某镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案范文
认真贯彻落实中央国务院决策部署省市县级委政府领导批示求效解决殡葬领域群众反映强烈突出问题进步规范加强殡葬理着力维护民群众切身利益根市民政局等10部门关印发<__市殡葬领域突出问题专项整治行动方案>通知__县民政局等10部门关印发__县殡葬领域突出问题专项整治行动方案通知精神市县殡葬领域突出问题专项整治行动会议安排部署镇委政府会议研究决定20__年_月初开始_月旬全镇范围开展殡葬领域突出问题专项整治行动根全镇实际特制定实施方案
工作目标原
（）工作目标
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中央国务院省市县级委政府关推进殡葬改革工作部署求通开展殡葬领域突出问题专项整治行动合力整治违规乱建公墓违规销售超标准墓穴天价墓活墓炒买炒卖墓穴骨灰格位等问题强化殡葬服务中介服务丧葬品市场监遏制利开发公墓谋取暴利行整肃殡葬服务市场秩序严格落实监执法责推动建立殡葬理长效机制促进殡葬行业健康发展
（二）基原
加强领导压实责县委县政府领导建立健全领导协调机制明确职责分工强化目标考核确保统部署推进办公室合力承担整治务落实整治责
积极稳妥法规殡葬领域存问题区分情况明确整治重点讲究方式方法做分类施策法规种违法违规行予严厉击切实保护民群众合法权益
惩防举标兼治立足前围绕殡葬领域损害群众利益影响行业形象突出问题通开展排查摸底全面整改督促检查加击惩处力度违法违规行形成效震慑着眼长远专项整治契机完善法规制度强化行业律健全殡葬服务体系保障改善殡葬公服务供快形成规范加强殡葬理工作长效机制
二重点整治突出问题
（）公墓建设运营中违法违规行
1未批准擅兴建公墓设施（含骨灰塔陵园宫等）
2公墓未法办理建设手续相关手续完备者公墓性质界定清楚
3未批准擅修改公墓建设规划扩建设面积
4耕林景区水库附水源保护区河流交通干线两侧等法律明令禁止建造公墓区域规划建设公墓
5违规建造宗族墓豪华天价墓墓实施面积硬化违背节生态安葬求
6建造出售（租）超出规定面积墓穴（墓位）
7法逝者健配偶等特殊群预售（租）墓穴（墓位）骨灰存放格位确保外未出具死亡证明火化证明迁葬证明出售（租）墓穴（墓位）骨灰存放格位
8农村公益性墓（集中安葬区）违规出售（租）墓穴（墓位）事营利活动
9公墓企业墓增值承诺回购虚假宣传手段诱骗群众炒买炒卖墓穴（墓位）
10意乱埋乱葬占耕行
（二）殡葬服务中介服务丧葬品销售中违法违规行
1提供殡葬服务中介服务销售丧葬品规定明码标价捆绑服务强制收费收费服务等行
2医疗机构太间外承包营开展营利性殡仪服务行
3街道十字路口烧纸化钱乱撒冥币乱放烟花爆竹丧事操办相互攀风水择吉日做道场扬幡招魂等悖文明进步求行
4违规营欺行霸市行
全乡公墓农村公益性墓（集中安葬区）医疗机构太间宗教活动场骨灰存放设施均纳入次专项整治范围
三整治违法违规问题方法措施
村委会摸清底子基础发现违法违规问题先易难分类进行整治
1公墓性质界定清楚建造出售超出规定面积墓穴违规预售墓穴农村公益性墓违规出售（租）墓穴事营利活动公墓企业诱骗群众炒买炒卖墓穴墓位太间外承包营殡葬服务中介服务机构服务透明捆绑服务强制收费等类问题必须立责令整改位
2未批准擅兴建公墓设施公墓未法办理建设手续相关手续完备未批准擅修改公墓建设规划扩建设面积违规建造宗族墓豪华天价墓违背节生态安葬求等问题必须责令公墓企业开发者立停止建设销售行殡葬理规定求明确整改方整改措施督促整改落实位需补办关手续补办完善手续建立健全公墓企业档案超出规定建设标准违反禁止性规定开发建设销售必须立纠正
