金发［2014］5号
朐县金融工作办公室
关建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作实施方案
科室：
全面贯彻十八精神进步落实建立健全惩治预防腐败体系实施办法继续扎实推进惩治预防腐败体系建设根贯彻落实中央建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划（中发〔2013〕14号简称工作规划）省委山东省实施中央〈建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划〉办法（鲁发〔2014〕4号简称实施办法）市委潍坊市贯彻落实〈山东省实施中央建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划办法〉实施意见（潍发〔2014〕4号）县委朐县贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见（简称实施意见）简称县委实施意见）（发〔2014〕12号）全面完成办法分工意见确定项务求进步推进惩防体系建设落实建设廉洁朐工作部署结合单位实际制定实施方案
指导思想工作目标
坚决惩治效预防腐败关系心背生死存亡必须始终抓重政治务年扎实工作单位惩治预防腐败体系框架基建成拒腐防变教育长效机制初步建立反腐倡廉制度较健全权力运行监控机制基形成源头防治腐败体制改革继续深化风政风明显改进群众满意度新提高风廉政建设反腐败斗争然面许新情况新问题必须完善惩治预防腐败体系重点继续坚定移推进反腐倡廉建设
（）指导思想
加强惩治预防腐败体系建设邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻十八十八届三中全会总书记系列讲话精神章求紧紧围绕全面推进中国特色社会义事业建设新伟工程紧紧围绕全面深化改革部署求坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针改革精神反腐败体制机制创新制度保障坚定移改变作凤坚定移反腐败全面推进廉政建设努力实现干部清正清廉政治清明完成十八省十二次市十三次代会确定目标务提供力保证
（二）工作目标
懈努力单位风廉政建设反腐败工作取民群众较满意进展成效四风问题效治理作风纪律建设成效明显遵守职业道德形成良氛围群众反映强烈突出问题切实解决政风行风评议名列前茅制度约束进步强化腐败苗头坚决遏制违纪违法案件明显减少决策科学执行坚决监督力权力运行体系基形成员干部廉洁律意识拒腐防变力显著增强站新起点认识处理问题继续推行科学预见性理指导性现实针性反腐倡廉政策措施强化反腐倡廉教育长效机制构建符合局实际反腐倡廉制度体系源头防治腐败问题完善纠正损害群众利益正风机制强化健全惩治腐败工作机制
二工作务分工
（）狠抓作风机关效建设
1坚持组织严抓风组治作职责根务年少进行二次专题调研工作部署组负责年少讲5次课落实两务必思想教育完善制度集中整顿严肃纪律抓手员干部严格求严格理严格监督建立健全员性教育分析制度机制出现苗头性问题早提醒早教育早防范建立健全领导干部作风状况评价员进出机制扎实推进作风建设严格执行政治组织财工作生活纪律反特权思想坚决克服组织涣散纪律松弛现象思想政治行动中央保持高度致严肃查处种违反政治纪律行（科室）
2严格落实中央八项规定持续开展整治形式义官僚义享乐义奢靡风等四风问题年年初会议培训调研公务接等项目进行严格计划理强化落实八项规定制度机制建设改进四风贯穿日常项工作中纳入员干部考核评价范畴建立厉行节约反浪费工作查机制改革会议公文制度严格执行领导干部工作生活保障制度坚决落实中央关政机关厉行节约反浪费条例国公务接理规定公时出国费理办法会议费理办法县实施细配套制度抓日常理加违纪行监督惩戒力度发现严重四风问题实行直查快办严肃问责监督力发生媒体曝光网络披露造成良果追究相关领导干部责（科室）
3深入实践群众路线认真组织开展持续深化群众路线教育实践活动查摆脱离群众作风漂浮等问题整风精神开展批评批评实行开门整改切实解决突出问题增强宗旨意识进步构建畅通群众诉求反映问题渠道广泛收集群众意见建议研究解决群众反映突出问题带头密切联系群众关心帮助群众解决困难问题（科室）
三始终坚持惩治腐败高压态势
（）加查办违纪违法案件力度
县金融办组支部零容忍态度坚决惩治腐败坚持老虎苍蝇起加惩治腐败力度做案必查腐必惩
