毕业作业封面评审表格
行政理 专业专科毕业作业
题 目：浅析铁山库区水资源保护
学 号：
姓 名：
学 校： **县电
指导教师： 丁 军
作业成绩：
**广播电视学
**广播电视学开放教育专科毕业作业选题申报
学生姓名
学号
专业
行政理
单位指导教师
岗位
办公室
工作单位
**县政协
学校指导教师
职称
讲师
工作单位
**县电
作业题目
浅析铁山库区水资源保护
作业容：
前铁山库区水资源保护面矛盾问题
二针铁山库区水资源保护存问题分析
三建议铁山库区实行保护中求发展发展中促保护治策
二参考文献（专著教材文）：
[1] 湖南省水功区划（湘政函[2005]5号湖南省民政府）铁山水库区划新墙河铁山水库源头水保护区
[2] 2011年4月水利部发文关公布全国重饮水水源名录通知（水资源函[2011]109号）铁山水库水源列入全国重饮水水源名录
[3] 新召开湖南省环保会议指出时期省农村环境保护着力抓10方面工作：切实加强农村饮水源保护加农村工业污染防治力度继续深入推进畜禽养殖污染防治积极开展水产养殖污染防治继续扎实推进农村生活污水治理继续推行农村生活垃圾集中收集处置继续力推进化肥农药污染防治加快开展土壤污染防治继续深入开展河沟池塘整治着力加强农村然生态保护力争通三五年努力农村区突出环境污染问题基解决农村环境理体制工作机制基健全城乡统筹环境保护格局基形成农村环保基础设施执法监明显加强生态环境质量明显改善农村环保工作继续走全国前列省饮水源保护提供指导
[4] 研究制定水库水源保护规划科学划分水源保护区促进水资源保护利协调发展确保供水安全仅极重十分必
[5] 方级民政府辖区环境质量负责跨行政区饮水水源保护区划定理导致游纠纷外保障游行政区饮水安全部分游区济发展受限制求建立生态补偿机制呼声日益强烈补偿体政府政府村民进行补偿政府环境保护着代责外果游居民直接补偿游难度（缺失强制性愿性）补偿手段济科技进行
三单位指导教师意见：
作者材料准备充分选题彻合实际铁山水库水资源理进行详细调查解文章思路明确分析合理希继续
签 名
2019年10 月 8日
四学校指导老师指导程：
2019年10月8日**县电电教室听取孟老师文指导
2019年10月10日**县电听取丁老师文修改指导
签 名
2019年10月 8日
二毕业作业（设计）写作程考核表(学生填写)
学生姓名： 文题目：浅析铁山库区水资源保护
岗实践程
童年时侯常铁山水库 发现城乡居民生活饮水农业灌溉重特留意
调研
材料准备
情况
[1] 湖南省水功区划（湘政函[2005]5号湖南省民政府）铁山水库区划新墙河铁山水库源头水保护区
[2] 2011年4月水利部发文关公布全国重饮水水源名录通知（水资源函[2011]109号）铁山水库水源列入全国重饮水水源名录
[3] 新召开湖南省环保会议指出时期省农村环境保护着力抓10方面工作：切实加强农村饮水源保护加农村工业污染防治力度继续深入推进畜禽养殖污染防治积极开展水产养殖污染防治继续扎实推进农村生活污水治理继续推行农村生活垃圾集中收集处置继续力推进化肥农药污染防治加快开展土壤污染防治继续深入开展河沟池塘整治着力加强农村然生态保护力争通三五年努力农村区突出环境污染问题基解决农村环境理体制工作机制基健全城乡统筹环境保护格局基形成农村环保基础设施执法监明显加强生态环境质量明显改善农村环保工作继续走全国前列省饮水源保护提供指导
[4] 研究制定水库水源保护规划科学划分水源保护区促进水资源保护利协调发展确保供水安全仅极重十分必
