深入贯彻落实十八十八届三中全会精神加强惩治预防腐败体系建设推进风廉政建设反腐败斗争制定工作规划
总体求
十八推进中国特色社会义事业作出全面部署提出全面提高建设科学化水新务新形势面着执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险推进国家治理体系治理力现代化实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心必须坚持严治深入开展风廉政建设反腐败斗争永葆先进性纯洁性
全面推进惩治预防腐败体系建设全重政治务全社会责中央坚强领导级委政府深入推进惩治预防腐败体系建设风廉政建设反腐败工作取明显成效前腐败现象发滋生腐败土壤存反腐败斗争形势然严峻复杂形式义官僚义享乐义奢靡风严重损害形象作风问题腐败问题解决会造成致命伤害甚亡亡国全必须思想警醒起坚持惩治预防腐败两手抓两手硬风廉政建设反腐败斗争引深入
加强惩治预防腐败体系建设邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实十八十八届三中全会精神志系列重讲话精神章求紧紧围绕全面推进中国特色社会义伟事业建设新伟工程紧紧围绕全面深化改革总体部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防改革精神加强反腐败体制机制创新制度保障坚定移转变作风坚定移反腐败建设廉洁政治努力实现干部清正政府清廉政治清明完成十八确定目标务提供力保障
5年懈努力坚决遏制腐败蔓延势头取民群众较满意进展成效作风建设深入推进四风问题认真治理风政风民风社风新转惩治腐败力度进步加纪律约束法律制裁警戒作效发挥预防腐败工作扎实开展员干部廉洁律意识拒腐防变力显著增强
二坚持懈抓作风建设
正风滋生腐败温床加强作风建设反腐败治策深入贯彻中央八项规定精神树立员干部民务实清廉形象密切民群众血肉联系
()坚持组织严抓风力弘扬优良传统作风
级组织治作职责根务扎实推进作风建设牢记两务必弘扬理联系实际密切联系群众批评批评艰苦奋斗求真务实优良作风坚持员干部严格求严格教育严格理严格监督落实抓风建设工作责级级级带动级级领导干部讲性讲原清正廉洁保持产政治色
(二)持恒深入落实中央八项规定精神进步改进工作作风
紧紧扭住落实中央八项规定精神放松抓铁痕踏石留印劲头坚决纠正四风断改进学风文风会风落实中央八项规定精神坚持中深化深化中坚持巩固发展成果具体问题抓起浅入深易难简繁循序渐进时间节点时间节点抓建立健全制度规定强化制度硬约束提高制度执行力加强日常理纠正折扣搞变通行坚决防止反弹级领导干部摆进紧密联系思想工作生活实际认真检查带头落实中央八项规定精神级纪检监察机关加检查监督力度时发现问题督促整改铁面执纪严肃查处通报曝光违纪违规行
(三)扎实开展群众路线教育实践活动建立健全作风建设长效机制
级组织镜子正衣冠洗洗澡治治病总求深入开展群众路线教育实践活动全面学领会中央关开展教育实践活动加强作风建设系列重文件精神提高思想认识宗旨意识增强贯彻群众路线觉性紧密联系区部门单位实际认真查摆四风问题整风精神开展批评批评切实整改脱离群众作风漂浮等问题总结教育实践活动中验做法健全领导干部带头改进作风深入基层调查研究机制完善员干部直接联系服务群众制度畅通群众诉求反映渠道制度改革政绩考核机制断改进工作作风密切联系群众
(四)严明纪律作风建设提供保证
级组织广员干部觉学章遵守章贯彻章维护章觉反特权思想特权现象觉组织原政治生活准办事牢固树立意识组织纪律观念严格执行政治纪律组织纪律财纪律工作纪律生活纪律等项纪律坚决克服组织涣散纪律松弛问题思想政治行动志核心中央保持高度致觉维护团结统决允许令行禁止决允许政阳奉阴违加强执纪监督严肃处理违反纪律行确保中央关加强作风建设决策部署落实处
三坚决力惩治腐败
坚决遏制腐败蔓延势头作全面推进惩治预防腐败体系建设重务保持惩治腐败高压态势
()加查办违纪违法案件力度充分发挥惩治震慑作
