HS县国土空间总体规划
（20202035年）
工作方案
南京GT信息产业限公司
2019年12月
目 录
项目背景 1
（）工作背景 1
1建立国土空间规划体系求 1
2落实重发展战略需 1
3探索高质量发展路径 1
4HS县发展诉求 2
（二）研究范围 2
二公司优势 3
（）公司简介 3
（二）公司优势 3
1技术实力雄厚 3
2类规划编制验丰富 4
3创新力强 4
4专业资源整合力强 4
（三）相关业绩 5
（四）服务团队 5
1员配备思路 5
2团队组织结构 5
三工作务 6
（）基础分析评价 6
（二）明确战略目标 6
（三）优化国土空间格局 6
（四）完善素配置 7
（五）明确生态修复目标务 7
（六）分解落实控格局 7
（七）完善政策措施 7
四服务容 8
（）专题研究 8
（二）国土空间总体规划成果编制 10
（三）国土空间总体规划数库建设 10
五工作建议 11
（）健全工作组织准备 11
1领导组 11
2工作组 11
3专家团队 11
4技术团队 11
（二）广泛收集基础资料 11
1收集容 12
2收集方法 12
3数求 12
（三）注重开展实调研 12
六时间安排 13
项目背景
（）工作背景
1建立国土空间规划体系求
2019年5月中中央国务院关建立国土空间规划体系监督实施干意见颁布实施标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开建立国土空间规划系统性全局性工程规划成果求全国第三次土调查数基础形成规划理张图转变传统规划重编制轻实施现象真正实现山水林田湖草城村全素全空间全程规划控未着资源环境承载力国土空间开发适宜性评价市县国土空间总体规划编制指南等相关编制指导文件相继明确县级国土空间总体规划提出系列新新求
传统城市总体规划土利总体规划规划理侧重优缺点未国土空间规划体系建立通全域素控落实关生态文明建设济产业建设社会建设持续发展等方面众求城市发展控起重基础性支撑作
2落实重发展战略需
HS县位AH西部山腹淮河级支流淠河游距省城合肥120公里HS县合肥市圈成员利身优越区位条件资源环境禀赋深度融入合肥市圈实现高质量跨越式发展
3探索高质量发展路径
着十九提出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段重判断未更加注重济量增长转注重济活力创新力竞争力提升HS县前转高质量发展具备利基础性条件雄厚产业基础市场驱动力通供侧改革激发科技创新技术扩散力高质量发展提供支撑
4HS县发展诉求
2019年政府工作报告提出中央省市相关会议求始终坚定绿色发展方深入实施生态立县工业强县旅游兴县开放活县文明育县五县战略奋力造改革创新转型升级生态文明城乡建设乡村振兴民生改善六新高推动新时代HS高质量发展争全市全省绿色发展排头兵奠定坚实基础HS县发展战略诉求需通国土空间总体规划做国土空间布局
（二）研究范围
规划区范围HS县行政辖区全部土规划期限2020年2035年基期年2019年期2025年远景展2050年
二公司优势
（）公司简介
公司家专业事国土资源数字城市水利水资源等领域GIS电子政务软件数工程测绘工程图服务规划设计等技术开发应咨询服务培训高新技术企业
公司集国土资源理测绘工程计算机水利水资源理理信息系统等学科优势实现科技开发数生产技术咨询培养科技贸易体化运作
公司通高新技术企业软件企业创新型企业民营科技企业等项政府部门企业认证通权威机构ISO9001 ISO27001CMMI5 级体系认证获国家授予测绘甲级土规划甲级系统集成三级林业调查规划设计丙级等资质认证公司国土资源部组织第二次全国土调查软件年度变更软件等软件测评次测评均位列全国第名
（二）公司优势
1技术实力雄厚
公司拥土规划编制测绘理信息双甲级资质拥市县国土空间总体规划编制相关专业项规划设计资质拥城乡规划土资源理环境工程交通工程排水水利工程园林理信息系统电子信息岩土工程建筑济等市县国土空间总体规划编制需配置齐全结构合理综合水强专业队伍建立完善项目组织理质量理体系具备承担市县国土空间总体规划类空间性规划编制较强技术实力
