凝心聚力 激情创业奋力开创白沙跨越发展新局面
位代表志：
现代表中国产白沙镇第八届委员会会作报告请予审议
中国产白沙镇第八次代表会第二次会议白沙全面开启十三五征程加速刺全面建成康社会关键时刻召开次承前启继开重会议次会题：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻落实科学发展观回顾总结八次代会工作研究部署五年目标务团结动员全镇级政组织员干部群众凝心聚力激情创业奋力开创白沙跨越发展新局面
五年率先发展跨越赶超作出成功实践
2011年2015年五年县委县政府坚强领导深入贯彻落实科学发展观认真落实县委决策部署充分发挥级组织战斗堡垒广员先锋模范作团结带领全镇干部群众抢抓机遇合力攻坚牢牢握发展动权断战胜前进中种困难挑战全镇济社会发展实现历史性新进步新跨越坦率说五年率先发展跨越赶超道路积极探索奋力突破五年全镇发展快民相福利五年白沙发生翻天覆变化发展五年五年加快发展事层出戏连台捷报频传成效显著白沙历史书写光辉灿烂页
——五年解放思想时俱进科学发展理念更加成熟五年始终坚持科学发展观统揽全局科学脉政策走准确握镇情特征积极应改革发展势立足白沙资源禀赋产业优势转型发展路径进行列探索学冶问道丽水考察竹溪先确立两加强四推进促四变造魅力白沙构建四位体发展新格局生态立镇产业强镇发展战略生态发展摆工业发展更加前位置逐步走绿水青山金山银山科学发展道路生态觉醒生态行动生态效益张力效提升实践证明决策思路符合科学发展观切合镇情实际方面认已成全镇民凝心聚力团结奋斗强思想基础觉行动
——五年优化结构二次创业综合济实力稳步提升五年面金融危机击宏观济行坚持变压力动力化动动加快产业结构调整全力开展二次创业着眼提升济实力产业链招商项目驱动抓手累计引进中柏木业美生塑胶等规模项目52实际位资金1054亿元七峰山生态旅游开发睿智生态园等批重项目开工建设竣工投产十二五末预计实现全镇国民生产总值14亿元规工业总产值55亿元规工业增加值15亿元社会消费品零售总额22亿元固定资产投资98亿元财政收入4330万元农民均纯收入9113元济指标较十五末均程度增长着眼调整产业结构全力推进新轮转型升级积极发展现代农业力推动土流转基形成金银花油茶白茶苗圃花卉中药材等五板块基基规模分8000亩20000亩4000亩1000亩2000亩潘桥农业生态园坪湖林藏香猪潘五珠肉牛等农业特色项目百花齐放目前全镇已形成3万头养猪场3千头养牛场积极发展新型工业引进外资开发矿产资源全镇注册证矿山16家力推进矿山企业技术改造累计淘汰转型低端落企业五企业超125家积极发展电子商业引进格蕾斯电商项目黑白灰电商项目中格蕾斯项目2015年创产值16亿元积极发展生态旅游业七峰山托深入保护开发生态资源完善七峰禅寺七峰山登山步道等基础设施七峰山省级森林公园正申报中十二五末预计全镇三次产业结构2011年15637804633优化3104：37113185
——五年坚持民普惠民生城乡社会环境逐步优化五年坚持规划龙头建设中心理手段断加强城镇理镇区面积扩展12方公里镇区口达295万城镇化率301完善城镇承载功九龙鸟百盛等中型超市落户白沙天福区等批商住楼拔起着力强化基础设施建设效完成106国道改扩建白陶路白赤路全面硬化镇区公路立交桥垃圾中转站等建成运营武九客专白沙南站破土动工城镇生活环境断改善扎实开展新农村建设深入推进省级生态镇美丽乡村创建全面实施农村环境卫生综合整治力开展绿满白沙工程梁公铺集镇综合整治工程积极造106国道白陶路白赤路支线三两横绿色生态走廊完成106国道8公里绿化工程2米宽道路绿化854公里均公绿面积增加22㎡原金农青山等批绿色示范村生态样板村成功建成农村生产生活条件全面改善全面发展社会事业高度重视民生力拓展民生工程领域启动实施公路村村通客车村村村工程38村（社区）卫生室全部改造完成新建成镇综合服务中心厅累计新增城镇业3080转移农村劳动力1084万低保兜底7460户17904发放额贷款640万元参合参保率均达97持续加强改进口计生工作年利通市县两级验收圆满完成第3次济普查第6次口普查工作教育文化科技等社会事业均效发展强化社会社会创新深入开展安白沙建设扎实推进逐级信访制度领导干部动开门接访变群众访干部访化解信访案件1800起落实安全生产责制设立安全生产监察队加强安全监连续5年未发生重特安全事力开展黑恶等专项行动学校广场等流密集场安装天网系统健全治安防控体系群众安全感满意度断提升
——五年加强建提升效执政基础更加坚实五年深入开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育守纪律讲规矩等活动严格执行中央八项规定省委六条意见市委六点求县委十项规定政机关厉行节约反浪费条例严整治四风风政风切实改善持续抓风廉政建设认真抓惩防体系建设严格落实委体责纪委监督责领导班子班子成员岗双责贯彻执行廉洁政项规定完善集体三资监制度扎实 开展清风行动专项正风肃纪活动村级财务审计清理活动通报违纪违规问题115起处理干部50委治更加力政治生态环境明显转持续抓基层阵建设新建改建村员群众服务中心38配套完成员活动室远程教育站点建设基层组织阵功断增强持续抓干部队伍建设牢固树立实绩重公导积极推行两推选圆满完成第九届村级班子社区班子换届选举工作调整村（社区）级班子成员14名38村实现支书肩挑村确保1名女干部1名35岁年轻干部三实现全覆盖持续抓基层组织建设积极开展五基层组织评选活动力推行五议五公开工作法认真实施员公开承诺民评议职员设岗定责切实抓三类村整治转化非公组织建全覆盖工作级组织战斗堡垒作广员先锋模范作充分发挥基层建水断提高时高度重视两代表委员作发挥代表常态化机制扎实推进民代表会法监督民决策职进步加强民政协政治协商民监督参政议政职进步发挥宣传统战残联工商联群团组织武装工作继续加强执政基础更加坚实
