2021年落实五项理工作实施方案
全面贯彻落实国家教育部市教委关中学生作业理睡眠理手机理读物理体质理（简称五项理）等工作通知精神进步规范学校办学行减轻学生重课业负担培养学生健康科学生活方式促进学生身心健康成长全面发展落实立德树根务结合区域实际特制定方案
指导思想
全面贯彻教育方针教育部出台关加强中学生作业睡眠手机读物体质等五项理相关文件精神指导结合XX市关文件精神五项理作民办实事重容坚持育方构建长效理机制切口推动改革深化育方式改革解决广家长急难愁盼问题切实增强民群众教育获感幸福感安全感
二工作目标
（）减轻作业负担
握作业育功作业学校教育教学理工作重环节课堂教学活动必补充校遵循教育规律坚持材施教严格执行课程标准教学计划坚持学年级零起点教学课堂教学提质增效基础切实发挥作业育功布置科学合理效作业帮助学生巩固知识形成力培养惯帮助教师检测教学效果精准分析学情改进教学方法促进学校完善教学理开展科学评价提高教育质量
二严控书面作业总量学校确保学二年级布置书面家庭作业校安排适巩固练学年级天书面作业完成时间均超60分钟初中天书面作业完成时间均超90分钟周末寒暑假法定节假日控制书面作业时间总量
三创新作业类型方式学校根学段学科特点学生实际需完成力合理布置书面作业科学探究体育锻炼艺术欣赏社会劳动实践等类型作业鼓励布置分层作业弹性作业性化作业科学设计探究性作业实践性作业探索跨学科综合性作业切实避免机械效训练严禁布置重复性惩罚性作业
四提高作业设计质量学校作业设计作校教研重点系统化选编改编创编符合学规律体现素质教育导基础性作业教师提高设计作业力针学生情况精准设计作业根实际学情精选作业容合理确定作业数量作业难度超国家课程标准求教育行政部门常性组织开展作业设计实施教师培训教研活动定期组织开展优秀作业评选展示交流活动加强优质作业资源建享教研机构加强学校作业设计实施研究指导
五加强作业完成指导教师充分利课堂教学时间课服务时间加强学生作业指导培养学生学时间理力指导学生基校完成书面作业初中学生校完成部分书面作业
六认真批改反馈作业教师布置学生作业全批全改求学生批改强化作业批改反馈育功作业批改正确规范评语恰通作业精准分析学情采取集体讲评讲解等方式针性时反馈特强化学困难学生辅导帮扶条件方鼓励科学利信息技术手段进行作业分析诊断
七家长布置作业严禁家长布置变相布置作业严禁求家长批改作业引导家长树立正确教育观念切实履行家庭教育体责营造良家庭育氛围合理安排孩子课余生活学校形成协育合力督促孩子回家动完成学校布置作业引导孩子事力家务劳动激励孩子坚持进行感兴趣体育锻炼社会实践额外布置家庭作业
八严禁校外培训作业国家关规定禁止留作业作校外培训机构日常监重容坚决防止校外培训机构中学生留作业切实避免校减负校外增负
九健全作业理机制教育行政部门指导学校完善作业理细明确具体工作求校公示学校切实履行作业理体责加强作业全程理学期初学生作业作出规划加强年级组学科组作业统筹协调合理确定学科作业例结构建立作业总量审核监质量定期评价制度
十纳入督导考核评价教育行政部门作业理纳入县域义务教育学校办学质量评价督导部门作业理作规范办学行督导检查责督学日常监重容学校作业设计批改反馈情况纳入教师专业素养教学实绩考核评价设立监督电话举报台畅通反映问题意见渠道切实落实项工作求确保义务教育学校作业理工作取实效
（二）保障睡眠时间
加强科学睡眠宣传教育睡眠机体复原整合巩固记忆重环节促进中学生脑发育骨骼生长视力保护身心健康提高学力效率关重校科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系教师培训容家校协育机制通体育健康课程心理健康教育班团队活动科普讲座家长学校家长会等种途径力普科学睡眠知识广泛宣传充足睡眠中学生健康成长极端重性提高教师思想认识教育学生养成良睡眠卫生惯引导家长重视做孩子睡眠理