2类规划编制验丰富
公司独立编制项市县土利总体规划等综合性空间性规划项目独立承担市县永久性基农田划定生态保护红线划定评估城镇开发边界划定等三线划定类项目独立承担市县空间规划（规合）土规划三调等数库建设项目市县国土空间总体规划编制类项目编制数库建设项目验丰富
3创新力强
公司研发型规划设计机构规划编制理信息创新力强公司南京师范学土理系理信息系统(GIS)实验室（教育部江苏省重点实验室国家重点学科）技术托拥南京师范学研究生工作站集国土资源理测绘工程计算机水利水资源理信息系统等学科优势实现科技开发数生产技术咨询培养科技贸易体化运作全国流土规划国土资源调查信息台建设机构
4专业资源整合力强
公司现代企业理理念建立适合规划设计理信息行业特征现代企业组织架构理制度项目理制模式建立矩阵式项目负责理制度够效进行专业资源整合避免实行部门承包制部门负责制规划设计机构产生部门分割专业员配置健全合理现象外公司现代企业理求建立健全部组织生产理技术理绩效考核激励机制等完善制度体系够确保规划设计项目运行高效
（三）相关业绩
公司通参国土空间规划相关型培训会议开展试点先行项目积累丰富市县国土空间总体规划编制工作验完全具备胜市县级国土空间总体规划实力目前公司已承担江苏省南京市国土空间总体规划苏州市国土空间总体规划南京市高淳区国土空间总体规划常州市金坛区国土空间总体规划AH省淮南市国土空间总体规划县国土空间开发保护现状评估等项目
（四）服务团队
1员配备思路
（1）专业分工资源整合：确保项目利进行公司充分整合专业技术资源项目理技术协作勤保障需矩阵式理模式配置条线专业员
（2）专业口适适岗：确保员技术优势项目质量控项目负责制基础专业口适适岗方式配置条线员
2团队组织结构
（1）项目领导组
组长：王亚华（总规划师）
成员：彭英（政务中心）顾余庆（规划中心）
（2）项目技术指导组
组长：顾余庆（规划中心）
成员：狄晓涛（软件中心）闫保银（理信息中心）吕定基（AH规划部）
（3）规划编制组
项目审定：彭英
项目负责：王履华
项目协调负责：顾余庆
项目组成员：顾余庆余新旺孙德继张飞狄晓涛闫保银等
三工作务
（）基础分析评价
开展现行相关空间规划实施评估重点问题研究分析研判县高质量发展国土空间资源求厘清国土空间开发保护现状形势存问题
（二）明确战略目标
落实区域发展战略乡村振兴战略体功区战略制度位国土空间规划科学研判发展趋势面问题基础提出2035年HS县域国土空间发展目标明确项约束性引导性指标
（三）优化国土空间格局
确定县域国土空间保护开发利修复治理总体格局统筹优化确定三条控制线等空间控制线明确控求合理控制整体开发强度确定开发边界集中建设区功布局明确城市发展方空间形态结构
（四）完善素配置
落实省市国土空间规划山水林田湖草类然资源保护修复求明确约束性指标明确补充耕备资源区规模布局统筹安排交通等基础设施布局廊道控制求提出公服务设施建设标准布局求城乡风貌特色历史文脉传承社区生活圈建设等提出原求
（五）明确生态修复目标务
明确国土空间生态修复目标务重点区域安排国土综合整治生态保护修复重点工程规模布局时序明确类然保护范围边界提出生态保护修复求提高生态空间完整性网络化
（六）分解落实控格局
总体规划中提出分阶段规划实施目标重点务明确需落实约束性指标控边界控求提出应编制专项规划相关求发挥专项规划指导约束作提出功区规划详细规划分解落实求健全规划实施传导机制
（七）完善政策措施
建立全域功区社区总体规划专项规划详细规划县乡（镇）规划传导机制明确空间途制转换准入规充分利增减挂钩增存挂钩等政策工具完善规划实施措施保障机制健全规划实施动态监测评估预警考核机制
四服务容
参市县国土空间总体规划编制指南（送审稿）（10月版）（简称指南）求初步设定HS县国土空间总体规划服务容包括专题研究国土空间总体规划成果编制国土空间总体规划数库建设等具体项容：