[5] 方级民政府辖区环境质量负责跨行政区饮水水源保护区划定理导致游纠纷外保障游行政区饮水安全部分游区济发展受限制求建立生态补偿机制呼声日益强烈补偿体政府政府村民进行补偿政府环境保护着代责外果游居民直接补偿游难度（缺失强制性愿性）补偿手段济科技进行
修
改
容
1 针铁山库区水资源保护存问题分析部分进行补充
2 文章进行次排修改部分标点
理教师考核意见
意报
指导
教师
评语
保护铁山水资源保障市区库区民幸福生活推动市县济社会持续发展具重战略意义前着济社会发展铁山水资源保护呈现新问题特库区生态保护民生发展矛盾需引起高度关注出台标兼治策措施
文章通铁山水库水资源保护作精心调研资源环境保护水资源利进行分析提出铁山库区实行保护中求发展发展中促保护治策材料准备充分选题彻合实际分析较透彻文章思路明确格式规范水资源保护利具定参考作
初审成绩
良
指导教师（签名）：
2019年 10 月 25 日
电分校教学点初审意见
年水库周边居民生活污水垃圾污染农业面源污染加周围植遭破坏引起水土流失致铁山水资源受定程度局部污染保护铁山水资源保障民群众身体健康创造良投资环境促进市济持续发展具十分重意义
作者材料准备充分分析较合理格式规范语言精炼写作思路明确建议评合格
初审成绩
合格
分校教学点专业负责（签名）：
2019年 10 月 25 日
市级
电
复审
意见
成
绩
市级电专业负责（签名）：
年 月 日
三毕业作业（浅析铁山库区水资源保护）
浅析铁山库区水资源保护
作者：**县广播电视学学员
摘：铁山水库位湖南省**市新墙河游名相思湖属国家级**楼洞庭湖风景名胜区铁山景区铁山水库**市城乡居民生活饮水农业灌溉重水源年水库周边居民生活污水垃圾污染农业面源污染加周围植遭破坏引起水土流失致铁山水资源受定程度局部污染保护铁山水资源保障民群众身体健康创造良投资环境促进市济持续发展具十分重意义
关键词：水资源 环境保护 策
保护铁山水资源保障市区库区民幸福生活推动市县济社会持续发展具重战略意义前着济社会发展铁山水资源保护呈现新问题特库区生态保护民生发展矛盾需引起高度关注出台标兼治策措施
前铁山库区水资源保护面矛盾问题
污染加剧治理压力趋紧目前铁山整体水质污染源生活污染库区周边54村距水岸线200米范围33万特水库游水建月田毛田集镇口达万年约150万吨生活污水直排入库生活垃圾部分实行集中收集填埋外44万吨入库直接影响水库水质种植污染统计库区农药量年达80吨化肥量达1600吨量农药化肥渗入库区养殖污染库区养猪场养鸽场16家中规模100头养猪场3家养殖产生废水粪便直接排入铁山水库外着水库水量减少水体净力相应减弱水质影响程度逐渐加
二蓄水渐少水逐年增方面库容持续减少铁山水库周边沙质土加山林植遭程度破坏涵养水源功差水土流失严重库容减少方面水需求断增加数显示铁山水库年均产水总量367亿立方米年生活水需求量186亿立方米年农田灌溉需求量171亿立方米年总需求量达357亿立方米般年份供需基衡遇干旱供应求时
**市区**县城口断增加周边乡镇加铁山饮水工程建设需水量逐年增
三发展滞库区民生告困库区民脱贫难保护铁山水资源库区工业发展受限库区民收入源集中农业库区均耕面积04亩加收入少库区均纯收入全市农民半目前库区3513存饮水困难30村电网没改造 25村通讯质量差宽带线电视基限集镇库区民出行难库区5村没通公路戏称四龙毛田镇湾丘立坪港南庙四村正洋兴叹群众出村走20里水路绕行50里山路库区医难33村没卫生室群众遇突发急病延误救治时机库区学难库区仅三村保留二年级学部分孩子学坐船回三四时存极安全隐患统计建成铁山水库毛田镇四龙铁山水库淹死学生13想知样生存发展困境肯定严重击削弱库区民保护铁山水资源意识