二明确学生睡眠时间求根年龄段学生身心发展特点学生天睡眠时间应达10时初中生应达9时高中生应达8时学校家庭关方面应努力确保中学生充足睡眠时间
三统筹安排学校作息时间省级教育行政部门保证学生充足睡眠需出发结合实际情况合理确定中学作息时间学午课时间般早820中学般早800学校求学生提前校参加统教育教学活动家庭特殊情况提前校学生学校应提前开门妥善安置合理安排课间休息午课时间条件方学校应保障学生必午休时间寄宿制学校合理安排作息时间确保学生达规定睡眠时间求
四防止学业重挤占睡眠时间中学校提升课堂教学实效加强作业统筹理严格关规定求合理调控学生书面作业总量指导学生充分利课课服务时间学生校基完成书面作业中学生校完成部分书面作业避免学生回家作业时间长挤占正常睡眠时间校外培训机构培训结束时间晚2030课前预课巩固作业练微信群卡等形式布置作业
五合理安排学生寝时间中学校指导家长学生制订学生作息时间表保证学生睡眠时间求前提结合学生体睡眠状况午休时间等实际合理确定学生晚寝时间促进学生理规律作息时寝学生寝时间般晚2120初中生般晚2200高中生般晚2300学生努力寝时间未完成作业家长应督促时寝熬夜确保充足睡眠教师应针性帮助学生分析原加强学业辅导提出改进策略必调整作业容作业量教育部门会相关部门切实加强辖区注册登记备案线培训网课台网络游戏规范理采取技术手段进行监确保线直播类培训活动结束时间晚2100日2200次日800未成年提供游戏服务
六指导提高学生睡眠质量教师关注学生课精神状态睡眠足时提醒学生家长沟通指导学生统筹回家时间坚持劳逸结合适度锻炼指导家长营造温馨舒适生活寝环境确保学生身心放松时安静寝
七加强学生睡眠监测督导教育行政部门高度重视做中学生睡眠理指导工作学生睡眠状况纳入学生体质健康监测教育质量评价监测体系充分利现代信息技术手段提高学生睡眠理科学性针性实效性教育督导部门学生睡眠理工作纳入日常监督范围政府履行教育职责督导评价设立监督举报电话网络台畅通家长反映问题意见渠道时改进相关工作确保求落实位切实保障学生良睡眠促进学生身心健康
（三）加强手机理
限带入校园学校应告知学生家长原手机带入校园学生确手机带入校园需求须学生家长意书面提出申请进校应手机交学校统保禁止带入课堂
二细化理措施学校应手机理纳入学校日常理制定具体办法明确统保场方式责提供必保装置应通设立校公电话建立班沟通热线探索具备通话功电子学生证提供家长便捷联系学生途径等措施解决学生家长通话需求加强课堂教学作业理手机布置作业求学生利手机完成作业
三加强教育引导学校通国旗讲话班团队会心理辅导校规校纪等种形式加强教育引导学生科学理性合理手机提高学生信息素养理力避免简单粗暴理行
四做家校沟通学校手机理关求告知学生家长讲清度手机危害性加强理必性家长应履行教育职责加强孩子手机督促理形成家校协育合力
五强化督导检查县级教育行政部门指导学校细化手机理规定广泛听取意见建议时解决学校手机理中存问题教育督导部门学校手机理情况纳入日常监督范围确保关求全面落实位促进学生健康成长
（四）规范读物理
第条 丰富学生阅读容拓展阅读活动规范课外读物进校园理防止问题读物进入校园（含幼园）充分发挥课外读物育功制定办法
第二条 办法称课外读物指教材教辅外进入校园供中学生阅读正式出版物（含数字出版产品）
第三条 国家教育行政部门负责制定全国中学生课外读物进校园关政策明确推荐标准求省级教育行政部门负责课外读物进校园工作全面指导理市县级教育行政部门全面握课外读物进校园情况负责进校园课外读物监督检查中学校根实际需做课外读物推荐理工作
第四条 中学校课外读物推荐工作须遵守国家相关法律法规求坚持原：方性坚持育严政治关严格审视课外读物价值取助力学生成理想领担时代新全面性坚持五育举着眼学生全面发展围绕核心素养紧密联系学生思想学生活实际满足中学生德育智育体育美育劳动教育等方面阅读需全面发展素质教育适宜性符合中学生认知发展水满足学段学生学需求阅读兴趣课外读物应绿色印刷适应青少年童视力保护需求样性兼顾课外读物学科体裁题材国风格表现形式贯通古中外适度性中学校教师根教育教学需推荐课外读物严格关控制数量
