应急理局2021年监督检查计划
规范安全生产行政执法行强化安全生产监执法员法履行职责中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见关求根安全生产法行政强制法安全生产许证条例安全生产违法行行政处罚办法安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定等法律法规规章规定结合区应急理部门实际制定计划
工作目标
认真贯彻落实中央国务院总书记关加强安全生产工作系列重指示精神牢固树立红线意识坚持民利益通安全生产监执法计划实施进步落实生产营单位安全生产体责时效消类安全生产隐患效预防减少生产安全事实现全年零事目标
二务
通认真履行安全执法监察职责加行政执法力度切实推动类生产营单位深入贯彻落实国家安全生产法律法规安全生产责落实
突出责落实监督执法源头治理三重点进步强化隐患治理加安全生产执法力度规范企业安全生产行时效排查治理事隐患坚决杜绝安全事发生促进全区安全生产形势秩序稳定
三行政执法员数量工作日
（）监督检查员数量
局机关编员27中监督检查执法员22
（二）监督检查工作日
1总法定工作日
总法定工作日指国家法定工作日部门行政执法员总数积
国家法定工作日36510411250天（双休日104天元旦春节清明节劳动节端午节中秋节国庆节等法定节假日11天）
总法定工作日250×225500天
2执法工作日
（1）安全生产综合监
（2）实施行政许
（3）组织生产安全事调查处理
（4）调查核实安全生产投诉举报
（5）参加关部门联合执法
（6）办理关法律法规规章规定登记备案
（7）开展中介服务机构监督检查
（8）安全生产宣传教育培训
（9）行政复议行政应诉
（10）完成级民政府者级应急理部门安排执法工作务
执法工作日结合全局实际工作执法员实际情况合计3058天
3非执法工作日
（1）机关值班
（2）学培训考核会议
（3）病假事假
（4）参加群活动
（5）法定年休假探亲假婚（丧）假
非执法工作日结合全局实际工作执法员实际情况合计1518天
4监督检查工作日
监督检查工作日总法定工作日（5500）执法工作日（3058）非执法工作日（1518）924天
四检查容
生产营单位否具备关法律法规规章国家标准者行业标准规定安全生产条件进行监督检查重点监督检查列事项法律法规规定规定：
（）法取关安全生产行政许情况
（二）作业场职业危害防治情况
（三）建立落实安全生产责制安全生产规章制度操作规程作业规程情况
（四）国家规定提取安全生产费安全生产投入情况
（五）法设置安全生产理机构配备安全生产理员情况
（六）安全生产教育培训计划制定情况
（七）业员派遣劳动者实学生受安全生产教育培训取关资格岗作业情况
（八）实记录安全生产教育培训情况
（九）事隐患排查治理情况实记录规定执行情况
（十）业员通报事隐患排查治理情况规定执行情况
（十）教育督促业员严格执行单位安全生产规章制度安全操作规程业员实告知作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施情况
（十二）危险化学烟花爆竹生产营储存单位矿山金属冶炼单位负责安全生产理员实施安全生产知识理力考核情况
（十三）矿山金属冶炼建设项目者生产储存装卸危险化学品建设项目进行安全评价情况
（十四）新建改建扩建工程项目安全设施体工程时设计时施工时投入生产规定办理设计审查情况
（十五）矿山金属冶炼建设项目者生产储存危险化学品建设项目竣工投入生产者前组织安全设施验收情况
（十六）较危险素生产营场关设施设备设置安全警示标志情况
（十七）安全设备设施维护保养定期检测情况
（十八）业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规正确佩戴情况
（十九）矿山井特种设备法检测检验取安全证者安全标志投入情况
（二十）生产营储存危险化学品生产营单位建立专门安全理制度采取安全措施情况
（二十）重危险源登记建档定期检测评估监控制定应急预案情况
（二十二）进行爆破进入受限空间吊装等作业安排专门员进行现场安全理情况
（二十三）组织安全生产检查时排查治理生产安全事隐患情况
