建设项目成理投资控制
建设项目成项目理级指标投资控制理中心务完成建设项目程中发生成费支出组织系统进行预测规划核算分析控制等系列科学理工作建设项目预定时间预定质量前提充分采济技术组织措施少劳动消耗实现预定目标成建设项目投资控制重课题
1坚持三段三算二限原控制投资
根国现行基建设程序改革新情况般建中型建设项目决策理程序逻辑关系致分六阶段：建设项目建议书阶段行性研究报告阶段设计阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收阶段
项目建议书行性研究报告阶段投资估算设计阶段投资概算施工图预算（简称三段三算）建设项目成理首工作投资控制重根国外专家总结验建设项目理程序阶段投资控制影响程度：初步设计阶段影响项目投资性7595技术设计阶段影响项目投资性 3575施工图设计项目施工阶段影响项目投资性 535显然项目投资控制关键前三段项目做出投资决策控制项目投资关键设计想效控制建设项目投资坚决工作重点转移建设前期尤抓住设计关键阶段实施前三段程中做出准确三算始终坚持初步设计总概算超行性研究报告估算施工图预算超初步设计概算二限原建设项目投资控制关键设计阶段实行限额设计优化设计样满足功求前提采技术先进济合理优化设计方案效控制项目投资
2分解目标明确责权动态理
工程项目成理项目建立完成全程理包括量具体目标做法相工作容时间序划分：前期成理施工阶段成理竣工试投产成理成理中需确定目标成采正确预测方法工程项目总成水降低成性进行分析预测提出项目目标成目标值正确投资决策提供方面理提出总求确保项目佳济效益
目标成展开理进行目标成分解设计采购施工等阶段成目标展开形成目标成体系成目标分解展开应三方面进行：展开目标落实层次二横展开目标落实层次部门明确次关联责三时序展开年度目标分解季度月份周日目标（见图 1）目标分解成探作目标时落实控单位（子目标包干法）实现级保级横关联部门明确责加强协作保证总体目标执行控制实现
年实践说明找准分解目标理点制定出应措施理规划落实责（重次关联责）时明确责职权济利益激发工作动性动性积极性形成协力争先层层关局面全面控制住工程项目投资应
成目标分解法控制投资建设单位（业）必须济效益中心实行建设项目法负责制总承包单位项目理部中心实行项目理负责制理方式国际工程总承包通做法实行项目理负责制项目理项目执行中建设单位（业）承认唯法代表工程承包单位授命全权处理外部事物项目代表年验：建设项目法项目充分运规划组织控制协调四项职采取抓（效益目标）二促（精神文明物质文明）三优化（劳动力建设资金科学技术）等措施搞建设项目理强力改革措施
项目理建设项目采包（项目直接成）二保（质量安全）三定（劳动力直接成降低率降提奖率）四挂（成指标利润进度质量安全）五化（分析决策动态化组织结构分离化市源配制市场化理程序制度化营手段元化）等系列现代科学理方法直接费监测成控制中心断分解子目标进行动态分析踪理实物工程量支出费加统计发现偏差时采取补救措施
3建立责保证体系健全成责制实行全面成理
项目目标成成决策象成理目标目标成确定建设项目建立起全体员完成目标保证体系定工期质量安全条件工程实际成控制计划（目标成）范围保证体系强烈成意识正确认识成理济效益中位作具控制成促进成降低观念
建设项目成达预定目标必须确定责体责象断责绩效进行考核充分体现项目理部实行济责济权利济利益三者机结合目标成理投资控制重环建立健全关成理制度建立起成营理循环体系：成意识—成目标—成信息—成意识闭合循环体系建设项目部形成项目全程全员全额成理济责制
建设项目成理具次性特点定风险搞项目成理抓项目成预测成计划成控制成核算成考核成分析六环节二综合抓全面成理做结合：第招投标相结合低成选择佳承包单位第二生产营科学技术密切结合全面挖掘降低成潜力第三抓工程质量保证项目功相结合做提高质量降低成第四保证建设项目工期相结合做提高效率缩短工期减少费支出第五全员成理相结合成目标落实项目班子项目成员系统思想正确处理项目目标成保证体系方面关系
影响项目成素项目成理控制应组织技术济合信息理等方面采取措施目标成落实技术措施先进济效益合理合理规范信息渠道畅通时
4结语
建设项目成理投资控制建设项目理重组成部分控制确保目标实现服务没目标控制失意义目标设置严肃科学
工程项目建设周期长数量生产消费程理者定时间拥知识验限常常受科学条件技术条件限制受客观程发展表现程度限制建设项目开始设置科学成变投资控制目标设置致投资控制目标投资估算着工程建设实践投资控制目标步步清晰准确形成设计概算施工图预算承包合价等说建设项目投资控制目标应着工程项目建设实践断深入分阶段设置具体讲投资估算应设计方案选择进行初步设计建设项目投资控制目标设计概算应进行技术设计施工图设计项目投资控制目标施工图预算建安工程承包合价分解子目标成应进行施工阶段控制建安投资目标机联系阶段目标子目标相互制约相互补充前者控制者者补充前者
外建设项目成理投资控制应立足率先动采取决策措施减少避免目标值实际值偏离更动控制投资决策控制设计控制发包施工