五年路历艰辛五年断创造辉煌成绩取县委县政府正确领导结果全镇级组织广员群众心德努力结果代表中白沙镇第八届委员会关心支持参白沙建设白沙改革发展做出贡献代表志朋友表示衷心感谢崇高敬意
二五年砥砺前行探索创新中积累宝贵验
位代表志白沙五年奋斗历程部爬坡坎负重奋进拼搏史部勇创新时俱进改革史部攻坚克难团结奋进创业史五年改革发展实践充分证明：全镇级政组织广员具坚强凝聚力战斗力1068万白沙民强息锐意进取永远值信赖五年改革发展实践告诉：始终保持思想领先容应挑战挺立时代潮头牢牢抓住发展松手接着干动摇懈怠折腾断项事业持续推前进成绩易应该倍加珍惜验尤宝贵值认真总结回顾五年发展历程深刻感受：
第必须坚持领导推动发展中准方始终坚持总揽全局协调方原严严治举旗帜抓班子带队伍促发展济社会取前未成绩先进性凝聚力战斗力充分体现实践次证明坚持领导断提升执政力战胜困难夺取胜利
第二必须坚持解放思想远谋施中抢占先机两加强四推进促四边发展思路深化魅力白沙构建四位体发展发展定位提出生态立镇产业强镇发展战略实施解放思想成果思想解放结晶必须坚持解放思想停步善新思想思维思路破解难题新信念理念观念谋划发展思想解放闯出发展新天
第三必须坚持转变转型抢抓机遇中争取动立足产业基础资源禀赋积极抢抓省委省政府幕阜山连片区域扶贫开发湖北重点中心镇建设试点镇阳新县两湖山旅游综合开发战略机遇等超前谋划动出击锲舍争取项目项目落实加快跨越发展速度力推动转变转型赢级更支持创造前未外部环境实践证明积极抢抓机遇勇创新敢突破定拓展空间赢动
第四必须坚持改善民生中凝聚民心始终改善民生作切工作出发点落脚点坚持问政民问计民群众盼事做起群众满意方改起积极倾听回应群众诉求期盼心力解民困排民忧更群众享改革发展成果增加广群众幸福感满意度实践证明始终民群众利益放首位切实解决广民群众急盼定充分调动方方面面积极性创造性形成全镇识强合力
第五必须坚持苦拼实干改进作风中优化环境老百姓盼发展实绩期说算定干作风唯实干缩短发达乡镇差距持续弘扬苦拼实干苕精神咬定目标务放松改进风政风懈怠争做四两干部形成心齐气干事创业优良环境定够战胜种困难挑战开创济社会发展新局面
肯定成绩时清醒发展面突出矛盾问题济总量偏发展速度快产业结构优问题较突出统筹城乡发展维护社会稳定务极繁重破解素制约发挥资源优势务较艰巨干部队伍建设作风效建设关心帮助困难群众亟进步加强需未五年认真加解决
三未五年四化步铿锵前行中实现绿色崛起
谋势方布局未五年十年甚更长时期世情国情情必继续发生广泛深刻变化变革调整发展特征显著增强新常态够适应新常态抢抓新机遇干出新作实现白沙更更快发展市委县委寄予厚1068万群众充满期抓白沙发展建设必须握三角度白沙辩证实践跳出白沙白沙准确握宏观济走势目前中央协调推进四全面战略布局特推进全面深化改革断破体制机制障碍济转型发展释放出前未改革红利十八届五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念国家层面十三五规划释放出巨政策红利二机遇面前白沙全面认清面机遇形势中央2020年步建成康决策部署国家层面实施精准扶贫精准脱贫产业富民期脱贫提供金融贷款创新创业等政策机遇黄石实施生态立市产业强化加快建成鄂东特城市发展战略利带路武汉城市圈重节点城市区位积极承接海发达区产业转移引进项目促发展提供区位机遇阳新实施两湖山旅游综合开发战略七峰山旅游资源保护性开发加支持力度促进加快产业转型三立足白沙白沙科学判断前发展态势生态资源相优势七峰山森林覆盖率高达83基础设施较完善生态旅游产业发展潜力巨武九客专集镇中心设立白沙南站黄阳快速路镇设出入口建成通车白沙融入黄石阳新15分钟济圈区位优势发生质升华年发展已形成油茶白茶金银花中药材苗圃花卉五农业板块特精准扶贫实施村涌现出批农业特色项目发展劲十分强劲
五年全面建设康社会关键时期白沙加速崛起进位赶超攻坚时期立足白沙发展趋势进行科学定位十三五政府工作思路：中国特色社会义理体系指导协调推进四全面战略布局加快发展目标瞄准县域副中心乡镇创流全市争先进步达康奋斗目标坚持生态立镇绿色崛起四化步电商引领发展战略务实奋进跨越赶超加快建设美丽富饶幸福谐美新白沙
未五年发展目标：
——基建成县域副中心2020年力争全镇济总量翻番财政收入翻两番济发展速度质量奋进全县第方阵努力实现四确保：确保区生产总值年均增长15确保固定资产投资年均增长20确保财政收入年均增长25确保社会消费品零售总额年均增长18镇区面积增加2方公里城镇口达5万
——基建成省级生态镇省级生态镇求科学制定实施白沙镇生态乡镇规划深化清洁水源行动完成青山水库罗北口水库等游区域污染整治工程深化绿满白沙工程确保村绿化率均提高5百分点市级生态村奖5万元省级生态村奖10万国家级生态村奖20万元标准建立生态创建奖励机制力争2020年全镇生态竞争力综合指数2010年翻番
