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安全生产风险隐患整治行动实施方案

z***7

贡献于2021-03-04

字数:5704

安全生产风险隐患整治行动实施方案
认真贯彻落实省委省政府领导重批示指示省市安全生产紧急视频会议精神全面压实安全生产责严防类事发生结合全市安全生产专项整治三年行动(简称三年行动)工作部署确保镇岁末年初安全生产形势稳中镇民政府意全镇范围开展期两月安全生产排查整治行动现结合实际制定方案:
指导思想总体目标
总书记关安全生产重述精神根遵循坚持民生命安全第坚持问题导目标导结果导切实强化风险意识忧患意识责意识底线思维压紧压实安全生产项责措施牢牢守住安全生产基盘全领域全流程全覆盖留死角留盲区求全面开展安全生产风险隐患排查整治铁腕非治违着力根消事隐患坚决扭转安全生产动局面确保全市安全生产形势持续稳定
二排查范围容重点
()排查范围全镇行业领域生产营企事业单位员密集场
(二)排查容
1政府层面贯彻落实级委政府关加强安全生产工作决策部署情况建立政责岗双责齐抓失职追责责体系情况安全风险隐患排查整治部署推进情况组织协调重点行业领域开展专项整治情况落实非体责情况
2行业监层面三必须求落实部门监责情况三年行动专项牵头部门建立健全问题隐患制度措施两清单推进整改落实情况关部门行业领域安全风险隐患排查整治工作进展情况
3企业层面安全生产法律法规标准规程执行情况企业岗位安全生产责制建立落实情况三年行动计划执行情况安全生产风险控隐患排查治理情况安全生产宣传教育培训等基础工作情况等
(三)检查重点
1非煤矿山:重点整治非法进入已关闭废弃长期停产停建矿井进行采挖者盗采未法取采矿许证安全生产许证等证非法违法开采采代探超深越界开采建设项目未履行安全设施三时擅组织施工停产超6月矿山未进行安全评价安全证擅组织生产负责安全理员未考核合格特种作业员未持证岗露天矿山未设计分台阶分层开采尾矿库擅加高扩容矿山采空区存重安全隐患未求进行治理未时填绘图纸现状图实际严重符国家明令禁止设备工艺涉身安全危险性较设备设施未相关规定进行检测检验外包工程包代等(牵头单位:镇应急办责单位:规划建设环保中心)
2危险化学品重点排查安全生产责制安全理制度操作规程否健全落实生产装置高危生产活动危险化学品罐区仓库廊等重危险源作业程安全风险否安全控危化品生产装置者储存数量构成重危险源危化品储存设施学校医院居民区等重点目标距离否符合国家关规定动控制系统否规章设计运行维护作业现场理安全警示标识标牌否科学效动火作业受限空间作业检维修作业承包商理等重点作业环节否严格审批控位企业负责安全理员特种作业员否持证岗等
3烟花爆竹(1)批发企业:重点排查否营超标违禁非法生产产品否超许范围营库房否执法收缴产品正常营产品混存否未取零售许证单位者销售烟花爆竹零售点销售专业燃放类产品库房否存超量储存超高堆码堵塞通道等问题仓储区安全设施否完员工否安全培训等(2)零售网点:否存店宅前店宅等居民居住场设置建筑物现象否员密集场重点建筑物安全距离足否集中连片营超市销售否销售超标违禁专业燃放类源明产品否许证注明营场外存放烟花爆竹否超许证注明限量存放烟花爆竹等行(牵头单位:镇应急办责单位:派出市场监城分局消防中队)
4交通运输两客危接送学生车辆货车农村面包车重点全面排查车辆安全性驾驶员隐患高速公路事发国省道干线公路农村道路通行班线客车校车道路重点全面排查道路安全隐患客货运企业危化品运输企业物流场站重点全面检查交通安全体责否落实位全面排查货车专车生产企业车辆维修企业车辆非法改装站点严整治货车非法改装吨标严厉击非法拆解企业禁止利报废机动车总成部件拼装机动车加强常压液体危险货物罐车超长板半挂车超长集装箱半挂车安全隐患排查治理深入排查水涉客运输安全隐患加强水路危险货物运输安全风险隐患排查治理深化邮政寄递安全综合治理(牵头单位:农村交通水交通镇应急办城区交通安全镇交办牵头责单位:交警中队运镇农村农业中心)
5建筑施工突出房屋建筑工程基础设施建设公路工程电力工程水利工程通信工程等类工程建设领域督促施工企业加强施工作业现场防灾保护安全理作业现场存事隐患进行认真排查治理关注极端天气深基坑沟(槽)起重高空作业带利影响时暂停存危险作业等(牵头单位城投公司责单位:市场监督理消防中队国土规划环保中心镇应急办)
6消防员密集场突出型商业综合体高层建筑学校医院养老机构劳动密集型企业公娱乐场农村团寨城中村老旧区民宿客栈群租房三合等火灾高危单位消防安全理重点整治生产营单位重点岗位员消防安全责落实日常理机制健全违规易燃燃材料装修装饰防火分隔位疏散通道安全出口数量足畅通违规搭建电气线路老化违规存放易燃易爆危险品火灾动报警系统消防水泵动喷淋灭火系统防火卷帘机械防排烟等消防设施损坏停电动行车违规停放充电单位检查整改火灾隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训位等问题深入开展电气火灾综合治理重点排查社区群租房建工出租房农村团寨消防设施器材否配备位宣传教育日常控否位重点检查公娱乐场高层建筑客运场站宾馆饭店商场市场学校医院养老机构劳动密集型企业等员密集场火灾隐患排查治理情况等(牵头单位:消防队派出责单位:镇应急办)
