贫困口慢病签约理工作方案
进步加强县医疗行业作风着力解决医德医风缺失医疗服务中违规违纪违法侵害患者合法权益等突出问题根省卫生健康委转发国家卫生健康委办公厅〈关印发2021年医疗行业作风建设工作专项行动方案〉通知精神结合县实际特制定方案
工作目标
通开展专项行动弘扬新时期医疗卫生职业精神宣传广医务员舍身忘私奉献抗疫精神营造风清气正行业环境规范医疗机构业员执业行强化廉洁医规范执业进步推进九准等相关文件落实深入落实医疗机构组织行风建设工作领导推动完善医疗卫生综合监制度切实保障民群众健康权益
二工作范围
全县级类医疗机构医务员
三工作务
（）严格行业作风建设项工作求切实加强执业行监
1级卫生健康行政部门行风建设列医执业重容加医疗行业行风建设监力度着力深化行风意识优化医疗机构行风工作机制行风建设体责落实风廉政建设工作紧密结合切实加强医院部行风理强化医德医风监紧密结合实际惩防举进步构建风清气正医疗行业工作氛围
2重点检查医疗机构医疗行风建设九准等文件规定医德医风考评奖惩机制等方面落实情况否存章循落实力激励强奖惩公等问题建立完善医疗机构业员诚信体系考评体系严重违反行风求案例时社会通报公布严重损害行业形象机构员列入黑名单公众
3通信访举报部门协作等途径全面深入排查线索重点检查医疗机构业员（含医生护士医技员行政员）利职务便利医疗活动中（包括介绍入院检查治疗手术等环节）索取收受患者家属种名义赠送红包礼金者牟取正利益违规违法行严格省医务员收受红包处理规定（试行)医疗机构业员违纪违规问题调查处理暂行办法根违规违法行严重程度予相应处置
（二）严密医疗机构行风制度组织建设坚决查处收取回扣诱导消费合理诊疗行
1公立医疗机构注重制度建设针易产生行风问题招采财务事等重点环节完备风险点控措施探索完善三重涉重利益问题事项动申报动规避动监督制度重点落实医疗机构建立委导院长负责务行政工作机构齐抓医德医风工作机制建立完善医疗机构医务员医德医风考评制度实行医德医风票否决制医疗机构业员贯彻执行九准情况医疗机构校验理等级评审工作医疗卫生员年度考核职称晋升医德考评医师定期考核等制度安排中予充分体现严格落实行风建设组织架构建设关求医疗机构配置专职行风建设员（员名单请8月15日前报医政医科）
2开展击医疗机构业员收取回扣专项治理重点检查医疗机构业员接受药品医疗器械医卫生材料等医药产品生产营企业销员种名义形式予回扣行医务员接受医药企业安排组织支付费营业性娱乐场娱乐活动行医务员通介绍患者医疗机构检查治疗购买医药产品等收取提成行医疗机构业员违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动行医务员利途径方式商业目统计医师床科室关药品医耗材量信息医药营销员统计提供便利行医务员违反规定私采购销售药品医疗器械医卫生材料等医药产品行加强医务员规范检查规范治疗合理药等执业行监督检查加强高值医耗材辅助性药等领域监围绕处方（医嘱）权限知情意批准程序外购药品院药安全保障等方面完善医疗机构药品监级类医疗机构全面纳入行风监体系探索建立规范合理诊疗行约谈机制合理诊疗行纳入医务员绩效考核体系进行监督评价违反诊疗常规诱导医疗度医疗等严重违规行纳入医疗机构良执业行记分信体系理社会公布
（三）严肃查处医药产品生产营企业销员医疗机构违规营销行
1重点检查医疗机构门诊住院部药房等区域出现医药产品生产营企业销员违规医务员推销药品医疗器械进行商业洽谈行
2医疗机构应充分运工智信息化手段医药产品生产营企业销员进入医疗机构部医务员接洽营销行进行预警监测时处理
四实施步骤
专项整治时间2021年7月12月分3阶段实施：
（）查阶段（2021年8月15日前）医疗机构组织召开工作会议广泛动员部署组织单位认真学贯彻中央省市关加强行业作风建设关文件精神医疗机构全体医务员严格执行九准求断增强遵纪守法廉洁医意识正确约束引导医疗服务行医疗机构方案求开展查工作落实监督机制聘请社会界行风监督员进行监督规范行风问题投诉举报渠道采取短信举报网络举报热线投诉等种形式鼓励社会界提供线索
（二）整治阶段（2021年8月11月）卫生健康行政部门负责查处辖区医疗机构医务员收受红包回扣等违规行收集整理群众举报线索职责查办转交相关部门查办联合相关部门日常诊疗行部理进行检查发现问题进行集中整治持续开展专项巡查暗访强化医疗机构业员体责曝光违规违纪案例建立举报信息通报制度额医疗费倒查机制联防联控机制集中整治范围实现辖区医院（含中医院妇幼保健院）全覆盖类型医疗机构（乡镇卫生院门诊部诊）覆盖50