（）专题研究
国土空间总体规划编制求结合HS县情开展专题研究国土空间总体规划成果编制提供基础支撑拟开展专题研究方包括：
1空间类规划实施评估研究
全面评估现行城市总体规划土利规划实施情况分析规划实施成效找出城市空间资源利布局问题全面摸清家底深入分析现状基础提出城市发展现存问题解决策略国土空间规划编制提供方指引
2国土空间开发保护现状评估研究
基实际目标导问题导操作导 三评估原安全创新协调绿色开放享六维度选取指标核心结合基础调查专题研究实踏勘社会调查等方法全县国土空间开发保护现状开展全面评估底线控空间结构效率品质宜居等方面找准问题提出策形成评估报告
3生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界协调划定研究
坚持保护优先集约节约等原专题研究成果基础结合体功区划分统筹考虑生态耕保护建设需求科学评估生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界等重控制线划定情况协调调整优化生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界制宜处理三线关矛盾切实发挥空间控边界底线约束作三线统领县域国土空间开发格局
4三调成果国土空间规划体系衔接
三调土变更调查数分析耕建设等变化流结合现林湿水系等保护规划分析三调类相关然资源关系逐步建立统协调理体系建立三调工作分类县级国土空间规划分区途分类关系进行规划途分类进行细化基数转换确保满足然资源理需
5口建设规模研究
特定区域口机械增长趋势预测规划目标年区域口规模参国家均标准合理确定区域建设规模国土空间总体规划指标分解布局提供支撑
6基乡村振兴战略城乡融合发展研究
托国家实施乡村振兴战略契机结合村庄布点规划动态维护工作优化村庄空间布局促进城乡融合发展目标分析前县城乡融合发展差异镇村建设格局应城乡发展历史趋势城乡统筹区域协发展路径机制明确镇村等级规模分布强度镇村间联系统筹乡村产业发展空间确定乡村基础设施公服务设施布局步结合撤村庄调查梳理农村土综合整治潜力等
7全县综合交通专题研究
重点研究落实级规划相关专项规划交通系统布局求完善综合交通体系发展目标战略建立区域体城乡协综合交通体系加强综合交通体系空间布局协等容
（二）国土空间总体规划成果编制
然资源部关国土空间总体规划编制工作求市县级国土空间总体规划审查点充分利 三调成果专题研究基础积极协调建设总规模科学评估优化协调生态保护红线永久基农田城镇开发边界等三条控制线形成包括战略目标空间格局素配置国土整治分解落实政策措施中心城区开发保护等容县级国土空间总体规划成果
规划成果包括规划文规划图件规划说明数库专题研究报告材料等
（三）国土空间总体规划数库建设
市县级国土空间总体规划数库标准（试行）然资源调查监测数基础统采2000国家坐标系作空间基准整合第三次全国国土调查现状数基础数时国土空间规划成果数纳入国土空间规划张图确保发展目标指标空间坐标致
五工作建议
（）健全工作组织准备
1领导组
县委书记县长组长分副县长副组长相关部门乡镇负责成员成立HS县国土空间规划编制领导组负责审定工作方案规划成果落实工作费规划重问题进行决议
2工作组
HS县然资源规划局牵头联合相关部门乡镇开发区成立HS县国土空间规划编制工作组负责建立协作联动工作机制负责组织开展具体工作召开部门联席会议组织专题专项讨类问题进行协调
3专家团队
聘请国土空间规划涉相关领域具重影响力知名专家构建专家团队负责重问题咨询专题专项研究研讨技术关技术咨询等
4技术团队
公司牵头组建学科专业化综合性高水规划技术团队编制战略规划专题专项研究县域国土空间总体规划乡镇国土空间规划开展专题专项研讨时工作组领导组汇报工作
（二）广泛收集基础资料
1收集容