1健全廉政形势分析制度组进步增强体责意识惩治腐败作重日常工作列入议事日程坚持常抓懈逐级签订风廉政建设责书制度工作责落实头加强廉政情况分析案源线索收集力求准确掌握干部队伍中存违纪违法失职渎职等问题落实风廉政形势分析会制度认真研究反腐倡廉建设中新情况新问题研讨防控措施策
2坚决查办违纪违法案件严肃查办违法违纪行严厉查处贪污贿赂权钱交易腐化堕落失职渎职案件坚决查处腐败问题重点查处带病提拔突击提拔违规破格提拔机构改革程中违反组织事纪律突击提拔干部行坚决查处跑官官拉票贿选买官卖官腐败行查清违法违纪事实进行严肃处理决允许袒护包庇定期检查发现存袒护办干扰办案行严肃处理公开通报发生重腐败案件严重违纪行部门责实行案双查制度追究事责倒查追究相关员领导责
（二）县金融办组支部增强责担坚持抓早抓防微杜渐反映发现员干部苗头性般性问题时采取谈话函询提醒告诫批评教育等方式早处置认真解决防止错酿成错疏监督理致领导班子成员者直接辖属发生严重违纪违法问题严肃追究责
四科学效预防腐败强化监督制约规范权力运行
（）组织实施廉政文化精品工程努力整合部门文化建设资源档次出精品见实效功夫单位年树立少典型逐步扩廉政文化社会影响力宣传面更发挥优势开展反腐倡廉廉洁文化理研讨纯洁性建设线加强反腐倡廉建设理实践总结积极探索反腐倡廉建设新举措新策年认真组织广干部职工积极开展反腐倡廉廉洁文化课题研究调研撰写出理价值实践意义理文章开展研讨交流
（二）加强反腐倡廉制度建设着力完善反腐倡廉制度体系根新形势新务新求断修订完善单位反腐倡廉制度造关住关牢权力笼子建立健全反腐倡廉制度执行情况监督检查考核机制促进制度执行力提升时发现修订缺乏执行性制度
（三）健全廉政风险防控制度力推进权力公开透明运行根单位体制机构改革明确职责定位工作务推行权力清单制度法公开权力运行流程重新梳理风险点修订风险防控理办法进步完善务公开政务公开信息公开办事公开咨询等制度机制提高重决策透明度公众参度持续深化工程建设政府采购等重点廉政风险防控
（四）健全防止利益突制度落实（兼）职回避域回避公务回避特定利益关系回避等制度执行领导干部亲属商担公职社会组织职务等相关制度规定（牵头科室：综合科协办科室：业务科金融服务中心等科室）
三工作求
（）强化组体责
组负责志履行风廉政建设反腐败工作第责做重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办抓班子队伍廉洁政表率领导班子成员坚持岗双责根分工抓职责范围风廉政建设反腐败工作
（二）加强组织领导确保工作落实
1成立惩治预防腐败体系工作领导组成立金融办高凌利组长副窦雪莲副组长科室负责成员惩治预防腐败体系工作领导组负责办公室指导协调监督检查
2建立健全惩治预防腐败体系作项重政治务抓紧抓坚持反腐败领导体制工作机制建立健全惩防腐败体系纳入发展建设总体规划列入重议事日程融入项工作起研究起部署起落实惩治预防腐败体系工作领导组半年召开次联席会议进行专门分析研究加强体系构建工作统领导指导协调监督检查
3科室司职负责科室办公室体制机制总体规划部署惩防体系建设融入业务工作中制定具体工作计划实施办法切实抓贯彻落实分领导切实承担起牵头抓责积极动抓落实
（三）着力加强领导选干部防止出现选正风腐败问题坚决纠损害群众利益行强化权力运行制约监督源头防止腐败领导支持执法执纪机关查处违纪违法问题责求
1适时开展政领导干部选拔工作条例单位干部理相关制度落实情况专项检查严肃查处违反条例制度行
2严格执行干部选拔风廉政票否决制
3加选失察失误行责追究力度切实防止选正风
4坚持严惩治纠正正风切实纠正损害群众利益正风全面开展干部作风整治活动重点解决干部作风存五方面突出问题：政令通局观念强考虑局部利益执行力干事作风实工作效率偏低精神振心浮气躁攀心理较严重敬业足私奢喜欢拉帮结伙扰乱谐造谣传谣协作精神
（四）惩治预防腐败体系工作领导组建立工作台账完善监督考核机制检查考核结果作领导班子领导干部奖惩重实行责追究制度抓风廉政建设反腐败工作力造成良形影响严肃追究领导相关责责
（五）确保项务落实位科室明确工作务求认真履行职责抓承担务落实相互支持形成合力保证完成工作务着先易难成熟项建设项原承担务认真进行梳理细化分解实行项目化理明确项目求责部门工作标准工作措施进度时限等形成工作计划工作计划容包括：分工意见序号务提完成时限分领导
朐县金融工作办公室
2014年7月21日
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金发［2014］5号
