XX县森林草原火灾应急预案
1 总
11 编制目
建立健全森林草原火灾应急救援机制做森林草原火灾应工作限度减少森林草原火灾造成员伤亡财产损失保护森林草原资源维护生态安全编制预案
12 工作原
森林草原火灾应工作坚持统领导分工协作属分级负责专群结合军联动科学扑救原
13 编制
中华民国突发事件应法中华民国森林法中华民国草原法森林防火条例草原防火条例军队参加抢险救灾条例XX省突发事件应条例XX省实施<森林防火条例>办法XX省森林草原火灾应急预案生产安全事应急条例生产安全事应急预案理办法等
14 适范围
预案适县行政区域城市市区外发生森林草原(天然草工草)火灾应工作
15 灾害分级
森林草原火灾灾害分级受害面积伤亡数分特重较般火灾
2县森林草原防灭火指挥体系
全县森林草原防灭火指挥体系县森林草原防灭火指挥部(简称森防指)森林草原防灭火指挥部办公室(简称森防办)组成
21 县森林草原防灭火指挥部
总指挥分应急理工作副县长分森林草原工作副县长
副总指挥县民政府办公室副县应急局县林业局县公安局县气象局负责县武部副部长武警XX中队中队长
成员单位乡镇民政府县武部XX消防救援队县委宣传部县发改局县农业农村局教科局水利局县公安局县财政局县民政局县交通运输局县卫体局县应急局县林业局县文旅局县工信局县气象局县融媒体中心移动XX分公司电信XX分公司联通XX分公司XX县三交河国林场太岳林局兴唐寺林场
森林草原防灭火指挥部设办公室办公室设县应急局办公室县应急局县林业局负责兼县森防指机构职责
22 分级应
县级森防指应行政区域较（森林受害面积100公顷）般森林草原火灾体
重森林草原火灾扑救工作中跨县界森林草原火灾扑救工作报市级森防指予协调
23 现场指挥部
发生森林草原火灾县民政府视情成立火灾扑救现场指挥部现场指挥部设置
指挥长县委常委常务副县长
县政府分林业副县长
副指挥长县政府办公室副县应急局县林业局县气象局负责县武部副部长武警XX中队中队长
指挥部设综合组扑救组技术组气象服务组通信保障组员安置组勤保障组社会稳定组医学救护组火案侦破组宣传报道组等 11工作组根火场情况指挥长调整工作组设立组成单位职责
231 综合组
组长县应急局负责
成员单位县应急局相关乡镇关部门
职责负责信息收集汇总报送文秘会务工作协调服务督促组工作完成指挥部交办务
232 扑救组
组长县应急局县林业局负责
成员单位县应急局县林业局XX消防救援队相关乡镇民政府
职责掌握火场动态拟定扑火方案调配救援力量组织火灾扑救部署火场清理守火场检查验收移交
233 技术组
组长县林业局负责
成员单位县林业局县应急局相关乡镇民政府
技术组设专家组
职责提供现场森林草原分布图形图提出扑火技术方案开展火情监测态势分析提供测绘服务
234气象服务组
组长县气象局负责
成员单位县气象局
职责火场气象监测火场天气预报实施工影响天气作业
235通信保障组
组长县工信局负责
成员单位中国移动联通电信XX分公司
职责保障火场通信网络
236员安置组
组长县民政局负责事发乡镇负责
成员单位县公安局县应急局县民政局县财政局相关乡镇民政府
职责做灾民转移安置安抚抚恤伤亡员家属处理善等事宜
237勤保障组
组长县发改局负责
成员单位县发改局县交通局相关乡镇民政府
职责储备调拨生活物资保障调配装备油料等物资救援车辆装备集结区域划分设置
238社会稳定组
组长县公安局分副局长
成员单位县公安局交警队相关乡镇民政府
职责负责火场周边治安维护交通制疏导做安置点治安维护
239医学救护组
组长县卫体局负责
成员单位县卫体局相关乡镇民政府
职责负责火灾伤员救治医疗卫生保障调派医疗资源指导援助
2310火案侦破组
组长县公安局分副局长
成员单位县公安局相关乡镇民政府
职责侦破火案查处肇事者
2311宣传报道组
组长县委宣传部分负责
成员单位县委宣传部县融媒体中心
职责组织协调新闻媒体开展新闻报道负责新闻发布引导舆导
24 救援队伍
扑救森林草原火灾专业员力量驻洪武警突击力量民兵社会救援力量等协力量企事业单位职工群众补充力量
3 风险防控
乡镇县林业局法森林草原火灾风险点危险源进行辨识评估制定防控措施定期林区生产营单位输供电线路油气道进行检查
县林业局建立健全森林草原火灾防控制度建立完善林区草原村庄重点单位等网格化火灾风险防控体系严格落实网格化巡查定点责护制度风险控措施防范化解风险消隐患