（三）总结阶段（2021年12月）区域专项整治工作情况进行总结评估单位专项整治行动总结报送卫健局医政医科
五工作求
（）高度重视加强组织领导县专项行动县卫生健康局医政医科负责综合协调信息汇总督导交流等日常工作医疗机构提高政治站位充分认识行风建设工作重性开展次专项行动紧迫性切实加强专项行动领导建立领导负总责分领导具体抓工作机制细化措施明确分工部门发挥合力专项整治工作落实处
（二）坚决击严肃问责追责医疗机构切实履行行业监职责加医疗机构业员贯彻执行九准行查究力度整治程中发现违法违规行法规坚决击建立案件台账做案必查违法必究曝光批典型违法违规案件清理整顿批理规范医疗机构层层落实责建立问责机制存认真履行职责失职渎职等行部门工作员法严肃问责工作力导致严重问题追究医疗机构领导直接领导责隐瞒报压案查包庇袒护发现严处理
（三）严格执法保持高压态势医疗机构确定专门员具体负责红包回扣问题举报受理工作社会公布举报电话通讯址电子邮箱举报接时间点公布关规章制度门诊厅等员较集中方设立举报箱反映问题时组织调查抓紧进行处理充分发挥社会监督作举报热线网络台微信公众号等台基础设立医疗机构业员违规收受红包回扣监督举报专线专通道社会公布广泛征集线索保持高压态势发挥震慑作确保专项行动取实效
（四）宣传教育加强舆引导医疗机构通宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹引导医务员廉洁行医塑造维护良行业形象通官方网站政务新媒体新闻媒体等渠道重点案例查处情况进行曝光损害民群众切身利益违法违规行形成舆震慑
（五）标兼治注重制度建设医疗机构进步贯彻关加强公立医院建监察改革完善卫生健康行业综合监关求坚持纠建举标兼治结合深化医药卫生体制改革求优化理规范弥补监督漏洞制度实现行风源头治理
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进步加强县医疗行业作风着力解决医德医风缺失医疗服务中违规违纪违法侵害患者合法权益等突出问题根省卫生健康委转发国家卫生健康委办公厅〈关印发2021年医疗行业作风建设工作专项行动方案〉通知精神结合县实际特制定方案
工作目标
通开展专项行动弘扬新时期医疗卫生职业精神宣传广医务员舍身忘私奉献抗疫精神营造风清气正行业环境规范医疗机构业员执业行强化廉洁医规范执业进步推进九准等相关文件落实深入落实医疗机构组织行风建设工作领导推动完善医疗卫生综合监制度切实保障民群众健康权益
二工作范围
全县级类医疗机构医务员
三工作务
（）严格行业作风建设项工作求切实加强执业行监
1级卫生健康行政部门行风建设列医执业重容加医疗行业行风建设监力度着力深化行风意识优化医疗机构行风工作机制行风建设体责落实风廉政建设工作紧密结合切实加强医院部行风理强化医德医风监紧密结合实际惩防举进步构建风清气正医疗行业工作氛围
2重点检查医疗机构医疗行风建设九准等文件规定医德医风考评奖惩机制等方面落实情况否存章循落实力激励强奖惩公等问题建立完善医疗机构业员诚信体系考评体系严重违反行风求案例时社会通报公布严重损害行业形象机构员列入黑名单公众
3通信访举报部门协作等途径全面深入排查线索重点检查医疗机构业员（含医生护士医技员行政员）利职务便利医疗活动中（包括介绍入院检查治疗手术等环节）索取收受患者家属种名义赠送红包礼金者牟取正利益违规违法行严格省医务员收受红包处理规定（试行)医疗机构业员违纪违规问题调查处理暂行办法根违规违法行严重程度予相应处置
（二）严密医疗机构行风制度组织建设坚决查处收取回扣诱导消费合理诊疗行
1公立医疗机构注重制度建设针易产生行风问题招采财务事等重点环节完备风险点控措施探索完善三重涉重利益问题事项动申报动规避动监督制度重点落实医疗机构建立委导院长负责务行政工作机构齐抓医德医风工作机制建立完善医疗机构医务员医德医风考评制度实行医德医风票否决制医疗机构业员贯彻执行九准情况医疗机构校验理等级评审工作医疗卫生员年度考核职称晋升医德考评医师定期考核等制度安排中予充分体现严格落实行风建设组织架构建设关求医疗机构配置专职行风建设员（员名单请8月15日前报医政医科）