3历史遗留问题长期积累矛盾涉面广问题认真研究出合法合理切实行措施统筹解决严重违法阻挠抗执法行坚决予击
4建立健全规范理长效机制加强殡葬领域重点难点问题研究加快修订完善乡镇公墓建设规划已出台政府规章政策文件理规范标准殡葬理提供制度保障政策支撑推动建立公墓规划审批建设运营维护理全程常态化监机制
四专项整治工作标准
专项整治全乡殡葬领域方面必须达标准
（）公墓建设方面
1殡葬事业公墓建设发展规划编制列入乡镇委政府重议事日程取实质性进展
2已建成运营公墓性质界定清楚审批许手续合法健全手续合规齐全类公墓底子清楚档案资料健全
3类公墓建造出售墓穴（墓位）骨灰格占面积控制规定面积
（二）公墓运营方面农村公益性墓（集中安葬区）违规出售（租）墓穴（墓位）事营利活动违反价格理规定实施价格欺诈价格垄断等违法行诱骗群众炒买炒卖墓穴（墓位）行效制止
（三）殡葬服务方面
1殡仪馆殡仪服务中心服务项目收费标准公开透明服务流程清晰明理规范
2医疗机构太间外承包营开展营利性活动全部收回医院直接理服务项目公开透明收费标准合理理规范
3殡葬服务机构（团体）服务项目公开透明收费标准合理捆绑服务强制服务行殡葬品销售机构明码标价
（四）执法检查方面
1部门职责范围法组织开展专项执法检查取明显成效
2部门协作配合密切组织开展联合执法检查取明显成效殡葬领域执法检查常化制度化
3联席会议制度作发挥充分统筹协调工作力发现重疑难问题够时研究解决
（五）综合理制度建设方面
1镇委政府殡葬理列入重议事日程领导亲问亲抓相关职部门负责志踪问效
2乡镇制定制度进行次全面清理进行修订补充完善建立健全殡葬理制度体系形成长效机制
五工作步骤进度安排
（）制定方案动员部署（20__年_月9日_月12日）
村委会通知求结合实际制定村专项整治方案明确细化相关求责分工方法步骤工作措施全面组织实施
（二）全面查扎实整改（20__年_月13日_月22日）
村委会专项实施方案组织相关员殡葬理服务中存突出问题进行全面深入查摸清底数建立整治台账明确责时限逐抓整改落实（查检查表见附表）
（三）开展督查调研评估（20__年_月23日_月4日）
镇民政办会相关办公室成立联合督查组村专项整治情况进行指导督查评估推进整改落实发现重问题时镇委政府反馈推动解决
（四）总结报告完善制度（20__年_月5日_月14日）
村委会次专项整治情况进行全面总结查遗补缺着力完善制度措施强化日常监建立健全长效机制镇民政办全镇专项整治情况进行总结评估指导村整治成果应制度机制创新日常服务理中村委会重视够查找问题实整改落实力投诉反映问题较行政村予通报
六关求
（）提高认识切实加强组织领导村委会充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治重性紧迫性成立村支部书记挂帅专项整治行动领导组统筹协调村力量全面做专项整治行动组织实施工作研究殡葬领域突出问题充分发挥村（居）委会民调解委员会红白理事会老年协会等组织作群众摸清情况加强理合力做整治工作
（二）明确职责加强协作配合镇民政办牵头做专项整治统筹协调组织实施督导检查指导公墓殡仪馆殡仪服务中心等机构做查排查等工作
（三）加强宣传营造良舆环境村委会加强殡葬工作政策解读舆引导动适时发声统外宣传口径针性回应社会关切群众诉求力宣传殡葬改革先进典型曝光批违法违规典型典型案例教育警示干部群众引导树立厚养薄葬节生态移风易俗殡葬新风尚加强舆情监测强化媒体责专项整治工作营造良舆环境