乡镇做减少传统祭祀方式造成森林草原火灾风险工作
县森防办负责综合协调做森林草原火灾风险防控工作
4 监测预警
41 火情监测
应急林业气象等部门充分利视频监控面巡查等手段时掌握火情动态
42 火情预警
森林火险预警级低高分蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警等四级级含义预警措施见附件3
县森防办组织应急林业气象部门建立会商机制制作森林草原火险预警信息通预警信息发布台广播电视报纸互联网手机短信等渠道时预警区发布红色橙色黄色预警信号蓝色较低火险等级进行预警信号发布
森林火灾风险预警具备解条件（导致发生事相关危险素隐患效控制消）森防指立宣布解警报终止预警期
5 应急处置救援
51 火警信息接报
全县区域森林视频监控点防火巡查巡护员公民旦发现森林草原火情应立县森防办报告24时应急值守电话：035762807616229119者拨119 报警形成森林草原火灾分级负责原逐级报关信息
52 火警信息核查报送
县林业局根卫片执法防灾减灾中林火卫星热点监测信息全县热点进行核查核查确森林火情程序报
53 火情早期处置
县林业局负责森林草原火情早期处置森林草原火情发生乡镇林业局村级组织相关单位立采取措施做早
县森防办根火灾发展态势适时启动相应应急响应立组织救援力量赶赴火场
54 响应
应急响应低高设定三级二级级三响应等级发生火灾响应条件启动相应等级响应等级响应条件应急措施见附件4
541 三级响应
符合三级响应条件时县森防办启动三级响应县森防办视情况派出工作组赶赴火场指导协调火灾扑救工作
542二级响应
符合二级响应条件时县森防办指挥长报告指挥长启动二级响应重点做工作
(1)县森防办通知副指挥长关成员单位负责等相关员立赶赴现场
(2)指挥长达现场确定现场指挥部工作组会商研判火场形势研究制定火灾扑救方案保障方案
(3)做交通通信电力等应急保障工作
(4)加强气象服务根火灾现场气象条件视情况组织实施工影响天气作业
(5)加强重目标物重危险源排查安全处置工作防范次生灾害
(6)根火场情况发展态势现场指挥部协调增调救援力量根实际需请求市指挥部调派救援力量增援调拨救援物资
(7)协调媒体加强火灾扑救宣传报道统发布火灾信息收集分析舆情做火灾扑救宣传报道舆引导工作
(8)县森防指工作组指导意见落实相应工作
(9)认真贯彻落实市委市政府县委县政府工作求
543级响应
符合级响应条件时指挥长县应急救援总指挥部总指挥报告建议总指挥启动级响应进步加强现场指挥部力量做二级响应重点工作基础市森防指指导组织开展火灾扑救工作
55 响应结束
551 火灾消三级二级响应结束
552 火灾消级响应结束规定移交火场逐级报县级森林草原火灾应急响应流程图见附件1
553响应终止基条件
（1）现场危险素已全部消没导致次生衍生事隐患
（2）现场员完全脱险
（3）森林草原火灾险情效控制
（4）疏散员处安全场
554响应终止求责
（1）森防办员现场进行检查确认事现场符合应急终止条件森防指总指挥请示批准
（2）总指挥达应急终止命令
（3）应急救援员撤离现场
（4）规定级部门报告事发生发展应急救援等情况
6 期处置
61 调查评估
县森防办关规定求组织关部门时森林草原火灾发生原火面积受害面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估
62 资金保障
县政府火灾扑救程中费予保障县财政局负责时支付启动响应县森防指协调火灾扑救工作发生专业救援队伍工影响天气作业医学救援火灾调查评估等火灾扑救费
63善处置
善处置事发生乡镇民政府统协调处理
64工作总结
扑火工作结束县森防办时总结分析火灾发生原吸取验教训提出改进措施
7 恢复重建
灾恢复重建工作县民政府负责恢复重建计划规定报市政府时积极争取中央省市资金物资支持技术指导
8 附
81 宣传培训演练
预案发布实施县森防办会关部门开展预案宣传工作根实际情况适时组织进行评估修订县森防办年开展森林草原火灾应急预案培训演练森林草原防火指挥员工作员掌握预案容熟悉预案流程规范应急程序提升处置森林草原火灾组织指挥协调力
82 预案实施时间
预案发布日起实施
83预案解释
预案县应急局负责解释
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1 总
