施
责单位：开发区应急环保部开发区投资促进部
2加快推进工业企业VOCs治理期完成生态环境部监督帮扶组交办问题整改根XX区关开展VOCs气污染治理专项行动实施方案针医药精细化工（化学原料化学品）包装印刷电子制造家具油库加油站等VOCs排放企业强化营性VOCs组织排放治理工业企业VOCs排放治理全面推行泄漏检测修复（LDAR）制度
责单位：开发区应急环保部
3推进园区涂装VOCs集中整治园区产业集群开展规范整治建立环保家制度提高环境理水
责单位：开发区应急环保部
（六）强化餐饮油烟露天烧烤治理
加强餐饮油烟污染治理认真组织排查未安装油烟净化设施正常油烟净化设施者未采取油烟净化措施超排放标准排放油烟法责令改正处罚款法关闭市县（区）民政府禁止区域露天餐饮烧烤摊点推广炭烧烤
责单位：开发区服务中心
（七）强化重点时段污染控
1严格落实污染控措施重污染天气特殊控时段开发区严格执行应急减排措施监督企业制定执行操作厂策减排措施落实生产线生产工艺加强废气收集治理措施实施效率控生态环境部门备案厂区门口公示
责单位：开发区应急环保部
2落实集中办公24时值守制度配合市局区局成立联合攻坚办实行集中办公交办发现污染源时赶现场巡查核查交办处理
责单位：开发区应急环保部
五严格考核
参XX区气污染防治镇街开发区量化考核办法社区进行量化考核
责单位：开发区纪工委
六工作求
（）强化责落实开发区专题研究20202021年秋冬季气污染防治攻坚工作组织制定秋冬季气污染防治攻坚实施方案目标务逐项逐条分解关部门排污单位明确防治措施完成时限治理方案时报区环委办备案开发区周需专项行动容辖区企业工餐饮油烟等污染源进行低20抽查
（二）加强宣传引导强化气污染防治攻坚行动信息公开宣传报道舆情监测注重新政策新举措推进力度工作成效等信息发布宣传报道舆引导积极宣传釆取措施动公布气污染防治攻坚战项务进展督查问题等事项
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