第五条 进校园课外读物符合基标准：题鲜明体现旋律引领新风尚重点宣传新时代中国特色社会义思想传承红色基弘扬民族精神时代精神科学精神彰显家国情怀社会关爱格修养开拓国际视野涵养法治意识容积极选材积极反映济社会发展新成科学技术新进展类文明优秀成果具较高文社会科学艺术等方面价值选文作者历史评价正面良社会形象读性强文字优美表达流畅深入浅出具定启发性趣味性启智增慧够激发学生奇心想象力创造力增长知识见识提升发现问题解决问题力增强综合素质
（五）加强体质健康理
加强宣传教育引导加强学生体质健康重性宣传中学校通体育健康课程课间课外体育锻炼体育竞赛班团队活动家校协联动等种形式加强教育引导家长中学生科学认识体质健康影响素解运动增强体质促进健康预防肥胖视锤炼意志健全格等方面重作提高学生体育健康素养增强体质健康理意识力
二开齐开足体育健康课程中学校严格落实国家规定体育健康课程刚性求学二年级周4课时学三六年级初中周3课时高中周2课时条件学校天开设1节体育课确保理挤占体育健康课程学生校园体育活动
三保证体育活动时间合理安排学生校校外体育活动时间着力保障学生天校校外1时体育活动时间全面落实课间体育活动制度中学校天统安排30分钟课间体育活动节课间应安排学生走出教室适量活动放松力推广家庭体育锻炼活动锻炼容锻炼强度时长等方面求提倡安排强度练学校体育家庭作业加强指导提供优质锻炼资源时家长保持沟通
四提高体育教学质量中学校聚焦教会勤练常赛逐步完善健康知识+基运动技+专项运动技学校体育教学模式位学生掌握1—2项运动技创建青少年体育俱乐部鼓励学生利课余节假日时间积极参加足球篮球排球等项目训练组织开展全员运动会全员体育竞赛等种形式活动构建完善校竞赛—校级联赛—选拔性竞赛中学体育竞赛体系级体育教研部门定期进行集中备课集体研学适时体育课教学质量进行评价教师指导贯穿课程整程
五完善体质健康理评价考核体系体质健康理工作纳入方教育行政部门学校评价考核体系教育行政部门高度重视体质健康理工作建立日常参体育锻炼竞赛健康知识体质监测专项运动技测试相结合考查机制积极探索体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价病抗素参加体育竞赛实际出发分类指导进行评价校健全家校沟通机制时学生体质健康测试结果健康体检结果反馈家长形成家校协育合力严格落实综合防控童青少年视实施方案求完善中学生视力睡眠状况监测机制
六做体质健康监测校应全面贯彻落实国家学生体质健康标准（2014年修订）学生体质健康监测评价办法等系列文件求体质健康理容定期进行全面监测建立完善体质健康水重点监测—评估—反馈—干预—保障闭环体系认真落实面全体学生体质健康测试制度抽测复核制度建立学生体质健康档案真实完整效完成测试数报工作研判学生体质健康水制定相应体质健康提升计划
七健全责机制省级教育行政部门统筹区域体质健康理工作定期委政府汇报督促方做相关工作县级教育行政部门负责具体指导工作督促学校细化体质健康理规定积极推广中学校选聘健康副校长中学校体质健康理工作纳入学校日常理定期召开会议进行专题研究建立健康促进校长班负责制通家长会家长信家访等形式加强家长沟通
八强化督导检查学生体质健康理工作作督导评估容学生体质理状况纳入学生体质健康监测教育质量评价监测体系开展动态监测常性督导评估督导评估结果作考核方政府中学校相关负责重校畅通家长反映问题意见渠道设立监督举报电话网络台时改进相关工作切实保障学生体质健康科学理
