XX镇乡村振兴战略规划方案
深入贯彻落实十九精神切实增强做三农工作责感命感扎实推动三农工作新台阶实现新作XX镇委政府班子成员研究拟提出十九精神统领新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求跨越发展决胜全面建成康社会总目标农业供侧结构性改革线实施城乡体化全域规划构建业态产业体系素生产体系体营体系元化投入机制渠道促进增收现代化乡村发展格局走出条生产技术先进营规模适度市场竞争力强生态环境持续新型农业现代化道路XX造成全县全市农业科技创新镇休闲观光体验镇农产品精深加工镇农资物流交易中心镇城镇化建设示范镇实现纯农业镇农旅融合第第三产业互补生态环境济发展进转变
指导思想
始终坚持十九精神统领总书记川视察时重讲话精神指导坚持科学发展观断增强发展生动力外活力增加农民收入提升农民生活品质核心紧紧围绕十里荷香享渔趣发展线筑牢产业兴旺基础造生态宜居环境构建乡风文明体系健全治理效机制实现生活富裕目标五工程努力造宜居宜业宜游具XX特色美丽乡村
二总体目标
力实施创新驱动战略脱贫富民战略生态立镇战略加快济转型发展增强民群众获感幸福感深入推进绿色发展
紧紧围绕十里荷香享渔趣发展线狠抓产业发展环境保护乡风民情风廉政脱贫攻坚五项重点工作着力造垂钓乡现代农业新农村建设农旅深度融合发展深化改革示范XX镇群众生活更加富裕生态环境更加美社会发展更加均衡
三具体目标
1城镇建设目标：建设成具创新体制机制显著风貌特色基础设施公服务设施配套完善环境优美特色鲜明谐宜居生活富裕美丽文明文化旅游特色镇
2生态环境建设目标：改善生活发展环境维护区域生态安全目标坚持走生活富裕生态良文明发展道路努力XX镇水更清天更蓝更绿
3产业发展目标：农业供侧结构性改革线加产业布局做产业规划优化种养植业结构培育龙头企业壮生产基规模发展乡村旅游产业加快推进农业产业转型升级推进农村二三产业融合发展
4社会文发展目标：提升执政力基础促社会保障体系日趋完善城乡差距进步缩社会业更加充分社会文化长足发展公服务事业完备文明程度现代化程度量提升社会谐繁荣稳定文明居环境优良
四务
断完善提升基础设施功筑牢产业兴旺基础持续推进巩固美丽乡村建设造生态宜居环境弘扬传统文化倡树文明新风构建乡风文明体系坚持民中心治基础健全治理效机制始终脱贫攻坚作政治务实现生活富裕目标
五规划措施
（）筑牢产业兴旺基础
1基础设施建设
（1）农村道路拓宽拓宽道路进行黑化绿化美化2017年实施G213XX段彭鱼庄路口三青台水库库坝45米道路拓宽2KM2018年计划实施xx村黄连井路口连接三青台水库库坝45米道路拓宽23KM预计37万元2018年计划实施xx村石蹋xx村委会55米道路拓宽2KM预算130万元2019年计划实施XX镇初级中学九龙乡双狮村界06KMxx村委会原成家村委会18KMG213XX段xx路口xx村村委会38KM2020年计划实施xx村委会xx村1组28KMxx村委会xx村16组22KMXX村16组XX村20组25KM三年全部完成集镇全部通村道拓宽计20KM预计需资金元
（2）规划建设XX河湿观景路通村村连接路断头路缓解车辆剧增带出行压力加快农旅融合进程满足民群众美生活日益增长需2018年规划55米宽XX村13组xx村村委会XX河湿观景路46KM预计2019年进行建设目前集镇范围存部分村村间道路未勾通断头路现象预计2019年全面完成连接路断头路建设
（3）实现村居水网全覆盖保证村民吃干净水放心水全镇居民3200户已实现集中供水1299户余2000户根县统建设规划进度安排力争3年解决水问题2018年底前条件xx村12－15组先行解决该4组200户居民水2019年实现XX村14－20组xx村12－17组通水2020年实现xx569组xx村9组xx村全村通水
（4）农村电网进行改造升级满足农村电气化发展电需求切实保障农村区电力供应效促进农村济发展农村电网改造求全镇供电网入户电线智电表等均已实施改造着济发展电需求增加部分村组变压器导致电压足现象然存2017年已实施xx村网10KV变压器xx村7组8组9组xx村5组6组7组变压器供电线路升级改造2018年计划实施XX村16组18组19组20组xx村3组8组9组供电系统升级改造2019年计划实施xx村4组5组xx村2组3组供电系统升级改造2020年然存电足村组进行查漏补缺实现群众电需求济发展相匹配
（5）加快集镇居民点天然气规划布局确保绝部分群众清洁源镇2016年3月实施天然气网铺装2017年1月首期工程完工利实现523户居民气需求2018年结合城镇化建设进度进步完善城镇燃气公服务体系加快推进居民公服务设施天然气计划实施300户新增户2019年结合新农村居民点建设步伐进步改善生活结构引导农村村民改变生活惯计划实施300户新增户2020年利实现绝部分群众天然气目标
（6）推动农村信号网络升级提质增加农村济发展新动促进农业提质增效农民增收时满足民群众美生活需求目前镇已全部实现2G网络全覆盖村组道路线基实现3G网络覆盖集镇范围部分居民聚集点基实现4G网络覆盖2018年集镇范围公服务领域规划实施线网络全覆盖新增2—3座铁塔基站基实现4G网络全覆盖5G网络建设求进程镇力争2020底实现全镇5G网络全覆盖
2产业发展规划
（1）力发展优势特色产业促进农旅深度融合发展
①特色种植业发展规划
XX村：持续壮发展食莲藕种植基黄花梨种植基奇米业优质水稻基建设培育扶持砂糖桔种植基雅柑种植基砂仁种植基建设鼓励引导冬枣基业引进市场效益名优特色品种进行种植