四体制畅治效果限首先机构协调铁山库区水域陆域理两张皮割裂状态没统理机构级政府职部门缺乏协调解决机制造成理序次权责等铁山库区民保护铁山水资源产业发展加许紧箍咒库区民长期处贡献少回报位库区老百姓保护水资源动力足充分没出台相关方性法规库区长远发展规划方政府部门库区项理缺少法律法规支撑时说起硬话底气足前提出距水岸线200米范围拆违停建规定没统规划统筹安排缺乏法律支撑难库区民支持拆违停建工作进展非常艰难
二针铁山库区水资源保护存问题分析
铁山水库位**县新墙河游集雨区面积493方公里包括**县云山相思毛田公田月田5乡镇耕面积85万亩林业面积35万亩134然村总口11万周边村民农业林业养殖采石造纸等产业2001年国民生产总值55亿元水库设计洪水位9338米总库容69亿立方米水库面积416方公里1982年关闸蓄水城市供水农业灌溉城市防洪等发挥重作库区周边居民交通便济条件较落村民山吃山水吃水库区生态环境水资源状况定程度影响调查引起铁山水资源污染方面原：
1乡镇企业污染库区周边企业115家中定规模41家企业事造纸采矿竹木加工等行业中造纸厂年水库排放污水1000吨采矿企业年淘沙4600方竹木加工年耗竹木1330方资源采伐定程度破坏库区周边植造成水土流失影响生态环境
2库区生活污染库区周边村口11万3万户居民流动口生活污水生活垃圾集雨区畜禽产生粪便未处理直接排入水库中水质产生影响形成岸边污染带
3农业面源污染库区周边村种植业中农药尤剧毒农药通种渠道汇流水体中污染水质加生产中量尿素钾肥等化肥畜粪便导致水体富营养化资料显示：库区周边年施化肥1600吨毛田镇均施量636公斤亩月田125公斤亩相思120公斤亩国际设置安全限15公斤亩国均水267公斤亩见库区周边化肥施量远远超出国际国均水超量化肥施成水体富营养化素
4水土流失严重目前库区集雨区耕林面积欠缺林木质量差数林中幼林效益低致均衡子低加周边采矿等素影响造成水土流失相严重次雨泥沙入水库造成水库生态承载力足
三建议铁山库区实行保护中求发展发展中促保护治策
铁山水资源保护实行保护水资源保障民生行重永保库区青山绿水永续发展库区民生县委县政府加市委市政府省委省政府相关部门政策争取支持力度形成保护铁山水资源发展库区民生强合力
补偿方式开拓思路坚持谁贡献谁受偿谁受益谁补偿原生态补偿方式应采政府市场补偿相结合保护发展补偿相配套方式综合利种政策优势加库区生态补偿减少生态环境恶化带损失建议设立铁山库区生态补偿基金基金源实行三三制：采取受益付费原征收优质铁山饮水生态补偿费二湖南省取水许水资源费征收理办法征收铁山水资源费三铁山灌区工程受益中提取定重生态补偿费通市场运作利益返方式保护铁山水库保障库区民生外铁山库区作饮水源**市提供优质水源时该区发展受限制库区第二产业空白**市应承担起责解决铁山水源产生济贫困问题专家提出建议建设性意见建议济开发区建立块属铁山库区飞成立铁山库区扶贫济技术开发区财税收入库区政府作库区发展权益受限补偿认种方式值县委县政府相关部门积极研究努力争取
二口扶贫提标扩面进步加扶贫力度积极推行两项制度接扩扶贫面提高扶贫标准外国外作法值鉴特美国纽约市验加移植纽约市保护饮水源市州政府投巨资市场价格征饮水源核心区域未开发土统理维护避免违规开发建设充分保障水源居民权益确保责权利山水协调统筹种种市场动作方式扶贫机制行效长效策建议县委县政府市委市政府郑重提出
三帮扶项目机整合方面争取级政府进步加口帮扶力度省市县重点扶贫点应库区倾斜方面项目资金更发挥作？改变现项目建议观念资金投放方式目前库区帮扶发展项目政出门形成九龙治水局面整合全面统筹够整体效应难充分发挥建议进步加项目帮扶力度项目统筹安排力度库区农业农村项目移民扶退耕林农业综合开发安全饮水工程农村环境整治乡村通畅工程等诸项目进行项目整合集中项目集中攻坚形成项目叠加效应