7城市燃气重点检查燃气营企业安全生产责落实情况包括安全生产责体系建立企业体责企业负责隐患排查整改责落实安全生产教育培训重危险源监控应急预案建设等情况加强施工现场燃气道保护加施工损坏燃气道行查处力度组织开展餐饮场等燃气领域安全监督检查专项整治严厉击液化石油气营流动营证单位转供液化气非法行严格规范燃气储备钢瓶市场秩序等
8特种设备加强涉危企业特种设备安全检查加强车站商场医院超市等重点场电梯设备安全检查检测加强瓶装液化石油气充装单位现场检查加强露天起重机械型游乐设施等设备单位监督检查督促特种设备单位完善防雷设施落实安全防范措施(牵头单位:市场监督理责单位:城中队消防中队卫计局)
9冶金工贸重点检查冶金煤气高温熔融金属限空间作业等事防范情况强化木材加工粮食加工镁铝机制品等粉尘涉爆企业隐患治理采氨直接蒸发制冷空调系统快速冻结装置未单独设置企业整改工作开展回头工贸行业企业限空间作业条件确认工作开展回头等(牵头单位:镇应急办责单位:市场监督理消防中队)
10行业领域水利电力民爆城市运行农业农村商贸物流学校等行业领域部门结合行业实际针安全生产薄弱环节引发事点位认真开展风险隐患排查治理非治违工作坚决杜绝漏失控导致安全生产事发生(见附:排第牵头单位)
三组织实施责分工
()镇民政府镇民政府负责牵头组织发动辖区行业领域生产营单位排查整治工作根方案求制定具体实施方案迅速动员部署组织企业(含生产营单位)全面开展隐患查纠改严格落实非体责铁腕整治非法生产营建设行
(二)行业部门次排查控整治行动分两层次开展市级11专项整治牵头单位牵头负责责站配合协专项整治相关部门行业领域开展全面排查整治二未纳入安全生产专项整治三年行动行业领域相关行业专业委员会办公室单位牵头抽调专业委员会精干力量行业领域开展全面排查整治行业部门三必须谁谁负责求针行业领域实际细化方案明确排查整治重点容工作举措认真组织实施
(三)生产营单位生产营单位根实际认真制定实施方案开展全员全方位全程安全生产查纠改活动分类建立安全风险隐患清单落实风险控隐患整改措施安全生产第道关口
四时间安排阶段性务
次行动分三阶段进行阶段均应查改监执法督导检查等工作贯彻始终
()宣传发动查改阶段(2020年12月15日前)
村(社区)关部门单位省市安全生产紧急视频会议部署方案求分制定工作方案全面动员部署广泛宣传发动切实安全生产排查整治工作务求传达家企业基层单位时镇政府行业部门检查容认真开展查改督促企业深入开展安全风险隐患排查整改落实
(二)全面检查集中整治阶段(2020年12月16日2021年1月15日)关部门单位结合健全完善隐患问题制度措施两清单重事隐患治理单四制求细化检查事项具体容标准深入企业推动开展表检查加强安全生产监执法狠抓类事隐患整改工作加非法违法行曝光力度公布批实施联合惩戒黑名单理企业公告批法关闭取缔违规企业符合安全生产条件企业隐患排查治理形成工作闭环
(三)暗访督查巩固提升阶段(2021年1月16日2021年春节前)关部门结合两会春节期间领导干部带队督导检查安全生产工作采取突出检查暗访暗查机抽查综合督查等种方式加强重点行业重点区域重点企业督导检查认真分析工作中存突出问题制定落实整改措施
五工作举措求
()加强组织领导确保责落实村(社区)关部门关单位进步提高政治站位深刻认识前安全生产形势复杂性严峻性极端重性切实增强抓安全生产风险隐患排查整治工作责感紧迫感政责岗双责齐抓求托三年行动建立工作机制切实强化组织领导推动责落实工作落实
(二)抓住关键环节强化宣传教育村(社区)关部门结合消防交通森防安全知识进万家活动安全生产五进活动创新宣传教育活动载体容形式广泛开展题宣讲咨询互动体验事警示教育力推动安全知识宣传教育进企业进学校进社区进农村进家庭根域行业受众情况开展针性特色化分类宣教活动力营造安全风险隐患排查整治良舆氛围时握社会热点时节特点利官方微信微博网站户外电子屏村村响等开展特色新闻宣传活动时发布预警提示信息协调推动电视台移动电视等媒体加公益宣传片口播语播出推动安全公益宣传进商场超市影院KTV等员密集场
(三)坚持问题导强化监执法关行业部门分行业分类分层级全接原全面组织开展执法检查严格落实停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责四律等执法措施法严厉击违法违规行突出重点区域风险高隐患企业加强暗访暗查突击检查特加强停产整顿关闭取缔企业监督检查强化现场控落实专盯守严厉击未验收验收合格擅复产复工行严防明停暗开假停假改死灰复燃现象牢固树立隐患事观念加重隐患排查治理特重火灾隐患市三年行动通报列事隐患务必整改位确保期摘牌销号时前期查发现问题隐患进行逐复查尚未完成整改重事隐患严格单四制求加强踪督办
(四)强化协调配合提高监实效关部门加强协调联动突出联合执法提升监效充分运三年行动中形成问题隐患制度措施两清单提高隐患排查治理针性次排查整治工作中发现新情况新问题纳入两清单理踪落实整改针前生产营活动气候特点认真研判超前谋划着力查风险隐患防事严防想事发生切实消监盲区死角消安全隐患
(五)强化督导检查严格追责问责排查整治期间镇安委会镇纪委全镇村(社区)部门单位开展安全生产风险隐患排查整治工作情况进行专项督查工作推进力责落实市安全生产事前问责暂行规定启动事前问责存失职渎职行法规提请权部门严肃问责非体责落实整治工作作措施力导致事发生法严肃追责

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