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摘 3
前言 4
（）研究背景 4
（二）研究目意义 4
二国乡政府行政理体制改革问题分析 5
（）乡政府行政机构急剧膨账 5
（二）乡政府行政监督理位 5
（三）乡政府行政审批事项 5
三乡镇行政理体制存问题原分析 6
（） 公社思想浓厚 6
（三） 监督检查考核足 6
（三）乡镇政府科室职交叉缺乏协调 7
三国乡政府行政理体制改革中存问题具体措施 7
（）乡政府机构精简式改革 7
（二）建立目标监督体制 8
（三）提高乡政府行政理工作效率 8
四结 9
参考文献 10
摘
伴着社会义发展市场济断深入建立法制国家计划明确城市工业性乡村工业性提升国社会发展逐渐进入加速发展阶段国农村基层政权遇转型十分困难时期乡政府行政理制度改革国改革幵放现代化建设中处非常重战略位置非常全面深入改革开放重原关键步骤篇文乡政府制度改革观点采参考资料梳理较研究原探究等方式国乡政府勤理制度现状况进行全面解整治出套合适国乡政府制度改革方法
关键词：乡政府行政理制度
前言
（）研究背景
乡镇利益迅速提升求乡政府行政理制度进行改革国乡镇利益迅速提升国乡镇政府行政理制度求十分严格乡镇利益提升正城市利益提升拢走科技化文化世界化道路国进入世界化金融趋势乡政府组织改革迫眉睫
金融制度改革政府组织改革遇挑战济提升需乡政府行政制度做出新规范改革开放着济迅速提升改革开放制度断调整国济提升然保存重信息验国济快迅速提升改革加深时会断遇济制度政府组织改革种艰难挑战济制度改革改革政府行政系统作出新需求国市场济提升趋势假合法市场市场体规范定国济迅速发展起
（二）研究目意义
1研究目
行政理概念方式国乡政府行政理制度日情况制规定入手总结研究乡政府行政理制度应该样进行样做新农村建立需求样改变政府作调整政府物等问题作出乡镇层政权机构方式求乡镇团体济提升规划方法制度农业生产机构方式制度采胆改进坚持创建种适合社会济提升求乡政府机构布局系统制度系统希国基层行政理制度改革定作
2研究意义
国基层行政面着均数量分散区域广群众乡政府行政理制度直接联系国农村社会农业济联系道路计划策略农村进行开展体现着国家政府百姓心目中形象乡政府样应治理断壮农村广群众创造出条国际道德文明理想路方政府乡镇行政理必须完成艰巨务
二国乡政府行政理体制改革问题分析
（）乡政府行政机构急剧膨账
中国现乡镇理体制构建十分紧密权力集中体系中社会义市场安排济年代政府职权非常关系社会许方面成立组织太政府职权太政府体制乡政府理区域数农村工作特复杂帮助区济收入教育文化等许复杂工作听级领导中央政府制定计划安排实施顾百姓反应保持区稳带动区济发展复杂工作造成乡政府行政效果理想没方性
（二）乡政府行政监督理位
乡政府国整政府组织等级低政府底层级政府百姓常忽视身行政理制度全面工作员求严格控制力强级百姓忽视造成乡政府理难难理局面国理国家工作员法律法规中数员起作
（三）乡政府行政审批事项
乡政府力层次较低工作程中常会遇许行政审批事项繁杂程复杂审批时间长许复杂问题事情级政府会进行审批等审批通止削弱乡镇政府踊跃性降低济迅速提升
三乡镇行政理体制存问题原分析
（） 公社思想浓厚
里说公社民公社某种层面讲民公社制度国世纪五十年代济建设时期开始现专指乡镇政府机构称呼制度存着明显弊端政社合基层政权机构集体济组织领导机构合体统理全乡全社种事务存着理分集中营方式单分配均义等缺点产生特殊年代政权制度历段历史许基层干部特现乡镇政府中老干部头脑中然较牢固公社思想保留种制度行事风格具体工作中执政民真心群众谋利益高高认老百姓理者父母官传统公社思想农村传统观念影响乡镇领导干部种观念然存影响着目前乡镇领导干部正常工作开展利谐工作关系开展
（三） 监督检查考核足