xx村：持续壮发展食莲藕种植基黄花种植基三角梅种植基蓝花楹种植基建设培育扶持花果种植基甜瓜种植基甘蔗种植基公害蔬菜基建设
xx村：持续壮发展食莲藕种植基观赏型荷花基建设培育扶持菜农蔬菜基建设
xx村：持续壮发展食莲藕种植基济型苗圃基建设培育扶持李子基建设
村品十里荷香享渔趣建设思路加快土流转步伐截止2017年底镇流转土2400余亩涉农户1113户中莲藕流转82975亩涉农户412户黄花流转34502亩涉农户121户砂糖桔冬枣流转1794亩涉农户68户优质水稻流转1236亩涉农户78户甜瓜甘蔗公害蔬菜流转946亩涉农户30户预计2018年底新增预流转土2000亩2019年底现实3500亩土落实项目2020年底力争农村土三权分置基实现预计特色种植产业实现长期业数300左右季节性业口2000左右
②特色养殖业发展规划
XX村：XX村6组10组等集体山坪塘养殖示范带动作发展稻田养鱼辅XX村2组6组龙虾特色养殖引导扶持莲藕业发展藕蛙种养结合模式
xx村：xx村4组16组17组等集体山坪塘养殖示范带动作发展稻田养鱼辅xx村13组龙虾特色养殖引导扶持三角梅业发展梅鸡种养结合模式
xx村：充分利三青台水库周边优质水资料提高胭脂鱼甲鱼黄辣丁等名贵鱼产量力发展稻田养鱼引导扶持莲藕业发展藕蛙种养结合模式
xx村：发挥xx村7组10组水产养殖户养殖示范带动作力发展生态鱼带动群众发展稻田养鱼进步壮跑山鸡产业发展积极探索林济例：套种食菌中药材养殖山羊等
镇水资源理条件较适合水产养殖发展水资源污染较严重粗放型理水产养殖单循环发展模式薄弱导致产底特色足2017年镇积极推进河长制建设畜禽养殖污染治理水产养殖规划等工作水资源保护水土涵养方面取长足进步预计2020年底实现完成生态鱼产量1200吨生猪出栏15万头跑山鸡龙虾肉兔养殖青蛙目标务实现产业长期业数500
③特色农旅融合发展规划
三青台生态渔业观光园：三青台水库位XX镇xx村3组库容20万立方面积120亩水深28米左右集雨面积22方公里水资源养殖条件距离国道213线约18公里区位优势明显道路水电力网络信号实现四通基础设施完善目前三青台生态渔业观光园已初具规模集餐饮住宿垂钓观光会议休闲停车场童游乐园等功餐饮具特色住宿缺乏宣传观光亮点垂钓品种单会议接力弱等劣势造成述劣势原：业缺乏续投资资金团队缺乏理型整合资源力弱宣传面窄力度够持续获利力差解决述问题解决方案发展规划：渠道融资加快园区硬件设施提档升级观光亮点造二引进旅游型理强化园区基础理资源整合力三方面进行宣传着力三青台品牌建设四力整合资源充分利电商台提升持续获利力
三角梅农业观光体验园：三角梅农业观光体验园位XX镇xx村中三角梅种植面积686亩黄花种植面积34502亩甜瓜甘蔗公害蔬菜种植面积946亩花果蓝花楹种植232亩计53142亩2017年镇委政府投资2万余元建设园区标识标牌托xx村村民委员会村组干部作游客服务中心接员日接游客达500新增1家农家乐已初步具备采摘体验观光功2018年计划实施1停产场2公厕2019年积极引导鼓励业成功士建设具备定接力设施完善星级农家乐1家群众托家农房改建具接力农家乐2家2020年园区农家乐民宿求进行提档升级
莲藕生态示范区项目规划：目前镇食莲藕种植面积82975亩集中分部XX村xx村xx村观赏莲藕20余亩集中分部xx村三青台水库周边综合化利效果明显拟通莲藕生态示范区项目建设形成集中连片具备济价值观赏价值助推农旅深度融合发展产业亮点具体规划措施：做规划设计造三青台水库核心布局莲藕产业带二做投资环境加快土流转步伐培育扶持业发展壮三做基础设施重点实施耕作道田坎防渗灌溉设施等建设四做营销宣传充分利电商台加宣传力度造绿色生态品牌2019年计划食莲藕种植面积达1500亩观赏莲藕达100亩2020年计划食莲藕种植面积达2500亩观赏莲藕达300亩终实现莲藕科技研发生态种养产业加工休闲观光体特色产业
民宿农家乐家庭农场建设规划：目前镇托种养殖业优势初步建成具游客接力综合设施完善农家乐（备民宿雏形）2家三青台生态渔业观光园二塘坎农家乐初具雏形家庭农场1家（xx村2组菜农蔬菜采摘基）2018年计划三青台生态渔业观光园塘坎农家乐实施民宿档升级规范化建设培育3－4户家庭农场2019年围绕三青台生态渔业观光园建设新增2户民宿点2018年实施家庭农场提质增效2020全镇范围民宿农家乐家庭农场进行营销宣传引导业进行差异化品牌化效益化建设
镇始终围绕十里荷香享渔趣发展思路立足资源优势文历史走乡土化差异化规范化路农造景景带旅旅兴农农促旅思维理念然谐朴实整洁基调彰显农业观光品尝康养体验娱乐购物旅游涵线充分利农业园区林果蔬菜渔业等特色农产品种养基合理开发生态湿优质资源空心村落荒山荒坡荒滩等闲置资源注入新奇特品种栽培园艺景观科普展示农事互动农产品展销休闲娱乐节庆活动域文化民俗风情等元素造田园美丽文化厚重风景独秀农业题观光园康养生态园田园综合体美乡村旅游景观风景线农业园区变景区田园变公园产品变礼品农房变客房游客亲身感受然活力纯天然滋养
（2）充分整合项优质资源实现劳务产业提质增效
镇居民均年收入元70％源务工收入镇必长期持续整合项优质资源加强劳务队伍建设促进群众时业业吸引外出员回乡创业降低外出业成实现务工员技术工转型发展鼓励发展创业带头引导群众脱贫致富确保实现富民增收目标全面摸底建全信息库摸清摸准全镇贫困户劳动力基情况转移情况剩余情况实现贫困户劳动力转移业工作动态理重点加强贫困家庭富余劳动力资源信息库建设二全员培训练基功全面整合培训资源资金项目提高培训实效结合业岗位组织开展驾驶技护理电焊烹饪保安建筑工程机械等技培训三双互动开辟快车道加组织化程度实现批量输出加劳务输出作促进业重容围绕促进群众增收致富充分发挥沟通协调作加快发展劳务派遣组织扩村劳务信息员劳务纪队伍提高贫困户业介绍针性成功率四建立奖励机制法登记带动贫困劳动力业稳定劳务中介组织劳务纪根年输出数劳务输出时间劳务输出员数量予奖励