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建设项目成项目理级指标投资控制理中心务完成建设项目程中发生成费支出组织系统进行预测规划核算分析控制等系列科学理工作建设项目预定时间预定质量前提充分采济技术组织措施少劳动消耗实现预定目标成建设项目投资控制重课题
1坚持三段三算二限原控制投资
根国现行基建设程序改革新情况般建中型建设项目决策理程序逻辑关系致分六阶段：建设项目建议书阶段行性研究报告阶段设计阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收阶段
项目建议书行性研究报告阶段投资估算设计阶段投资概算施工图预算（简称三段三算）建设项目成理首工作投资控制重根国外专家总结验建设项目理程序阶段投资控制影响程度：初步设计阶段影响项目投资性7595技术设计阶段影响项目投资性 3575施工图设计项目施工阶段影响项目投资性 535显然项目投资控制关键前三段项目做出投资决策控制项目投资关键设计想效控制建设项目投资坚决工作重点转移建设前期尤抓住设计关键阶段实施前三段程中做出准确三算始终坚持初步设计总概算超行性研究报告估算施工图预算超初步设计概算二限原建设项目投资控制关键设计阶段实行限额设计优化设计样满足功求前提采技术先进济合理优化设计方案效控制项目投资
2分解目标明确责权动态理
工程项目成理项目建立完成全程理包括量具体目标做法相工作容时间序划分：前期成理施工阶段成理竣工试投产成理成理中需确定目标成采正确预测方法工程项目总成水降低成性进行分析预测提出项目目标成目标值正确投资决策提供方面理提出总求确保项目佳济效益
目标成展开理进行目标成分解设计采购施工等阶段成目标展开形成目标成体系成目标分解展开应三方面进行：展开目标落实层次二横展开目标落实层次部门明确次关联责三时序展开年度目标分解季度月份周日目标（见图 1）目标分解成探作目标时落实控单位（子目标包干法）实现级保级横关联部门明确责加强协作保证总体目标执行控制实现
年实践说明找准分解目标理点制定出应措施理规划落实责（重次关联责）时明确责职权济利益激发工作动性动性积极性形成协力争先层层关局面全面控制住工程项目投资应
成目标分解法控制投资建设单位（业）必须济效益中心实行建设项目法负责制总承包单位项目理部中心实行项目理负责制理方式国际工程总承包通做法实行项目理负责制项目理项目执行中建设单位（业）承认唯法代表工程承包单位授命全权处理外部事物项目代表年验：建设项目法项目充分运规划组织控制协调四项职采取抓（效益目标）二促（精神文明物质文明）三优化（劳动力建设资金科学技术）等措施搞建设项目理强力改革措施
项目理建设项目采包（项目直接成）二保（质量安全）三定（劳动力直接成降低率降提奖率）四挂（成指标利润进度质量安全）五化（分析决策动态化组织结构分离化市源配制市场化理程序制度化营手段元化）等系列现代科学理方法直接费监测成控制中心断分解子目标进行动态分析踪理实物工程量支出费加统计发现偏差时采取补救措施
3建立责保证体系健全成责制实行全面成理
项目目标成成决策象成理目标目标成确定建设项目建立起全体员完成目标保证体系定工期质量安全条件工程实际成控制计划（目标成）范围保证体系强烈成意识正确认识成理济效益中位作具控制成促进成降低观念
建设项目成达预定目标必须确定责体责象断责绩效进行考核充分体现项目理部实行济责济权利济利益三者机结合目标成理投资控制重环建立健全关成理制度建立起成营理循环体系：成意识—成目标—成信息—成意识闭合循环体系建设项目部形成项目全程全员全额成理济责制
建设项目成理具次性特点定风险搞项目成理抓项目成预测成计划成控制成核算成考核成分析六环节二综合抓全面成理做结合：第招投标相结合低成选择佳承包单位第二生产营科学技术密切结合全面挖掘降低成潜力第三抓工程质量保证项目功相结合做提高质量降低成第四保证建设项目工期相结合做提高效率缩短工期减少费支出第五全员成理相结合成目标落实项目班子项目成员系统思想正确处理项目目标成保证体系方面关系
影响项目成素项目成理控制应组织技术济合信息理等方面采取措施目标成落实技术措施先进济效益合理合理规范信息渠道畅通时
4结语
建设项目成理投资控制建设项目理重组成部分控制确保目标实现服务没目标控制失意义目标设置严肃科学
工程项目建设周期长数量生产消费程理者定时间拥知识验限常常受科学条件技术条件限制受客观程发展表现程度限制建设项目开始设置科学成变投资控制目标设置致投资控制目标投资估算着工程建设实践投资控制目标步步清晰准确形成设计概算施工图预算承包合价等说建设项目投资控制目标应着工程项目建设实践断深入分阶段设置具体讲投资估算应设计方案选择进行初步设计建设项目投资控制目标设计概算应进行技术设计施工图设计项目投资控制目标施工图预算建安工程承包合价分解子目标成应进行施工阶段控制建安投资目标机联系阶段目标子目标相互制约相互补充前者控制者者补充前者
外建设项目成理投资控制应立足率先动采取决策措施减少避免目标值实际值偏离更动控制投资决策控制设计控制发包施工
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