＊＊镇重污染天气应急预案

 
**镇政府关集中开展土企业
清理取缔活动实施方案
组    长：  ***         **镇政府镇长
副 组 长：  ***          **镇政府副镇长
成    员：  ***          **镇委副书记
        ***          **镇副席
        ***          **镇安监站站长
            ***         **镇纪委书记  
           ***          **镇民政长
            ***         **镇派出长    
           ***          **镇校区校长
  
领导组设办公室办公室*** （环保工作领导兼）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
**镇重污染天气应急预案
总
    （）编制目
建立健全**镇重污染天气应急响应机制统筹重污染天气应急响应工作提高预防应力时效应重污染天气减缓重污染天气程度保障民群众身体健康社会稳定制定预案
 

    （二）编制
中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法国务院关印发气污染防治行动计划通知（国发〔2013〕37号）关统京津**城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应工作函（环办应急函〔2016〕225号）关印发<京津**气污染防治强化措施（20162017年）>通知（环气〔2016〕80号）中**省委**省民政府关印发〈**省气污染防治行动计划实施方案〉通知**省重污染天气应急预案（**政办字〔2016〕178号）**市重污染天气应急预案（邢政办函〔2016〕43号）**市气污染防治行动计划实施细等法律法规规章关文件
    （三）适范围
预案适**镇行政区域重污染天气应工作沙尘暴天气应工作适预案
    （四）工作原
1预防保障公众身体健康作重污染天气应工作出发点首务加强气污染防治基础采取应急措施程度减缓空气重污染程度
 

2统领导部门联动政府统领导部门充分发挥部门专业优势强化协合作提高快速反应力
3明确责强化落实明确部门职责分工工作重点工作程序奖惩举严格落实工作职责确保监测预警响应等工作环节序效执行
4信息公开全民参公布空气质量状况预警信息应急措施等积极宣传重污染天气应急工作引导公众采取健康防护措施积极参应工作
   （五）预案体系
**镇重污染天气应急预案**镇政府专项应急预案镇政府相关部门专项实施方案村支部重污染天气应急响应实施方案相关企业重污染天气应急响应操作方案构成**镇重污染天气应急预案体系**县重污染天气应急预案相衔接相关容进行分解细化
    二组织机构职责
    **镇气污染防治工作领导组
    负责指挥组织协调**镇重污染天气预警应急响应检查评估等工作
 
    督导检查组
县气污染防治工作领导组办公室相关成员单位成立督导检查组负责相关单位重污染天气应急准备响应等职责落实情况进行督导考核时反馈关情况履职位提出问责处理意见
    三预警
    （）预警分级
重污染天气发展趋势严重性预警划分四等级低高序次蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警
蓝色预警：预测空气质量指数（AQI）日均值（24时均值）＞200未达高级预警条件时
黄色预警：预测AQI日均值＞200持续2天未达高级预警条件时
橙色预警：预测AQI日均值＞200持续3天出现AQI日均值＞300情况时
红色预警：预测AQI日均值＞200持续4天AQI＞300日均值持续2天时预测AQI日均值达500持续1天时
 
    （二）预警发布解
镇气污染防治工作领导组接**县重污染天气应急响应办公室发布预警信息预警解信息时求组织发布解辖区预警信息
    1预警发布
（1）预警发布方式程序
镇气污染防治工作领导组接**县重污染天气应急响应办公室发布预警通知时2时完成审批程序重污染天气预警信息发布审批表发布预警信息蓝色黄色预警镇气污染防治工作领导组办公室副审批橙色预警镇气污染防治工作领导组办公室审批红色预警镇气污染防治工作领导组组长审批
预警信息发布象需采取措施成员单位预警信息包括：重污染天气出现时间范围污染程度污染物预警级气象条件情况污染物指标等
    （2）预警级调整
预警信息发布接**市重污染天气应急响应办公室关预警级调整通知达级预警条件预警需升级降级（含降级蓝色预警）预警发布程序调整预警级
 