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全面贯彻落实国家教育部市教委关中学生作业理睡眠理手机理读物理体质理（简称五项理）等工作通知精神进步规范学校办学行减轻学生重课业负担培养学生健康科学生活方式促进学生身心健康成长全面发展落实立德树根务结合区域实际特制定方案
指导思想
全面贯彻教育方针教育部出台关加强中学生作业睡眠手机读物体质等五项理相关文件精神指导结合XX市关文件精神五项理作民办实事重容坚持育方构建长效理机制切口推动改革深化育方式改革解决广家长急难愁盼问题切实增强民群众教育获感幸福感安全感
二工作目标
（）减轻作业负担
握作业育功作业学校教育教学理工作重环节课堂教学活动必补充校遵循教育规律坚持材施教严格执行课程标准教学计划坚持学年级零起点教学课堂教学提质增效基础切实发挥作业育功布置科学合理效作业帮助学生巩固知识形成力培养惯帮助教师检测教学效果精准分析学情改进教学方法促进学校完善教学理开展科学评价提高教育质量
二严控书面作业总量学校确保学二年级布置书面家庭作业校安排适巩固练学年级天书面作业完成时间均超60分钟初中天书面作业完成时间均超90分钟周末寒暑假法定节假日控制书面作业时间总量
三创新作业类型方式学校根学段学科特点学生实际需完成力合理布置书面作业科学探究体育锻炼艺术欣赏社会劳动实践等类型作业鼓励布置分层作业弹性作业性化作业科学设计探究性作业实践性作业探索跨学科综合性作业切实避免机械效训练严禁布置重复性惩罚性作业
四提高作业设计质量学校作业设计作校教研重点系统化选编改编创编符合学规律体现素质教育导基础性作业教师提高设计作业力针学生情况精准设计作业根实际学情精选作业容合理确定作业数量作业难度超国家课程标准求教育行政部门常性组织开展作业设计实施教师培训教研活动定期组织开展优秀作业评选展示交流活动加强优质作业资源建享教研机构加强学校作业设计实施研究指导
五加强作业完成指导教师充分利课堂教学时间课服务时间加强学生作业指导培养学生学时间理力指导学生基校完成书面作业初中学生校完成部分书面作业
六认真批改反馈作业教师布置学生作业全批全改求学生批改强化作业批改反馈育功作业批改正确规范评语恰通作业精准分析学情采取集体讲评讲解等方式针性时反馈特强化学困难学生辅导帮扶条件方鼓励科学利信息技术手段进行作业分析诊断
七家长布置作业严禁家长布置变相布置作业严禁求家长批改作业引导家长树立正确教育观念切实履行家庭教育体责营造良家庭育氛围合理安排孩子课余生活学校形成协育合力督促孩子回家动完成学校布置作业引导孩子事力家务劳动激励孩子坚持进行感兴趣体育锻炼社会实践额外布置家庭作业
八严禁校外培训作业国家关规定禁止留作业作校外培训机构日常监重容坚决防止校外培训机构中学生留作业切实避免校减负校外增负
九健全作业理机制教育行政部门指导学校完善作业理细明确具体工作求校公示学校切实履行作业理体责加强作业全程理学期初学生作业作出规划加强年级组学科组作业统筹协调合理确定学科作业例结构建立作业总量审核监质量定期评价制度
十纳入督导考核评价教育行政部门作业理纳入县域义务教育学校办学质量评价督导部门作业理作规范办学行督导检查责督学日常监重容学校作业设计批改反馈情况纳入教师专业素养教学实绩考核评价设立监督电话举报台畅通反映问题意见渠道切实落实项工作求确保义务教育学校作业理工作取实效
（二）保障睡眠时间
加强科学睡眠宣传教育睡眠机体复原整合巩固记忆重环节促进中学生脑发育骨骼生长视力保护身心健康提高学力效率关重校科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系教师培训容家校协育机制通体育健康课程心理健康教育班团队活动科普讲座家长学校家长会等种途径力普科学睡眠知识广泛宣传充足睡眠中学生健康成长极端重性提高教师思想认识教育学生养成良睡眠卫生惯引导家长重视做孩子睡眠理