事物性质说防止滥权力必须权力约束权力说作国家公职员公民权国家干部进行监督真正权力阳光进行防止部分干部工作员出现意手中职权问题外政府机关部工作员应该建立起完善约束情况样够时效发现身存着足积极发现身问题时 断改进身出现问题现乡镇行政理部门存着监督机制严重缺乏问题首先乡镇工作员官老爷思想作风严重觉高高没必需外界者媒体更说普通老百姓问做什效果样需改进否问题二级部门乡镇政府监较缺乏导致检查时样子时样子笔者调查中亲身历某天午级纪委该镇相关工作进行检查政办立马通知科室清查员缺岗求立通知位准缺席正常工作中缺岗现象成通病三考核监督制度然建立具体运行中流形式部门相互包庇力求皆欢喜结局
（三）乡镇政府科室职交叉缺乏协调
国乡镇政府部科室职划分级部门种应关系例区市县级财政局公安局司法局计生局等职部门相应乡镇级财政派出司法计划生育办公室等职科室时负责履行职责范围事务执行级部门级乡镇政府决议
科室间统镇政府负责彼间缺乏应沟通联系时现乡镇政府财政吃紧科室想量争取更益处定程度导致科室部门利益局面乡镇政府部科室利益造成良影响彼间战缺乏全局观念时会身部门私利损害乡镇府形象群众中造成恶劣印象会身利益导致科室间争权夺利该谋科室负责事想方设法包揽终导致结果该办事没办损害群众利益政府形象带负面影响
三国乡政府行政理体制改革中存问题具体措施
（）乡政府机构精简式改革
乡政府里工作员简单设备简陋种员简单总体表现工作员文化水较低减少员数量提升员文化水员减少会造成工作量增加锻炼工作员责心较简单工作员两种暂时工作员二岁数较员组织减少减少工作流程部门设置原政府职权没减少
乡镇分散二十二世纪国乡镇分散趋势较原五万分散现三万左右样形式改革处快进行开展程里样碰阻碍进行合时候难遇利益进行取舍样阻碍没降低乡政府问题开展新工作时候碰阻碍
（二）建立目标监督体制
建立起审计部门集中监督作监督系统需加进行监力度抬升监品质作终目补充建立起活动审计理系统掉前分散相应职机构监督作全部审计部门进行集中进行调整前直具构建项目出钱开展理施工监三流程集中体系统完成出资体理方面监方面效分开划分营造项目审计监体制身系统需构建起审计部门理机构效调控部门彼够效配合彼进行搭配构建起监督合力作终目明确设计理部门营造项目方面作
（三）提高乡政府行政理工作效率
需构建起效率思想进行体制创新行政效率做审查层级机关需营造效率思想加强体制方面创新行政效率成审查层级政府层级部门工作员工作力效指标审查乡政府部门里面构建起工作员追求效率事件面追求效率氛围具体进行分析需营造起整体意识制作私想法位理念方面狭义状况里彻底释放出明白整体需求互相推卸泽然良权限进行分类解决政府方级间关系调整权力集中化状况应该属级进行处理方面需选择权呈递级权责够体化分割十分明显进行整体调节加强时候努力区域基层行政积极程度变
通高新科技手段方法抬升行政工作效率处现社会节奏断提升新信息断涌现出假行政理旧前手段进行够满足时代求需现代科学技术手段行政理进行提升效率抬高行政理技术手段够现代化样够满足社会义构建需国家济够更快发展
四结
乡镇政府作国行政理体制中承启连接城市农村关键层次中间环节乡镇机构进行国乡镇行政理体制改革适应理断变化农村现状引导农民农村走民现代富裕路乡镇工作面紧迫挑战进步深化乡镇行政理体制改革推进农村社会济协调发展加速国现代化建设实现新农村建设宏伟目标均着现实深远意义年着国济发展国乡政府理体制方面出现较改变更加强乡政府行政理工作文研究中重点分析国乡政府行政理工作中存着问题针性乡政府机构精简式改革建立目标监督体制提高乡政府行政理工作效率等方面提出发展建议希通文研究加强国乡政府行政理制度研究提出定参考鉴
参考文献
[1]冯旺舟唐彪政府行政理中回避制度问题解决路径[J] 中桂林市委校学报201414(03)4649
[2]许璐瑶乡镇政府行政理体制研究[D]哈尔滨商业学2013
[3]王高中国老挝政府行政理制度较研究[D]天津学2009
[4]薛霞霞 国政府行政理支出合理规模研究[D]陕西师范学2008
[5]王予波技术创新政府行政理制度创新[J] 青海科技2003(03)410