——基建成休闲旅游镇继续加强七峰山保护性开发更加完善基础设施建设争取2016年2018年分建成省级森林公园国家级森林公园继续加强特色休闲农业规模化发展力武九客专白沙南站黄阳快速路口契机着力造30村品休闲农业基吸引客源生态休闲游畅享慢生活
——全面建成康社会创新电商扶贫金融扶贫机制深入推进精准扶贫精准脱贫工作低保兜底2968基础制宜异户施策时间节点梯次完成减贫目标（2015年减贫14172016年减贫20002017年减贫1800）确保2017年期脱贫2020年全国步实现康
实现述目标必须坚定移抓四战略重点：
（）强产业培育镇域济支柱生态发展带动产业融合发展加快构建绿色农业基础绿色工业支撑绿色服务业重点绿色旅游业核心绿色产业体系发展高效现代农业特色化高质化品牌化求盘活荒山林草闲散土资源积极理镇村组利益关系坚持土集中开发开发全力减少田抛荒现象（金龙村全镇率先消灭荒田荒）引进花卉苗木瓜果蔬菜等优质高效农业重点发展机茶叶绿色蔬菜特色水果精品养殖等农业导产业全力造原潘桥两片区农业产业示范园实施特色农业五板块基倍增工程整合分散优质产业包注册品牌吸引民间资发展家庭农场联户营力争5年全镇农业产业合作社生态农庄遍开花加快粮油白茶等品牌创建步伐培育极具规模极具特色极具品牌特色农业基复制深化原电商+农业成功实践层次培育农村电商开发利互联网农产品交易台深入探索买白沙—卖全国电商农业发展路径提高产品附加值提速提质发展城郊特色农业市休闲农业电子商务农业旅游精品农业二推动工商业态转型继续做矿业文章整合资源积极支持矿山业技改转型鼓励金融机构社会资融资盘活证矿山延长矿产资源产业链提高资源利率废弃物综合利特闲散丰富尾砂挖掘开发成水泥原材料逐步形成铜矿产品体稀金属附属废弃尾砂延伸立体矿业产业链继续做园区文章力争通5年时间梁公铺工业园区基础设施建设三通标准升级五通更基建载体吸引企业进驻园区发展力实施土企业入园成长工程培育农业合作社创建农业公司建设农产品加工包装基继续做商业文章充分释放白沙1068万口红利重新编制白沙镇商贸业发展中长期规划（2015—2020）村组便利店集镇超市镇区商贸中心布局商业营业点实现居民家庭商品市场效接推动商贸业发展规范营错位竞争更合理利武九客专白沙南站建成契机量流物流基础规划建设高铁商务区商贸风情街吸引商家抢滩入驻形成白沙商业新标重点发展酒店住宿物流运营超级市场高档住宅等高铁商务济风味吃农村特产手工艺品商贸风情济终形成相互配套相互托商业群体时立足国道穿境距高速路口交通优势积极整合培植106国道商贸物流业带动106国道线村庄济发展继续做农村微型创业文章吸引掌握精湛工艺技术科学理理念完成资原始积累新生代农民工回乡创业开发传统农业资源工艺资源增强农村产业发展劲三实施全域旅游建设积极挖掘生态资源旅游资源努力构建环七峰山乡村旅游带长乐港特色种养殖路带路旅游体系七峰山森林公园建设契机积极拓展七峰山旅游线路通道集中力量开辟条山旅游道路加生态产业建设力度深入推进青山干渠长乐港流域综合治理稳步推进原畈金龙畈韩林畈吕广畈土整理断完善农业基础设施建设开发油茶白茶金银花樱桃种植特色农业全力发展休闲采摘观光业美丽乡村建设抓手强化步景村品全域旅游设计发展星级农家乐优化假日城郊休闲游硬环境通美化特色民居亮化村民院落挖掘传统美食资源促进美丽乡村游
（二）强统筹加快建设美丽家园结合国家精准扶贫战略围绕 住房美环境美风尚美文美秩序美创业美目标统筹城乡推进山清水秀天蓝绿景美民富谐宜居美丽家园建设提升城镇建设品味加快生态城镇建设推动工商业开发外扩张距离镇区较石茂白沙铺两村纳入镇区规划拉城镇框架拓展发展空间做城镇体量力争5年镇区面积扩2方公里城镇口达5万实施镇区旧房改造着力抓武九客专拆迁安置点建设强化路网广场车站路灯绿化等基础设施建设完善公均等化服务持续攻坚老街新街环境整治序开展集镇街立面综合改造做途店铺广告等设施统整齐达净化亮化美化目标逐年实现白沙民建设广场车站公厕目标二优化农村宜居环境推进精准扶贫消灭农村土坯房更加注重农村危房改造严控制宅基建房理全面清理整治农村住宅然湾单位优化村庄房屋布局力求示范点房屋外部风格风貌相统完善路网畅通出口保障通达求加通村通组公路建设力度通断头路切实形成集镇中心镇村体化区域路网结构持续开展居卫生环境整治行动制定完善村规民约深入推进然条件恶劣库区生态移民工程鼓励引导群众规划生态移民搬迁点中心村集镇建房购房加传统村落民居历史文化名村名镇保护力度全力推进公服务设施农村延伸支持新建村级文化广场丰富群众业余文化生活生活更加舒适更加幸福更尊严三推进绿满白沙建设加快实施城乡绿化五年攻坚全面消灭荒山天然林保护工济林种植尾砂库治理工矿废弃复垦复绿等重点工程特吕广赤马率先响消灭荒山攻坚战重点抓村组公路线水库沟渠村庄庭院房前屋绿化美化拆墙透绿建路配绿腾造绿布绿见缝插绿努力营造房树中村林中美环境