（3）清理闲置资产盘活企业助推第二产业焕发活力
深化供侧结构性改革促进产业转型升级提质增效镇拟辖区工业企业闲置资产进行系统调查综合分析户施策整合资源等具体措施盘活僵尸企业截止2017年底XX镇闲置厂房7处915亩涉资产1500万元中天宫酿造厂占32亩资产500万元池祥机砖厂占22亩资产120万元瑞康化工厂占5亩资产200万元XX丝绸厂占13亩资产260万元XX包装厂占9亩资产180万元XX茧站占65亩资产100万元xx豆瓣厂占4亩资产140万元2018年计划盘活2家企业2019年计划盘活3家企业2020盘活全镇7家企业通实施二次招商腾笼换凤战略预计7家企业带动5000万元资金体量预计实现年产值1亿元利税1000万元新增业员500
（4）发展壮农村集体济推进城乡体建设步伐
农村集体济中国特色社会义济制度重组成部分农村体济成分农民参分享工业化城镇化改革成果实现城乡富裕重物质基础目前镇xx村乐高速连乐铁路占集体耕赔偿资金形成集体资产15万左右余三村社区均空壳村2018年拟定XX镇发展壮农村集体济实施方案建立健全村级集体济组织架构建立健全民理核心法治理结构2019年进步明确集体济收益分配制度集体福利制度加强农村队伍建设完善外部监督服务2020年xx村拟达40万元XX村10万元xx村5万元xx村3万元社区2万元集体济规模
（二）造生态宜居环境
1加快美丽城镇建设
全面贯彻落实总书记天蓝绿水美指示精神青山绿水金山银山化XX镇城镇建设生动实践坚持走持续发展生活富裕生态良文明发展道路努力XX镇水更清天更蓝更绿移民群众生活更舒适更红火统筹推进XX镇特色镇建设全面提升镇区行政村基础设施居环境教育医疗业等公服务功补齐发展短板夯实全镇发展基础
（1）力提升生态绿化彩化美化水
2017年镇已实施绿秀XX建设中乐高速两侧实施绿化彩化面积37亩S305XX段线实施绿化面积9323亩镇农旅工作组社区XX村xx村三青台水库道线种植树形三角梅350株藤形三角梅400株总投资38万元2018年结合村道拓宽建设XX村xx村xx村拓宽道路中高边坡种植常青藤爬山虎等藤蔓性植物全镇村道两旁种植格桑花串红等花卉2019年持续养护已绿化彩化区域外村道旁条件方建设3－5处景观点2020年村居民较集中点建设8－10处景观点
（2）着力完善基础设施
完善道路水电通信电力亮化绿化等基础配套设施增强镇区发展承载力加快建设集镇排水网改造疏通淤堵网进步改善生态环境持续加强城市亮化提升城市品位加快推进XX住房区建设完成XX污水处理厂XX屠宰场XX农村敬老院污水网建设等项目建设
（3）湿XX建设规划
①水乡XX建设：XX镇毗邻XX河河水充沛全年枯水季节着河长制推广落实XX河水生态充分修复更甚昔镇拟规划XX村13组新建4m宽引流水渠流集镇穿街巷逐步形成具观光价值水网体系渠系两岸种植绿色植物建设文化阵重点介绍茶马古道煤盐漕运荷花文化渔趣文化等具方特色文化容托项目造批具古色古韵休闲茶馆餐饮场重点造莲藕生态鱼生态鸡等特色餐饮服务体系终实现集文化创意康体养生水乡度假旅游休闲生态居住等功体水乡XX
②集镇风貌塑造规划：XX镇场镇济已久商贸活跃济繁荣长期缺乏规划群众古建筑保护意识淡薄导致集镇建设参差齐杂乱章镇拟规划集镇老街古色古韵风格实施风貌塑造街道两侧建设风雨街长廊总体造鳞次栉集镇老街
③广场建设规划：结合集镇住宅区建设龙桥横街建设配套休闲建设广场公厕1XX新旧东风桥间河道两侧空拟建设休闲文化广场托河道资料设计童亲水项目漫水桥项目
④湿滨河走廊规划：结合XX河湿观景路建设XX河河堤治理工程拟规划建设宽度15米左右行行车湿滨河走廊走廊XX河湿观景路间建设露营台观景台公厕等配套设施
⑤三青台湿公园湿走廊规划：结合xx村村道拓宽三青台生态渔业观光园建设拟xx村4组托黄连井古建筑群造三青台湿公园库区游xx村12组13组卷洞桥建设湿走廊湿滨河走廊相贯通
通述项目建设总体形成具水乡特色景观具独特然文具强济效益具持续发展力湿XX
（4）新农村居民点建设
镇托村道拓宽工程村委会阵功G305线域优势集镇规划标准分批次步骤计划实施新农村居民点分XX村高家坝居民点xx村4组居民点xx村11组居民点xx8组居民点
（5）积极推进环境保护工作
造省级生态乡镇目标力实施水生态修复气污染治理土壤固废污染治理三生态建设工程坚决整治散乱污企业场加快城乡体化建设步伐确保城乡污水处理率达100％表水达标率100％加强固体废物综合治理提高固体废物利率实现固体废物综合利率达80％
2强化综合整治
（1）城乡环境综合整治：
坚持问题导全民动员突出重点集中整治疏堵结合全面提升原深入开展重城乡道路出入口重点区域面貌道路建设园林绿化交通治理垃圾处理河道农贸市场七行业整治着力解决集镇环境卫生脏乱差等突出问题进步提高城乡形象理水持续改善居环境断完善集镇功着力提升集镇品质具体实施措施：持续开展环境卫生治理容貌秩序治理进步提升乡村形象品位二持续治理气噪声水体环境污染问题进步提升群众幸福感满意度三加强领导逗硬奖惩进步保障工作推进成效
（2）全面加强国土资源理：
法拆违法违章建筑私搭乱建严厉击拆侵街占道私搭乱建清理修整碍观瞻坍塌房屋等
二严厉击违法违规占基农田耕行开展违法违规建设专项整治行动集中新建违法违规建筑物实施法拆复垦加强日常土动态巡查工作土违法行制止萌芽状态