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摘 3
前言 4
（）研究背景 4
（二）研究目意义 4
二国乡政府行政理体制改革问题分析 5
（）乡政府行政机构急剧膨账 5
（二）乡政府行政监督理位 5
（三）乡政府行政审批事项 5
三乡镇行政理体制存问题原分析 6
（） 公社思想浓厚 6
（三） 监督检查考核足 6
（三）乡镇政府科室职交叉缺乏协调 7
三国乡政府行政理体制改革中存问题具体措施 7
（）乡政府机构精简式改革 7
（二）建立目标监督体制 8
（三）提高乡政府行政理工作效率 8
四结 9
参考文献 10
摘
伴着社会义发展市场济断深入建立法制国家计划明确城市工业性乡村工业性提升国社会发展逐渐进入加速发展阶段国农村基层政权遇转型十分困难时期乡政府行政理制度改革国改革幵放现代化建设中处非常重战略位置非常全面深入改革开放重原关键步骤篇文乡政府制度改革观点采参考资料梳理较研究原探究等方式国乡政府勤理制度现状况进行全面解整治出套合适国乡政府制度改革方法
关键词：乡政府行政理制度
前言
（）研究背景
乡镇利益迅速提升求乡政府行政理制度进行改革国乡镇利益迅速提升国乡镇政府行政理制度求十分严格乡镇利益提升正城市利益提升拢走科技化文化世界化道路国进入世界化金融趋势乡政府组织改革迫眉睫
金融制度改革政府组织改革遇挑战济提升需乡政府行政制度做出新规范改革开放着济迅速提升改革开放制度断调整国济提升然保存重信息验国济快迅速提升改革加深时会断遇济制度政府组织改革种艰难挑战济制度改革改革政府行政系统作出新需求国市场济提升趋势假合法市场市场体规范定国济迅速发展起
（二）研究目意义
1研究目
行政理概念方式国乡政府行政理制度日情况制规定入手总结研究乡政府行政理制度应该样进行样做新农村建立需求样改变政府作调整政府物等问题作出乡镇层政权机构方式求乡镇团体济提升规划方法制度农业生产机构方式制度采胆改进坚持创建种适合社会济提升求乡政府机构布局系统制度系统希国基层行政理制度改革定作
2研究意义
国基层行政面着均数量分散区域广群众乡政府行政理制度直接联系国农村社会农业济联系道路计划策略农村进行开展体现着国家政府百姓心目中形象乡政府样应治理断壮农村广群众创造出条国际道德文明理想路方政府乡镇行政理必须完成艰巨务
二国乡政府行政理体制改革问题分析
（）乡政府行政机构急剧膨账
中国现乡镇理体制构建十分紧密权力集中体系中社会义市场安排济年代政府职权非常关系社会许方面成立组织太政府职权太政府体制乡政府理区域数农村工作特复杂帮助区济收入教育文化等许复杂工作听级领导中央政府制定计划安排实施顾百姓反应保持区稳带动区济发展复杂工作造成乡政府行政效果理想没方性
（二）乡政府行政监督理位
乡政府国整政府组织等级低政府底层级政府百姓常忽视身行政理制度全面工作员求严格控制力强级百姓忽视造成乡政府理难难理局面国理国家工作员法律法规中数员起作
（三）乡政府行政审批事项
乡政府力层次较低工作程中常会遇许行政审批事项繁杂程复杂审批时间长许复杂问题事情级政府会进行审批等审批通止削弱乡镇政府踊跃性降低济迅速提升
三乡镇行政理体制存问题原分析
（） 公社思想浓厚
里说公社民公社某种层面讲民公社制度国世纪五十年代济建设时期开始现专指乡镇政府机构称呼制度存着明显弊端政社合基层政权机构集体济组织领导机构合体统理全乡全社种事务存着理分集中营方式单分配均义等缺点产生特殊年代政权制度历段历史许基层干部特现乡镇政府中老干部头脑中然较牢固公社思想保留种制度行事风格具体工作中执政民真心群众谋利益高高认老百姓理者父母官传统公社思想农村传统观念影响乡镇领导干部种观念然存影响着目前乡镇领导干部正常工作开展利谐工作关系开展
（三） 监督检查考核足