（三）强机制聚力攻坚精准扶贫县委2018年全面脱贫国家2020年全面康求户探索金融电商建扶贫机制时间节点逐年实现减贫目标终全国实现步康创新金融扶贫机制动接农行农商行邮政储蓄等银行村产业引进土流转合签订基础提请金融机构贷款方式资金划拨村里提前发展产业续通精准扶贫资金付息推进产业扶贫早行动早见效时国开行农发行申请捆绑包型种养殖项目金融债券形式拓宽融资渠道做做强特色养殖业二创新电商扶贫机制广泛复制推广原电商+农业成功实践继续开班电商扶贫课程培养电商扶贫细胞核裂变方式带动思想梦想贫困户创新创业倡导群众互联网台鼓励通网订单拓宽农产品销路推进生产基规模化倒逼走出条企业+基+网店农村电子商务新路子培育出批白沙特色农产品网络知名品牌三创新建扶贫机制深入实施扶贫开发基层建整村双推进工作倡导两委[支委+村委]建两企[合作社+公司]三资[资源+资产+资金]带三员[合作社社员+资产股员+公司成员]坚持选准项导产业制定脱贫目标组建企业班子完善套发展机制带动方脱贫致富五标准盘活农村资源素壮村级集体济造新型农业力军带动贫困户业增收四创新差异扶贫机制进步培育新型农民市场体位鼓励倡导农民市场营体参济社会建设破农民土承包营致富途径陈旧理念根农村劳动力类型扶持规模化种植特色产业种植营性产业种植手工业体体工商户运营户高级技工劳务输出等市场体成长渠道促进贫困户脱贫致富
四强保障发展民生社会事业坚持全力改善民生发展社会事业群众真正享绿色崛起成果推动公服务均等化加教育设施投入努力改善中学校特村教学点办学条件强化民办幼园校车监减少留守童失学率辍学率办民满意教育加强基础卫计建设力争村村布局12村医药店完善居民健康档案争取居民健康档案建档率达90深入开展计划生育优质服务活动突出抓流动口计生理确保项计生指标控兴建镇级图书馆资助民间曲艺社包装典民歌编排精品节目繁荣方文化扎实推进行政村文化广场文娱活动室建设造村品文化特色二办承诺民生实事继续年初承诺年终践诺方式年完成群众关心提出实事深入推进百姓创家业活动努力促进群众家门业家庭致富家乡发展常态长效完成梁公铺赤马潘桥白沙铺环境整治工程低保病救助等基础探索保障留守童重病重残孤寡老等弱势群体元途径着力解决批群众关心直接利益问题三推进社会理创新强化村民民治充分挖掘宗族祠堂文化资源传统文化忠孝悌信礼义廉耻深度融入乡村治理中鼓励族老成立贤达理事会参村庄理发挥道德教化力量深化干部包组联户矛盾纠纷调解机制继续推进法逐级走访保稳定促发展工作做千家万户健全公安全体系严格落实安全生产责制强化企业体责部门监责属理责落实加非法垅口封闭理非法开采击力度强化追责问责制坚决遏制重特安全事发生力争潘923意外死亡悲剧重演加强社会秩序防控充分场监控台建设防物防技防立体防控体系法击类违法犯罪活动着力提升群众安全感社会满意度深入推进民法制建设全面实施七五普法认真代表提案着力推进法治国规治工作机制努力建设法治白沙
四未五年严治中创辉煌成
事业兴衰关键前建设进入新常态必须全面贯彻总书记严治 总求抓建作政绩严落实委体责政手岗双责 觉践行三严三实求深入推进作风建设着力提升建科学化水镇域济社会科学发展提供坚强保障
抓思想增定力断加强理武装深入学贯彻十八届三中四中五中全会总书记系列讲话精神着力增强干部群众理创新成果认知认理信支持道路信制度信坚决破切妨碍科学发展思想观念解决体制机制弊端进步合时宜思想观念做法体制中解放出牢固树立敢闯敢试抓先机敢先求突破永满足求发展理念传统模式局限富停滞力弘扬敢闯敢试精神允许试允许争解放思想中开拓新思路更新观念中谋划新举措紧紧解放思想赢发展先机形成推动白沙跨越发展强动力
二抓纪律严规矩全镇员干部认真落实五必须五决允许觉遵守纪律坚持遵循长期实践中形成优良传统工作惯例坚决潜规说坚决破老现象始终做心中忠诚坚持率政治讲忠诚组织讲服行动讲纪律觉政治纪律组织纪律作政绳工作纲生镜始终做心中戒遵纪守法持续加强作风建设抓铁痕踏石留印精神抓落实作检验纪律执行位重标准始终做心中民心中责断凝聚改革发展稳定正量
三抓队伍强担严肃政治生活完善领导班子民生活会专题组织生活会制度坚持整风精神开展批评批评增进班子团结发扬团队精神增强政治生活政治性原性严选配干部严格树立重实绩讲担选导着重信访维稳征拆迁招商引资等方面敢担肯实干怕罪干部综合考核胆认真抓备干部年轻干部培养选拔坚持政治重激励遇重保障生活重关爱全面激发广基层干部工作热情严理干部坚持抓早抓前移监督关口建干部8时外负面清单着力整治官想担敢担善担作慢作乱作干部坚决进行训勉问责调整形成干部进出常态化机制确保员干部更加担历史命时代责
四抓基层夯基础建立两清单两报告制度健全建工作问责机制严落实基层建工作责制突出完善农村基层组织服务重点继续实施村级活动场达标工程着力造非公企业建精品工程深入开展员示范岗员责区员承诺践诺等活动窗口办理网服务双驱动强化村级组织服务群众载体功加强改进员发展教育理工作严肃支部三会课等基制度坚持政治标准放首位严发展员入口关积极稳妥开展合格员处置畅通员出口关断夯实基层建基础
五抓廉政树清风深入学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例切实落实风廉政建设委体责进步明确班子成员岗双责责形成推进体责落实合力坚持抓早抓抓预防扎紧扎密制度笼子切实推进惩治预防腐败体系建设逐步构建敢腐腐想腐效机制坚决驰息纠四风加正风肃纪力度保持反腐高压态势腐败采取零容忍态度发现起查处起决搞法责众决搞功相抵决搞例务必形成风清气正良政治生态环境
位代表志事志志奋斗始终保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气定更高起点实现白沙突破发展新跨越更加紧密团结起带领全镇级组织广员干部群众创造全镇民幸福美新生活懈奋斗理坚信未五年白沙必作