收集基础测绘土水林草质矿产生态环境灾害口 济社会文化基础设施城乡建设等方面基础数资料相关部门规划成果理数等
2收集方法
现场踏勘法问卷调查法文献查阅法会议座谈法部门访谈法等
3数求
数时间般新年度准图形数般应 GIS 软件支持矢量数统计数般应 Access Excel 软件支持表格数
（三）注重开展实调研
国土空间总体规划国土开发保护整治修复进行统筹安排严格保护资源节约集约利资源构建生态功保障基线环境质量安全底线然资源利限天更蓝山更绿水更清环境更优美良生态环境持续绿色发展方式成民生活增长点成济社会发展力支撑点成建设新时代幸福美HS发力点
编制HS县国土空间总体规划必须充分调研全面解县关部门开发园区重点企业需求基础合理安排布局通实走访召开座谈会等种方式进行前期调研工作
六时间安排
计划2020年底前全部完成规划编制报批工作具体分五阶段进行：
1第阶段：前期准备实调研
计划2020年2月底前完成：
（1）项目前期准备签定合成立项目组
（2）制定工作计划明确时间节点务接求
（3）初步调研：资料收集踏勘相关部门座谈交流
2第二阶段：方案编制阶段
计划2020年6月底前完成：
（1）召开动员会资料收集实调研召开县领导县职部门开发园区重点企业座谈会
（2）开展国土空间规划实施评估项专项研究
（3）研究初步确定发展目标战略空间结构布局提出初步布局方案
（4）汇报初步方案适时六安市国土空间总体规划三线划定等重问题开展接协调工作
3第三阶段：初步成果编制阶段
计划2020年8月底前完成：
（1）完成规划初步成果
（2）征求县政府相关部门意见
（3）修改完善初步成果报审查
4第四阶段：成果完善阶段
计划2020年10月底前完成：
（1）召开专家评审会
（2）修改完善规划成果县委县政府汇报
（3）规划成果公示（30日）
（4）县审议
5第五阶段：成果审批阶段
计划2020年12月底前完成成果报审批
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HS县国土空间总体规划
（20202035年）
工作方案
南京GT信息产业限公司
2019年12月
目 录
项目背景 1
（）工作背景 1
1建立国土空间规划体系求 1
2落实重发展战略需 1
3探索高质量发展路径 1
4HS县发展诉求 2
（二）研究范围 2
二公司优势 3
（）公司简介 3
（二）公司优势 3
1技术实力雄厚 3
2类规划编制验丰富 4
3创新力强 4
4专业资源整合力强 4
（三）相关业绩 5
（四）服务团队 5
1员配备思路 5
2团队组织结构 5
三工作务 6
（）基础分析评价 6
（二）明确战略目标 6
（三）优化国土空间格局 6
（四）完善素配置 7
（五）明确生态修复目标务 7
（六）分解落实控格局 7
（七）完善政策措施 7
四服务容 8
（）专题研究 8
（二）国土空间总体规划成果编制 10
（三）国土空间总体规划数库建设 10
五工作建议 11
（）健全工作组织准备 11
1领导组 11
2工作组 11
3专家团队 11
4技术团队 11
（二）广泛收集基础资料 11
1收集容 12
2收集方法 12
3数求 12
（三）注重开展实调研 12
六时间安排 13
项目背景
（）工作背景
1建立国土空间规划体系求
2019年5月中中央国务院关建立国土空间规划体系监督实施干意见颁布实施标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开建立国土空间规划系统性全局性工程规划成果求全国第三次土调查数基础形成规划理张图转变传统规划重编制轻实施现象真正实现山水林田湖草城村全素全空间全程规划控未着资源环境承载力国土空间开发适宜性评价市县国土空间总体规划编制指南等相关编制指导文件相继明确县级国土空间总体规划提出系列新新求
传统城市总体规划土利总体规划规划理侧重优缺点未国土空间规划体系建立通全域素控落实关生态文明建设济产业建设社会建设持续发展等方面众求城市发展控起重基础性支撑作