三加强矿产资源理质灾害防治严厉击类非法开采砂石资源违法行减少非法开采砂石资源活动造成生态环境污染质环境破坏加强质灾害防治
3加强河道治理
（1）全面落实河长制水资源保护防治水污染改善水环境修复水生态重点建立县乡村三级河长责体系抓水资源保护水污染治理水环境治理水生态修复等工程建设造河清岸绿景美良生态环境满足民美生活新期盼
（2）XX河河堤治理工程规划：：结合XX河湿观景路建设规划湿滨河走廊规划拟建设XX河河堤治理工程河堤治理湿滨河走廊间拟建设钓鱼台充分体现享渔趣文化涵
（三）构建乡风文明体系
1实施文明新风培育工程
（1）加强思想道德教育培育践行社会义核心价值观重点建设中国特色社会义思想观念道德求断灌注移民群众头脑中
（2）强化道德实践养成积极倡导乡贤文化建立健全村规民约深入开展立家规传家训活动
（3）开展美XX评选表彰宣传教育培育社会义核心价值观根运榜样力量推动形成良风尚
（4）深化诚信建设活动利公益题日文明创建微信交流群台诚信教育融入社会生活方面努力提高广移民群众诚信素质
2实施民法治建设工程
（1）强化法治宣传教育结合七五普法教育村公场设立法制长廊法律宣传栏
（2）深化安XX建设创新加强社会治理手段注重影响社会稳定种问题收集研判时采取果断措施进行整治化解
（3）深化法律援助工作建立完善适合镇村实际法律援助机制村设置法律援助信息员
3实施移风易俗工程
（1）坚持三倡导倡导婚事新办反操办等良风气倡导厚养薄葬引导简化丧葬仪式缩丧葬规模倡导满月乔迁祝寿庆生升学升职等喜事办推动形成文明节俭新风尚
（2）建立完善约会移风易俗纳入村规民约建立健全红白理事会治组织
（3）员干部带头通两学做学教育员带头作争做合格员具体实践
4实施基层文明创建工程
（1）开展文明家庭创建深入开展美家庭五文明家庭等创建评选活动着力培育现代文明家庭
（2）开展文明校园创建开展网祭英烈国旗敬礼签名寄语等活动青少年养成良行惯
（3）开展文明村镇创建深入实施美丽乡村文明创建工程着力落实十二创建求
5实施文化引领工程
（1）加强基层文化阵建设年建成XX镇综合文化艺术中心村综合性文化服务中心充分发挥基层文化设施作农村文化台更服务群众
（2）加强民间文化队伍建设配备镇村文化专干提高乡镇文化站业员业务素质理力
（3）丰富群众文化体育生活深入开展文化科技百场文艺进基层等类文化活动农民群众享受丰富彩文化生活中觉抵制种良社会风气
（四）健全治理效机制
1坚持治基础完善乡村治理组织体系加强基层组织建设健全组织领导村民治机制民协调机制群团带动机制社会参机制强化村务公开深化四议两公开征三议两公开工作法健全完善事议制度提高民议事民决策民监督实效
2坚持法治保障坚持全面法治理健全法决策机制法维权化解矛盾纠纷机制加强农村法治建设持续开展普法教育提高农村干部群众法治事法事法办事水坚持德治引领
3坚持法治村德治村相统全面加强农村思想道德建设传承弘扬中华优秀传统文化塑造乡村德治秩序培育弘扬社会义核心价值观夯实乡村治理思想道德基础
（五）实现生活富裕目标
1坚持深化改革创新
全面完成乡镇职转型提升全镇济发展社会治理服务群众力探索实行金融服务改革农村产权制度改革等务进步释放发展活力
（1）基完成农村改革相关资产资源确权颁证工作
关治区农村产权确权登记颁证工作指导意见精神开展农村土流转营权林权农村集体营性资产权权农业生产设施设备权农村型水利设施权等进行确权登记颁证
（2）创新农村金融服务模式
加强信体系建设推进农村土承包营权抵押贷款工作扩农村互助担保基金试点范围强化XX涉农金融机构支农力度加强三农保险发展引进推广海尔产业金融壹泰牧业融资租赁模式
（3）积极开展农村集体产权制度改革
成立班子制定方案确定资格清产核资资产量化配置股权制定章程设置机构完善制度强化监等工作程序积极开展村集体产权制度改革
（4）建立农村土股份合作社
利辖区种养殖基优势2018年四村成立土股份合作社农民土入股更分享二三产业增值收益
（5）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作
整合类项目资金营性生产建设项目资金采取入股形式投入新型农业营体企业生产中进行分红增加农民收入
（6）创新农业社会化综合服务体系
开展农村产权交易林护农水设施巡护村庄环境综合整治等服务提升农村综合服务水
（7）推进强镇扩权
市级城镇超前谋划XX镇发展开展乡镇职转型机构改革试点破行政事业界限建立镇干部职责清单县直业务部门（单位）应设岗口联系业务工作促进乡镇权责统
（8）改造提升镇村理服务模式
进步完善优化政务服务网办事厅审信息互动政务云台等功着力造集信息公开互动交流网办事体便民高效服务台加强城乡综合执法改革
脱贫攻坚
深入贯彻新时代扶贫开发战略思想脱贫攻坚作重政治务第民生工程市委县委决策部署紧盯脱贫目标坚持精准扶贫精准脱贫统筹推进脱贫攻坚区域发展良性互动贫困村非贫困村协调发展抓紧抓实抓项工作做脱真贫真脱贫期高质量完成脱贫务坚决赢脱贫攻坚战
六工作求
（）加强领导落实责
全镇高度重视XX镇济社会发展站讲政治讲局高度坚持调子变力度减切实担负起职责
（二）紧盯节点造亮点
紧盯重时间节点重点做项目推进验总结宣传推介等工作抢抓工作进度突出工作特色造工作亮点凝心聚力合力攻坚推动XX改革发展新台阶
（三）担作狠抓落实
全体员干部切实发挥体作动认领工作务加强沟通协调全力赴推进工作落实镇纪委加督查力度进步完善月督查通报季度验收考核年中年末兑现奖惩制度推诿扯皮落实力关规定严肃问责