二明确学生睡眠时间求根年龄段学生身心发展特点学生天睡眠时间应达10时初中生应达9时高中生应达8时学校家庭关方面应努力确保中学生充足睡眠时间
三统筹安排学校作息时间省级教育行政部门保证学生充足睡眠需出发结合实际情况合理确定中学作息时间学午课时间般早820中学般早800学校求学生提前校参加统教育教学活动家庭特殊情况提前校学生学校应提前开门妥善安置合理安排课间休息午课时间条件方学校应保障学生必午休时间寄宿制学校合理安排作息时间确保学生达规定睡眠时间求
四防止学业重挤占睡眠时间中学校提升课堂教学实效加强作业统筹理严格关规定求合理调控学生书面作业总量指导学生充分利课课服务时间学生校基完成书面作业中学生校完成部分书面作业避免学生回家作业时间长挤占正常睡眠时间校外培训机构培训结束时间晚2030课前预课巩固作业练微信群卡等形式布置作业
五合理安排学生寝时间中学校指导家长学生制订学生作息时间表保证学生睡眠时间求前提结合学生体睡眠状况午休时间等实际合理确定学生晚寝时间促进学生理规律作息时寝学生寝时间般晚2120初中生般晚2200高中生般晚2300学生努力寝时间未完成作业家长应督促时寝熬夜确保充足睡眠教师应针性帮助学生分析原加强学业辅导提出改进策略必调整作业容作业量教育部门会相关部门切实加强辖区注册登记备案线培训网课台网络游戏规范理采取技术手段进行监确保线直播类培训活动结束时间晚2100日2200次日800未成年提供游戏服务
六指导提高学生睡眠质量教师关注学生课精神状态睡眠足时提醒学生家长沟通指导学生统筹回家时间坚持劳逸结合适度锻炼指导家长营造温馨舒适生活寝环境确保学生身心放松时安静寝
七加强学生睡眠监测督导教育行政部门高度重视做中学生睡眠理指导工作学生睡眠状况纳入学生体质健康监测教育质量评价监测体系充分利现代信息技术手段提高学生睡眠理科学性针性实效性教育督导部门学生睡眠理工作纳入日常监督范围政府履行教育职责督导评价设立监督举报电话网络台畅通家长反映问题意见渠道时改进相关工作确保求落实位切实保障学生良睡眠促进学生身心健康
（三）加强手机理
限带入校园学校应告知学生家长原手机带入校园学生确手机带入校园需求须学生家长意书面提出申请进校应手机交学校统保禁止带入课堂
二细化理措施学校应手机理纳入学校日常理制定具体办法明确统保场方式责提供必保装置应通设立校公电话建立班沟通热线探索具备通话功电子学生证提供家长便捷联系学生途径等措施解决学生家长通话需求加强课堂教学作业理手机布置作业求学生利手机完成作业
三加强教育引导学校通国旗讲话班团队会心理辅导校规校纪等种形式加强教育引导学生科学理性合理手机提高学生信息素养理力避免简单粗暴理行
四做家校沟通学校手机理关求告知学生家长讲清度手机危害性加强理必性家长应履行教育职责加强孩子手机督促理形成家校协育合力
五强化督导检查县级教育行政部门指导学校细化手机理规定广泛听取意见建议时解决学校手机理中存问题教育督导部门学校手机理情况纳入日常监督范围确保关求全面落实位促进学生健康成长
（四）规范读物理
第条 丰富学生阅读容拓展阅读活动规范课外读物进校园理防止问题读物进入校园（含幼园）充分发挥课外读物育功制定办法
第二条 办法称课外读物指教材教辅外进入校园供中学生阅读正式出版物（含数字出版产品）
第三条 国家教育行政部门负责制定全国中学生课外读物进校园关政策明确推荐标准求省级教育行政部门负责课外读物进校园工作全面指导理市县级教育行政部门全面握课外读物进校园情况负责进校园课外读物监督检查中学校根实际需做课外读物推荐理工作
第四条 中学校课外读物推荐工作须遵守国家相关法律法规求坚持原：方性坚持育严政治关严格审视课外读物价值取助力学生成理想领担时代新全面性坚持五育举着眼学生全面发展围绕核心素养紧密联系学生思想学生活实际满足中学生德育智育体育美育劳动教育等方面阅读需全面发展素质教育适宜性符合中学生认知发展水满足学段学生学需求阅读兴趣课外读物应绿色印刷适应青少年童视力保护需求样性兼顾课外读物学科体裁题材国风格表现形式贯通古中外适度性中学校教师根教育教学需推荐课外读物严格关控制数量