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认真贯彻落实中央国务院决策部署省市县级委政府领导批示求效解决殡葬领域群众反映强烈突出问题进步规范加强殡葬理着力维护民群众切身利益根市民政局等10部门关印发<__市殡葬领域突出问题专项整治行动方案>通知__县民政局等10部门关印发__县殡葬领域突出问题专项整治行动方案通知精神市县殡葬领域突出问题专项整治行动会议安排部署镇委政府会议研究决定20__年_月初开始_月旬全镇范围开展殡葬领域突出问题专项整治行动根全镇实际特制定实施方案
工作目标原
（）工作目标
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中央国务院省市县级委政府关推进殡葬改革工作部署求通开展殡葬领域突出问题专项整治行动合力整治违规乱建公墓违规销售超标准墓穴天价墓活墓炒买炒卖墓穴骨灰格位等问题强化殡葬服务中介服务丧葬品市场监遏制利开发公墓谋取暴利行整肃殡葬服务市场秩序严格落实监执法责推动建立殡葬理长效机制促进殡葬行业健康发展
（二）基原
加强领导压实责县委县政府领导建立健全领导协调机制明确职责分工强化目标考核确保统部署推进办公室合力承担整治务落实整治责
积极稳妥法规殡葬领域存问题区分情况明确整治重点讲究方式方法做分类施策法规种违法违规行予严厉击切实保护民群众合法权益
惩防举标兼治立足前围绕殡葬领域损害群众利益影响行业形象突出问题通开展排查摸底全面整改督促检查加击惩处力度违法违规行形成效震慑着眼长远专项整治契机完善法规制度强化行业律健全殡葬服务体系保障改善殡葬公服务供快形成规范加强殡葬理工作长效机制
二重点整治突出问题
（）公墓建设运营中违法违规行
1未批准擅兴建公墓设施（含骨灰塔陵园宫等）
2公墓未法办理建设手续相关手续完备者公墓性质界定清楚
3未批准擅修改公墓建设规划扩建设面积
4耕林景区水库附水源保护区河流交通干线两侧等法律明令禁止建造公墓区域规划建设公墓
5违规建造宗族墓豪华天价墓墓实施面积硬化违背节生态安葬求
6建造出售（租）超出规定面积墓穴（墓位）
7法逝者健配偶等特殊群预售（租）墓穴（墓位）骨灰存放格位确保外未出具死亡证明火化证明迁葬证明出售（租）墓穴（墓位）骨灰存放格位
8农村公益性墓（集中安葬区）违规出售（租）墓穴（墓位）事营利活动
9公墓企业墓增值承诺回购虚假宣传手段诱骗群众炒买炒卖墓穴（墓位）
10意乱埋乱葬占耕行
（二）殡葬服务中介服务丧葬品销售中违法违规行
1提供殡葬服务中介服务销售丧葬品规定明码标价捆绑服务强制收费收费服务等行
2医疗机构太间外承包营开展营利性殡仪服务行
3街道十字路口烧纸化钱乱撒冥币乱放烟花爆竹丧事操办相互攀风水择吉日做道场扬幡招魂等悖文明进步求行
4违规营欺行霸市行
全乡公墓农村公益性墓（集中安葬区）医疗机构太间宗教活动场骨灰存放设施均纳入次专项整治范围
三整治违法违规问题方法措施
村委会摸清底子基础发现违法违规问题先易难分类进行整治
1公墓性质界定清楚建造出售超出规定面积墓穴违规预售墓穴农村公益性墓违规出售（租）墓穴事营利活动公墓企业诱骗群众炒买炒卖墓穴墓位太间外承包营殡葬服务中介服务机构服务透明捆绑服务强制收费等类问题必须立责令整改位
2未批准擅兴建公墓设施公墓未法办理建设手续相关手续完备未批准擅修改公墓建设规划扩建设面积违规建造宗族墓豪华天价墓违背节生态安葬求等问题必须责令公墓企业开发者立停止建设销售行殡葬理规定求明确整改方整改措施督促整改落实位需补办关手续补办完善手续建立健全公墓企业档案超出规定建设标准违反禁止性规定开发建设销售必须立纠正