四水面污染综合治理方面推进生态家园建设限制库区口迁入重点控制集镇口规模库区口库区资源环境承载力相适应时鼓励距水岸线200米范围居民限时序迁移突出环保设施建设加垃圾处理污水处理力度县正实施 五年行动计划计划五年投入12亿元全面完成库区垃圾处理场污水处理厂建设库区污水垃圾效处理减少农药化肥污染市县农业服务中心提供技术指导普配方施肥控制化肥量增加化肥利率病虫防治推广生物农药物理灭虫法等高效低毒低残留化学农药方面做养水调水文章林养水加退耕林力度加公益生态林建设植树造林提高森林覆盖率增强库区森林涵养水源功增水库调节水资源力科学调水前铁山水库功已灌溉转变城市供水铁山灌区农田水压力加出现水矛盾难协调问题面矛盾双齐条件灌区兴修山塘水库提高蓄水力减少铁山灌溉赖减少铁山水灌溉水量确保生态水城市生活供水时加紧证外引江县昌江余水调剂铁山水库缓解市水资源短缺严峻形势
五理机制全面理建议县委县政府争取成立**市较高级铁山水源保护综合理机构统筹保护发展职包括水文站建设水文水情监测城市供水污水处理防洪农田灌溉等涉水理环节权颁发取水排水（污）许证制定水资源理规章制度加强统理时建立市县乡三级相关单位联席会议制度定期召开联席会议集中解决铁山水资源理中呈现新问题效协调处理保护者受益者饮水农灌水保护发展间矛盾避免头执法监力问题时做法目前铁山水资源保护治理没出台相关法律法规难形成法治理长效机制争取省出台**市铁山水库水资源保护条例等方性法规重点明确保护区功划分明确保护者理者受益者间权利义务水源保护提供法律时完善铁山水源保护预警应急制度保证事前预警事应急预警应急项理法制化形成强力铁山水资源保护应急处置体系引入政府保护方受益户三方代表组成沟通协商机制切重事件均三方代表等协商吸收代表利益参决策程维护利益间相公尤鼓励库区民众参理鼓励社会力量投入理受益绍兴市汤浦水库理方式值学该市政府库区设立23护点聘请村民进行护库区村民动参仅水资源效保护解决村民业问题缓解立情绪通民协商达成致意见更容易方遵守贯彻执行
相信紧紧抓住机遇树立忧患意识增强紧迫感勇担敢作铁山水资源定永远造福全市民铁山库区民生活定美未
参考文献
[1] 湖南省水功区划（湘政函[2005]5号湖南省民政府）铁山水库区划新墙河铁山水库源头水保护区
[2] 2011年4月水利部发文关公布全国重饮水水源名录通知（水资源函[2011]109号）铁山水库水源列入全国重饮水水源名录
[3] 新召开湖南省环保会议指出时期省农村环境保护着力抓10方面工作：切实加强农村饮水源保护加农村工业污染防治力度继续深入推进畜禽养殖污染防治积极开展水产养殖污染防治继续扎实推进农村生活污水治理继续推行农村生活垃圾集中收集处置继续力推进化肥农药污染防治加快开展土壤污染防治继续深入开展河沟池塘整治着力加强农村然生态保护力争通三五年努力农村区突出环境污染问题基解决农村环境理体制工作机制基健全城乡统筹环境保护格局基形成农村环保基础设施执法监明显加强生态环境质量明显改善农村环保工作继续走全国前列省饮水源保护提供指导
[4] 研究制定水库水源保护规划科学划分水源保护区促进水资源保护利协调发展确保供水安全仅极重十分必
[5] 方级民政府辖区环境质量负责跨行政区饮水水源保护区划定理导致游纠纷外保障游行政区饮水安全部分游区济发展受限制求建立生态补偿机制呼声日益强烈补偿体政府政府村民进行补偿政府环境保护着代责外果游居民直接补偿游难度（缺失强制性愿性）补偿手段济科技进行
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行政理 专业专科毕业作业