（四）舆引导加强宣传
深入学贯彻十九精神总书记川视察时重讲话精神坚持正确政治方舆导紧紧围绕乡村振兴目标充分发挥报纸电视广播等传统媒体网络等新媒体作加XX济社会发展乡村振兴宣传力度切实乡村振兴工作提供强力舆支持
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指导思想
始终坚持十九精神统领总书记川视察时重讲话精神指导坚持科学发展观断增强发展生动力外活力增加农民收入提升农民生活品质核心紧紧围绕十里荷香享渔趣发展线筑牢产业兴旺基础造生态宜居环境构建乡风文明体系健全治理效机制实现生活富裕目标五工程努力造宜居宜业宜游具XX特色美丽乡村
二总体目标
力实施创新驱动战略脱贫富民战略生态立镇战略加快济转型发展增强民群众获感幸福感深入推进绿色发展
紧紧围绕十里荷香享渔趣发展线狠抓产业发展环境保护乡风民情风廉政脱贫攻坚五项重点工作着力造垂钓乡现代农业新农村建设农旅深度融合发展深化改革示范XX镇群众生活更加富裕生态环境更加美社会发展更加均衡
三具体目标
1城镇建设目标：建设成具创新体制机制显著风貌特色基础设施公服务设施配套完善环境优美特色鲜明谐宜居生活富裕美丽文明文化旅游特色镇
2生态环境建设目标：改善生活发展环境维护区域生态安全目标坚持走生活富裕生态良文明发展道路努力XX镇水更清天更蓝更绿
3产业发展目标：农业供侧结构性改革线加产业布局做产业规划优化种养植业结构培育龙头企业壮生产基规模发展乡村旅游产业加快推进农业产业转型升级推进农村二三产业融合发展
4社会文发展目标：提升执政力基础促社会保障体系日趋完善城乡差距进步缩社会业更加充分社会文化长足发展公服务事业完备文明程度现代化程度量提升社会谐繁荣稳定文明居环境优良
四务
断完善提升基础设施功筑牢产业兴旺基础持续推进巩固美丽乡村建设造生态宜居环境弘扬传统文化倡树文明新风构建乡风文明体系坚持民中心治基础健全治理效机制始终脱贫攻坚作政治务实现生活富裕目标
五规划措施
（）筑牢产业兴旺基础
1基础设施建设
（1）农村道路拓宽拓宽道路进行黑化绿化美化2017年实施G213XX段彭鱼庄路口三青台水库库坝45米道路拓宽2KM2018年计划实施xx村黄连井路口连接三青台水库库坝45米道路拓宽23KM预计37万元2018年计划实施xx村石蹋xx村委会55米道路拓宽2KM预算130万元2019年计划实施XX镇初级中学九龙乡双狮村界06KMxx村委会原成家村委会18KMG213XX段xx路口xx村村委会38KM2020年计划实施xx村委会xx村1组28KMxx村委会xx村16组22KMXX村16组XX村20组25KM三年全部完成集镇全部通村道拓宽计20KM预计需资金元
（2）规划建设XX河湿观景路通村村连接路断头路缓解车辆剧增带出行压力加快农旅融合进程满足民群众美生活日益增长需2018年规划55米宽XX村13组xx村村委会XX河湿观景路46KM预计2019年进行建设目前集镇范围存部分村村间道路未勾通断头路现象预计2019年全面完成连接路断头路建设
（3）实现村居水网全覆盖保证村民吃干净水放心水全镇居民3200户已实现集中供水1299户余2000户根县统建设规划进度安排力争3年解决水问题2018年底前条件xx村12－15组先行解决该4组200户居民水2019年实现XX村14－20组xx村12－17组通水2020年实现xx569组xx村9组xx村全村通水
（4）农村电网进行改造升级满足农村电气化发展电需求切实保障农村区电力供应效促进农村济发展农村电网改造求全镇供电网入户电线智电表等均已实施改造着济发展电需求增加部分村组变压器导致电压足现象然存2017年已实施xx村网10KV变压器xx村7组8组9组xx村5组6组7组变压器供电线路升级改造2018年计划实施XX村16组18组19组20组xx村3组8组9组供电系统升级改造2019年计划实施xx村4组5组xx村2组3组供电系统升级改造2020年然存电足村组进行查漏补缺实现群众电需求济发展相匹配
（5）加快集镇居民点天然气规划布局确保绝部分群众清洁源镇2016年3月实施天然气网铺装2017年1月首期工程完工利实现523户居民气需求2018年结合城镇化建设进度进步完善城镇燃气公服务体系加快推进居民公服务设施天然气计划实施300户新增户2019年结合新农村居民点建设步伐进步改善生活结构引导农村村民改变生活惯计划实施300户新增户2020年利实现绝部分群众天然气目标
（6）推动农村信号网络升级提质增加农村济发展新动促进农业提质增效农民增收时满足民群众美生活需求目前镇已全部实现2G网络全覆盖村组道路线基实现3G网络覆盖集镇范围部分居民聚集点基实现4G网络覆盖2018年集镇范围公服务领域规划实施线网络全覆盖新增2—3座铁塔基站基实现4G网络全覆盖5G网络建设求进程镇力争2020底实现全镇5G网络全覆盖
2产业发展规划
（1）力发展优势特色产业促进农旅深度融合发展
①特色种植业发展规划
XX村：持续壮发展食莲藕种植基黄花梨种植基奇米业优质水稻基建设培育扶持砂糖桔种植基雅柑种植基砂仁种植基建设鼓励引导冬枣基业引进市场效益名优特色品种进行种植
xx村：持续壮发展食莲藕种植基黄花种植基三角梅种植基蓝花楹种植基建设培育扶持花果种植基甜瓜种植基甘蔗种植基公害蔬菜基建设
xx村：持续壮发展食莲藕种植基观赏型荷花基建设培育扶持菜农蔬菜基建设
xx村：持续壮发展食莲藕种植基济型苗圃基建设培育扶持李子基建设