第五条 进校园课外读物符合基标准：题鲜明体现旋律引领新风尚重点宣传新时代中国特色社会义思想传承红色基弘扬民族精神时代精神科学精神彰显家国情怀社会关爱格修养开拓国际视野涵养法治意识容积极选材积极反映济社会发展新成科学技术新进展类文明优秀成果具较高文社会科学艺术等方面价值选文作者历史评价正面良社会形象读性强文字优美表达流畅深入浅出具定启发性趣味性启智增慧够激发学生奇心想象力创造力增长知识见识提升发现问题解决问题力增强综合素质
（五）加强体质健康理
加强宣传教育引导加强学生体质健康重性宣传中学校通体育健康课程课间课外体育锻炼体育竞赛班团队活动家校协联动等种形式加强教育引导家长中学生科学认识体质健康影响素解运动增强体质促进健康预防肥胖视锤炼意志健全格等方面重作提高学生体育健康素养增强体质健康理意识力
二开齐开足体育健康课程中学校严格落实国家规定体育健康课程刚性求学二年级周4课时学三六年级初中周3课时高中周2课时条件学校天开设1节体育课确保理挤占体育健康课程学生校园体育活动
三保证体育活动时间合理安排学生校校外体育活动时间着力保障学生天校校外1时体育活动时间全面落实课间体育活动制度中学校天统安排30分钟课间体育活动节课间应安排学生走出教室适量活动放松力推广家庭体育锻炼活动锻炼容锻炼强度时长等方面求提倡安排强度练学校体育家庭作业加强指导提供优质锻炼资源时家长保持沟通
四提高体育教学质量中学校聚焦教会勤练常赛逐步完善健康知识+基运动技+专项运动技学校体育教学模式位学生掌握1—2项运动技创建青少年体育俱乐部鼓励学生利课余节假日时间积极参加足球篮球排球等项目训练组织开展全员运动会全员体育竞赛等种形式活动构建完善校竞赛—校级联赛—选拔性竞赛中学体育竞赛体系级体育教研部门定期进行集中备课集体研学适时体育课教学质量进行评价教师指导贯穿课程整程
五完善体质健康理评价考核体系体质健康理工作纳入方教育行政部门学校评价考核体系教育行政部门高度重视体质健康理工作建立日常参体育锻炼竞赛健康知识体质监测专项运动技测试相结合考查机制积极探索体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价病抗素参加体育竞赛实际出发分类指导进行评价校健全家校沟通机制时学生体质健康测试结果健康体检结果反馈家长形成家校协育合力严格落实综合防控童青少年视实施方案求完善中学生视力睡眠状况监测机制
六做体质健康监测校应全面贯彻落实国家学生体质健康标准（2014年修订）学生体质健康监测评价办法等系列文件求体质健康理容定期进行全面监测建立完善体质健康水重点监测—评估—反馈—干预—保障闭环体系认真落实面全体学生体质健康测试制度抽测复核制度建立学生体质健康档案真实完整效完成测试数报工作研判学生体质健康水制定相应体质健康提升计划
七健全责机制省级教育行政部门统筹区域体质健康理工作定期委政府汇报督促方做相关工作县级教育行政部门负责具体指导工作督促学校细化体质健康理规定积极推广中学校选聘健康副校长中学校体质健康理工作纳入学校日常理定期召开会议进行专题研究建立健康促进校长班负责制通家长会家长信家访等形式加强家长沟通
八强化督导检查学生体质健康理工作作督导评估容学生体质理状况纳入学生体质健康监测教育质量评价监测体系开展动态监测常性督导评估督导评估结果作考核方政府中学校相关负责重校畅通家长反映问题意见渠道设立监督举报电话网络台时改进相关工作切实保障学生体质健康科学理
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