深入贯彻落实总书记关改善农村居环境重指示精神抓中中央办公厅国务院办公厅转发<中央农办农业农村部国家发展改革委关深入学浙江千村示范万村整治工程验扎实推进农村居环境整治工作报告>通知精神落实农村居环境整治三年行动方案部署安排聚焦农民群众关心现实急需解决村庄环境卫生难题充分激发农民群众事办觉老百姓身边事抓起件事情接着件事情办断增强亿万农民群众获感幸福感力序科学推进农村居环境整治工作决定联合组织开展村庄清洁行动特制定方案
重意义
改善农村居环境志核心中央战略全局高度作出项重决策实施乡村振兴战略重点务事关全面建成康社会事关广农民根福祉事关农村社会文明谐
年区部门认真贯彻落实中央国务院决策部署农村居环境整治三年行动方案求加强领导强化协作积极创新狠抓落实取新进展成效
时农村居环境整治工作处起步阶段存工作进展衡生动力激发够长效机制尚未形成资金投入缺口较工作责进步压实等困难问题
实施村庄清洁行动推动农村居环境整治项基础性工程通广泛动员方力量优化整合种资源集中整治农村环境脏乱差问题农村居环境整治典型示范转全面推开加快提升村容村貌持续改善农村居环境建设美丽宜居乡村
二行动目标
清洁村庄助力乡村振兴题影响农村居环境突出问题重点动员广农民群众广泛参集中整治着力解决村庄环境脏乱差问题实现村庄垃圾乱堆乱放污水乱泼乱倒现象明显减少粪污明显暴露杂物堆放整齐房前屋干净整洁村庄环境干净整洁序村容村貌明显提升文明村规民约普遍形成长效清洁机制逐步建立村民清洁卫生文明意识普遍提高
三行动原
——县级抓方参坚持省委市委领导县(市区)抓落实强化县级委政府体责明确县(市区)乡镇负责志线总指挥做村庄清洁行动部署动员督促指导检查验收等工作鼓励群团组织社会力量等参村庄清洁行动
——村单位农民体坚持相信群众群众村单位实施村组织书记第责做宣传发动组织实施监督检查等组织动员农民群众觉行动培养形成维护村庄环境卫生翁意识动投身村庄清洁行动保持村庄部清洁
——制宜分类实施立足然资源禀赋济社会发展水等合理设定行动目标科学确定重点务搞刀切搞层层加码杜绝形象工程政绩工程特殊贫困村少数民族村缓搞搞
——先易难循序渐进学推广浙江千村示范万村整治工程验农民动手干易实施易见效村庄环境卫生问题入手实施先行整治坚持少花钱花钱办事办事达干净整洁序标准基础稳扎稳渐次推进村庄环境整治
——教育引导移风易俗坚持环境整改转变观念相结合加强宣传教育积极倡导文明新风引导农民群众转变观念改变传统良生活惯培养农民群众生态环境保护意识倡导健康生活方式
四行动容
针前影响农村环境卫生突出问题广泛宣传群策群力集中力量面推进农村环境卫生整治掀起全民关心农村居环境改善农民群众觉行动社会界积极参村庄清洁行动热潮重点做村庄三清改
()清理农村生活垃圾清理村庄农户房前屋村巷道柴草杂物积存垃圾塑料袋等白色垃圾河岸垃圾村公路村道线散落垃圾等解决生活垃圾乱堆乱放污染问题
(二)清理村塘沟推动农户节约水引导农户规范排放生活污水宣传农村生活污水治理常识提高生活污水综合利处理力房前屋河塘沟渠排水沟等重点清理水域漂浮物条件方实施清淤疏浚采取综合措施恢复水生态逐步消农村黑臭水体
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理意丢弃病死畜禽尸体农业投入品包装物废旧农膜等农业生产废弃物严格规定处置积极推进资源化利规范村庄畜禽散养行减少养殖粪污影响村庄环境
(四)改变影响农村居环境良惯加强健康教育工作广泛宣传卫生惯带处卫生惯带危害提高村民清洁卫生意识
建立文明村规民约强化社会舆监督引导群众觉形成良生活惯源头减少垃圾乱丢乱扔柴草乱堆乱积农机具乱停乱放污水乱泼乱倒墙壁乱涂乱画广告乱贴乱写畜禽乱撒乱跑粪污排放等影响农村居环境现象文明行
实施村庄清洁行动工作中关规定妥善处置清理收集垃圾淤泥等污染物相关部门做农业生产废弃物般工业固体废物危险废物生活垃圾处置工作禁止意焚烧堆放垃圾意处理淤泥等意填埋河沟池塘等水域防止出现次生问题二次污染
完成三清改规定动作基础围绕农村居环境整治三年行动方案结合实际开展选动作问题导针性实施清保护价值残垣断壁开展村庄绿化美化等相关工作深入推进农村居环境整治
五组织实施
()工作部署2019年1月开始全国范围启动实施省(区市)结合实际制定行动方案县(市区)制定具体工作方案行政村单位建立工作台账明确工作责组织开展形式样容丰富宣传动员营造良社会氛围
(二)明确标准省(区市)根辖区农村居环境实际明确村庄清洁行动整治目标务整治标准通村级组织农民群众觉行动等形式解决村庄脏乱差问题达干净整洁序标准根实际情况开展容更丰富整治活动达环境改善美丽宜居等标准
(三)集中整治开展村庄清洁行动提升村容村貌改善农村居环境前工作长期性务结合实际重点组织开展具特色系列整治活动推动农户养成良卫生惯2019年抓住新年春节建国70年庆等关键节点村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治
(四)持续推进坚持抓紧抓实善作善成阶段部署滚动实施针突出问题结合实际民俗特点易难序安排扎实推动促进村庄清洁工作常态化鼓励条件方推进工作较完成质量较高村庄予适奖励中央农办农业农村部联合关部门工作开展力整治效果突出县(市区)予通报表扬媒体予公布村庄清洁行动开展情况纳入农村居环境综合评估考核
六保障措施
()加强组织领导村庄清洁行动中央农办农业农村部牵头指导推动关部门农村居环境整治职责分工参组织实施纳入委政府重议事日程级农村居环境整治相关领导组具体领导统筹推进村庄清洁行动项务
(二)强化执行责县(市区)委政府负责志亲部署亲动员亲推动切实抓组织实施工作乡镇村屯组织书记担村庄清洁指挥长负责辖区村庄清洁行动发挥村级组织战斗堡垒作员干部模范带头作发动群众组织群众确保项整治务落见效
(三)建立公开监督机制建立群众事群众抓群众参群众监督机制方设立公开电话投诉信箱等接受群众咨询举报反映问题时进行核查回应
(四)方力量参发挥工会青团妇联等基层群团组织贴基层贴群众优势积极发动群众参宣传批示范县示范村示范户发挥点带面辐射带动作
(五)构建长效机制鼓励建立健全村庄公环境保洁制度推动形成民建民民享长效机制鼓励进步完善村规民约明确村民维护村庄环境责义务实行门前三包制度切实增强农民群众觉性动性持续开展项整治工作确保村庄常年保持干净整洁序鼓励结合美丽乡村建设森林乡村创建等激励引导农民群众动爱护维护环境卫生培养良卫生意识文明生活惯
(六)时调度情况建立工作情况调度制度加强督促检查发现问题时推动解决省(区市)半年工作进展情况报农业农村部农村居环境整治工作推进办公室
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