    2预警解
镇气污染防治工作领导组办公室接**县重污染天气应急响应办公室发布预警解通知时2时完成审批程序重污染天气预警信息解审批表发布预警解信息黄色预警解镇气污染防治工作领导组办公室副审批橙色预警解镇气污染防治工作领导组办公室审批红色预警解镇气污染防治工作领导组组长审批
蓝色预警动解
    四应急响应
    （）应急响应分级容
重污染天气应急响应划分四等级低高序次Ⅳ级应急响应Ⅲ级应急响应Ⅱ级应急响应Ⅰ级应急响应
应急响应容包括公众防护措施倡议性污染应急措施强制性污染减排措施
    （二）应急响应启动
    发布预警时启动相应等级应急响应
    （三）分级响应措施
 
    1 Ⅳ级应急响应措施
（1）公众防护措施
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③已安装空气净化装置幼园中学企事业单位等时开启空气净化装置
（2）倡议性污染应急措施
①倡导公众绿色生活节减排夏天适空调调高1~2℃冬天适空调调低1~2℃
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③生产程中排放气污染物企事业单位觉调整生产周期减少污染物排放
   2 Ⅲ级应急响应措施
执行Ⅳ级应急响应措施基础增加：
（1）公众防护措施
 
①县教育部门组织中学幼园停止室外课程活动
②医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
（2）倡议性污染应急措施
①倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
②倡导排污单位加强理动减排排放达标基础提高污染治理设施效率调整污染排放生产工艺生产时间
（3）强制性污染减排措施
①机动车限行措施县城区禁止核定载重量2吨（含）货车机动车限行市限行步
②工业企业厂策采取降低生产负荷停产加强污染治理等措施现污染物排放总量基础低减少20气污染排放量全县工业企业烟粉尘排放总量049吨日日削减量0098吨日全县工业企业so2排放总量059吨日日削减量0118吨日全县工业企业Nox排放总量033吨日日削减量0066吨日采取轮流停产限时停产限产等方式实现应急减排目标
③水泥粉磨站停止生产混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止原材料运输
 
④停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
⑤应急抢险外建成区停止施工工土石方作业（包括：停止土石方开挖回填场倒运掺拌石灰混凝土剔凿等作业停止建筑工程配套道路沟开挖作业）建筑垃圾渣土运输车砂石运输车辆禁止路行驶加强施工工督查督导施工单位强化建筑工抑尘措施落实工围挡覆盖洒水抑尘措施工洒水日2次
⑥非冰冻期增加城市道路机扫洗洒水作业频次日干道洒水抑尘作业3次
⑦企业露天堆放散装物料全部苫盖增加洒水降尘频次
    3 Ⅱ级应急响应措施
执行Ⅲ级应急响应措施基础增加：
（1）公众防护措施
镇校区指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
（2）倡议性污染应急措施
倡导企事业单位根重污染天气实际应急强制响应措施采取调休错峰班远程办公等弹性工作制觉停驶2003年12月31日前注册燃油机动车
（3）强制性减排措施
 
机动车限行措施纯电动车辆城市运行保障车辆执行务特种车辆外禁止核定载质量2吨（含）货车(办理通行证外)三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行引导境车辆避开城区行驶
施工单位落实工围挡覆盖洒水抑尘措施工洒水日4次
非冰冻期增加城市道路机扫洗洒水作业频次日城市干道洒水抑尘作业4次
混凝土搅拌站砂浆搅拌站停止生产
    4 Ⅰ级应急响应措施
执行Ⅱ级应急响应措施基础增加：
（1）公众防护措施
接红色预警AQI日均值达500时镇校区指导条件学校采取停课措施已校学生学校安排学生未校学生学校通远程教育等方式安排学生家学
（2）倡议性污染应急措施
觉停驶2005年12月31日前注册燃油机动车
（3）强制性减排措施
①机动车限行措施执行Ⅱ级应急响应受限行措施机动车外非营运机动车实行单双号通行（单号单日通行双号双日通行尾号字母数字准）
 