事物性质说防止滥权力必须权力约束权力说作国家公职员公民权国家干部进行监督真正权力阳光进行防止部分干部工作员出现意手中职权问题外政府机关部工作员应该建立起完善约束情况样够时效发现身存着足积极发现身问题时 断改进身出现问题现乡镇行政理部门存着监督机制严重缺乏问题首先乡镇工作员官老爷思想作风严重觉高高没必需外界者媒体更说普通老百姓问做什效果样需改进否问题二级部门乡镇政府监较缺乏导致检查时样子时样子笔者调查中亲身历某天午级纪委该镇相关工作进行检查政办立马通知科室清查员缺岗求立通知位准缺席正常工作中缺岗现象成通病三考核监督制度然建立具体运行中流形式部门相互包庇力求皆欢喜结局
（三）乡镇政府科室职交叉缺乏协调
国乡镇政府部科室职划分级部门种应关系例区市县级财政局公安局司法局计生局等职部门相应乡镇级财政派出司法计划生育办公室等职科室时负责履行职责范围事务执行级部门级乡镇政府决议
科室间统镇政府负责彼间缺乏应沟通联系时现乡镇政府财政吃紧科室想量争取更益处定程度导致科室部门利益局面乡镇政府部科室利益造成良影响彼间战缺乏全局观念时会身部门私利损害乡镇府形象群众中造成恶劣印象会身利益导致科室间争权夺利该谋科室负责事想方设法包揽终导致结果该办事没办损害群众利益政府形象带负面影响
三国乡政府行政理体制改革中存问题具体措施
（）乡政府机构精简式改革
乡政府里工作员简单设备简陋种员简单总体表现工作员文化水较低减少员数量提升员文化水员减少会造成工作量增加锻炼工作员责心较简单工作员两种暂时工作员二岁数较员组织减少减少工作流程部门设置原政府职权没减少
乡镇分散二十二世纪国乡镇分散趋势较原五万分散现三万左右样形式改革处快进行开展程里样碰阻碍进行合时候难遇利益进行取舍样阻碍没降低乡政府问题开展新工作时候碰阻碍
（二）建立目标监督体制
建立起审计部门集中监督作监督系统需加进行监力度抬升监品质作终目补充建立起活动审计理系统掉前分散相应职机构监督作全部审计部门进行集中进行调整前直具构建项目出钱开展理施工监三流程集中体系统完成出资体理方面监方面效分开划分营造项目审计监体制身系统需构建起审计部门理机构效调控部门彼够效配合彼进行搭配构建起监督合力作终目明确设计理部门营造项目方面作
（三）提高乡政府行政理工作效率
需构建起效率思想进行体制创新行政效率做审查层级机关需营造效率思想加强体制方面创新行政效率成审查层级政府层级部门工作员工作力效指标审查乡政府部门里面构建起工作员追求效率事件面追求效率氛围具体进行分析需营造起整体意识制作私想法位理念方面狭义状况里彻底释放出明白整体需求互相推卸泽然良权限进行分类解决政府方级间关系调整权力集中化状况应该属级进行处理方面需选择权呈递级权责够体化分割十分明显进行整体调节加强时候努力区域基层行政积极程度变
通高新科技手段方法抬升行政工作效率处现社会节奏断提升新信息断涌现出假行政理旧前手段进行够满足时代求需现代科学技术手段行政理进行提升效率抬高行政理技术手段够现代化样够满足社会义构建需国家济够更快发展
四结
乡镇政府作国行政理体制中承启连接城市农村关键层次中间环节乡镇机构进行国乡镇行政理体制改革适应理断变化农村现状引导农民农村走民现代富裕路乡镇工作面紧迫挑战进步深化乡镇行政理体制改革推进农村社会济协调发展加速国现代化建设实现新农村建设宏伟目标均着现实深远意义年着国济发展国乡政府理体制方面出现较改变更加强乡政府行政理工作文研究中重点分析国乡政府行政理工作中存着问题针性乡政府机构精简式改革建立目标监督体制提高乡政府行政理工作效率等方面提出发展建议希通文研究加强国乡政府行政理制度研究提出定参考鉴
参考文献
[1]冯旺舟唐彪政府行政理中回避制度问题解决路径[J] 中桂林市委校学报201414(03)4649
[2]许璐瑶乡镇政府行政理体制研究[D]哈尔滨商业学2013
[3]王高中国老挝政府行政理制度较研究[D]天津学2009
[4]薛霞霞 国政府行政理支出合理规模研究[D]陕西师范学2008
[5]王予波技术创新政府行政理制度创新[J] 青海科技2003(03)410
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