XX县非煤矿山事应急预案
1总
11编制目
建立健全非煤矿山生产安全事应急救援机制迅速效做事应工作程度减少事造成员伤亡财产损失编制预案
12工作原
非煤矿山生产安全事应工作坚持安全第统领导协调联动属分级负责快速反应科学救援原
13编制
中华民国安全生产法中华民国突发事件应法中华民国矿山安全法生产安全事应急条例生产安全事报告调查处理条例生产安全事应急预案理办法XX省突发事件应条例XX省非煤矿山生产安全事应急预案等
14事分级
根关规定非煤矿山事分特重重较般事四等级(见附件3)
15适范围
预案适县行政区域发生非煤矿山生产安全事应工作
2非煤矿山生产安全事应急指挥体系
非煤矿山生产安全事应急指挥体系县生产安全事应急指挥部办公室组成
21县生产安全事应急指挥部
指挥长：县政府分应急工作副县长
副指挥长：县政府办公室副县应急局县工信局县消防救援队负责
成员单位：县委宣传部县发改局县工信局县公安局县民政局县财政局县社局县然资源局XX市生态环境局XX分局县交通局县水利局县农业农村局县卫体局县应急局县源局交警队县防震减灾中心县气象局县消防救援队国网XX供电公司联通XX分公司移动XX分公司电信XX分公司武警XX中队事发乡镇政府
县生产安全事应急指挥部（简称县指挥部）设办公室办公室设县应急局办公室县应急局县工信局负责兼（县指挥部办公室成员单位职责见附件2）
22分级应
省市县三级指挥部分负责应重较般生产安全事级成立现场指挥部时县级指挥部应纳入级指挥部移交指挥权继续配合做应急处置工作
23县现场指挥部
非煤矿山生产安全事发生县政府视情成立现场指挥部县现场指挥部设置
指挥长：县政府分应急工作副县长
副指挥长：县政府办公室副县应急局等相关部门负责事发乡镇长
现场指挥部设综合组抢险救援组技术组医学救护组社会稳定组应急保障组宣传报道组善工作组等8工作组根事情况抢救需指挥长视情调整工作组组成单位职责调集县关部门单位参加事处置工作
231综合组
组长县应急局负责
成员单位县应急局相关部门事发乡镇民政府
职责：收集汇总报送灾情救援动态信息承办文秘会务工作协调服务督办组工作落实完成现场指挥部交办务
232抢险救援组
组长：县应急局负责
成员单位：县应急局县然资源局事发乡镇民政府县消防救援队等
职责：掌握灾情动态参救援方案制定调集专业应急队伍装备物资组织灾情侦察抢险救援控制危险源
233技术组
组长县应急局分负责
成员单位县应急局等相关部门
职责掌握研判灾情组织专家研究证救援工作提供技术支持制定救援方案技术措施安全保障措施
技术组设专家组务研判灾情研究证救援技术措施救援决策提出意见建议参救援方案制定提出防范事扩措施建议
234医学救援组
组长县卫体局负责
成员单位县卫体局等相关部门事发乡镇民政府
职责负责伤员救治医疗卫生保障调配县级医疗资源指导援助开展现场卫生防疫
235社会稳定组
组长县公安局副局长
成员单位县公安局县交通局交警队等相关部门事发乡镇民政府
职责负责现场周边治安警戒道路交通制疏导开展员核查遇难员身份识工作
236宣传报道组
组长县委宣传部副部长
成员单位县委宣传部县融媒体中心等部门事发乡镇民政府
职责组织开展新闻发布新闻报道引导舆情
237应急保障组
组长事发乡镇民政府负责
成员单位：县发改局县交通局县工信局县财政局县源局县气象局事发乡镇政府国网XX供电公司联通XX分公司移动XX分公司电信XX分公司等
职责：组织勤服务物资交通运输通信电力等保障开展气象监测预报
238善工作组
组长县应急局负责
成员单位县应急局县民政局县社局等部门单位事发乡镇政府
职责做家属安抚伤亡赔偿应急补偿恢复重建工作处理关善事宜
3风险防控
全县非煤矿山27座中矿山2座型露天采石场8座砖瓦粘土开采9座采砂场6座质勘探1家选矿1家县非煤矿山企业规模较加安全生产基础先天足存提升运输机械伤害电气火灾边坡垮塌等事风险
安全监行业理部门法非煤矿山生产安全风险点危险源进行辨识评估制定防控措施定期进行检查监控建立完善非煤矿山生产安全领域风险防控体系严格落实非煤矿山企业事预防体责加强政府企业隐患排查治理风险控双重预防机制建设防范化解非煤矿山生产安全风险隐患
4监测预警
41监测
安全监行业理部门充分运监测监控预警等信息化手段结合非煤矿山安全风险分析研判检查执法企业报送安全风险控情况行政区非煤矿山安全风险状况加强监测重安全风险重安全隐患重点监控应急然资源电力水利气象等关部门建立生产安全事信息然灾害信息资源获取享机制
42预警
安全监行业理部门时分析研判行政区非煤矿山重安全风险监测监控信息研判认事发生性增接收关然灾害信息引发事时时发布预警信息通知关单位相关企业采取针性防范措施时针发生事特点危害程度发展态势指令应急救援队伍关单位进入命状态视情派出工作组进行现场督导检查预防性处置措施执行情况重安全风险隐患排前者控制排程中法保证安全责令危险区域撤出作业员暂时停产停止相关设施设备
5应急处置救援
51信息报告
非煤矿山生产安全事发生现场关员应立报告企业负责企业负责接报告应规定立报告应急部门相关部门情况紧急时现场关员直接县应急部门相关部门报告应急部门相关部门接事信息报告应立规定报踪续报事救援进展情况（县应急局24时应急值守电话：6280761）
52先期处置
