摘:军队济适住房深化房改产物新生事物没现成验
循需实践中断改进理分析托社会托市场解决军队
员住房疑济效保障方式现实情况军队
建济适住房定时期存房改期间必须历发展阶
段加强军队济适住房建设成控制仅需抓建设程理例
:前期策划工程设计施工理竣工验收等时积极探索适
合军队实际情况新办法新思路新构想更解决军队住房问题
关键词:住房 军队 建设成
目录
军队济适住房建设成概述 2
11组织建设济适房方面 2
12编报济适房建设计划方面 2
13济适房建设审批方面 2
14济适房建设资金解决方面 3
15济适房价格确定方面 3
二国外军队关住房建设成控制分析 3
21俄罗斯军队住房成介绍 3
22巴基斯坦秘鲁墨西哥军队住房成说明 4
三国边防部队济适房建设成实例分析 5
31国部队济适住房基情况 5
32国部队济适住房建设成中存问题 6
321 土费低估 7
322 理费未纳入建设成 7
323 住宅商业房建设成分摊合理 8
四边防部队济适住房建设成控制构想 9
41 破单位界限实行跨单位集中统建 9
42 控制建设成节省建设资金 10
43 加济适房建设宏观调控预防度花费 10
结束语 10
参考文献 11
军队济适房指军队单位组织建设享受国家济适住房建设行政划拨土方民政府减免关税费等优惠政策建成出售军队员住房军队济适住房建设项目国家济适住房建设组成部分组织实施单位应动民政府关部门协调争取方民政府支持中央军委进步深化军队住房制度改革方案求控制公寓住房新建规模发展济适住房1999年起旅团部队干部住房建设公寓区危房翻建缺房添建外住房新建原济适房政策组织建设面方面军队济适房特殊规定做出列举
军队济适住房建设成概述
11组织建设济适房方面
军队济适房建设应适应联勤保障社会化保障求逐步改变单位建住房建设方式走区域化规模型建房路子驻军较集中城市军区军兵种省军区组织统建实行统规划统贷款统建设统出售统理形成规模效益具备统建条件机关院校医院科研单位行组织建设具备建房条件单位总勤部批准组织购买方建设济适房符合购房条件军队员申请购买配偶济适房
12编报济适房建设计划方面
军区级单位根系统住房需求预期发展情况编制住房建设发展规划年度建设计划报总勤部审批报济适房年度建设计划总勤部基建营房部会财务部审核总勤部名义报国家发展计划委员会批准达通军土折价外销房屋收益等抵住房补贴暂住房补贴建设项目优先安排计划
13济适房建设审批方面
军队济适房建设国家军队关规定方民政府申请划拨军队部合理挖潜解决申请划拨土建设应报建设计划总勤部审核列入军队建设项目年度计划军土建设必须控制售房区批准建设济适房空闲营区占军事行政区公寓区利军土建设济适房般方单位出售属城市规划求建设商业网点房方单位出售必须三总部(1995)联字2号军土权转理暂行规定办理外售部分土转批准手续售房区原住房统筹规划先改造出售军外单位合作建房军土应优先军队济适房建设
14济适房建设资金解决方面
军队济适房建设需资金通申请住房补贴收取住房预售款贷住房公积金等途径筹集占单位预算费需贷住房公积金总勤部达指标军区级军官住房发展中心建设单位指定银行办理贷款手续军区级单位应建设项目进行效益证确保付息滚动发展良性循环济适房建设资金实行分账理专户储存单独核算专款专建设资金理应法接受军队财务审计部门贷款银行监督检查
15济适房价格确定方面
军队组织建设济适房军队单位出售律实行综合成价综合成价征拆迁补偿费勘察设计前期工程费建筑安装工程费基础设施建设费理费(超总投资额3)贷款利息税金6项素构成利军土建设城市段济适房售价确定计3开发利润方单位出售房屋原实行市场价价格类型房屋售价确定出售居住营区转业复员等方员住房军区级单位批准综合成价计价
二国外军队关住房建设成控制分析
21俄罗斯军队住房成介绍
军队俄罗斯军队相类似机构体系探索俄罗斯住房保障模式实现方法提高住房保障体系具定现实意义俄罗斯住房保障体系四特点
国家提供标准公住房俄罗斯军官俄罗斯武装力量建造公住房建设营房部统安排计划约80建设务卫生部负担20种力量政府楼楼基金统国防开支批准建造住宅建筑营房部分布列表军队住房均匀分布俄罗斯军官公住房标准根家庭口均居住面积9 12方米例家庭三住房建筑面积约50 60方米房屋建筑面积四口家60 70方米(般校添加10方米加20方米)住宅军官负责室装饰装饰装修钱发送
二购买住房联邦军事住房公积金系统法规定2005年开始官兵建立公积金账户合保证20年买起54方米住房30年买96方米住房服务指定时俄罗斯军队购买房产国家公住房出售修复重建住房允许购买营办公室宿舍私住宅阵营