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现代表中国产白沙镇第八届委员会会作报告请予审议
中国产白沙镇第八次代表会第二次会议白沙全面开启十三五征程加速刺全面建成康社会关键时刻召开次承前启继开重会议次会题：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻落实科学发展观回顾总结八次代会工作研究部署五年目标务团结动员全镇级政组织员干部群众凝心聚力激情创业奋力开创白沙跨越发展新局面
五年率先发展跨越赶超作出成功实践
2011年2015年五年县委县政府坚强领导深入贯彻落实科学发展观认真落实县委决策部署充分发挥级组织战斗堡垒广员先锋模范作团结带领全镇干部群众抢抓机遇合力攻坚牢牢握发展动权断战胜前进中种困难挑战全镇济社会发展实现历史性新进步新跨越坦率说五年率先发展跨越赶超道路积极探索奋力突破五年全镇发展快民相福利五年白沙发生翻天覆变化发展五年五年加快发展事层出戏连台捷报频传成效显著白沙历史书写光辉灿烂页
——五年解放思想时俱进科学发展理念更加成熟五年始终坚持科学发展观统揽全局科学脉政策走准确握镇情特征积极应改革发展势立足白沙资源禀赋产业优势转型发展路径进行列探索学冶问道丽水考察竹溪先确立两加强四推进促四变造魅力白沙构建四位体发展新格局生态立镇产业强镇发展战略生态发展摆工业发展更加前位置逐步走绿水青山金山银山科学发展道路生态觉醒生态行动生态效益张力效提升实践证明决策思路符合科学发展观切合镇情实际方面认已成全镇民凝心聚力团结奋斗强思想基础觉行动
——五年优化结构二次创业综合济实力稳步提升五年面金融危机击宏观济行坚持变压力动力化动动加快产业结构调整全力开展二次创业着眼提升济实力产业链招商项目驱动抓手累计引进中柏木业美生塑胶等规模项目52实际位资金1054亿元七峰山生态旅游开发睿智生态园等批重项目开工建设竣工投产十二五末预计实现全镇国民生产总值14亿元规工业总产值55亿元规工业增加值15亿元社会消费品零售总额22亿元固定资产投资98亿元财政收入4330万元农民均纯收入9113元济指标较十五末均程度增长着眼调整产业结构全力推进新轮转型升级积极发展现代农业力推动土流转基形成金银花油茶白茶苗圃花卉中药材等五板块基基规模分8000亩20000亩4000亩1000亩2000亩潘桥农业生态园坪湖林藏香猪潘五珠肉牛等农业特色项目百花齐放目前全镇已形成3万头养猪场3千头养牛场积极发展新型工业引进外资开发矿产资源全镇注册证矿山16家力推进矿山企业技术改造累计淘汰转型低端落企业五企业超125家积极发展电子商业引进格蕾斯电商项目黑白灰电商项目中格蕾斯项目2015年创产值16亿元积极发展生态旅游业七峰山托深入保护开发生态资源完善七峰禅寺七峰山登山步道等基础设施七峰山省级森林公园正申报中十二五末预计全镇三次产业结构2011年15637804633优化3104：37113185
——五年坚持民普惠民生城乡社会环境逐步优化五年坚持规划龙头建设中心理手段断加强城镇理镇区面积扩展12方公里镇区口达295万城镇化率301完善城镇承载功九龙鸟百盛等中型超市落户白沙天福区等批商住楼拔起着力强化基础设施建设效完成106国道改扩建白陶路白赤路全面硬化镇区公路立交桥垃圾中转站等建成运营武九客专白沙南站破土动工城镇生活环境断改善扎实开展新农村建设深入推进省级生态镇美丽乡村创建全面实施农村环境卫生综合整治力开展绿满白沙工程梁公铺集镇综合整治工程积极造106国道白陶路白赤路支线三两横绿色生态走廊完成106国道8公里绿化工程2米宽道路绿化854公里均公绿面积增加22㎡原金农青山等批绿色示范村生态样板村成功建成农村生产生活条件全面改善全面发展社会事业高度重视民生力拓展民生工程领域启动实施公路村村通客车村村村工程38村（社区）卫生室全部改造完成新建成镇综合服务中心厅累计新增城镇业3080转移农村劳动力1084万低保兜底7460户17904发放额贷款640万元参合参保率均达97持续加强改进口计生工作年利通市县两级验收圆满完成第3次济普查第6次口普查工作教育文化科技等社会事业均效发展强化社会社会创新深入开展安白沙建设扎实推进逐级信访制度领导干部动开门接访变群众访干部访化解信访案件1800起落实安全生产责制设立安全生产监察队加强安全监连续5年未发生重特安全事力开展黑恶等专项行动学校广场等流密集场安装天网系统健全治安防控体系群众安全感满意度断提升
——五年加强建提升效执政基础更加坚实五年深入开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育守纪律讲规矩等活动严格执行中央八项规定省委六条意见市委六点求县委十项规定政机关厉行节约反浪费条例严整治四风风政风切实改善持续抓风廉政建设认真抓惩防体系建设严格落实委体责纪委监督责领导班子班子成员岗双责贯彻执行廉洁政项规定完善集体三资监制度扎实 开展清风行动专项正风肃纪活动村级财务审计清理活动通报违纪违规问题115起处理干部50委治更加力政治生态环境明显转持续抓基层阵建设新建改建村员群众服务中心38配套完成员活动室远程教育站点建设基层组织阵功断增强持续抓干部队伍建设牢固树立实绩重公导积极推行两推选圆满完成第九届村级班子社区班子换届选举工作调整村（社区）级班子成员14名38村实现支书肩挑村确保1名女干部1名35岁年轻干部三实现全覆盖持续抓基层组织建设积极开展五基层组织评选活动力推行五议五公开工作法认真实施员公开承诺民评议职员设岗定责切实抓三类村整治转化非公组织建全覆盖工作级组织战斗堡垒作广员先锋模范作充分发挥基层建水断提高时高度重视两代表委员作发挥代表常态化机制扎实推进民代表会法监督民决策职进步加强民政协政治协商民监督参政议政职进步发挥宣传统战残联工商联群团组织武装工作继续加强执政基础更加坚实
