文
物
保
护
单
位
应
急
预
案
江南镇文化站
2021年5月25日
总
时处置镇文物保护工作中突发事件提高应急反应力限度减少突发事件文物危害影响根文物法律法规国家文物局突发性应急工作理办法制定预案预案称突发事件指全江南镇部门理古文化遗址古墓葬古建筑石刻壁画代现代重史迹代表性建筑遭盗窃盗掘损毁火灾丢失事件
二 适范围
预案适全镇级文物行政部门理文物单位发生突发事件预防预警应急准备应急响应等工作
三 工作原
() 预防始终预防突发事件发生放项工作首位细致排查类文物突发事件隐患采取效预防控制措施减少突发事件发生机率
(二) 法理文物突发事件预防控制理应急处置工作严格执行文物保护法国家关法律法规
(三) 属负责处置文物突发事件实行条块结合块属理江南镇民政府行政区域发生涉文物突发事件负总责镇文化站政府统领导处置文物突发事件县文物局指导协调全镇文物突发事件应急处置工作
(四) 快速反应文物单位应相应建立预警处置快速反应机制突发事件发生时立进入应急状态启动级预案民政府统领导果断采取措施短时间控制事态危害损失降低程度
四 应急组织职责
设立突发事件应急指挥部总指挥江南镇席唐福桥担副总指挥事发单位贺定军担职班子领导指挥部成员
() 应急指挥部职责指挥达应急处置务研究解决突发事件处置程中重问题
(二) 应急指挥部办公室职责
1 处理应急指挥部日常事务负责突发事件发生时应急工作组织协调应急方案具体执行等工作
2 时县文物局报关情况信息加强相关部门联系沟通
3 县文物局镇关突发事件信息发布工作指导方针拟确定关部门研究信息发布容时间方式等实施发布
4 负责做处置突发事件程中法律咨询
（三） 县文物局应急指挥机构组成职责结合单位实际情况成立单位应急指挥部
五 预防预警机制
() 预防预警信息早发现早报告早处置求部门单位应做应突发事件思想准备组织准备加强日常理监测注意日常信息收集传报发生涉文物安全预警信息进行全面评估预测制定效监督理责制预防应急控制措施
(二) 预防预警行动
1制定种突发事件应急预案建立必预警快速反应机制单位文物安全工作加强事前监督检查定期演练种应急预案磨合协调运行机制增强突发事件应处理力
2制定安全责制度明确日常安全工作措施强化日常力物力财力储备
3外开放文物单位尤旅游旺季提前制定相应安全工作方案应急预案报级文物部门公安机关备案
4公安机关关法律法规负责文物单位治安理工作文物单位应动接受公安机关理监督指导
(三) 确保安全工作员数量明确岗位职责安装必消防安全防范技术设备配备预警通讯广播设备预留公安消防救护员疏散场通道外开放文物单位严格核定员容量加强现场员流动监控售票处出口通道设置识标志指定专负责疏导工作
六 突发事件等级划分
() 重突发事件(I级)
1 全国重点文物保护单位发生火灾盗损毁文物建筑坍塌
2 省级文物保护单位发生重火灾严重盗面积损毁重文物建筑坍塌
(二) 较突发事件(Ⅱ级)
1 省级文物保护单位发生火灾盗损毁文物建筑坍塌
2 市级县级文物保护单位发生重火灾严重盗面积损毁重文物建筑坍塌
(三) 般突发事件(III级)
1 市级县级文物保护单位发生火灾盗损毁文物建筑坍塌
2 馆藏文物丢失损毁
七 应急响应
()应急预案启动
1 I级突发事件发生启动预案指导应急处置工作参应急处置时事件情况核实时报县民政府县文物局
2 II级突发事件发生属理原事发县文物行政部门成立应急指挥部启动应急预案民政府统领导负责行政区域应急处置工作县文物行政部门参应急处置时事件情况时报市文物局市文物局迅速核实情况视情况启动应急预案时情况报市政府省文物局国家文物局时积极指导协调应急处置工作
3 III级突发事件发生属理原事发县文物行政部门成立应急指挥部启动应急预案民政府统领导负责行政区域应急处置工作县文物行政部门参应急处置时事件情况时报市文物行政部门市文物行政部门迅速核实情况视情况启动应急预案时情况报市文物局时积极指导协调应急处置工作