11 编制目
建立健全森林草原火灾应急救援机制做森林草原火灾应工作限度减少森林草原火灾造成员伤亡财产损失保护森林草原资源维护生态安全编制预案
12 工作原
森林草原火灾应工作坚持统领导分工协作属分级负责专群结合军联动科学扑救原
13 编制
中华民国突发事件应法中华民国森林法中华民国草原法森林防火条例草原防火条例军队参加抢险救灾条例XX省突发事件应条例XX省实施<森林防火条例>办法XX省森林草原火灾应急预案生产安全事应急条例生产安全事应急预案理办法等
14 适范围
预案适县行政区域城市市区外发生森林草原(天然草工草)火灾应工作
15 灾害分级
森林草原火灾灾害分级受害面积伤亡数分特重较般火灾
2县森林草原防灭火指挥体系
全县森林草原防灭火指挥体系县森林草原防灭火指挥部(简称森防指)森林草原防灭火指挥部办公室(简称森防办)组成
21 县森林草原防灭火指挥部
总指挥分应急理工作副县长分森林草原工作副县长
副总指挥县民政府办公室副县应急局县林业局县公安局县气象局负责县武部副部长武警XX中队中队长
成员单位乡镇民政府县武部XX消防救援队县委宣传部县发改局县农业农村局教科局水利局县公安局县财政局县民政局县交通运输局县卫体局县应急局县林业局县文旅局县工信局县气象局县融媒体中心移动XX分公司电信XX分公司联通XX分公司XX县三交河国林场太岳林局兴唐寺林场
森林草原防灭火指挥部设办公室办公室设县应急局办公室县应急局县林业局负责兼县森防指机构职责
22 分级应
县级森防指应行政区域较（森林受害面积100公顷）般森林草原火灾体
重森林草原火灾扑救工作中跨县界森林草原火灾扑救工作报市级森防指予协调
23 现场指挥部
发生森林草原火灾县民政府视情成立火灾扑救现场指挥部现场指挥部设置
指挥长县委常委常务副县长
县政府分林业副县长
副指挥长县政府办公室副县应急局县林业局县气象局负责县武部副部长武警XX中队中队长
指挥部设综合组扑救组技术组气象服务组通信保障组员安置组勤保障组社会稳定组医学救护组火案侦破组宣传报道组等 11工作组根火场情况指挥长调整工作组设立组成单位职责
231 综合组
组长县应急局负责
成员单位县应急局相关乡镇关部门
职责负责信息收集汇总报送文秘会务工作协调服务督促组工作完成指挥部交办务
232 扑救组
组长县应急局县林业局负责
成员单位县应急局县林业局XX消防救援队相关乡镇民政府
职责掌握火场动态拟定扑火方案调配救援力量组织火灾扑救部署火场清理守火场检查验收移交
233 技术组
组长县林业局负责
成员单位县林业局县应急局相关乡镇民政府
技术组设专家组
职责提供现场森林草原分布图形图提出扑火技术方案开展火情监测态势分析提供测绘服务
234气象服务组
组长县气象局负责
成员单位县气象局
职责火场气象监测火场天气预报实施工影响天气作业
235通信保障组
组长县工信局负责
成员单位中国移动联通电信XX分公司
职责保障火场通信网络
236员安置组
组长县民政局负责事发乡镇负责
成员单位县公安局县应急局县民政局县财政局相关乡镇民政府
职责做灾民转移安置安抚抚恤伤亡员家属处理善等事宜
237勤保障组
组长县发改局负责
成员单位县发改局县交通局相关乡镇民政府
职责储备调拨生活物资保障调配装备油料等物资救援车辆装备集结区域划分设置
238社会稳定组
组长县公安局分副局长
成员单位县公安局交警队相关乡镇民政府
职责负责火场周边治安维护交通制疏导做安置点治安维护
239医学救护组
组长县卫体局负责
成员单位县卫体局相关乡镇民政府
职责负责火灾伤员救治医疗卫生保障调派医疗资源指导援助
2310火案侦破组
组长县公安局分副局长
成员单位县公安局相关乡镇民政府
职责侦破火案查处肇事者
2311宣传报道组
组长县委宣传部分负责
成员单位县委宣传部县融媒体中心
职责组织协调新闻媒体开展新闻报道负责新闻发布引导舆导
24 救援队伍
扑救森林草原火灾专业员力量驻洪武警突击力量民兵社会救援力量等协力量企事业单位职工群众补充力量
3 风险防控
乡镇县林业局法森林草原火灾风险点危险源进行辨识评估制定防控措施定期林区生产营单位输供电线路油气道进行检查
县林业局建立健全森林草原火灾防控制度建立完善林区草原村庄重点单位等网格化火灾风险防控体系严格落实网格化巡查定点责护制度风险控措施防范化解风险消隐患