村品十里荷香享渔趣建设思路加快土流转步伐截止2017年底镇流转土2400余亩涉农户1113户中莲藕流转82975亩涉农户412户黄花流转34502亩涉农户121户砂糖桔冬枣流转1794亩涉农户68户优质水稻流转1236亩涉农户78户甜瓜甘蔗公害蔬菜流转946亩涉农户30户预计2018年底新增预流转土2000亩2019年底现实3500亩土落实项目2020年底力争农村土三权分置基实现预计特色种植产业实现长期业数300左右季节性业口2000左右
②特色养殖业发展规划
XX村：XX村6组10组等集体山坪塘养殖示范带动作发展稻田养鱼辅XX村2组6组龙虾特色养殖引导扶持莲藕业发展藕蛙种养结合模式
xx村：xx村4组16组17组等集体山坪塘养殖示范带动作发展稻田养鱼辅xx村13组龙虾特色养殖引导扶持三角梅业发展梅鸡种养结合模式
xx村：充分利三青台水库周边优质水资料提高胭脂鱼甲鱼黄辣丁等名贵鱼产量力发展稻田养鱼引导扶持莲藕业发展藕蛙种养结合模式
xx村：发挥xx村7组10组水产养殖户养殖示范带动作力发展生态鱼带动群众发展稻田养鱼进步壮跑山鸡产业发展积极探索林济例：套种食菌中药材养殖山羊等
镇水资源理条件较适合水产养殖发展水资源污染较严重粗放型理水产养殖单循环发展模式薄弱导致产底特色足2017年镇积极推进河长制建设畜禽养殖污染治理水产养殖规划等工作水资源保护水土涵养方面取长足进步预计2020年底实现完成生态鱼产量1200吨生猪出栏15万头跑山鸡龙虾肉兔养殖青蛙目标务实现产业长期业数500
③特色农旅融合发展规划
三青台生态渔业观光园：三青台水库位XX镇xx村3组库容20万立方面积120亩水深28米左右集雨面积22方公里水资源养殖条件距离国道213线约18公里区位优势明显道路水电力网络信号实现四通基础设施完善目前三青台生态渔业观光园已初具规模集餐饮住宿垂钓观光会议休闲停车场童游乐园等功餐饮具特色住宿缺乏宣传观光亮点垂钓品种单会议接力弱等劣势造成述劣势原：业缺乏续投资资金团队缺乏理型整合资源力弱宣传面窄力度够持续获利力差解决述问题解决方案发展规划：渠道融资加快园区硬件设施提档升级观光亮点造二引进旅游型理强化园区基础理资源整合力三方面进行宣传着力三青台品牌建设四力整合资源充分利电商台提升持续获利力
三角梅农业观光体验园：三角梅农业观光体验园位XX镇xx村中三角梅种植面积686亩黄花种植面积34502亩甜瓜甘蔗公害蔬菜种植面积946亩花果蓝花楹种植232亩计53142亩2017年镇委政府投资2万余元建设园区标识标牌托xx村村民委员会村组干部作游客服务中心接员日接游客达500新增1家农家乐已初步具备采摘体验观光功2018年计划实施1停产场2公厕2019年积极引导鼓励业成功士建设具备定接力设施完善星级农家乐1家群众托家农房改建具接力农家乐2家2020年园区农家乐民宿求进行提档升级
莲藕生态示范区项目规划：目前镇食莲藕种植面积82975亩集中分部XX村xx村xx村观赏莲藕20余亩集中分部xx村三青台水库周边综合化利效果明显拟通莲藕生态示范区项目建设形成集中连片具备济价值观赏价值助推农旅深度融合发展产业亮点具体规划措施：做规划设计造三青台水库核心布局莲藕产业带二做投资环境加快土流转步伐培育扶持业发展壮三做基础设施重点实施耕作道田坎防渗灌溉设施等建设四做营销宣传充分利电商台加宣传力度造绿色生态品牌2019年计划食莲藕种植面积达1500亩观赏莲藕达100亩2020年计划食莲藕种植面积达2500亩观赏莲藕达300亩终实现莲藕科技研发生态种养产业加工休闲观光体特色产业
民宿农家乐家庭农场建设规划：目前镇托种养殖业优势初步建成具游客接力综合设施完善农家乐（备民宿雏形）2家三青台生态渔业观光园二塘坎农家乐初具雏形家庭农场1家（xx村2组菜农蔬菜采摘基）2018年计划三青台生态渔业观光园塘坎农家乐实施民宿档升级规范化建设培育3－4户家庭农场2019年围绕三青台生态渔业观光园建设新增2户民宿点2018年实施家庭农场提质增效2020全镇范围民宿农家乐家庭农场进行营销宣传引导业进行差异化品牌化效益化建设
镇始终围绕十里荷香享渔趣发展思路立足资源优势文历史走乡土化差异化规范化路农造景景带旅旅兴农农促旅思维理念然谐朴实整洁基调彰显农业观光品尝康养体验娱乐购物旅游涵线充分利农业园区林果蔬菜渔业等特色农产品种养基合理开发生态湿优质资源空心村落荒山荒坡荒滩等闲置资源注入新奇特品种栽培园艺景观科普展示农事互动农产品展销休闲娱乐节庆活动域文化民俗风情等元素造田园美丽文化厚重风景独秀农业题观光园康养生态园田园综合体美乡村旅游景观风景线农业园区变景区田园变公园产品变礼品农房变客房游客亲身感受然活力纯天然滋养
（2）充分整合项优质资源实现劳务产业提质增效
镇居民均年收入元70％源务工收入镇必长期持续整合项优质资源加强劳务队伍建设促进群众时业业吸引外出员回乡创业降低外出业成实现务工员技术工转型发展鼓励发展创业带头引导群众脱贫致富确保实现富民增收目标全面摸底建全信息库摸清摸准全镇贫困户劳动力基情况转移情况剩余情况实现贫困户劳动力转移业工作动态理重点加强贫困家庭富余劳动力资源信息库建设二全员培训练基功全面整合培训资源资金项目提高培训实效结合业岗位组织开展驾驶技护理电焊烹饪保安建筑工程机械等技培训三双互动开辟快车道加组织化程度实现批量输出加劳务输出作促进业重容围绕促进群众增收致富充分发挥沟通协调作加快发展劳务派遣组织扩村劳务信息员劳务纪队伍提高贫困户业介绍针性成功率四建立奖励机制法登记带动贫困劳动力业稳定劳务中介组织劳务纪根年输出数劳务输出时间劳务输出员数量予奖励
（3）清理闲置资产盘活企业助推第二产业焕发活力