2落实重发展战略需
HS县位AH西部山腹淮河级支流淠河游距省城合肥120公里HS县合肥市圈成员利身优越区位条件资源环境禀赋深度融入合肥市圈实现高质量跨越式发展
3探索高质量发展路径
着十九提出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段重判断未更加注重济量增长转注重济活力创新力竞争力提升HS县前转高质量发展具备利基础性条件雄厚产业基础市场驱动力通供侧改革激发科技创新技术扩散力高质量发展提供支撑
4HS县发展诉求
2019年政府工作报告提出中央省市相关会议求始终坚定绿色发展方深入实施生态立县工业强县旅游兴县开放活县文明育县五县战略奋力造改革创新转型升级生态文明城乡建设乡村振兴民生改善六新高推动新时代HS高质量发展争全市全省绿色发展排头兵奠定坚实基础HS县发展战略诉求需通国土空间总体规划做国土空间布局
（二）研究范围
规划区范围HS县行政辖区全部土规划期限2020年2035年基期年2019年期2025年远景展2050年
二公司优势
（）公司简介
公司家专业事国土资源数字城市水利水资源等领域GIS电子政务软件数工程测绘工程图服务规划设计等技术开发应咨询服务培训高新技术企业
公司集国土资源理测绘工程计算机水利水资源理理信息系统等学科优势实现科技开发数生产技术咨询培养科技贸易体化运作
公司通高新技术企业软件企业创新型企业民营科技企业等项政府部门企业认证通权威机构ISO9001 ISO27001CMMI5 级体系认证获国家授予测绘甲级土规划甲级系统集成三级林业调查规划设计丙级等资质认证公司国土资源部组织第二次全国土调查软件年度变更软件等软件测评次测评均位列全国第名
（二）公司优势
1技术实力雄厚
公司拥土规划编制测绘理信息双甲级资质拥市县国土空间总体规划编制相关专业项规划设计资质拥城乡规划土资源理环境工程交通工程排水水利工程园林理信息系统电子信息岩土工程建筑济等市县国土空间总体规划编制需配置齐全结构合理综合水强专业队伍建立完善项目组织理质量理体系具备承担市县国土空间总体规划类空间性规划编制较强技术实力
2类规划编制验丰富
公司独立编制项市县土利总体规划等综合性空间性规划项目独立承担市县永久性基农田划定生态保护红线划定评估城镇开发边界划定等三线划定类项目独立承担市县空间规划（规合）土规划三调等数库建设项目市县国土空间总体规划编制类项目编制数库建设项目验丰富
3创新力强
公司研发型规划设计机构规划编制理信息创新力强公司南京师范学土理系理信息系统(GIS)实验室（教育部江苏省重点实验室国家重点学科）技术托拥南京师范学研究生工作站集国土资源理测绘工程计算机水利水资源理信息系统等学科优势实现科技开发数生产技术咨询培养科技贸易体化运作全国流土规划国土资源调查信息台建设机构
4专业资源整合力强
公司现代企业理理念建立适合规划设计理信息行业特征现代企业组织架构理制度项目理制模式建立矩阵式项目负责理制度够效进行专业资源整合避免实行部门承包制部门负责制规划设计机构产生部门分割专业员配置健全合理现象外公司现代企业理求建立健全部组织生产理技术理绩效考核激励机制等完善制度体系够确保规划设计项目运行高效
（三）相关业绩
公司通参国土空间规划相关型培训会议开展试点先行项目积累丰富市县国土空间总体规划编制工作验完全具备胜市县级国土空间总体规划实力目前公司已承担江苏省南京市国土空间总体规划苏州市国土空间总体规划南京市高淳区国土空间总体规划常州市金坛区国土空间总体规划AH省淮南市国土空间总体规划县国土空间开发保护现状评估等项目
（四）服务团队
1员配备思路
（1）专业分工资源整合：确保项目利进行公司充分整合专业技术资源项目理技术协作勤保障需矩阵式理模式配置条线专业员
（2）专业口适适岗：确保员技术优势项目质量控项目负责制基础专业口适适岗方式配置条线员
2团队组织结构
（1）项目领导组
组长：王亚华（总规划师）
