效解决前尘肺病防治工作中存重点难点问题坚决遏制尘肺病高发势头保护劳动者职业健康根XX省卫生健康委员会等10部门关印发尘肺病防治攻坚行动方案通知(X卫职健发〔2020〕XX号)精神特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神总书记全国卫生健康会重讲话精神坚持民健康中心贯彻预防防治结合方针摸清底数加强预防控制增量保障存量思路动员方力量实施分类理分级负责综合治理效加强尘肺病预防控制力开展尘肺病患者救治救助工作切实保障劳动者职业健康权益
二总体目标
2020年底摸清单位粉尘危害基情况报告职业性尘肺病患者健康状况煤矿非煤矿山冶金建材等尘肺病易发高发行业粉尘危害专项治理工作取明显成效纳入治理范围单位粉尘危害申报率达95粉尘浓度定期检测率达95接尘劳动者岗期间职业健康检查率达95负责职业健康理员劳动者培训率达95尘肺病患者救治救助水明显提高稳步提高诊断职业性尘肺病患者保障水煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业单位劳动者工伤保险覆盖率达80职业健康监督执法力较提高基建成职业健康监督执法网络煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业新增建设项目职业病防护设施三时(时设计时施工时投入)实施率达95单位监督检查覆盖率达95职业健康违法违规行明显减少职业病防治技术支撑力较提升初步建成职业病防治技术支撑网络尘肺病防治目标脱贫攻坚务步完成
三重点务
()粉尘危害专项治理行动
摸清底数突出重点淘汰落综合治理路径深入开展尘肺病易发高发行业领域专项治理工作督促单位落实粉尘防控体责确保实现治理目标
开展粉尘危害专项调查属理原组织开展专项调查全面掌握单位粉尘危害基信息区行业岗位群分布情况建立粉尘危害基础数库2020年底前完成调查工作
集中开展煤矿非煤矿山冶金等重点行业粉尘危害专项治理工作明确治理目标务步骤求行业领域重点环节重点岗位防尘工程措施检查点加强治理工作具体指导推动单位生产工艺防护设施体防护等方面入手进行整治控制消粉尘危害
已开展粉尘危害专项治理陶瓷生产耐火材料制造石棉开采石材加工石英砂加工玉石加工宝石加工等行业领域通组织回头巩固提高治理成效
具备安全生产条件满足环保求矿山水泥冶金陶瓷石材加工等行业单位坚决法责令停产整顿整治法予关闭
(二)尘肺病患者救治救助行动
1加强尘肺病监测筛查访现重点职业病监测方案基础增加目标疾病病种职业病分类目录中13种尘肺病全部纳入重点职业病监测容加强尘肺病动监测开展呼吸类疾病诊患者尘肺病筛查试点诊断尘肺病患者建立档案实现档已报告尘肺病患者进行访回顾性调查掌握健康状况通职业病信息理系统逐级报相关信息汇总省职业病防治院时卫生健康行政部门时访回顾性调查相关情况统计汇总报告区民政府
2诊断尘肺病患者实施分类救治救助已诊断职业性尘肺病已参加工伤保险患者严格现政策规定落实项保障措施已诊断职业性尘肺病未参加工伤保险相关单位存患者单位国家关规定承担医疗生活保障费法开展法律援助诊断职业性尘肺病患者提供优质便捷法律服务
继续深入开展责体农民工尘肺病基医疗救治救助行动已诊断职业性尘肺病没参加工伤保险相关单位已存等特殊情况缺少职业病诊断需资料仅诊断尘肺病患者符合条件纳入救助范围统筹基医保病保险医疗救助三项制度做资助参保工作实施综合医疗保障梯次减轻患者负担基生活困难全面落实生活帮扶措施国家省部署医疗保障部门力资源社会保障部门程序符合条件尘肺病治疗药品治疗技术纳入基医疗保险工伤保险支付范围
3实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动定期解粉尘危害基础数库信息更新情况时相关单位劳动者纳入工伤保险统筹范围
(三)职业病防治监执法行动
监务监力量相匹配原加强职业健康监队伍建设充实职业健康监执法员明确监督机构职业健康执法科室加强执法装备投入保障监执法需强化职业健康监执法员法律法规行政执法专业知识等方面培训2020年底前职业健康监执法员培训率达100
加强煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业领域新建改建扩建项目职业病防护设施三时监督检查违反规定拒整改严厉处罚公开曝光法纳入黑名单理强化震慑作确保重点行业领域新增建设项目三时实施率达95