坚持老虎苍蝇起坚决查处领导干部违纪违法案件切实解决发生群众身边腐败问题坚持纪国法面前没例外什职务高触犯纪国法查底决姑息严格审查处置员干部违反纪政纪涉嫌违法行严肃查办领导干部贪污贿赂权钱交易腐化堕落失职渎职案件严肃查办执法司法员徇私舞弊枉法裁判案谋私案件严肃查办严重违反政治纪律案件严肃查办群体性事件重责事背腐败案件严肃查办商业贿赂案件加行贿行惩处力度健全查办案件组织协调机制畅通举报渠道严格查办案件程序严明办案纪律纪法安全文明办案提高办案质量效率发挥查办案件治功举反三堵塞漏洞加强反腐败国际合作
坚持抓早抓治病救着事业负责干部负责态度员干部身问题早发现早教育早查处防止问题变成问题反映问题线索时采取约谈函询等方式组织核实加强诫勉谈话工作疏监督理致领导班子成员者直接辖属发生严重违纪违法问题严肃追究责
(二)严肃查处腐败问题匡正选风气
级委坚持干部原坚持正确导选干部违反组织事纪律行决放坚决纠正跑官官正风拉票贿选买官卖官腐败行决姑息发现起查处起违规问题时发现迅速处理严格问责仅查处事追究责坚持完善立项督查制度干部群众举报选方面正风腐败问题组织力量进行查核纪规严肃处理弄虚作假干实事会跑会干部没市场受惩戒形成风清气正环境
(三)坚决查纠正风着力解决群众反映强烈突出问题
坚决纠正损害群众利益正风整治社会保障教育医疗保障性住房征拆迁环境保护等涉民生突出问题坚决查处发生群众身边权谋私问题治理乱收费乱罚款乱摊派吃卡等问题认真贯彻落实领导干部廉洁律规定坚决纠正违规收送礼金价证券会员卡商业预付卡等问题健全查纠正风工作长效机制
四科学效预防腐败
推进预防腐败工作加强理想信念教育增强宗旨意识领导干部想腐加强体制机制创新制度建设强化监督理严肃纪律领导干部腐坚持腐必惩贪必肃领导干部敢腐
()深化风廉政教育筑牢拒腐防变思想道德防线
深入开展中国特色社会义中国梦教育理想信念宗旨教育社会义核心价值体系教育加强纪国法廉政法规政道德教育纳入学型组织建设委(组)中心组年安排廉洁政专题学级校行政学院干部教育培训机构廉洁政教育作必修容学廉洁榜样强化示范教育剖析违纪违法案件加强警示教育存苗头性问题领导干部进行教育提醒
加强廉政文化建设积极鉴国历史优秀廉政文化培育廉洁价值理念融入国民教育精神文明建设法制教育中发挥文化馆纪念馆廉政教育基等作加强廉政文化精品工程建设开展廉政文化创建活动扬真抑假扬善抑恶扬美抑丑培育良民风社风
加强宣传舆引导工作风廉政建设反腐败宣传教育工作纳入宣传教育工作总体部署年度安排积极宣传风廉政建设反腐败工作方针政策决策部署工作成效报刊电台电视台重点新闻网站办反腐倡廉专栏专题坚持正确舆导完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制健全新闻发布制度严肃宣传纪律加强外宣传工作
(二)加强反腐倡廉法律法规制度建设权力关进制度笼子里
善法治思维法治方式反腐败法律制度刚性运行健全改进作风常态化制度严格落实政机关厉行节约反浪费条例国家工作员公时出国(境)政机关国公务接理政机关楼堂馆建设办公房清理等方面制度规定完善公务车配备理办法规范严格执行领导干部工作生活保障制度切实解决违反规定标准享受遇等问题完善反腐倡廉法规修订中国产监督条例(试行)完善领导干部报告关事项制度推行新提领导干部关事项公开制度试点制定配偶已移居国(境)外国家工作员职岗位理办法健全完善惩治预防腐败方面立法研究完善惩治贪污贿赂渎职侵权犯罪规范国家工作员政行方面法律规定
(三)强化权力运行制约监督确保权力正确行