3历史遗留问题长期积累矛盾涉面广问题认真研究出合法合理切实行措施统筹解决严重违法阻挠抗执法行坚决予击
4建立健全规范理长效机制加强殡葬领域重点难点问题研究加快修订完善乡镇公墓建设规划已出台政府规章政策文件理规范标准殡葬理提供制度保障政策支撑推动建立公墓规划审批建设运营维护理全程常态化监机制
四专项整治工作标准
专项整治全乡殡葬领域方面必须达标准
（）公墓建设方面
1殡葬事业公墓建设发展规划编制列入乡镇委政府重议事日程取实质性进展
2已建成运营公墓性质界定清楚审批许手续合法健全手续合规齐全类公墓底子清楚档案资料健全
3类公墓建造出售墓穴（墓位）骨灰格占面积控制规定面积
（二）公墓运营方面农村公益性墓（集中安葬区）违规出售（租）墓穴（墓位）事营利活动违反价格理规定实施价格欺诈价格垄断等违法行诱骗群众炒买炒卖墓穴（墓位）行效制止
（三）殡葬服务方面
1殡仪馆殡仪服务中心服务项目收费标准公开透明服务流程清晰明理规范
2医疗机构太间外承包营开展营利性活动全部收回医院直接理服务项目公开透明收费标准合理理规范
3殡葬服务机构（团体）服务项目公开透明收费标准合理捆绑服务强制服务行殡葬品销售机构明码标价
（四）执法检查方面
1部门职责范围法组织开展专项执法检查取明显成效
2部门协作配合密切组织开展联合执法检查取明显成效殡葬领域执法检查常化制度化
3联席会议制度作发挥充分统筹协调工作力发现重疑难问题够时研究解决
（五）综合理制度建设方面
1镇委政府殡葬理列入重议事日程领导亲问亲抓相关职部门负责志踪问效
2乡镇制定制度进行次全面清理进行修订补充完善建立健全殡葬理制度体系形成长效机制
五工作步骤进度安排
（）制定方案动员部署（20__年_月9日_月12日）
村委会通知求结合实际制定村专项整治方案明确细化相关求责分工方法步骤工作措施全面组织实施
（二）全面查扎实整改（20__年_月13日_月22日）
村委会专项实施方案组织相关员殡葬理服务中存突出问题进行全面深入查摸清底数建立整治台账明确责时限逐抓整改落实（查检查表见附表）
（三）开展督查调研评估（20__年_月23日_月4日）
镇民政办会相关办公室成立联合督查组村专项整治情况进行指导督查评估推进整改落实发现重问题时镇委政府反馈推动解决
（四）总结报告完善制度（20__年_月5日_月14日）
村委会次专项整治情况进行全面总结查遗补缺着力完善制度措施强化日常监建立健全长效机制镇民政办全镇专项整治情况进行总结评估指导村整治成果应制度机制创新日常服务理中村委会重视够查找问题实整改落实力投诉反映问题较行政村予通报
六关求
（）提高认识切实加强组织领导村委会充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治重性紧迫性成立村支部书记挂帅专项整治行动领导组统筹协调村力量全面做专项整治行动组织实施工作研究殡葬领域突出问题充分发挥村（居）委会民调解委员会红白理事会老年协会等组织作群众摸清情况加强理合力做整治工作
（二）明确职责加强协作配合镇民政办牵头做专项整治统筹协调组织实施督导检查指导公墓殡仪馆殡仪服务中心等机构做查排查等工作
（三）加强宣传营造良舆环境村委会加强殡葬工作政策解读舆引导动适时发声统外宣传口径针性回应社会关切群众诉求力宣传殡葬改革先进典型曝光批违法违规典型典型案例教育警示干部群众引导树立厚养薄葬节生态移风易俗殡葬新风尚加强舆情监测强化媒体责专项整治工作营造良舆环境
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