成员：彭英（政务中心）顾余庆（规划中心）
（2）项目技术指导组
组长：顾余庆（规划中心）
成员：狄晓涛（软件中心）闫保银（理信息中心）吕定基（AH规划部）
（3）规划编制组
项目审定：彭英
项目负责：王履华
项目协调负责：顾余庆
项目组成员：顾余庆余新旺孙德继张飞狄晓涛闫保银等
三工作务
（）基础分析评价
开展现行相关空间规划实施评估重点问题研究分析研判县高质量发展国土空间资源求厘清国土空间开发保护现状形势存问题
（二）明确战略目标
落实区域发展战略乡村振兴战略体功区战略制度位国土空间规划科学研判发展趋势面问题基础提出2035年HS县域国土空间发展目标明确项约束性引导性指标
（三）优化国土空间格局
确定县域国土空间保护开发利修复治理总体格局统筹优化确定三条控制线等空间控制线明确控求合理控制整体开发强度确定开发边界集中建设区功布局明确城市发展方空间形态结构
（四）完善素配置
落实省市国土空间规划山水林田湖草类然资源保护修复求明确约束性指标明确补充耕备资源区规模布局统筹安排交通等基础设施布局廊道控制求提出公服务设施建设标准布局求城乡风貌特色历史文脉传承社区生活圈建设等提出原求
（五）明确生态修复目标务
明确国土空间生态修复目标务重点区域安排国土综合整治生态保护修复重点工程规模布局时序明确类然保护范围边界提出生态保护修复求提高生态空间完整性网络化
（六）分解落实控格局
总体规划中提出分阶段规划实施目标重点务明确需落实约束性指标控边界控求提出应编制专项规划相关求发挥专项规划指导约束作提出功区规划详细规划分解落实求健全规划实施传导机制
（七）完善政策措施
建立全域功区社区总体规划专项规划详细规划县乡（镇）规划传导机制明确空间途制转换准入规充分利增减挂钩增存挂钩等政策工具完善规划实施措施保障机制健全规划实施动态监测评估预警考核机制
四服务容
参市县国土空间总体规划编制指南（送审稿）（10月版）（简称指南）求初步设定HS县国土空间总体规划服务容包括专题研究国土空间总体规划成果编制国土空间总体规划数库建设等具体项容：
（）专题研究
国土空间总体规划编制求结合HS县情开展专题研究国土空间总体规划成果编制提供基础支撑拟开展专题研究方包括：
1空间类规划实施评估研究
全面评估现行城市总体规划土利规划实施情况分析规划实施成效找出城市空间资源利布局问题全面摸清家底深入分析现状基础提出城市发展现存问题解决策略国土空间规划编制提供方指引
2国土空间开发保护现状评估研究
基实际目标导问题导操作导 三评估原安全创新协调绿色开放享六维度选取指标核心结合基础调查专题研究实踏勘社会调查等方法全县国土空间开发保护现状开展全面评估底线控空间结构效率品质宜居等方面找准问题提出策形成评估报告
3生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界协调划定研究
坚持保护优先集约节约等原专题研究成果基础结合体功区划分统筹考虑生态耕保护建设需求科学评估生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界等重控制线划定情况协调调整优化生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界制宜处理三线关矛盾切实发挥空间控边界底线约束作三线统领县域国土空间开发格局
4三调成果国土空间规划体系衔接
三调土变更调查数分析耕建设等变化流结合现林湿水系等保护规划分析三调类相关然资源关系逐步建立统协调理体系建立三调工作分类县级国土空间规划分区途分类关系进行规划途分类进行细化基数转换确保满足然资源理需
5口建设规模研究
特定区域口机械增长趋势预测规划目标年区域口规模参国家均标准合理确定区域建设规模国土空间总体规划指标分解布局提供支撑
6基乡村振兴战略城乡融合发展研究