（二十四）承包单位承租单位安全生产工作实行统协调理情况
（二十五）作业区域进行生产营活动危方生产安全方签订安全生产理协议明确安全生产理职责应采取安全措施指定专职安全生产理员进行安全检查协调情况
（二十六）制定生产安全事应急救援预案定期组织演练情况
（二十七）危险物品生产营储存单位矿山金属冶炼企业建立应急救援组织者指定兼职应急救援员应急救援器材设备物资配备维护保养情况
（二十八）规定报告生产安全事情况
（二十九）法应执法检查情况
五检查方式
1重点监企业
月制定执法计划计划进行检查制定检查方案执法员少2行政执法全程记录
2行业监企业
暗查暗访采取发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场方式突击检查机抽查回头复查等方式进行特殊情况告知具体事宜情况时通知相关部门陪
3机检查
般检查单位结合检查单位数量执法员数量专业等实际情况运机抽取检查象机选派执法检查员推行双机抽查抽查例设限抽查情况查处结果时社会公开
六监督检查工作日频次
（）重点检查
1单位范围数量检查频次
非煤矿山3户危险化学品储存营（加油站油库）25户烟花爆竹批发企业1户液氨制冷企业1户金属冶炼企业1户粉尘涉爆企业2户全年检查低3次风险等级高危险性容易发生事企业应保证低检查次数基础根辖区实际情况适增加检查频次
2具体执法行动
1）辖区重点监3户非煤矿山例行检查3次（27工作日）
2）辖区重点监25户危险化学品储存营（加油站）例行检查3次（225工作日）
3）辖区重点监1户烟花爆竹批发企业例行检3次（9工作日）
4）辖区重点监1户液氨制冷企业例行检查3次（9工作日）
5）辖区重点监1户金属冶炼企业例行检查3次（9工作日）
6）辖区重点监粉尘涉爆企业例行检查3次（18工作日）
（二）般检查
1单位范围数量检查频次
长输线企业4户危险化学品储存营（易制毒）26户企业3户工贸行业安全生产抽查等全年检查低1次采双机检查方式
2具体执法行动
1）辖区重点监4户长输线企业例行检查1次（12工作日）
2）辖区重点监26户危险化学品储存营（易制毒）例行检查2次（66工作日）
3）辖区重点监3户企业例行检查2次（18工作日）
4）辖区重点监工信企业20户例抽查6户例行检查1次（12工作日）
5）辖区重点监商业企业23户例行检查1次（46工作日）
6）辖区行部门监重点企业抽查24户例行检查1次（48工作日）
（三）专项检查
1单位范围数量检查频次
非煤矿山企业危险化学品储存营（加油站油库）企业烟花爆竹企业液氨制冷企业金属冶炼企业粉尘涉爆企业等重点监企业开展专项检查
2具体执法行动
1）烟花爆竹旺季零售检查烟花旺季销售周期23天组织检查23次（161工作日）
2）夏季开展安全生产专项行动重点监企业检查1次（495工作日）
3）冬季开展安全生产专项行动重点监企业检查1次（495工作日）
4）安全生产投入专项检查行动重点监企业检查1次（495工作日）
5）企业员工培训专项检查行动重点监企业检查1次（495工作日）
6）应急救援预案演练专项检查行动重点监企业检查1次（66工作日）
七工作求
（）加强组织领导狠抓落实监督检查计划
高度重视安全生产监督检查工作结合监职认真抓落实确保监督检查务真正落实实处督促执法员计划求开展监督检查执法工作中存问题认真研究解决落实重点检查单位必须检查名单检查频次检查时间实现全覆盖
（二）完善基础数推行般检查双机工作方式
执法单位应年度工作安排时完善重点企业库机抽查企业库般检查原应采取双机方式开展确保必机抽查覆盖面工作力度切实双机工作落实处
采取切实举措断提升行政处罚职权履行率
（三）落实法宣职责做普法工作执法检查频振
普法工作融入年度监督检查计划实施全程执法中断加强普法工作监督检查活动中社会公众特广生产营单位业员普法释法切实落实谁执法谁普法普法责制
（四）强化业务培训断提升执法员业务水力
突出执法员专业性培训重点提升执法员懂执法会执法善发现隐患问题力断提升执法业务培训针性实效性持续提升线执法员执法规范化水履职力