2开展击医疗机构业员收取回扣专项治理重点检查医疗机构业员接受药品医疗器械医卫生材料等医药产品生产营企业销员种名义形式予回扣行医务员接受医药企业安排组织支付费营业性娱乐场娱乐活动行医务员通介绍患者医疗机构检查治疗购买医药产品等收取提成行医疗机构业员违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动行医务员利途径方式商业目统计医师床科室关药品医耗材量信息医药营销员统计提供便利行医务员违反规定私采购销售药品医疗器械医卫生材料等医药产品行加强医务员规范检查规范治疗合理药等执业行监督检查加强高值医耗材辅助性药等领域监围绕处方（医嘱）权限知情意批准程序外购药品院药安全保障等方面完善医疗机构药品监级类医疗机构全面纳入行风监体系探索建立规范合理诊疗行约谈机制合理诊疗行纳入医务员绩效考核体系进行监督评价违反诊疗常规诱导医疗度医疗等严重违规行纳入医疗机构良执业行记分信体系理社会公布
（三）严肃查处医药产品生产营企业销员医疗机构违规营销行
1重点检查医疗机构门诊住院部药房等区域出现医药产品生产营企业销员违规医务员推销药品医疗器械进行商业洽谈行
2医疗机构应充分运工智信息化手段医药产品生产营企业销员进入医疗机构部医务员接洽营销行进行预警监测时处理
四实施步骤
专项整治时间2021年7月12月分3阶段实施：
（）查阶段（2021年8月15日前）医疗机构组织召开工作会议广泛动员部署组织单位认真学贯彻中央省市关加强行业作风建设关文件精神医疗机构全体医务员严格执行九准求断增强遵纪守法廉洁医意识正确约束引导医疗服务行医疗机构方案求开展查工作落实监督机制聘请社会界行风监督员进行监督规范行风问题投诉举报渠道采取短信举报网络举报热线投诉等种形式鼓励社会界提供线索
（二）整治阶段（2021年8月11月）卫生健康行政部门负责查处辖区医疗机构医务员收受红包回扣等违规行收集整理群众举报线索职责查办转交相关部门查办联合相关部门日常诊疗行部理进行检查发现问题进行集中整治持续开展专项巡查暗访强化医疗机构业员体责曝光违规违纪案例建立举报信息通报制度额医疗费倒查机制联防联控机制集中整治范围实现辖区医院（含中医院妇幼保健院）全覆盖类型医疗机构（乡镇卫生院门诊部诊）覆盖50
（三）总结阶段（2021年12月）区域专项整治工作情况进行总结评估单位专项整治行动总结报送卫健局医政医科
五工作求
（）高度重视加强组织领导县专项行动县卫生健康局医政医科负责综合协调信息汇总督导交流等日常工作医疗机构提高政治站位充分认识行风建设工作重性开展次专项行动紧迫性切实加强专项行动领导建立领导负总责分领导具体抓工作机制细化措施明确分工部门发挥合力专项整治工作落实处
（二）坚决击严肃问责追责医疗机构切实履行行业监职责加医疗机构业员贯彻执行九准行查究力度整治程中发现违法违规行法规坚决击建立案件台账做案必查违法必究曝光批典型违法违规案件清理整顿批理规范医疗机构层层落实责建立问责机制存认真履行职责失职渎职等行部门工作员法严肃问责工作力导致严重问题追究医疗机构领导直接领导责隐瞒报压案查包庇袒护发现严处理
（三）严格执法保持高压态势医疗机构确定专门员具体负责红包回扣问题举报受理工作社会公布举报电话通讯址电子邮箱举报接时间点公布关规章制度门诊厅等员较集中方设立举报箱反映问题时组织调查抓紧进行处理充分发挥社会监督作举报热线网络台微信公众号等台基础设立医疗机构业员违规收受红包回扣监督举报专线专通道社会公布广泛征集线索保持高压态势发挥震慑作确保专项行动取实效
（四）宣传教育加强舆引导医疗机构通宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹引导医务员廉洁行医塑造维护良行业形象通官方网站政务新媒体新闻媒体等渠道重点案例查处情况进行曝光损害民群众切身利益违法违规行形成舆震慑
（五）标兼治注重制度建设医疗机构进步贯彻关加强公立医院建监察改革完善卫生健康行业综合监关求坚持纠建举标兼治结合深化医药卫生体制改革求优化理规范弥补监督漏洞制度实现行风源头治理
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