(三) 信息报送
1 基原(1)迅速突发事件发生接报信息核准应立县文物局报告时间迟晚知道事件发生40分钟(2)真实报送信息应客观实际真实准确(3)全面力求侧面角度提供信息防止片面性避免断章取义更报信息层层截留级级滤
2 报送容(1)事件发生时间点现场情况(2)事件简文物受损员伤亡情况(3)事件原分析(4)事件发生采取措施效果步方案(5)需报告事项
3 报送形式突发事件信息电话口头初报报送书面报告必时条件应附音资料
八指挥处置
（） 接突发事件报告文物安全应急指挥部办公室根事件性质严重程度提出启动相应级应急预案建议
（二） 文物安全应急指挥部办公室突发事件性质分类根职分工投入应急工作中(四)信息发布关规定执行应急指挥部办公室社会客观准确全面时发布信息
九期处理
()文物行政部门组织文物单位开展突发事件受损文物价值评估提出修复保护意见建议组织开展突发事件事补救受损文物保护工作
(二)事件处理结束时情况书面报告县政府县文物局
(三)根事件暴露出关问题进步修改完善关防范措施处置预案
(四)奖惩关员
十应急保障
()信息保障建立健全落实突发事件信息收集传递处理报送环节工作制度完善文物单位已信息传输渠道保持信息报送设施性完配备必应急备设施技术力量确保信息报送渠道安全畅通
(二)物资保障文物单位建立突发事件应急物资储备制度储备足够突发事件应急物资储备物资放交通便利储运安全区域
(三)员保障文物单位应组建突发事件处置应急队伍根突发事件具体情况级应急指挥部门统指挥开展应急处置工作
(四)宣传培训保障加强文物单位突发事件预案普工作公布应急指挥部接警电话宣传突发事件预防处置等常识效预防突发事件发生减轻突发事件造成损失积极组织突发事件应急队伍进行培训定期进行突发事件应急模拟综合演练提高应急体系协配合快速反应力
江南镇文物保护领导组组织架构：
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总
时处置镇文物保护工作中突发事件提高应急反应力限度减少突发事件文物危害影响根文物法律法规国家文物局突发性应急工作理办法制定预案预案称突发事件指全江南镇部门理古文化遗址古墓葬古建筑石刻壁画代现代重史迹代表性建筑遭盗窃盗掘损毁火灾丢失事件
二 适范围
预案适全镇级文物行政部门理文物单位发生突发事件预防预警应急准备应急响应等工作
三 工作原
() 预防始终预防突发事件发生放项工作首位细致排查类文物突发事件隐患采取效预防控制措施减少突发事件发生机率
(二) 法理文物突发事件预防控制理应急处置工作严格执行文物保护法国家关法律法规
(三) 属负责处置文物突发事件实行条块结合块属理江南镇民政府行政区域发生涉文物突发事件负总责镇文化站政府统领导处置文物突发事件县文物局指导协调全镇文物突发事件应急处置工作
(四) 快速反应文物单位应相应建立预警处置快速反应机制突发事件发生时立进入应急状态启动级预案民政府统领导果断采取措施短时间控制事态危害损失降低程度
四 应急组织职责
设立突发事件应急指挥部总指挥江南镇席唐福桥担副总指挥事发单位贺定军担职班子领导指挥部成员
() 应急指挥部职责指挥达应急处置务研究解决突发事件处置程中重问题
(二) 应急指挥部办公室职责
1 处理应急指挥部日常事务负责突发事件发生时应急工作组织协调应急方案具体执行等工作
2 时县文物局报关情况信息加强相关部门联系沟通
3 县文物局镇关突发事件信息发布工作指导方针拟确定关部门研究信息发布容时间方式等实施发布
4 负责做处置突发事件程中法律咨询
（三） 县文物局应急指挥机构组成职责结合单位实际情况成立单位应急指挥部
五 预防预警机制
() 预防预警信息早发现早报告早处置求部门单位应做应突发事件思想准备组织准备加强日常理监测注意日常信息收集传报发生涉文物安全预警信息进行全面评估预测制定效监督理责制预防应急控制措施