加强监督强化民集中制执行情况检查监督落实集体领导分工负责重情况通报报告述职述廉民生活会信访处理谈话诫勉询问质询特定问题调查等监督制度加强改进领导干部行权力制约监督中央国家机关部门省(治区直辖市)委政府负责志年中央提交述廉报告加强法律监督支持常委会法加强府两院监督法律实施情况监督保证审判机关法独立公正开展行政审判活动强化检察机关立案侦查活动审判执行活动监督加强行政监督强化政府职部门履行监职责情况监督加强行政监察审计监督加行政问责力度加强民监督听取民政协民派工商联派士意见建议批评发挥工会青团妇联等民团体监督作支持保证群众监督重视加强舆监督运规范互联网监督推行方级政府工作部门权力清单制度法公开权力运行流程继续推进务公开政务公开司法公开领域办事公开深化财政预算决算部门预算决算重建设项目社会公益事业信息公开推进电子政务建设权力阳光运行防控廉政风险增强工作实效加强国企业金融机构落实三重制度情况监督健全执行问责济责审计等制度坚持制度权事确保决策权执行权监督权相互制约相互协调确保国家机关法定权限程序行权力
(四)深化改革转变政府职断消滋生腐败体制弊端
贯彻十八届三中全会关全面深化改革总体部署深化行政审批制度改革进步转变政府职市场资源配置中起决定性作更发挥政府作市场机制效调节济活动律取消审批保留行政审批事项规范理提高效率取消审批事项加强续监防止出现监职缺位错位位深化干部事制度改革提高选公信度深化司法体制改革解决影响司法公正深层次问题深化行政执法体制改革做严格规范公正文明执法深化公资源交易市场化改革推进财税金融投资体制国企业改革防范腐败问题发生探索总结预防腐败工作途径验
五加强风廉政建设反腐败工作统领导
深入推进风廉政建设反腐败斗争必须中央坚强领导全全社会起抓
()级委承担风廉政建设反腐败工作体责
健全反腐败领导体制工作机制严格落实风廉政建设责制委负体责纪委负监督责改革完善级反腐败协调组职充分发挥委巡视工作领导组作级委政府贯彻落实工作规划列入重议事日程济社会发展部署落实检查支持保证纪委认真履行职责发挥监督执纪作级领导班子负责志履行风廉政建设反腐败工作第责职责做重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办领导班子成员坚持岗双责根分工抓职责范围风廉政建设反腐败工作级组织动员组织民群众序参发挥社会关方面积极作
(二)加强反腐败体制机制创新制度保障改革纪律检查体制
级纪委履行协助委加强风建设组织协调反腐败工作职责全面落实中央纪委中央级国家机关派驻纪检机构实行统名称统理派驻机构派出机关负责履行监督职责驻部门觉接受监督提供工作保障改进中央省区市巡视制度修订中国产巡视工作条例(试行)做方部门企事业单位全覆盖发现问题形成震慑推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化强化级纪委级纪委领导查办腐败案件级纪委领导线索处置案件查办级委报告时必须级纪委报告级纪委书记副书记提名考察级纪委会组织部门进步明确纪检监察工作职责定位强化监者监督转职转方式转作风该牵头参协调工作交责部门集中精力抓风廉政建设反腐败工作加强级委特常委会成员监督更发挥监督专门机关作加强改进行政监察工作级纪检监察机关加强身建设牢固树立进取意识机遇意识责意识坚守责担做正先正更高标准更严纪律求强化基础工作坚持完善约谈制度树立忠诚服务民刚正阿秉公执纪良形象
(三)增强惩治预防腐败体系建设工作合力
区部门加强分类指导抓组织实施整体推进作风建设惩治预防腐败项工作惩治预防腐败体系建设牵头单位协办单位落实责相互支持相互配合组织部门加强干部常性理监督坚决纠正选正风宣传部门抓风廉政建设反腐败斗争宣传强化舆引导纪检监察司法行政执法等机关部门充分发挥纪律约束法律制裁济处罚市场监科技支撑作措举增强风廉政建设反腐败工作综合效果
(四)狠抓务落实
区部门抓责分解务分工重点分步骤落实工作规划部署务阶段性务规定时间高质量完成持续性工作结合新情况新问题推进提高根新形势新求充实工作时研究安排建立工作台账制度健全惩治预防腐败体系建设信息理系统完善督查考核机制年工作进展情况进行检查总结评估查找足督促务落实制定实施切实行责追究制度抓风廉政建设反腐败工作力造成良影响严肃追究领导责
区部门结合实际制定贯彻落实工作规划实施办法中国民解放军中国民武装警察部队贯彻落实实施办法中央军委参工作规划制定
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