题 目：浅析铁山库区水资源保护
学 号：
姓 名：
学 校： **县电
指导教师： 丁 军
作业成绩：
**广播电视学
**广播电视学开放教育专科毕业作业选题申报
学生姓名
学号
专业
行政理
单位指导教师
岗位
办公室
工作单位
**县政协
学校指导教师
职称
讲师
工作单位
**县电
作业题目
浅析铁山库区水资源保护
作业容：
前铁山库区水资源保护面矛盾问题
二针铁山库区水资源保护存问题分析
三建议铁山库区实行保护中求发展发展中促保护治策
二参考文献（专著教材文）：
[1] 湖南省水功区划（湘政函[2005]5号湖南省民政府）铁山水库区划新墙河铁山水库源头水保护区
[2] 2011年4月水利部发文关公布全国重饮水水源名录通知（水资源函[2011]109号）铁山水库水源列入全国重饮水水源名录
[3] 新召开湖南省环保会议指出时期省农村环境保护着力抓10方面工作：切实加强农村饮水源保护加农村工业污染防治力度继续深入推进畜禽养殖污染防治积极开展水产养殖污染防治继续扎实推进农村生活污水治理继续推行农村生活垃圾集中收集处置继续力推进化肥农药污染防治加快开展土壤污染防治继续深入开展河沟池塘整治着力加强农村然生态保护力争通三五年努力农村区突出环境污染问题基解决农村环境理体制工作机制基健全城乡统筹环境保护格局基形成农村环保基础设施执法监明显加强生态环境质量明显改善农村环保工作继续走全国前列省饮水源保护提供指导
[4] 研究制定水库水源保护规划科学划分水源保护区促进水资源保护利协调发展确保供水安全仅极重十分必
[5] 方级民政府辖区环境质量负责跨行政区饮水水源保护区划定理导致游纠纷外保障游行政区饮水安全部分游区济发展受限制求建立生态补偿机制呼声日益强烈补偿体政府政府村民进行补偿政府环境保护着代责外果游居民直接补偿游难度（缺失强制性愿性）补偿手段济科技进行
三单位指导教师意见：
作者材料准备充分选题彻合实际铁山水库水资源理进行详细调查解文章思路明确分析合理希继续
签 名
2019年10 月 8日
四学校指导老师指导程：
2019年10月8日**县电电教室听取孟老师文指导
2019年10月10日**县电听取丁老师文修改指导
签 名
2019年10月 8日
二毕业作业（设计）写作程考核表(学生填写)
学生姓名： 文题目：浅析铁山库区水资源保护
岗实践程
童年时侯常铁山水库 发现城乡居民生活饮水农业灌溉重特留意
调研
材料准备
情况
[1] 湖南省水功区划（湘政函[2005]5号湖南省民政府）铁山水库区划新墙河铁山水库源头水保护区
[2] 2011年4月水利部发文关公布全国重饮水水源名录通知（水资源函[2011]109号）铁山水库水源列入全国重饮水水源名录
[3] 新召开湖南省环保会议指出时期省农村环境保护着力抓10方面工作：切实加强农村饮水源保护加农村工业污染防治力度继续深入推进畜禽养殖污染防治积极开展水产养殖污染防治继续扎实推进农村生活污水治理继续推行农村生活垃圾集中收集处置继续力推进化肥农药污染防治加快开展土壤污染防治继续深入开展河沟池塘整治着力加强农村然生态保护力争通三五年努力农村区突出环境污染问题基解决农村环境理体制工作机制基健全城乡统筹环境保护格局基形成农村环保基础设施执法监明显加强生态环境质量明显改善农村环保工作继续走全国前列省饮水源保护提供指导
[4] 研究制定水库水源保护规划科学划分水源保护区促进水资源保护利协调发展确保供水安全仅极重十分必