(二) 预防预警行动
1制定种突发事件应急预案建立必预警快速反应机制单位文物安全工作加强事前监督检查定期演练种应急预案磨合协调运行机制增强突发事件应处理力
2制定安全责制度明确日常安全工作措施强化日常力物力财力储备
3外开放文物单位尤旅游旺季提前制定相应安全工作方案应急预案报级文物部门公安机关备案
4公安机关关法律法规负责文物单位治安理工作文物单位应动接受公安机关理监督指导
(三) 确保安全工作员数量明确岗位职责安装必消防安全防范技术设备配备预警通讯广播设备预留公安消防救护员疏散场通道外开放文物单位严格核定员容量加强现场员流动监控售票处出口通道设置识标志指定专负责疏导工作
六 突发事件等级划分
() 重突发事件(I级)
1 全国重点文物保护单位发生火灾盗损毁文物建筑坍塌
2 省级文物保护单位发生重火灾严重盗面积损毁重文物建筑坍塌
(二) 较突发事件(Ⅱ级)
1 省级文物保护单位发生火灾盗损毁文物建筑坍塌
2 市级县级文物保护单位发生重火灾严重盗面积损毁重文物建筑坍塌
(三) 般突发事件(III级)
1 市级县级文物保护单位发生火灾盗损毁文物建筑坍塌
2 馆藏文物丢失损毁
七 应急响应
()应急预案启动
1 I级突发事件发生启动预案指导应急处置工作参应急处置时事件情况核实时报县民政府县文物局
2 II级突发事件发生属理原事发县文物行政部门成立应急指挥部启动应急预案民政府统领导负责行政区域应急处置工作县文物行政部门参应急处置时事件情况时报市文物局市文物局迅速核实情况视情况启动应急预案时情况报市政府省文物局国家文物局时积极指导协调应急处置工作
3 III级突发事件发生属理原事发县文物行政部门成立应急指挥部启动应急预案民政府统领导负责行政区域应急处置工作县文物行政部门参应急处置时事件情况时报市文物行政部门市文物行政部门迅速核实情况视情况启动应急预案时情况报市文物局时积极指导协调应急处置工作
(三) 信息报送
1 基原(1)迅速突发事件发生接报信息核准应立县文物局报告时间迟晚知道事件发生40分钟(2)真实报送信息应客观实际真实准确(3)全面力求侧面角度提供信息防止片面性避免断章取义更报信息层层截留级级滤
2 报送容(1)事件发生时间点现场情况(2)事件简文物受损员伤亡情况(3)事件原分析(4)事件发生采取措施效果步方案(5)需报告事项
3 报送形式突发事件信息电话口头初报报送书面报告必时条件应附音资料
八指挥处置
（） 接突发事件报告文物安全应急指挥部办公室根事件性质严重程度提出启动相应级应急预案建议
（二） 文物安全应急指挥部办公室突发事件性质分类根职分工投入应急工作中(四)信息发布关规定执行应急指挥部办公室社会客观准确全面时发布信息
九期处理
()文物行政部门组织文物单位开展突发事件受损文物价值评估提出修复保护意见建议组织开展突发事件事补救受损文物保护工作
(二)事件处理结束时情况书面报告县政府县文物局
(三)根事件暴露出关问题进步修改完善关防范措施处置预案
(四)奖惩关员
十应急保障
()信息保障建立健全落实突发事件信息收集传递处理报送环节工作制度完善文物单位已信息传输渠道保持信息报送设施性完配备必应急备设施技术力量确保信息报送渠道安全畅通
(二)物资保障文物单位建立突发事件应急物资储备制度储备足够突发事件应急物资储备物资放交通便利储运安全区域
(三)员保障文物单位应组建突发事件处置应急队伍根突发事件具体情况级应急指挥部门统指挥开展应急处置工作
(四)宣传培训保障加强文物单位突发事件预案普工作公布应急指挥部接警电话宣传突发事件预防处置等常识效预防突发事件发生减轻突发事件造成损失积极组织突发事件应急队伍进行培训定期进行突发事件应急模拟综合演练提高应急体系协配合快速反应力
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