深化供侧结构性改革促进产业转型升级提质增效镇拟辖区工业企业闲置资产进行系统调查综合分析户施策整合资源等具体措施盘活僵尸企业截止2017年底XX镇闲置厂房7处915亩涉资产1500万元中天宫酿造厂占32亩资产500万元池祥机砖厂占22亩资产120万元瑞康化工厂占5亩资产200万元XX丝绸厂占13亩资产260万元XX包装厂占9亩资产180万元XX茧站占65亩资产100万元xx豆瓣厂占4亩资产140万元2018年计划盘活2家企业2019年计划盘活3家企业2020盘活全镇7家企业通实施二次招商腾笼换凤战略预计7家企业带动5000万元资金体量预计实现年产值1亿元利税1000万元新增业员500
（4）发展壮农村集体济推进城乡体建设步伐
农村集体济中国特色社会义济制度重组成部分农村体济成分农民参分享工业化城镇化改革成果实现城乡富裕重物质基础目前镇xx村乐高速连乐铁路占集体耕赔偿资金形成集体资产15万左右余三村社区均空壳村2018年拟定XX镇发展壮农村集体济实施方案建立健全村级集体济组织架构建立健全民理核心法治理结构2019年进步明确集体济收益分配制度集体福利制度加强农村队伍建设完善外部监督服务2020年xx村拟达40万元XX村10万元xx村5万元xx村3万元社区2万元集体济规模
（二）造生态宜居环境
1加快美丽城镇建设
全面贯彻落实总书记天蓝绿水美指示精神青山绿水金山银山化XX镇城镇建设生动实践坚持走持续发展生活富裕生态良文明发展道路努力XX镇水更清天更蓝更绿移民群众生活更舒适更红火统筹推进XX镇特色镇建设全面提升镇区行政村基础设施居环境教育医疗业等公服务功补齐发展短板夯实全镇发展基础
（1）力提升生态绿化彩化美化水
2017年镇已实施绿秀XX建设中乐高速两侧实施绿化彩化面积37亩S305XX段线实施绿化面积9323亩镇农旅工作组社区XX村xx村三青台水库道线种植树形三角梅350株藤形三角梅400株总投资38万元2018年结合村道拓宽建设XX村xx村xx村拓宽道路中高边坡种植常青藤爬山虎等藤蔓性植物全镇村道两旁种植格桑花串红等花卉2019年持续养护已绿化彩化区域外村道旁条件方建设3－5处景观点2020年村居民较集中点建设8－10处景观点
（2）着力完善基础设施
完善道路水电通信电力亮化绿化等基础配套设施增强镇区发展承载力加快建设集镇排水网改造疏通淤堵网进步改善生态环境持续加强城市亮化提升城市品位加快推进XX住房区建设完成XX污水处理厂XX屠宰场XX农村敬老院污水网建设等项目建设
（3）湿XX建设规划
①水乡XX建设：XX镇毗邻XX河河水充沛全年枯水季节着河长制推广落实XX河水生态充分修复更甚昔镇拟规划XX村13组新建4m宽引流水渠流集镇穿街巷逐步形成具观光价值水网体系渠系两岸种植绿色植物建设文化阵重点介绍茶马古道煤盐漕运荷花文化渔趣文化等具方特色文化容托项目造批具古色古韵休闲茶馆餐饮场重点造莲藕生态鱼生态鸡等特色餐饮服务体系终实现集文化创意康体养生水乡度假旅游休闲生态居住等功体水乡XX
②集镇风貌塑造规划：XX镇场镇济已久商贸活跃济繁荣长期缺乏规划群众古建筑保护意识淡薄导致集镇建设参差齐杂乱章镇拟规划集镇老街古色古韵风格实施风貌塑造街道两侧建设风雨街长廊总体造鳞次栉集镇老街
③广场建设规划：结合集镇住宅区建设龙桥横街建设配套休闲建设广场公厕1XX新旧东风桥间河道两侧空拟建设休闲文化广场托河道资料设计童亲水项目漫水桥项目
④湿滨河走廊规划：结合XX河湿观景路建设XX河河堤治理工程拟规划建设宽度15米左右行行车湿滨河走廊走廊XX河湿观景路间建设露营台观景台公厕等配套设施
⑤三青台湿公园湿走廊规划：结合xx村村道拓宽三青台生态渔业观光园建设拟xx村4组托黄连井古建筑群造三青台湿公园库区游xx村12组13组卷洞桥建设湿走廊湿滨河走廊相贯通
通述项目建设总体形成具水乡特色景观具独特然文具强济效益具持续发展力湿XX
（4）新农村居民点建设
镇托村道拓宽工程村委会阵功G305线域优势集镇规划标准分批次步骤计划实施新农村居民点分XX村高家坝居民点xx村4组居民点xx村11组居民点xx8组居民点
（5）积极推进环境保护工作
造省级生态乡镇目标力实施水生态修复气污染治理土壤固废污染治理三生态建设工程坚决整治散乱污企业场加快城乡体化建设步伐确保城乡污水处理率达100％表水达标率100％加强固体废物综合治理提高固体废物利率实现固体废物综合利率达80％
2强化综合整治
（1）城乡环境综合整治：
坚持问题导全民动员突出重点集中整治疏堵结合全面提升原深入开展重城乡道路出入口重点区域面貌道路建设园林绿化交通治理垃圾处理河道农贸市场七行业整治着力解决集镇环境卫生脏乱差等突出问题进步提高城乡形象理水持续改善居环境断完善集镇功着力提升集镇品质具体实施措施：持续开展环境卫生治理容貌秩序治理进步提升乡村形象品位二持续治理气噪声水体环境污染问题进步提升群众幸福感满意度三加强领导逗硬奖惩进步保障工作推进成效
（2）全面加强国土资源理：
法拆违法违章建筑私搭乱建严厉击拆侵街占道私搭乱建清理修整碍观瞻坍塌房屋等
二严厉击违法违规占基农田耕行开展违法违规建设专项整治行动集中新建违法违规建筑物实施法拆复垦加强日常土动态巡查工作土违法行制止萌芽状态
三加强矿产资源理质灾害防治严厉击类非法开采砂石资源违法行减少非法开采砂石资源活动造成生态环境污染质环境破坏加强质灾害防治
3加强河道治理
（1）全面落实河长制水资源保护防治水污染改善水环境修复水生态重点建立县乡村三级河长责体系抓水资源保护水污染治理水环境治理水生态修复等工程建设造河清岸绿景美良生态环境满足民美生活新期盼