限行区域**街泰山路阳街玉兰路围合区域（含述街道）限行时间7：0021：00加公交通运力减免公交车费县城区柴油燃料非道路工程机械车辆停止
水泥行业原材料量企业停止原材料机动车运输
柴油燃料非道路工程机械停止型运货柴油车辆绕行城市外侧环线
应急抢险外停止施工工建筑工作业（电器门窗安装等产生气污染物工序外）
非冰冻期增加城市道路机扫洗洒水作业频次日城市干道洒水抑尘作业5次
    5鼓励措施
鼓励企事业单位实时关注空气质量预报信息根天气变化趋势合理安排生产周期原材料运输重污染天气期间减少污染物排放车辆运输鼓励企业采暖期量降低生产负荷安排设备修炉窑冷修等工作减少采暖期气污染物排放
    6补充说明
提前发布黄色预警信息时应求采取应急减排措施污染达相应级时采取公众防护措施（公众防护措施强制性减排措施分开执行）
 
紧急发布重污染天气预警信息时天采取机动车限行措施
Ⅱ级Ⅰ级应急响应时公安交警部门加强市城区周边进口警力部署设置限行提示标志提示劝返限行车辆城区通电子警察现场检查严格法处罚违反限行规定机动车受限时间驶入城区车辆驶入劝导告知停驶二次核查确认驶出三次法处罚方式严格理Ⅱ级Ⅰ级应急响应关车辆限行措施中军队警务环境执法消防急救抢险邮政（快递）保险勘验救援民生保障环卫作业车辆单位通勤车公交车出租车纯电动车辆燃气车辆学校校车银行运钞专车执行限行措施家庭两部车属组限行情形公安机关交通理部门提供中部车办理号牌变更服务
气污染物排放工业企业指生产程中排放二氧化硫烟（粉）尘氮氧化物VOCs气体工业企业涉气污染物排放工业企业应编制重污染天气应急响应操作方案结合实际断完善增强应急减排措施科学性操作性核实性
紧急发布重污染天气预警时预警发布预警解时间48时（含）生产工艺特点落实应急减排措施位需12时企业减排措施落实程中污染物排放浓度波动较排放浓度稳定达标企业
 
应县政府做出文字说明县政府批准适延长停限产期限超72时出现重污染天气持续情况企业应立采取停产限产等减少污染物排放措施实现重污染天气应急减排目标
Ⅲ级重污染天气应急响应期间协处置生活垃圾窑炉采取停产限产措施应采取气污染物应急减排置换方式实现应急减排目标生产工艺特点停止生产停产限产实现减少气污染物排放企业做气污染物应急减排化停止原材料机动车运输减少机动车尾气排放
特殊情况应急响应期间预案规定减排例进行减排遇重活动等情况国家省市通知规定减排例进行减排重污染天气应急预警启动时已执行气污染防治强化措施工业企业减排例达20执行重污染天气Ⅲ级应急响应减排措施减排例达30执行重污染天气Ⅲ级Ⅱ级应急响应减排措施减排例达50执行重污染天气Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级应急响应减排措施
施工工应急减排企业名单实行动态调整中施工工名单住建部门负责统计作住建部门专项实施方案附件
 
    五措施实施
    责落实
村委会接预警指令应应急预案实施方案（专项方案）求立组织开展应急响应村居委属理原承担属重污染天气应急体责组织企业严格执行措施成员单位加强行业重污染天气预警响应组织理逐级细化项措施实施督查行业职部门认真执行应急措施
重污染天气期间村居委会求时反馈应急措施落实情况
    （二）信息发布宣传
镇宣传部负责预警条件应急宣传组织村委会媒体应急预案开展重污染天气预警信息发布响应工作宣传全面发布重污染天气预警信息应急响应措施密切关注舆时积极正面引导舆回应社会关切动员社会参重污染天气应急响应工作营造良舆氛围充分发挥类媒体作时通电视广播网络手机等渠道发布预警信息方便公众时解重污染天气情况相关应急措施加强身健康防护引导公众支持参改善空气质量行动
社会提供信息服务部门企事业单位均义务免费社会发布重污染天气预警解信息公众防护倡议性
 
应急措施等相关信息
    （三）公众监督
镇气污染防治工作领导组办公室应建立公众监督检查机制制定奖惩制度通网络台热线电话等种渠道接受社会公众监督全天开通3723169环保热线电话便公众监督举报社会公布公众监督举报方式鼓励公众企业停产限产机动车限行等应急响应措施落实情况进行监督实名举报镇气污染防治工作领导组办公室接举报举报容反馈督导检查组核查属实予奖励散布谣言造成恶劣影响者进行责追究
   
 


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