朐县金融工作办公室
关建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作实施方案
科室：
全面贯彻十八精神进步落实建立健全惩治预防腐败体系实施办法继续扎实推进惩治预防腐败体系建设根贯彻落实中央建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划（中发〔2013〕14号简称工作规划）省委山东省实施中央〈建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划〉办法（鲁发〔2014〕4号简称实施办法）市委潍坊市贯彻落实〈山东省实施中央建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划办法〉实施意见（潍发〔2014〕4号）县委朐县贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见（简称实施意见）简称县委实施意见）（发〔2014〕12号）全面完成办法分工意见确定项务求进步推进惩防体系建设落实建设廉洁朐工作部署结合单位实际制定实施方案
指导思想工作目标
坚决惩治效预防腐败关系心背生死存亡必须始终抓重政治务年扎实工作单位惩治预防腐败体系框架基建成拒腐防变教育长效机制初步建立反腐倡廉制度较健全权力运行监控机制基形成源头防治腐败体制改革继续深化风政风明显改进群众满意度新提高风廉政建设反腐败斗争然面许新情况新问题必须完善惩治预防腐败体系重点继续坚定移推进反腐倡廉建设
（）指导思想
加强惩治预防腐败体系建设邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻十八十八届三中全会总书记系列讲话精神章求紧紧围绕全面推进中国特色社会义事业建设新伟工程紧紧围绕全面深化改革部署求坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针改革精神反腐败体制机制创新制度保障坚定移改变作凤坚定移反腐败全面推进廉政建设努力实现干部清正清廉政治清明完成十八省十二次市十三次代会确定目标务提供力保证
（二）工作目标
懈努力单位风廉政建设反腐败工作取民群众较满意进展成效四风问题效治理作风纪律建设成效明显遵守职业道德形成良氛围群众反映强烈突出问题切实解决政风行风评议名列前茅制度约束进步强化腐败苗头坚决遏制违纪违法案件明显减少决策科学执行坚决监督力权力运行体系基形成员干部廉洁律意识拒腐防变力显著增强站新起点认识处理问题继续推行科学预见性理指导性现实针性反腐倡廉政策措施强化反腐倡廉教育长效机制构建符合局实际反腐倡廉制度体系源头防治腐败问题完善纠正损害群众利益正风机制强化健全惩治腐败工作机制
二工作务分工
（）狠抓作风机关效建设
1坚持组织严抓风组治作职责根务年少进行二次专题调研工作部署组负责年少讲5次课落实两务必思想教育完善制度集中整顿严肃纪律抓手员干部严格求严格理严格监督建立健全员性教育分析制度机制出现苗头性问题早提醒早教育早防范建立健全领导干部作风状况评价员进出机制扎实推进作风建设严格执行政治组织财工作生活纪律反特权思想坚决克服组织涣散纪律松弛现象思想政治行动中央保持高度致严肃查处种违反政治纪律行（科室）
2严格落实中央八项规定持续开展整治形式义官僚义享乐义奢靡风等四风问题年年初会议培训调研公务接等项目进行严格计划理强化落实八项规定制度机制建设改进四风贯穿日常项工作中纳入员干部考核评价范畴建立厉行节约反浪费工作查机制改革会议公文制度严格执行领导干部工作生活保障制度坚决落实中央关政机关厉行节约反浪费条例国公务接理规定公时出国费理办法会议费理办法县实施细配套制度抓日常理加违纪行监督惩戒力度发现严重四风问题实行直查快办严肃问责监督力发生媒体曝光网络披露造成良果追究相关领导干部责（科室）
3深入实践群众路线认真组织开展持续深化群众路线教育实践活动查摆脱离群众作风漂浮等问题整风精神开展批评批评实行开门整改切实解决突出问题增强宗旨意识进步构建畅通群众诉求反映问题渠道广泛收集群众意见建议研究解决群众反映突出问题带头密切联系群众关心帮助群众解决困难问题（科室）
三始终坚持惩治腐败高压态势
（）加查办违纪违法案件力度
县金融办组支部零容忍态度坚决惩治腐败坚持老虎苍蝇起加惩治腐败力度做案必查腐必惩