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规范安全生产行政执法行强化安全生产监执法员法履行职责中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见关求根安全生产法行政强制法安全生产许证条例安全生产违法行行政处罚办法安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定等法律法规规章规定结合区应急理部门实际制定计划
工作目标
认真贯彻落实中央国务院总书记关加强安全生产工作系列重指示精神牢固树立红线意识坚持民利益通安全生产监执法计划实施进步落实生产营单位安全生产体责时效消类安全生产隐患效预防减少生产安全事实现全年零事目标
二务
通认真履行安全执法监察职责加行政执法力度切实推动类生产营单位深入贯彻落实国家安全生产法律法规安全生产责落实
突出责落实监督执法源头治理三重点进步强化隐患治理加安全生产执法力度规范企业安全生产行时效排查治理事隐患坚决杜绝安全事发生促进全区安全生产形势秩序稳定
三行政执法员数量工作日
（）监督检查员数量
局机关编员27中监督检查执法员22
（二）监督检查工作日
1总法定工作日
总法定工作日指国家法定工作日部门行政执法员总数积
国家法定工作日36510411250天（双休日104天元旦春节清明节劳动节端午节中秋节国庆节等法定节假日11天）
总法定工作日250×225500天
2执法工作日
（1）安全生产综合监
（2）实施行政许
（3）组织生产安全事调查处理
（4）调查核实安全生产投诉举报
（5）参加关部门联合执法
（6）办理关法律法规规章规定登记备案
（7）开展中介服务机构监督检查
（8）安全生产宣传教育培训
（9）行政复议行政应诉
（10）完成级民政府者级应急理部门安排执法工作务
执法工作日结合全局实际工作执法员实际情况合计3058天
3非执法工作日
（1）机关值班
（2）学培训考核会议
（3）病假事假
（4）参加群活动
（5）法定年休假探亲假婚（丧）假
非执法工作日结合全局实际工作执法员实际情况合计1518天
4监督检查工作日
监督检查工作日总法定工作日（5500）执法工作日（3058）非执法工作日（1518）924天
四检查容
生产营单位否具备关法律法规规章国家标准者行业标准规定安全生产条件进行监督检查重点监督检查列事项法律法规规定规定：
（）法取关安全生产行政许情况
（二）作业场职业危害防治情况
（三）建立落实安全生产责制安全生产规章制度操作规程作业规程情况
（四）国家规定提取安全生产费安全生产投入情况
（五）法设置安全生产理机构配备安全生产理员情况
（六）安全生产教育培训计划制定情况
（七）业员派遣劳动者实学生受安全生产教育培训取关资格岗作业情况
（八）实记录安全生产教育培训情况
（九）事隐患排查治理情况实记录规定执行情况
（十）业员通报事隐患排查治理情况规定执行情况
（十）教育督促业员严格执行单位安全生产规章制度安全操作规程业员实告知作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施情况
（十二）危险化学烟花爆竹生产营储存单位矿山金属冶炼单位负责安全生产理员实施安全生产知识理力考核情况
（十三）矿山金属冶炼建设项目者生产储存装卸危险化学品建设项目进行安全评价情况
（十四）新建改建扩建工程项目安全设施体工程时设计时施工时投入生产规定办理设计审查情况
（十五）矿山金属冶炼建设项目者生产储存危险化学品建设项目竣工投入生产者前组织安全设施验收情况
（十六）较危险素生产营场关设施设备设置安全警示标志情况
（十七）安全设备设施维护保养定期检测情况
（十八）业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规正确佩戴情况
（十九）矿山井特种设备法检测检验取安全证者安全标志投入情况
（二十）生产营储存危险化学品生产营单位建立专门安全理制度采取安全措施情况
（二十）重危险源登记建档定期检测评估监控制定应急预案情况
（二十二）进行爆破进入受限空间吊装等作业安排专门员进行现场安全理情况
（二十三）组织安全生产检查时排查治理生产安全事隐患情况