[5] 方级民政府辖区环境质量负责跨行政区饮水水源保护区划定理导致游纠纷外保障游行政区饮水安全部分游区济发展受限制求建立生态补偿机制呼声日益强烈补偿体政府政府村民进行补偿政府环境保护着代责外果游居民直接补偿游难度（缺失强制性愿性）补偿手段济科技进行
修
改
容
1 针铁山库区水资源保护存问题分析部分进行补充
2 文章进行次排修改部分标点
理教师考核意见
意报
指导
教师
评语
保护铁山水资源保障市区库区民幸福生活推动市县济社会持续发展具重战略意义前着济社会发展铁山水资源保护呈现新问题特库区生态保护民生发展矛盾需引起高度关注出台标兼治策措施
文章通铁山水库水资源保护作精心调研资源环境保护水资源利进行分析提出铁山库区实行保护中求发展发展中促保护治策材料准备充分选题彻合实际分析较透彻文章思路明确格式规范水资源保护利具定参考作
初审成绩
良
指导教师（签名）：
2019年 10 月 25 日
电分校教学点初审意见
年水库周边居民生活污水垃圾污染农业面源污染加周围植遭破坏引起水土流失致铁山水资源受定程度局部污染保护铁山水资源保障民群众身体健康创造良投资环境促进市济持续发展具十分重意义
作者材料准备充分分析较合理格式规范语言精炼写作思路明确建议评合格
初审成绩
合格
分校教学点专业负责（签名）：
2019年 10 月 25 日
市级
电
复审
意见
成
绩
市级电专业负责（签名）：
年 月 日
三毕业作业（浅析铁山库区水资源保护）
浅析铁山库区水资源保护
作者：**县广播电视学学员
摘：铁山水库位湖南省**市新墙河游名相思湖属国家级**楼洞庭湖风景名胜区铁山景区铁山水库**市城乡居民生活饮水农业灌溉重水源年水库周边居民生活污水垃圾污染农业面源污染加周围植遭破坏引起水土流失致铁山水资源受定程度局部污染保护铁山水资源保障民群众身体健康创造良投资环境促进市济持续发展具十分重意义
关键词：水资源 环境保护 策
保护铁山水资源保障市区库区民幸福生活推动市县济社会持续发展具重战略意义前着济社会发展铁山水资源保护呈现新问题特库区生态保护民生发展矛盾需引起高度关注出台标兼治策措施
前铁山库区水资源保护面矛盾问题
污染加剧治理压力趋紧目前铁山整体水质污染源生活污染库区周边54村距水岸线200米范围33万特水库游水建月田毛田集镇口达万年约150万吨生活污水直排入库生活垃圾部分实行集中收集填埋外44万吨入库直接影响水库水质种植污染统计库区农药量年达80吨化肥量达1600吨量农药化肥渗入库区养殖污染库区养猪场养鸽场16家中规模100头养猪场3家养殖产生废水粪便直接排入铁山水库外着水库水量减少水体净力相应减弱水质影响程度逐渐加
二蓄水渐少水逐年增方面库容持续减少铁山水库周边沙质土加山林植遭程度破坏涵养水源功差水土流失严重库容减少方面水需求断增加数显示铁山水库年均产水总量367亿立方米年生活水需求量186亿立方米年农田灌溉需求量171亿立方米年总需求量达357亿立方米般年份供需基衡遇干旱供应求时
**市区**县城口断增加周边乡镇加铁山饮水工程建设需水量逐年增
三发展滞库区民生告困库区民脱贫难保护铁山水资源库区工业发展受限库区民收入源集中农业库区均耕面积04亩加收入少库区均纯收入全市农民半目前库区3513存饮水困难30村电网没改造 25村通讯质量差宽带线电视基限集镇库区民出行难库区5村没通公路戏称四龙毛田镇湾丘立坪港南庙四村正洋兴叹群众出村走20里水路绕行50里山路库区医难33村没卫生室群众遇突发急病延误救治时机库区学难库区仅三村保留二年级学部分孩子学坐船回三四时存极安全隐患统计建成铁山水库毛田镇四龙铁山水库淹死学生13想知样生存发展困境肯定严重击削弱库区民保护铁山水资源意识