分类分级监原强化粉尘危害风险高单位监督检查作业场粉尘浓度严重超标未釆取效工程体防护措施进行重点监督加执法频次法严处罚粉尘浓度严重超标整改企业法予关闭2020年底前煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业监督检查覆盖率达95职业健康违法违规行明显减少
(四)促进单位体责落实行动
单位设置者指定职业健康理机构(组织)煤矿非煤矿山冶金建材等粉尘危害严重单位必须配备专职理员负责粉尘防治日常理工作
单位必须法时实申报粉尘危害项目求开展粉尘日常监测定期检测工作加强防尘设施设备维护理劳动者配发合格效防尘口罩防护面具
单位必须法劳动者签订劳动合告知劳动者粉尘危害防护知识劳动者缴纳工伤保险法组织劳动者进行岗前岗期间离岗时职业健康检查劳动者建立职业健康监护档案岗期间职业健康检查中发现职业健康禁忌时调离相关工作岗位
健康企业建设载体推动企业提升粉尘危害防治水重点行业推行等协商签订劳动安全卫生专项集体合制度督促单位认真履行职业病防治责义务2020年底前重点行业单位劳动者工伤保险覆盖率达80重点行业企业普遍法劳动者签订劳动合
(五)防治技术力提升行动
建立完善区级支撑网络加强防治尘肺病重点职业病防治技术支撑体系建设进步整合疾控中心医疗卫生机构资源力量明确区级支撑机构职责功建设目标务2020年底前试点建设支撑机构
市州诊断县市体检镇街康复站村居康复点目标加强基层尘肺病诊治康复力建设2020年底前确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查配备高千伏X光摄影仪数字化直接成(DR)系统等仪器设备根工作需装备移动式体检车开展尘肺病康复站(点)试点工作常住尘肺病患者达100乡镇(街道)托乡镇卫生院社区卫生服务中心建立尘肺病康复站设置氧疗室治疗室教育室抢救室等房配备心电图机吸氧装置呼吸机等医疗设备备齐治疗尘肺病常药物常住尘肺病患者达10行政村(居委会)托村卫生室(社区卫生服务站)建立尘肺病康复点配备制氧机等设备医疗床位备常药物
四保障措施
()加强组织领导成立XX区尘肺病防治攻坚工作领导组尘肺病防治作脱贫攻坚重容明确目标责建立工作台账研究落实项防治措施时协调解决防治工作中重问题方案中涉关部门职责分工(详见附件)动研究尘肺病防治工作中重问题认真组织落实方案确定务措施建立工作台账互通信息密切配合切实抓落实
(二)强化保障加强疾病预防控制机构综合性医院专科医院职业病科等队伍建设着力提高区乡两级职业健康服务力组织职业卫生技术员开展防治知识基操作技培训提高业务水
(三)营造良氛围动员组织全社会力量参尘肺病防治工作充分运广播电视报纸等传统媒体微博微信等新媒体采劳动者喜闻乐见语言方式广泛开展尘肺病防治法治宣传教育健康教育科普宣传普粉尘危害防治知识相关法律法规加强舆引导积极宣传报道区部门先进验典型做法营造利攻坚行动开展浓厚氛围
卫生健康行政部门会关部门制定监督检查方案开展定期定期监督检查工作容实施效果进行综合评估时予通报区卫生健康行政部门牵头省卫生健康委制定考核评估办法适时组织评估抽查行业落实情况实施效果评估结果区民政府报告
附件:1XX区尘肺病防治攻坚行动具体工作目标责
分解览表
2国务院XX省政府尘肺病防治攻坚工作考核容
附件1:
XX区尘肺病防治攻坚行动具体工作目标责分解览表
重点务
行动目标
2020年指标求
责部门
粉尘危害专项治理行动
摸清单位粉尘危害基情况煤矿非煤矿山冶金建材等尘肺病易发高发行业专项治理取明显成效
1研究出台专项调查技术方案完成粉尘危害专项调查工作
2纳入治理范围单位粉尘危害申报率达95粉尘浓度定期检测率达95接尘劳动者岗期间职业健康检查率达95负责职业健康理员劳动者培训率达95
3具备安全生产条件满足环保求矿山水泥冶金陶瓷石材加工等行业单位幅减少
区卫生健康局市生态环境局XX分局区应急局职责分工负责
二尘肺病患者救治救助行动
摸清报告职业性尘肺病患者健康状况尘肺病患者工伤保险保障救治救助水明显提高
1职业病分类目录中13种尘肺病全部纳入重点职业病监测容开展尘肺病动监测筛查试点工作
2尘肺病患者救治救助水明显提高稳步提高诊断职业性尘肺病患者保障水
区卫生健康局区力资源社会保障局区财政局区民政局区医疗保障局职责分工负责
三职业健康监执法行动