（2）XX河河堤治理工程规划：：结合XX河湿观景路建设规划湿滨河走廊规划拟建设XX河河堤治理工程河堤治理湿滨河走廊间拟建设钓鱼台充分体现享渔趣文化涵
（三）构建乡风文明体系
1实施文明新风培育工程
（1）加强思想道德教育培育践行社会义核心价值观重点建设中国特色社会义思想观念道德求断灌注移民群众头脑中
（2）强化道德实践养成积极倡导乡贤文化建立健全村规民约深入开展立家规传家训活动
（3）开展美XX评选表彰宣传教育培育社会义核心价值观根运榜样力量推动形成良风尚
（4）深化诚信建设活动利公益题日文明创建微信交流群台诚信教育融入社会生活方面努力提高广移民群众诚信素质
2实施民法治建设工程
（1）强化法治宣传教育结合七五普法教育村公场设立法制长廊法律宣传栏
（2）深化安XX建设创新加强社会治理手段注重影响社会稳定种问题收集研判时采取果断措施进行整治化解
（3）深化法律援助工作建立完善适合镇村实际法律援助机制村设置法律援助信息员
3实施移风易俗工程
（1）坚持三倡导倡导婚事新办反操办等良风气倡导厚养薄葬引导简化丧葬仪式缩丧葬规模倡导满月乔迁祝寿庆生升学升职等喜事办推动形成文明节俭新风尚
（2）建立完善约会移风易俗纳入村规民约建立健全红白理事会治组织
（3）员干部带头通两学做学教育员带头作争做合格员具体实践
4实施基层文明创建工程
（1）开展文明家庭创建深入开展美家庭五文明家庭等创建评选活动着力培育现代文明家庭
（2）开展文明校园创建开展网祭英烈国旗敬礼签名寄语等活动青少年养成良行惯
（3）开展文明村镇创建深入实施美丽乡村文明创建工程着力落实十二创建求
5实施文化引领工程
（1）加强基层文化阵建设年建成XX镇综合文化艺术中心村综合性文化服务中心充分发挥基层文化设施作农村文化台更服务群众
（2）加强民间文化队伍建设配备镇村文化专干提高乡镇文化站业员业务素质理力
（3）丰富群众文化体育生活深入开展文化科技百场文艺进基层等类文化活动农民群众享受丰富彩文化生活中觉抵制种良社会风气
（四）健全治理效机制
1坚持治基础完善乡村治理组织体系加强基层组织建设健全组织领导村民治机制民协调机制群团带动机制社会参机制强化村务公开深化四议两公开征三议两公开工作法健全完善事议制度提高民议事民决策民监督实效
2坚持法治保障坚持全面法治理健全法决策机制法维权化解矛盾纠纷机制加强农村法治建设持续开展普法教育提高农村干部群众法治事法事法办事水坚持德治引领
3坚持法治村德治村相统全面加强农村思想道德建设传承弘扬中华优秀传统文化塑造乡村德治秩序培育弘扬社会义核心价值观夯实乡村治理思想道德基础
（五）实现生活富裕目标
1坚持深化改革创新
全面完成乡镇职转型提升全镇济发展社会治理服务群众力探索实行金融服务改革农村产权制度改革等务进步释放发展活力
（1）基完成农村改革相关资产资源确权颁证工作
关治区农村产权确权登记颁证工作指导意见精神开展农村土流转营权林权农村集体营性资产权权农业生产设施设备权农村型水利设施权等进行确权登记颁证
（2）创新农村金融服务模式
加强信体系建设推进农村土承包营权抵押贷款工作扩农村互助担保基金试点范围强化XX涉农金融机构支农力度加强三农保险发展引进推广海尔产业金融壹泰牧业融资租赁模式
（3）积极开展农村集体产权制度改革
成立班子制定方案确定资格清产核资资产量化配置股权制定章程设置机构完善制度强化监等工作程序积极开展村集体产权制度改革
（4）建立农村土股份合作社
利辖区种养殖基优势2018年四村成立土股份合作社农民土入股更分享二三产业增值收益
（5）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作
整合类项目资金营性生产建设项目资金采取入股形式投入新型农业营体企业生产中进行分红增加农民收入
（6）创新农业社会化综合服务体系
开展农村产权交易林护农水设施巡护村庄环境综合整治等服务提升农村综合服务水
（7）推进强镇扩权
市级城镇超前谋划XX镇发展开展乡镇职转型机构改革试点破行政事业界限建立镇干部职责清单县直业务部门（单位）应设岗口联系业务工作促进乡镇权责统
（8）改造提升镇村理服务模式
进步完善优化政务服务网办事厅审信息互动政务云台等功着力造集信息公开互动交流网办事体便民高效服务台加强城乡综合执法改革
脱贫攻坚
深入贯彻新时代扶贫开发战略思想脱贫攻坚作重政治务第民生工程市委县委决策部署紧盯脱贫目标坚持精准扶贫精准脱贫统筹推进脱贫攻坚区域发展良性互动贫困村非贫困村协调发展抓紧抓实抓项工作做脱真贫真脱贫期高质量完成脱贫务坚决赢脱贫攻坚战
六工作求
（）加强领导落实责
全镇高度重视XX镇济社会发展站讲政治讲局高度坚持调子变力度减切实担负起职责
（二）紧盯节点造亮点
紧盯重时间节点重点做项目推进验总结宣传推介等工作抢抓工作进度突出工作特色造工作亮点凝心聚力合力攻坚推动XX改革发展新台阶
（三）担作狠抓落实
全体员干部切实发挥体作动认领工作务加强沟通协调全力赴推进工作落实镇纪委加督查力度进步完善月督查通报季度验收考核年中年末兑现奖惩制度推诿扯皮落实力关规定严肃问责
（四）舆引导加强宣传
深入学贯彻十九精神总书记川视察时重讲话精神坚持正确政治方舆导紧紧围绕乡村振兴目标充分发挥报纸电视广播等传统媒体网络等新媒体作加XX济社会发展乡村振兴宣传力度切实乡村振兴工作提供强力舆支持
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