五年路历艰辛五年断创造辉煌成绩取县委县政府正确领导结果全镇级组织广员群众心德努力结果代表中白沙镇第八届委员会关心支持参白沙建设白沙改革发展做出贡献代表志朋友表示衷心感谢崇高敬意
二五年砥砺前行探索创新中积累宝贵验
位代表志白沙五年奋斗历程部爬坡坎负重奋进拼搏史部勇创新时俱进改革史部攻坚克难团结奋进创业史五年改革发展实践充分证明：全镇级政组织广员具坚强凝聚力战斗力1068万白沙民强息锐意进取永远值信赖五年改革发展实践告诉：始终保持思想领先容应挑战挺立时代潮头牢牢抓住发展松手接着干动摇懈怠折腾断项事业持续推前进成绩易应该倍加珍惜验尤宝贵值认真总结回顾五年发展历程深刻感受：
第必须坚持领导推动发展中准方始终坚持总揽全局协调方原严严治举旗帜抓班子带队伍促发展济社会取前未成绩先进性凝聚力战斗力充分体现实践次证明坚持领导断提升执政力战胜困难夺取胜利
第二必须坚持解放思想远谋施中抢占先机两加强四推进促四边发展思路深化魅力白沙构建四位体发展发展定位提出生态立镇产业强镇发展战略实施解放思想成果思想解放结晶必须坚持解放思想停步善新思想思维思路破解难题新信念理念观念谋划发展思想解放闯出发展新天
第三必须坚持转变转型抢抓机遇中争取动立足产业基础资源禀赋积极抢抓省委省政府幕阜山连片区域扶贫开发湖北重点中心镇建设试点镇阳新县两湖山旅游综合开发战略机遇等超前谋划动出击锲舍争取项目项目落实加快跨越发展速度力推动转变转型赢级更支持创造前未外部环境实践证明积极抢抓机遇勇创新敢突破定拓展空间赢动
第四必须坚持改善民生中凝聚民心始终改善民生作切工作出发点落脚点坚持问政民问计民群众盼事做起群众满意方改起积极倾听回应群众诉求期盼心力解民困排民忧更群众享改革发展成果增加广群众幸福感满意度实践证明始终民群众利益放首位切实解决广民群众急盼定充分调动方方面面积极性创造性形成全镇识强合力
第五必须坚持苦拼实干改进作风中优化环境老百姓盼发展实绩期说算定干作风唯实干缩短发达乡镇差距持续弘扬苦拼实干苕精神咬定目标务放松改进风政风懈怠争做四两干部形成心齐气干事创业优良环境定够战胜种困难挑战开创济社会发展新局面
肯定成绩时清醒发展面突出矛盾问题济总量偏发展速度快产业结构优问题较突出统筹城乡发展维护社会稳定务极繁重破解素制约发挥资源优势务较艰巨干部队伍建设作风效建设关心帮助困难群众亟进步加强需未五年认真加解决
三未五年四化步铿锵前行中实现绿色崛起
谋势方布局未五年十年甚更长时期世情国情情必继续发生广泛深刻变化变革调整发展特征显著增强新常态够适应新常态抢抓新机遇干出新作实现白沙更更快发展市委县委寄予厚1068万群众充满期抓白沙发展建设必须握三角度白沙辩证实践跳出白沙白沙准确握宏观济走势目前中央协调推进四全面战略布局特推进全面深化改革断破体制机制障碍济转型发展释放出前未改革红利十八届五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念国家层面十三五规划释放出巨政策红利二机遇面前白沙全面认清面机遇形势中央2020年步建成康决策部署国家层面实施精准扶贫精准脱贫产业富民期脱贫提供金融贷款创新创业等政策机遇黄石实施生态立市产业强化加快建成鄂东特城市发展战略利带路武汉城市圈重节点城市区位积极承接海发达区产业转移引进项目促发展提供区位机遇阳新实施两湖山旅游综合开发战略七峰山旅游资源保护性开发加支持力度促进加快产业转型三立足白沙白沙科学判断前发展态势生态资源相优势七峰山森林覆盖率高达83基础设施较完善生态旅游产业发展潜力巨武九客专集镇中心设立白沙南站黄阳快速路镇设出入口建成通车白沙融入黄石阳新15分钟济圈区位优势发生质升华年发展已形成油茶白茶金银花中药材苗圃花卉五农业板块特精准扶贫实施村涌现出批农业特色项目发展劲十分强劲
五年全面建设康社会关键时期白沙加速崛起进位赶超攻坚时期立足白沙发展趋势进行科学定位十三五政府工作思路：中国特色社会义理体系指导协调推进四全面战略布局加快发展目标瞄准县域副中心乡镇创流全市争先进步达康奋斗目标坚持生态立镇绿色崛起四化步电商引领发展战略务实奋进跨越赶超加快建设美丽富饶幸福谐美新白沙
未五年发展目标：
——基建成县域副中心2020年力争全镇济总量翻番财政收入翻两番济发展速度质量奋进全县第方阵努力实现四确保：确保区生产总值年均增长15确保固定资产投资年均增长20确保财政收入年均增长25确保社会消费品零售总额年均增长18镇区面积增加2方公里城镇口达5万
——基建成省级生态镇省级生态镇求科学制定实施白沙镇生态乡镇规划深化清洁水源行动完成青山水库罗北口水库等游区域污染整治工程深化绿满白沙工程确保村绿化率均提高5百分点市级生态村奖5万元省级生态村奖10万国家级生态村奖20万元标准建立生态创建奖励机制力争2020年全镇生态竞争力综合指数2010年翻番