职业健康监队伍执法装备加强职业健康监执法力度加职业健康违法违规行明显减少
1完善职业健康监执法装备配备标准职业健康监督执法力较提高基建成职业健康监督执法网络区级监督执法力量乡镇(街道)专兼职执法员协员
2煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业领域新增建设项目职业病防护设施三时实施率达95
区卫生健康局区发展改革局职责分工负责
3煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业领域监督检查覆盖率达95职业健康违法违规行幅减少职业健康监执法员培训率达100
重点务
行动目标
2020年指标求
责部门
四单位体责落实行动
单位尘肺病防治体责进步落实尘肺病防治理水提升
1重点行业企业普遍法劳动者签订劳动合
2劳动者法参加工伤保险覆盖率达80
区卫生健康局区力资源社会保障局区总工会职责分工负责
五防治技术力提升行动
职业病防治技术支撑力较提升基层尘肺病诊治康复力加强实现市州诊断县市体检镇街康复站村居康复点目标
1加强防治尘肺病重点职业病防治技术支撑体系建设试点创建职业病防治技术支撑机构
2确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查
3常住尘肺病患者达100乡镇(街道)托乡镇卫生院(社区卫生服务中心)试点建立尘肺病康复站常住尘肺病患者达10行政村(居委会)托村卫生室(社区卫生服务站)建立尘肺病康复点
区卫生健康局区发展改革局职责分工负责
附件2
重点
务
具体求
强化
组织领导
1方级民政府成立领导负责尘肺病防治工作领导组
2方级民政府根攻坚行动方案求结合实际制订区实施计划方案
3市级县级民政府逐级签订尘肺病防治攻坚行动目标责书
4方级民政府尘肺病防治纳入政府议事日程研究落实项防治措施时协调解决尘肺病防治工作中重问题
二粉尘危害专项治理行动
1国家卫生健康委印发全国重点行业职业病危害现状调查方案研究制订区具体实施方案启动包括粉尘危害基情况调查职业病危害现状调查工作
2完成粉尘危害基情况调查工作建立粉尘危害基础台账
3纳入治理范围单位粉尘危害申报率粉尘浓度定期检测率接尘劳动者岗期间职业健康检查率负责职业健康理员劳动者培训率均达95
4具备安全生产条件满足环保职业健康求矿山水泥冶金陶瓷石材加工等行业单位幅减少
三尘肺病患者救治救助行动
1组织开展尘肺病动监测筛查试点工作摸清辖区职业性尘肺病患者健康状况
2求完成2020年中央转移支付方职业病防治项目项工作务
3做尘肺病患者分类救治救助工作基生活困难尘肺病患者统筹利项政策做保障工作
4尘肺病患者工伤保险保障救治救助水明显提高
国务院XX省尘肺病防治攻坚工作考核容
国务院XX省尘肺病防治攻坚工作考核容
重点
务
具体求
四职业健康监执业行动
1市县级卫生健康行政部门明确职业健康监职责明确负责职业健康监工作设机构员
2加强市县乡镇等基层职业健康监执法队伍装备建设保障监执法需
3职业健康监督执法力较提高基建成职业健康监督执法网络市县监督执法力量乡镇街道专兼职执法员协员
4职业健康监执法员培训率达100
5煤矿非煤矿山冶金建材等重点行业领域新增建设项目职业病防护设施三时实施率达95监督检查覆盖率达95职业健康违法违规行幅减少
6组织相关部门开展职业病防治工作联合执法检查
7辖区职业健康执法零处罚市县数零
五单位体责落实
行动
1单位尘肺病防治理水断提升单位尘肺病防治体责明显落实
2重点行业企业普遍法劳动者签订劳动合
3劳动者法参加工伤保险覆盖率达80
4国家卫生健康委求启动健康企业建设工作重点行业领域培育批健康企业示范单位
六防治技术力行动
1市县级疾病预防控制中心负责职业病防治工作设机构
2试点创建命名批职业病防治技术支撑机构
3市少确定1家医疗卫生机构承担职业病诊断粉尘危害企业者接触粉尘危害劳动者较县(市区)少确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查
4常住尘肺病患者达100乡镇托乡镇卫生院社区卫生服务中心试点建立尘肺病康复站常住尘肺病患者达10村居托村卫生室试点建立尘肺病康复点
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