乡镇做减少传统祭祀方式造成森林草原火灾风险工作
县森防办负责综合协调做森林草原火灾风险防控工作
4 监测预警
41 火情监测
应急林业气象等部门充分利视频监控面巡查等手段时掌握火情动态
42 火情预警
森林火险预警级低高分蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警等四级级含义预警措施见附件3
县森防办组织应急林业气象部门建立会商机制制作森林草原火险预警信息通预警信息发布台广播电视报纸互联网手机短信等渠道时预警区发布红色橙色黄色预警信号蓝色较低火险等级进行预警信号发布
森林火灾风险预警具备解条件（导致发生事相关危险素隐患效控制消）森防指立宣布解警报终止预警期
5 应急处置救援
51 火警信息接报
全县区域森林视频监控点防火巡查巡护员公民旦发现森林草原火情应立县森防办报告24时应急值守电话：035762807616229119者拨119 报警形成森林草原火灾分级负责原逐级报关信息
52 火警信息核查报送
县林业局根卫片执法防灾减灾中林火卫星热点监测信息全县热点进行核查核查确森林火情程序报
53 火情早期处置
县林业局负责森林草原火情早期处置森林草原火情发生乡镇林业局村级组织相关单位立采取措施做早
县森防办根火灾发展态势适时启动相应应急响应立组织救援力量赶赴火场
54 响应
应急响应低高设定三级二级级三响应等级发生火灾响应条件启动相应等级响应等级响应条件应急措施见附件4
541 三级响应
符合三级响应条件时县森防办启动三级响应县森防办视情况派出工作组赶赴火场指导协调火灾扑救工作
542二级响应
符合二级响应条件时县森防办指挥长报告指挥长启动二级响应重点做工作
(1)县森防办通知副指挥长关成员单位负责等相关员立赶赴现场
(2)指挥长达现场确定现场指挥部工作组会商研判火场形势研究制定火灾扑救方案保障方案
(3)做交通通信电力等应急保障工作
(4)加强气象服务根火灾现场气象条件视情况组织实施工影响天气作业
(5)加强重目标物重危险源排查安全处置工作防范次生灾害
(6)根火场情况发展态势现场指挥部协调增调救援力量根实际需请求市指挥部调派救援力量增援调拨救援物资
(7)协调媒体加强火灾扑救宣传报道统发布火灾信息收集分析舆情做火灾扑救宣传报道舆引导工作
(8)县森防指工作组指导意见落实相应工作
(9)认真贯彻落实市委市政府县委县政府工作求
543级响应
符合级响应条件时指挥长县应急救援总指挥部总指挥报告建议总指挥启动级响应进步加强现场指挥部力量做二级响应重点工作基础市森防指指导组织开展火灾扑救工作
55 响应结束
551 火灾消三级二级响应结束
552 火灾消级响应结束规定移交火场逐级报县级森林草原火灾应急响应流程图见附件1
553响应终止基条件
（1）现场危险素已全部消没导致次生衍生事隐患
（2）现场员完全脱险
（3）森林草原火灾险情效控制
（4）疏散员处安全场
554响应终止求责
（1）森防办员现场进行检查确认事现场符合应急终止条件森防指总指挥请示批准
（2）总指挥达应急终止命令
（3）应急救援员撤离现场
（4）规定级部门报告事发生发展应急救援等情况
6 期处置
61 调查评估
县森防办关规定求组织关部门时森林草原火灾发生原火面积受害面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估
62 资金保障
县政府火灾扑救程中费予保障县财政局负责时支付启动响应县森防指协调火灾扑救工作发生专业救援队伍工影响天气作业医学救援火灾调查评估等火灾扑救费
63善处置
善处置事发生乡镇民政府统协调处理
64工作总结
扑火工作结束县森防办时总结分析火灾发生原吸取验教训提出改进措施
7 恢复重建
灾恢复重建工作县民政府负责恢复重建计划规定报市政府时积极争取中央省市资金物资支持技术指导
8 附
81 宣传培训演练
预案发布实施县森防办会关部门开展预案宣传工作根实际情况适时组织进行评估修订县森防办年开展森林草原火灾应急预案培训演练森林草原防火指挥员工作员掌握预案容熟悉预案流程规范应急程序提升处置森林草原火灾组织指挥协调力
82 预案实施时间
预案发布日起实施
83预案解释
预案县应急局负责解释
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