——基建成休闲旅游镇继续加强七峰山保护性开发更加完善基础设施建设争取2016年2018年分建成省级森林公园国家级森林公园继续加强特色休闲农业规模化发展力武九客专白沙南站黄阳快速路口契机着力造30村品休闲农业基吸引客源生态休闲游畅享慢生活
——全面建成康社会创新电商扶贫金融扶贫机制深入推进精准扶贫精准脱贫工作低保兜底2968基础制宜异户施策时间节点梯次完成减贫目标（2015年减贫14172016年减贫20002017年减贫1800）确保2017年期脱贫2020年全国步实现康
实现述目标必须坚定移抓四战略重点：
（）强产业培育镇域济支柱生态发展带动产业融合发展加快构建绿色农业基础绿色工业支撑绿色服务业重点绿色旅游业核心绿色产业体系发展高效现代农业特色化高质化品牌化求盘活荒山林草闲散土资源积极理镇村组利益关系坚持土集中开发开发全力减少田抛荒现象（金龙村全镇率先消灭荒田荒）引进花卉苗木瓜果蔬菜等优质高效农业重点发展机茶叶绿色蔬菜特色水果精品养殖等农业导产业全力造原潘桥两片区农业产业示范园实施特色农业五板块基倍增工程整合分散优质产业包注册品牌吸引民间资发展家庭农场联户营力争5年全镇农业产业合作社生态农庄遍开花加快粮油白茶等品牌创建步伐培育极具规模极具特色极具品牌特色农业基复制深化原电商+农业成功实践层次培育农村电商开发利互联网农产品交易台深入探索买白沙—卖全国电商农业发展路径提高产品附加值提速提质发展城郊特色农业市休闲农业电子商务农业旅游精品农业二推动工商业态转型继续做矿业文章整合资源积极支持矿山业技改转型鼓励金融机构社会资融资盘活证矿山延长矿产资源产业链提高资源利率废弃物综合利特闲散丰富尾砂挖掘开发成水泥原材料逐步形成铜矿产品体稀金属附属废弃尾砂延伸立体矿业产业链继续做园区文章力争通5年时间梁公铺工业园区基础设施建设三通标准升级五通更基建载体吸引企业进驻园区发展力实施土企业入园成长工程培育农业合作社创建农业公司建设农产品加工包装基继续做商业文章充分释放白沙1068万口红利重新编制白沙镇商贸业发展中长期规划（2015—2020）村组便利店集镇超市镇区商贸中心布局商业营业点实现居民家庭商品市场效接推动商贸业发展规范营错位竞争更合理利武九客专白沙南站建成契机量流物流基础规划建设高铁商务区商贸风情街吸引商家抢滩入驻形成白沙商业新标重点发展酒店住宿物流运营超级市场高档住宅等高铁商务济风味吃农村特产手工艺品商贸风情济终形成相互配套相互托商业群体时立足国道穿境距高速路口交通优势积极整合培植106国道商贸物流业带动106国道线村庄济发展继续做农村微型创业文章吸引掌握精湛工艺技术科学理理念完成资原始积累新生代农民工回乡创业开发传统农业资源工艺资源增强农村产业发展劲三实施全域旅游建设积极挖掘生态资源旅游资源努力构建环七峰山乡村旅游带长乐港特色种养殖路带路旅游体系七峰山森林公园建设契机积极拓展七峰山旅游线路通道集中力量开辟条山旅游道路加生态产业建设力度深入推进青山干渠长乐港流域综合治理稳步推进原畈金龙畈韩林畈吕广畈土整理断完善农业基础设施建设开发油茶白茶金银花樱桃种植特色农业全力发展休闲采摘观光业美丽乡村建设抓手强化步景村品全域旅游设计发展星级农家乐优化假日城郊休闲游硬环境通美化特色民居亮化村民院落挖掘传统美食资源促进美丽乡村游
（二）强统筹加快建设美丽家园结合国家精准扶贫战略围绕 住房美环境美风尚美文美秩序美创业美目标统筹城乡推进山清水秀天蓝绿景美民富谐宜居美丽家园建设提升城镇建设品味加快生态城镇建设推动工商业开发外扩张距离镇区较石茂白沙铺两村纳入镇区规划拉城镇框架拓展发展空间做城镇体量力争5年镇区面积扩2方公里城镇口达5万实施镇区旧房改造着力抓武九客专拆迁安置点建设强化路网广场车站路灯绿化等基础设施建设完善公均等化服务持续攻坚老街新街环境整治序开展集镇街立面综合改造做途店铺广告等设施统整齐达净化亮化美化目标逐年实现白沙民建设广场车站公厕目标二优化农村宜居环境推进精准扶贫消灭农村土坯房更加注重农村危房改造严控制宅基建房理全面清理整治农村住宅然湾单位优化村庄房屋布局力求示范点房屋外部风格风貌相统完善路网畅通出口保障通达求加通村通组公路建设力度通断头路切实形成集镇中心镇村体化区域路网结构持续开展居卫生环境整治行动制定完善村规民约深入推进然条件恶劣库区生态移民工程鼓励引导群众规划生态移民搬迁点中心村集镇建房购房加传统村落民居历史文化名村名镇保护力度全力推进公服务设施农村延伸支持新建村级文化广场丰富群众业余文化生活生活更加舒适更加幸福更尊严三推进绿满白沙建设加快实施城乡绿化五年攻坚全面消灭荒山天然林保护工济林种植尾砂库治理工矿废弃复垦复绿等重点工程特吕广赤马率先响消灭荒山攻坚战重点抓村组公路线水库沟渠村庄庭院房前屋绿化美化拆墙透绿建路配绿腾造绿布绿见缝插绿努力营造房树中村林中美环境