三政府提供偿资助联邦监特殊员免费提供金融援助形式军队例果没供长期住房建立私住宅俄罗斯联邦境服务位置购买单位联邦政府财政援助形式免费提供士兵补贴补贴标准1025年长度少75服务25年超100
四实行国家住房证计划士兵快住房国家退休老兵国家住房卡张卡国家免费提供住房补贴补贴标准方米住房面积* 08)规住房市场价格钱存入银行实施计划收住房卡持票选择住政府立登记然银行住房卡银行开存储账户持票找合适住房政府银行种业务谈判分配采购
22巴基斯坦秘鲁墨西哥军队住房成说明
巴基斯坦军队私公司城市建立量住宅建造住房出租租金官收钱买栋房子时军队建立银行住房贷款授予军事员非常低利率军官购买住房初支付付款总额2 3作定金钱军队银行贷款时起军队退休前银行月动士兵减少工资亏标准退休前军官住房月款负担断减少
秘鲁军官生活福利住房购买公住房武装部队社会住房福利军官住房指服务网站提供时住面积般110方米官工作场配偶住房住房享受校军官购买公住房20年(含)服务官没权利参购买彩票彩票赢家第画选项转移第二吸引买房子官买商品房社会价格非常高没济源校20年长度军官般
墨西哥士兵服务军队提供住房军队提供住房数租金支付法提供住房等缺乏条件军队需营外租军队提供定补贴外申请长期贷款银行军官采购建设房产银行月工资中扣贷款金利息
三国家军官住房安全特性信贷员买房子建筑物提供许优惠便利条件警官申请低息贷款银行军队月偿贷款方式相轻松官济压力样购买建造济适房
三国边防部队济适房建设成实例分析
31国部队济适住房基情况
AB 部队建设金康世家济适住房项目位西安市新城区距离
西安市政治商业中心较理位置较生活条件较便利
表 41 AB 部队济适住房项目投资表
备注:1住房面积包括套面积阳台面积分摊楼梯间面积
2住宅公面积包括电梯间面积通道面积
3总投资含商业房车库杂物间阁楼等费
4项目工程独立核算均造价计算
32国部队济适住房建设成中存问题
项目建设区域军事土房屋拆迁总面积3360方米(5英亩)总投资21384万元项目开始3月18日2002年2003年12月18日完成项目1 11层框架结构住宅建筑总建筑面积1291644方米中包括住宅1146555方米防室52713方米层商品房92376方米住宅建筑四单元单元1电梯两家庭水电暖气天然气闭路电视(CCTV)线设施完整塑钢窗关闭阳台外墙涂料结构符合求抗震8度区
项目均成(包括土成)165556元方米防工程层商业住房建设成高住宅评估确定住宅部分单价1580元方米西安市根修改部分基准价项目济适住房售价1880元方米
321 土费低估
根AB部队济适住房价格评估价部分购买价格基准价基础部分修改确定300元方米基准价评估报告指指土土开发程度外星通路电力通信水水气热面土整(简称sevenprovided)面外访问电力通信水水土整(简称五)均容积率条件完成土权均价格相目般说方政府时公布相部分基准价底价毛泽东根底价毛泽东土征收标准基准价例北京市四环路规定中心线区土出金根土征收40四环路外中心线土出金60土税
基准价基础军事土价格评估工作需注意三问题
济适住房价格包含土出金成分东西必须减相应基准价素第二减基准价格调整根位置形成军事领域土价格低价格三果实际拆迁补偿费实际成低价格土价格越高
AB部队现住宅建设建筑建50年代60年代长期遗留历史原员工建筑房屋关规定AB部队现住宅建筑拆迁原租户货币补偿安置成核算原实际费直接计入项目成实际费较评估相条件根测量AB部队实际土费略高300元方米评估报告然项目土费低估原观素客观素观分析建设单位总试图通种方法降低建设成买家更低价格购买房屋客观分析项目安置成真高成真应该单位承担难出明确具体规模
322 理费未纳入建设成
表41显示理费包括AB部队济适住房项目建设成分析问题开始理费具体构成建设项目理包括理员工资基养老保险基医疗保险失业保险费办公旅游交通劳动保护工具设备固定资产费零星采购费生产工技术书材料印花税商业娱乐建筑工补贴完成商检费费理性质包括业务招费超总额10建设单位理建筑工差旅费标准津贴标准较国务院财政部门果分类理具体项目性质简单分两类理办公费
项目启动初期AB 部队抽调 45 名专业员(均军)成立时性基建办公室专门负责济适住房建设理工作房产开发成核算原基建办公室发生费基该项目理费(型企事业单位分摊总部费里忽略计)分析项目实际发生费发生员费办公费入手费基构成:
员成假设理员均年薪30000元年(2002年军队工资)保险养老金成15000元年计划然理员均年成45000元年计算项目运作周期15年项目理费270000元理士兵工资养老金保险费已列出军费开支重复纳入济适住房建设成
办公费项目操作发生基建办办公室成约200000元AB部队报销包括济适住房建设成
综述应住户承担项目理费已全部列入军费开支导致实际发生 47 万元理费难列入军队济适住房建设成
323 住宅商业房建设成分摊合理
根AB部队价格评估报告该项目总投资21384万元总建筑面积1291644方米(估值面积10707方米)成165556元方米民防空工程商业住房建设成高住宅评估机构带回家单价1580元方米住宅商业房产投资分配评估报告没做出具体说明根数计算出住房分配投资约181156万元余4467万美元贡献商品房建筑面积92376方米份额成4835元方米项目操作中商品房(包括民防空工程)租卖总投资应AB部队责
年许城市住宅国发展商业住房补贴住房发展模式商业产等常见层层住宅开发模式价格区两两时候开发员通商业产部分利润补贴住宅种发展模式做开发项目行变行尤旧城改造模型更重AB部队济适住房项目然完全商业开发特没出口商业住房情况力推进商业住房建设资金支出类似购买商品房代表国家商品房销售利润支付民防空工程开发成
住宅开发建设项目作整体准确区分商业住房住房建设成定困难然AB部队建设显然成分配合理两件事商业分担成民防空工程民防空工程种常见商业住房住房配套公建筑应该享建设成第二实际利润没发生垫建设成AB部队4835元方米商品房建设投资成基建设成超出合理范围实际代表国家高价购买商品房利润垫建设成更低房价变相行
四边防部队济适住房建设成控制构想
41 破单位界限实行跨单位集中统建
年通建种济适住房建设单位模型快速决定协调成低施工周期短优点然传统方法分散住房安全实际弊利三方面规模较难形成规模济建济适住房容易受影响资土技术采购量建筑规模般12万方米营理中难形成规模效应济会计成较高二偏远困难区单位住房难实现城驻军理优势更容易解决通单位建住房问题偏远区军队干部转业困难退休回城市面着商品房买起买济适住房尴尬局面三增加负载总建筑面积较物业理成相较高数士兵明暗方式补贴增加军队直接理基金负担
42 控制建设成节省建设资金
目前军队正逐步实现中央军事委员会提出勤保障社会化策略探索时军队济适住房租赁具定现实意义根军队实际情况济适住房租金时应注意方面增加住房建设投资基金目前军队公寓住房建设资金集中乡镇艰苦边远区部队更集中中城市军队济适住房建设时实现济适住房出租首先增加住房建设投资基金二严格控制门区域标准军队建设保障性住房应该分出售出租两种类型中包括出售类型师团职户型面积控制90 90方米类型出租阵营团职控制门面积90方米三建立租住房制度转换生活出租济适住房干部安置资格购买已出租济适住房生活出售济适住房干部异转移房产销售军队权部回购房屋出售出租军事干部四合理收取租住房出租济适住房宜租金市场价格根实际住房计算资成成资成租金基础例组出租济适住房建设成2500元方米总建筑面积80方米总价200000元资充足率成民币整取年期利率252计算套住房租金约5000元月租金约417元
43 加济适房建设宏观调控预防度花费
通种方式盘活住房建设资金完善军队住房金融体系建立军住房公积金贷款制度二建立军商业性住房担保贷款住房组合贷款三开发金融品种投融资渠道
结束语
通次部队济适房建设成研究国外情况分析找出国部队济适房方缺点解决问题进步适房发展良基础
参考文献
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[2] 北京市民政府办公厅 北京市城镇居民购买济适住房关问题暂行规定2000
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[7] Nathan S Collier The Process of Real Estate Development Appraisal and Finance Construction Funding2001
[8] 侯淅珉应红张亚 广厦千万间—中国城镇住房制度重突破 广西师范学出版社1998
[9] 林 文 浅谈福州房价成清单 中国房信息2005
[10] 余丰慧 房产企业隐瞒利润揭穿什 焦点房产网20061114
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