托国家实施乡村振兴战略契机结合村庄布点规划动态维护工作优化村庄空间布局促进城乡融合发展目标分析前县城乡融合发展差异镇村建设格局应城乡发展历史趋势城乡统筹区域协发展路径机制明确镇村等级规模分布强度镇村间联系统筹乡村产业发展空间确定乡村基础设施公服务设施布局步结合撤村庄调查梳理农村土综合整治潜力等
7全县综合交通专题研究
重点研究落实级规划相关专项规划交通系统布局求完善综合交通体系发展目标战略建立区域体城乡协综合交通体系加强综合交通体系空间布局协等容
（二）国土空间总体规划成果编制
然资源部关国土空间总体规划编制工作求市县级国土空间总体规划审查点充分利 三调成果专题研究基础积极协调建设总规模科学评估优化协调生态保护红线永久基农田城镇开发边界等三条控制线形成包括战略目标空间格局素配置国土整治分解落实政策措施中心城区开发保护等容县级国土空间总体规划成果
规划成果包括规划文规划图件规划说明数库专题研究报告材料等
（三）国土空间总体规划数库建设
市县级国土空间总体规划数库标准（试行）然资源调查监测数基础统采2000国家坐标系作空间基准整合第三次全国国土调查现状数基础数时国土空间规划成果数纳入国土空间规划张图确保发展目标指标空间坐标致
五工作建议
（）健全工作组织准备
1领导组
县委书记县长组长分副县长副组长相关部门乡镇负责成员成立HS县国土空间规划编制领导组负责审定工作方案规划成果落实工作费规划重问题进行决议
2工作组
HS县然资源规划局牵头联合相关部门乡镇开发区成立HS县国土空间规划编制工作组负责建立协作联动工作机制负责组织开展具体工作召开部门联席会议组织专题专项讨类问题进行协调
3专家团队
聘请国土空间规划涉相关领域具重影响力知名专家构建专家团队负责重问题咨询专题专项研究研讨技术关技术咨询等
4技术团队
公司牵头组建学科专业化综合性高水规划技术团队编制战略规划专题专项研究县域国土空间总体规划乡镇国土空间规划开展专题专项研讨时工作组领导组汇报工作
（二）广泛收集基础资料
1收集容
收集基础测绘土水林草质矿产生态环境灾害口 济社会文化基础设施城乡建设等方面基础数资料相关部门规划成果理数等
2收集方法
现场踏勘法问卷调查法文献查阅法会议座谈法部门访谈法等
3数求
数时间般新年度准图形数般应 GIS 软件支持矢量数统计数般应 Access Excel 软件支持表格数
（三）注重开展实调研
国土空间总体规划国土开发保护整治修复进行统筹安排严格保护资源节约集约利资源构建生态功保障基线环境质量安全底线然资源利限天更蓝山更绿水更清环境更优美良生态环境持续绿色发展方式成民生活增长点成济社会发展力支撑点成建设新时代幸福美HS发力点
编制HS县国土空间总体规划必须充分调研全面解县关部门开发园区重点企业需求基础合理安排布局通实走访召开座谈会等种方式进行前期调研工作
六时间安排
计划2020年底前全部完成规划编制报批工作具体分五阶段进行：
1第阶段：前期准备实调研
计划2020年2月底前完成：
（1）项目前期准备签定合成立项目组
（2）制定工作计划明确时间节点务接求
（3）初步调研：资料收集踏勘相关部门座谈交流
2第二阶段：方案编制阶段
计划2020年6月底前完成：
（1）召开动员会资料收集实调研召开县领导县职部门开发园区重点企业座谈会
（2）开展国土空间规划实施评估项专项研究
（3）研究初步确定发展目标战略空间结构布局提出初步布局方案
（4）汇报初步方案适时六安市国土空间总体规划三线划定等重问题开展接协调工作
3第三阶段：初步成果编制阶段
计划2020年8月底前完成：
（1）完成规划初步成果
（2）征求县政府相关部门意见
（3）修改完善初步成果报审查
4第四阶段：成果完善阶段
计划2020年10月底前完成：
（1）召开专家评审会
（2）修改完善规划成果县委县政府汇报
（3）规划成果公示（30日）
（4）县审议
5第五阶段：成果审批阶段
计划2020年12月底前完成成果报审批
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