（三）强机制聚力攻坚精准扶贫县委2018年全面脱贫国家2020年全面康求户探索金融电商建扶贫机制时间节点逐年实现减贫目标终全国实现步康创新金融扶贫机制动接农行农商行邮政储蓄等银行村产业引进土流转合签订基础提请金融机构贷款方式资金划拨村里提前发展产业续通精准扶贫资金付息推进产业扶贫早行动早见效时国开行农发行申请捆绑包型种养殖项目金融债券形式拓宽融资渠道做做强特色养殖业二创新电商扶贫机制广泛复制推广原电商+农业成功实践继续开班电商扶贫课程培养电商扶贫细胞核裂变方式带动思想梦想贫困户创新创业倡导群众互联网台鼓励通网订单拓宽农产品销路推进生产基规模化倒逼走出条企业+基+网店农村电子商务新路子培育出批白沙特色农产品网络知名品牌三创新建扶贫机制深入实施扶贫开发基层建整村双推进工作倡导两委[支委+村委]建两企[合作社+公司]三资[资源+资产+资金]带三员[合作社社员+资产股员+公司成员]坚持选准项导产业制定脱贫目标组建企业班子完善套发展机制带动方脱贫致富五标准盘活农村资源素壮村级集体济造新型农业力军带动贫困户业增收四创新差异扶贫机制进步培育新型农民市场体位鼓励倡导农民市场营体参济社会建设破农民土承包营致富途径陈旧理念根农村劳动力类型扶持规模化种植特色产业种植营性产业种植手工业体体工商户运营户高级技工劳务输出等市场体成长渠道促进贫困户脱贫致富
四强保障发展民生社会事业坚持全力改善民生发展社会事业群众真正享绿色崛起成果推动公服务均等化加教育设施投入努力改善中学校特村教学点办学条件强化民办幼园校车监减少留守童失学率辍学率办民满意教育加强基础卫计建设力争村村布局12村医药店完善居民健康档案争取居民健康档案建档率达90深入开展计划生育优质服务活动突出抓流动口计生理确保项计生指标控兴建镇级图书馆资助民间曲艺社包装典民歌编排精品节目繁荣方文化扎实推进行政村文化广场文娱活动室建设造村品文化特色二办承诺民生实事继续年初承诺年终践诺方式年完成群众关心提出实事深入推进百姓创家业活动努力促进群众家门业家庭致富家乡发展常态长效完成梁公铺赤马潘桥白沙铺环境整治工程低保病救助等基础探索保障留守童重病重残孤寡老等弱势群体元途径着力解决批群众关心直接利益问题三推进社会理创新强化村民民治充分挖掘宗族祠堂文化资源传统文化忠孝悌信礼义廉耻深度融入乡村治理中鼓励族老成立贤达理事会参村庄理发挥道德教化力量深化干部包组联户矛盾纠纷调解机制继续推进法逐级走访保稳定促发展工作做千家万户健全公安全体系严格落实安全生产责制强化企业体责部门监责属理责落实加非法垅口封闭理非法开采击力度强化追责问责制坚决遏制重特安全事发生力争潘923意外死亡悲剧重演加强社会秩序防控充分场监控台建设防物防技防立体防控体系法击类违法犯罪活动着力提升群众安全感社会满意度深入推进民法制建设全面实施七五普法认真代表提案着力推进法治国规治工作机制努力建设法治白沙
四未五年严治中创辉煌成
事业兴衰关键前建设进入新常态必须全面贯彻总书记严治 总求抓建作政绩严落实委体责政手岗双责 觉践行三严三实求深入推进作风建设着力提升建科学化水镇域济社会科学发展提供坚强保障
抓思想增定力断加强理武装深入学贯彻十八届三中四中五中全会总书记系列讲话精神着力增强干部群众理创新成果认知认理信支持道路信制度信坚决破切妨碍科学发展思想观念解决体制机制弊端进步合时宜思想观念做法体制中解放出牢固树立敢闯敢试抓先机敢先求突破永满足求发展理念传统模式局限富停滞力弘扬敢闯敢试精神允许试允许争解放思想中开拓新思路更新观念中谋划新举措紧紧解放思想赢发展先机形成推动白沙跨越发展强动力
二抓纪律严规矩全镇员干部认真落实五必须五决允许觉遵守纪律坚持遵循长期实践中形成优良传统工作惯例坚决潜规说坚决破老现象始终做心中忠诚坚持率政治讲忠诚组织讲服行动讲纪律觉政治纪律组织纪律作政绳工作纲生镜始终做心中戒遵纪守法持续加强作风建设抓铁痕踏石留印精神抓落实作检验纪律执行位重标准始终做心中民心中责断凝聚改革发展稳定正量
三抓队伍强担严肃政治生活完善领导班子民生活会专题组织生活会制度坚持整风精神开展批评批评增进班子团结发扬团队精神增强政治生活政治性原性严选配干部严格树立重实绩讲担选导着重信访维稳征拆迁招商引资等方面敢担肯实干怕罪干部综合考核胆认真抓备干部年轻干部培养选拔坚持政治重激励遇重保障生活重关爱全面激发广基层干部工作热情严理干部坚持抓早抓前移监督关口建干部8时外负面清单着力整治官想担敢担善担作慢作乱作干部坚决进行训勉问责调整形成干部进出常态化机制确保员干部更加担历史命时代责
四抓基层夯基础建立两清单两报告制度健全建工作问责机制严落实基层建工作责制突出完善农村基层组织服务重点继续实施村级活动场达标工程着力造非公企业建精品工程深入开展员示范岗员责区员承诺践诺等活动窗口办理网服务双驱动强化村级组织服务群众载体功加强改进员发展教育理工作严肃支部三会课等基制度坚持政治标准放首位严发展员入口关积极稳妥开展合格员处置畅通员出口关断夯实基层建基础
五抓廉政树清风深入学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例切实落实风廉政建设委体责进步明确班子成员岗双责责形成推进体责落实合力坚持抓早抓抓预防扎紧扎密制度笼子切实推进惩治预防腐败体系建设逐步构建敢腐腐想腐效机制坚决驰息纠四风加正风肃纪力度保持反腐高压态势腐败采取零容忍态度发现起查处起决搞法责众决搞功相抵决搞例务必形成风清气正良政治生态环境
位代表志事志志奋斗始终保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气定更高起点实现白沙突破发展新跨越更加紧密团结起带领全镇级组织广员干部群众创造全镇民幸福美新生活懈奋斗理坚信未五年白沙必作
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