四体制畅治效果限首先机构协调铁山库区水域陆域理两张皮割裂状态没统理机构级政府职部门缺乏协调解决机制造成理序次权责等铁山库区民保护铁山水资源产业发展加许紧箍咒库区民长期处贡献少回报位库区老百姓保护水资源动力足充分没出台相关方性法规库区长远发展规划方政府部门库区项理缺少法律法规支撑时说起硬话底气足前提出距水岸线200米范围拆违停建规定没统规划统筹安排缺乏法律支撑难库区民支持拆违停建工作进展非常艰难
二针铁山库区水资源保护存问题分析
铁山水库位**县新墙河游集雨区面积493方公里包括**县云山相思毛田公田月田5乡镇耕面积85万亩林业面积35万亩134然村总口11万周边村民农业林业养殖采石造纸等产业2001年国民生产总值55亿元水库设计洪水位9338米总库容69亿立方米水库面积416方公里1982年关闸蓄水城市供水农业灌溉城市防洪等发挥重作库区周边居民交通便济条件较落村民山吃山水吃水库区生态环境水资源状况定程度影响调查引起铁山水资源污染方面原：
1乡镇企业污染库区周边企业115家中定规模41家企业事造纸采矿竹木加工等行业中造纸厂年水库排放污水1000吨采矿企业年淘沙4600方竹木加工年耗竹木1330方资源采伐定程度破坏库区周边植造成水土流失影响生态环境
2库区生活污染库区周边村口11万3万户居民流动口生活污水生活垃圾集雨区畜禽产生粪便未处理直接排入水库中水质产生影响形成岸边污染带
3农业面源污染库区周边村种植业中农药尤剧毒农药通种渠道汇流水体中污染水质加生产中量尿素钾肥等化肥畜粪便导致水体富营养化资料显示：库区周边年施化肥1600吨毛田镇均施量636公斤亩月田125公斤亩相思120公斤亩国际设置安全限15公斤亩国均水267公斤亩见库区周边化肥施量远远超出国际国均水超量化肥施成水体富营养化素
4水土流失严重目前库区集雨区耕林面积欠缺林木质量差数林中幼林效益低致均衡子低加周边采矿等素影响造成水土流失相严重次雨泥沙入水库造成水库生态承载力足
三建议铁山库区实行保护中求发展发展中促保护治策
铁山水资源保护实行保护水资源保障民生行重永保库区青山绿水永续发展库区民生县委县政府加市委市政府省委省政府相关部门政策争取支持力度形成保护铁山水资源发展库区民生强合力
补偿方式开拓思路坚持谁贡献谁受偿谁受益谁补偿原生态补偿方式应采政府市场补偿相结合保护发展补偿相配套方式综合利种政策优势加库区生态补偿减少生态环境恶化带损失建议设立铁山库区生态补偿基金基金源实行三三制：采取受益付费原征收优质铁山饮水生态补偿费二湖南省取水许水资源费征收理办法征收铁山水资源费三铁山灌区工程受益中提取定重生态补偿费通市场运作利益返方式保护铁山水库保障库区民生外铁山库区作饮水源**市提供优质水源时该区发展受限制库区第二产业空白**市应承担起责解决铁山水源产生济贫困问题专家提出建议建设性意见建议济开发区建立块属铁山库区飞成立铁山库区扶贫济技术开发区财税收入库区政府作库区发展权益受限补偿认种方式值县委县政府相关部门积极研究努力争取
二口扶贫提标扩面进步加扶贫力度积极推行两项制度接扩扶贫面提高扶贫标准外国外作法值鉴特美国纽约市验加移植纽约市保护饮水源市州政府投巨资市场价格征饮水源核心区域未开发土统理维护避免违规开发建设充分保障水源居民权益确保责权利山水协调统筹种种市场动作方式扶贫机制行效长效策建议县委县政府市委市政府郑重提出
三帮扶项目机整合方面争取级政府进步加口帮扶力度省市县重点扶贫点应库区倾斜方面项目资金更发挥作？改变现项目建议观念资金投放方式目前库区帮扶发展项目政出门形成九龙治水局面整合全面统筹够整体效应难充分发挥建议进步加项目帮扶力度项目统筹安排力度库区农业农村项目移民扶退耕林农业综合开发安全饮水工程农村环境整治乡村通畅工程等诸项目进行项目整合集中项目集中攻坚形成项目叠加效应