1健全廉政形势分析制度组进步增强体责意识惩治腐败作重日常工作列入议事日程坚持常抓懈逐级签订风廉政建设责书制度工作责落实头加强廉政情况分析案源线索收集力求准确掌握干部队伍中存违纪违法失职渎职等问题落实风廉政形势分析会制度认真研究反腐倡廉建设中新情况新问题研讨防控措施策
2坚决查办违纪违法案件严肃查办违法违纪行严厉查处贪污贿赂权钱交易腐化堕落失职渎职案件坚决查处腐败问题重点查处带病提拔突击提拔违规破格提拔机构改革程中违反组织事纪律突击提拔干部行坚决查处跑官官拉票贿选买官卖官腐败行查清违法违纪事实进行严肃处理决允许袒护包庇定期检查发现存袒护办干扰办案行严肃处理公开通报发生重腐败案件严重违纪行部门责实行案双查制度追究事责倒查追究相关员领导责
（二）县金融办组支部增强责担坚持抓早抓防微杜渐反映发现员干部苗头性般性问题时采取谈话函询提醒告诫批评教育等方式早处置认真解决防止错酿成错疏监督理致领导班子成员者直接辖属发生严重违纪违法问题严肃追究责
四科学效预防腐败强化监督制约规范权力运行
（）组织实施廉政文化精品工程努力整合部门文化建设资源档次出精品见实效功夫单位年树立少典型逐步扩廉政文化社会影响力宣传面更发挥优势开展反腐倡廉廉洁文化理研讨纯洁性建设线加强反腐倡廉建设理实践总结积极探索反腐倡廉建设新举措新策年认真组织广干部职工积极开展反腐倡廉廉洁文化课题研究调研撰写出理价值实践意义理文章开展研讨交流
（二）加强反腐倡廉制度建设着力完善反腐倡廉制度体系根新形势新务新求断修订完善单位反腐倡廉制度造关住关牢权力笼子建立健全反腐倡廉制度执行情况监督检查考核机制促进制度执行力提升时发现修订缺乏执行性制度
（三）健全廉政风险防控制度力推进权力公开透明运行根单位体制机构改革明确职责定位工作务推行权力清单制度法公开权力运行流程重新梳理风险点修订风险防控理办法进步完善务公开政务公开信息公开办事公开咨询等制度机制提高重决策透明度公众参度持续深化工程建设政府采购等重点廉政风险防控
（四）健全防止利益突制度落实（兼）职回避域回避公务回避特定利益关系回避等制度执行领导干部亲属商担公职社会组织职务等相关制度规定（牵头科室：综合科协办科室：业务科金融服务中心等科室）
三工作求
（）强化组体责
组负责志履行风廉政建设反腐败工作第责做重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办抓班子队伍廉洁政表率领导班子成员坚持岗双责根分工抓职责范围风廉政建设反腐败工作
（二）加强组织领导确保工作落实
1成立惩治预防腐败体系工作领导组成立金融办高凌利组长副窦雪莲副组长科室负责成员惩治预防腐败体系工作领导组负责办公室指导协调监督检查
2建立健全惩治预防腐败体系作项重政治务抓紧抓坚持反腐败领导体制工作机制建立健全惩防腐败体系纳入发展建设总体规划列入重议事日程融入项工作起研究起部署起落实惩治预防腐败体系工作领导组半年召开次联席会议进行专门分析研究加强体系构建工作统领导指导协调监督检查
3科室司职负责科室办公室体制机制总体规划部署惩防体系建设融入业务工作中制定具体工作计划实施办法切实抓贯彻落实分领导切实承担起牵头抓责积极动抓落实
（三）着力加强领导选干部防止出现选正风腐败问题坚决纠损害群众利益行强化权力运行制约监督源头防止腐败领导支持执法执纪机关查处违纪违法问题责求
1适时开展政领导干部选拔工作条例单位干部理相关制度落实情况专项检查严肃查处违反条例制度行
2严格执行干部选拔风廉政票否决制
3加选失察失误行责追究力度切实防止选正风
4坚持严惩治纠正正风切实纠正损害群众利益正风全面开展干部作风整治活动重点解决干部作风存五方面突出问题：政令通局观念强考虑局部利益执行力干事作风实工作效率偏低精神振心浮气躁攀心理较严重敬业足私奢喜欢拉帮结伙扰乱谐造谣传谣协作精神
（四）惩治预防腐败体系工作领导组建立工作台账完善监督考核机制检查考核结果作领导班子领导干部奖惩重实行责追究制度抓风廉政建设反腐败工作力造成良形影响严肃追究领导相关责责
（五）确保项务落实位科室明确工作务求认真履行职责抓承担务落实相互支持形成合力保证完成工作务着先易难成熟项建设项原承担务认真进行梳理细化分解实行项目化理明确项目求责部门工作标准工作措施进度时限等形成工作计划工作计划容包括：分工意见序号务提完成时限分领导
朐县金融工作办公室
2014年7月21日
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