（二十四）承包单位承租单位安全生产工作实行统协调理情况
（二十五）作业区域进行生产营活动危方生产安全方签订安全生产理协议明确安全生产理职责应采取安全措施指定专职安全生产理员进行安全检查协调情况
（二十六）制定生产安全事应急救援预案定期组织演练情况
（二十七）危险物品生产营储存单位矿山金属冶炼企业建立应急救援组织者指定兼职应急救援员应急救援器材设备物资配备维护保养情况
（二十八）规定报告生产安全事情况
（二十九）法应执法检查情况
五检查方式
1重点监企业
月制定执法计划计划进行检查制定检查方案执法员少2行政执法全程记录
2行业监企业
暗查暗访采取发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场方式突击检查机抽查回头复查等方式进行特殊情况告知具体事宜情况时通知相关部门陪
3机检查
般检查单位结合检查单位数量执法员数量专业等实际情况运机抽取检查象机选派执法检查员推行双机抽查抽查例设限抽查情况查处结果时社会公开
六监督检查工作日频次
（）重点检查
1单位范围数量检查频次
非煤矿山3户危险化学品储存营（加油站油库）25户烟花爆竹批发企业1户液氨制冷企业1户金属冶炼企业1户粉尘涉爆企业2户全年检查低3次风险等级高危险性容易发生事企业应保证低检查次数基础根辖区实际情况适增加检查频次
2具体执法行动
1）辖区重点监3户非煤矿山例行检查3次（27工作日）
2）辖区重点监25户危险化学品储存营（加油站）例行检查3次（225工作日）
3）辖区重点监1户烟花爆竹批发企业例行检3次（9工作日）
4）辖区重点监1户液氨制冷企业例行检查3次（9工作日）
5）辖区重点监1户金属冶炼企业例行检查3次（9工作日）
6）辖区重点监粉尘涉爆企业例行检查3次（18工作日）
（二）般检查
1单位范围数量检查频次
长输线企业4户危险化学品储存营（易制毒）26户企业3户工贸行业安全生产抽查等全年检查低1次采双机检查方式
2具体执法行动
1）辖区重点监4户长输线企业例行检查1次（12工作日）
2）辖区重点监26户危险化学品储存营（易制毒）例行检查2次（66工作日）
3）辖区重点监3户企业例行检查2次（18工作日）
4）辖区重点监工信企业20户例抽查6户例行检查1次（12工作日）
5）辖区重点监商业企业23户例行检查1次（46工作日）
6）辖区行部门监重点企业抽查24户例行检查1次（48工作日）
（三）专项检查
1单位范围数量检查频次
非煤矿山企业危险化学品储存营（加油站油库）企业烟花爆竹企业液氨制冷企业金属冶炼企业粉尘涉爆企业等重点监企业开展专项检查
2具体执法行动
1）烟花爆竹旺季零售检查烟花旺季销售周期23天组织检查23次（161工作日）
2）夏季开展安全生产专项行动重点监企业检查1次（495工作日）
3）冬季开展安全生产专项行动重点监企业检查1次（495工作日）
4）安全生产投入专项检查行动重点监企业检查1次（495工作日）
5）企业员工培训专项检查行动重点监企业检查1次（495工作日）
6）应急救援预案演练专项检查行动重点监企业检查1次（66工作日）
七工作求
（）加强组织领导狠抓落实监督检查计划
高度重视安全生产监督检查工作结合监职认真抓落实确保监督检查务真正落实实处督促执法员计划求开展监督检查执法工作中存问题认真研究解决落实重点检查单位必须检查名单检查频次检查时间实现全覆盖
（二）完善基础数推行般检查双机工作方式
执法单位应年度工作安排时完善重点企业库机抽查企业库般检查原应采取双机方式开展确保必机抽查覆盖面工作力度切实双机工作落实处
采取切实举措断提升行政处罚职权履行率
（三）落实法宣职责做普法工作执法检查频振
普法工作融入年度监督检查计划实施全程执法中断加强普法工作监督检查活动中社会公众特广生产营单位业员普法释法切实落实谁执法谁普法普法责制
（四）强化业务培训断提升执法员业务水力
突出执法员专业性培训重点提升执法员懂执法会执法善发现隐患问题力断提升执法业务培训针性实效性持续提升线执法员执法规范化水履职力
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