四水面污染综合治理方面推进生态家园建设限制库区口迁入重点控制集镇口规模库区口库区资源环境承载力相适应时鼓励距水岸线200米范围居民限时序迁移突出环保设施建设加垃圾处理污水处理力度县正实施 五年行动计划计划五年投入12亿元全面完成库区垃圾处理场污水处理厂建设库区污水垃圾效处理减少农药化肥污染市县农业服务中心提供技术指导普配方施肥控制化肥量增加化肥利率病虫防治推广生物农药物理灭虫法等高效低毒低残留化学农药方面做养水调水文章林养水加退耕林力度加公益生态林建设植树造林提高森林覆盖率增强库区森林涵养水源功增水库调节水资源力科学调水前铁山水库功已灌溉转变城市供水铁山灌区农田水压力加出现水矛盾难协调问题面矛盾双齐条件灌区兴修山塘水库提高蓄水力减少铁山灌溉赖减少铁山水灌溉水量确保生态水城市生活供水时加紧证外引江县昌江余水调剂铁山水库缓解市水资源短缺严峻形势
五理机制全面理建议县委县政府争取成立**市较高级铁山水源保护综合理机构统筹保护发展职包括水文站建设水文水情监测城市供水污水处理防洪农田灌溉等涉水理环节权颁发取水排水（污）许证制定水资源理规章制度加强统理时建立市县乡三级相关单位联席会议制度定期召开联席会议集中解决铁山水资源理中呈现新问题效协调处理保护者受益者饮水农灌水保护发展间矛盾避免头执法监力问题时做法目前铁山水资源保护治理没出台相关法律法规难形成法治理长效机制争取省出台**市铁山水库水资源保护条例等方性法规重点明确保护区功划分明确保护者理者受益者间权利义务水源保护提供法律时完善铁山水源保护预警应急制度保证事前预警事应急预警应急项理法制化形成强力铁山水资源保护应急处置体系引入政府保护方受益户三方代表组成沟通协商机制切重事件均三方代表等协商吸收代表利益参决策程维护利益间相公尤鼓励库区民众参理鼓励社会力量投入理受益绍兴市汤浦水库理方式值学该市政府库区设立23护点聘请村民进行护库区村民动参仅水资源效保护解决村民业问题缓解立情绪通民协商达成致意见更容易方遵守贯彻执行
相信紧紧抓住机遇树立忧患意识增强紧迫感勇担敢作铁山水资源定永远造福全市民铁山库区民生活定美未
参考文献
[1] 湖南省水功区划（湘政函[2005]5号湖南省民政府）铁山水库区划新墙河铁山水库源头水保护区
[2] 2011年4月水利部发文关公布全国重饮水水源名录通知（水资源函[2011]109号）铁山水库水源列入全国重饮水水源名录
[3] 新召开湖南省环保会议指出时期省农村环境保护着力抓10方面工作：切实加强农村饮水源保护加农村工业污染防治力度继续深入推进畜禽养殖污染防治积极开展水产养殖污染防治继续扎实推进农村生活污水治理继续推行农村生活垃圾集中收集处置继续力推进化肥农药污染防治加快开展土壤污染防治继续深入开展河沟池塘整治着力加强农村然生态保护力争通三五年努力农村区突出环境污染问题基解决农村环境理体制工作机制基健全城乡统筹环境保护格局基形成农村环保基础设施执法监明显加强生态环境质量明显改善农村环保工作继续走全国前列省饮水源保护提供指导
[4] 研究制定水库水源保护规划科学划分水源保护区促进水资源保护利协调发展确保供水安全仅极重十分必
[5] 方级民政府辖区环境质量负责跨行政区饮水水源保护区划定理导致游纠纷外保障游行政区饮水安全部分游区济发展受限制求建立生态补偿机制呼声日益强烈补偿体政府政府村民进行补偿政府环境保护着代责外果游居民直接补偿游难度（缺失强制性愿性）补偿手段济科技进行
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