非煤矿山生产安全事发生事发企业应立启动单位应急响应确保安全前提迅速采取效应急救援措施组织救援防止事扩根事情况发展态势县政府应急部门应立启动相应应急响应赶事现场组织事救援
53应急响应
县级响应低高设定三级二级级三等级非煤矿山生产安全事发生响应条件启动相应等级响应（等级响应条件见附件4）
531三级响应
符合三级响应条件时县指挥部办公室启动三级响应视情派出工作组赶赴现场指导协调事抢险救援工作时掌握抢险救援进展情况视情协调增派关救援力量做扩响应准备
532二级响应
符合二级响应条件时县指挥部办公室指挥长报告指挥长启动二级响应重点做工作：
（1）县指挥部办公室通知副指挥长关成员单位负责等相关员立赶赴现场时根事情况迅速指挥调度关救援力量赶赴现场参加救援工作
（2）指挥长达现场迅速成立县现场指挥部工作组开展灾情会商解先期处置情况分析研判事灾害现状发展态势研究制定事救援方案指挥组迅速开展行动
（3）指挥协调应急救援队伍医疗救治单位积极抢救遇险员救治受伤员控制危险源排事隐患标明划定危险区域根事类型组织救援员恢复损坏交通通讯电力等系统救援工作创造条件
（4）加强灾区环境监测监控救援员安全防护发现直接危应急救援员生命安全紧急情况时立组织采取相应措施消隐患降低者化解风险必时暂时撤离应急救援员防止事扩次生灾害发生
（5）根事发展态势救援需协调增调救援力量
（6）组织展开员核查事现场秩序维护遇险员遇险遇难员亲属安抚工作
（7）做交通医疗卫生通信气象供电供水生活等应急保障工作
（8）时统发布灾情救援等信息积极协调新闻媒体做新闻报道工作做舆情监测引导工作
（9）级政府工作组指导意见落实相应工作
533级响应
符合级响应条件时指挥长县应急救援总指挥部总指挥报告建议总指挥启动级响应进步加强现场指挥部力量做二级响应重点工作基础落实国家省市工作组指导意见必时请求市关部门予支持
534响应调整
县指挥部灾情变化结合救援实际调整响应级
535响应结束
遇险遇难员全部救出导致次生衍生事威胁危害控制者消二级响应县指挥部指挥长宣布响应结束三级响应县指挥部办公室（县应急局负责宣布响应结束）
6应急保障
61救援力量
非煤矿山生产安全事应急救援力量县消防救援队专业救护队伍社会救援力量企事业单位员
62资金保障
企业应做事应急救援资金准备事发生事发企业时落实类应急费
63保障
事发乡镇政府全力保证应急处置工作需关部门现场指挥部指令应急处置需职责范围做相关应急保障工作
7期处置
71善处置
善处置工作包括受害受影响员妥善安置慰问续医疗救治赔(补)偿征物资救援费补偿灾恢复重建污染物收集清理处理等事项相关部门职责快消事影响恢复正常秩序确保社会稳定
72调查评估
事等级关规定相应成立事调查组时事发生原类性质员伤亡情况直接济损失教训责进行调查提出防范措施指挥部办公室时总结分析事发生应急处置情况应吸取验教训提出改进措施
8附
81宣传培训演练
县指挥部办公室应采取种形式开展应急预案宣传会关部门定期组织应急预案培训演练时定期组织应急预案进行评估符合修订情形应时组织修订
82预案实施时间
预案印发日起实施
83预案解释
预案县应急局负责解释
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1总
11编制目
建立健全非煤矿山生产安全事应急救援机制迅速效做事应工作程度减少事造成员伤亡财产损失编制预案
12工作原
非煤矿山生产安全事应工作坚持安全第统领导协调联动属分级负责快速反应科学救援原
13编制
中华民国安全生产法中华民国突发事件应法中华民国矿山安全法生产安全事应急条例生产安全事报告调查处理条例生产安全事应急预案理办法XX省突发事件应条例XX省非煤矿山生产安全事应急预案等
14事分级
根关规定非煤矿山事分特重重较般事四等级(见附件3)
15适范围
预案适县行政区域发生非煤矿山生产安全事应工作
2非煤矿山生产安全事应急指挥体系
非煤矿山生产安全事应急指挥体系县生产安全事应急指挥部办公室组成
21县生产安全事应急指挥部
指挥长：县政府分应急工作副县长
副指挥长：县政府办公室副县应急局县工信局县消防救援队负责
成员单位：县委宣传部县发改局县工信局县公安局县民政局县财政局县社局县然资源局XX市生态环境局XX分局县交通局县水利局县农业农村局县卫体局县应急局县源局交警队县防震减灾中心县气象局县消防救援队国网XX供电公司联通XX分公司移动XX分公司电信XX分公司武警XX中队事发乡镇政府
县生产安全事应急指挥部（简称县指挥部）设办公室办公室设县应急局办公室县应急局县工信局负责兼（县指挥部办公室成员单位职责见附件2）
22分级应
省市县三级指挥部分负责应重较般生产安全事级成立现场指挥部时县级指挥部应纳入级指挥部移交指挥权继续配合做应急处置工作
23县现场指挥部
非煤矿山生产安全事发生县政府视情成立现场指挥部县现场指挥部设置
指挥长：县政府分应急工作副县长
副指挥长：县政府办公室副县应急局等相关部门负责事发乡镇长
现场指挥部设综合组抢险救援组技术组医学救护组社会稳定组应急保障组宣传报道组善工作组等8工作组根事情况抢救需指挥长视情调整工作组组成单位职责调集县关部门单位参加事处置工作
231综合组
组长县应急局负责
成员单位县应急局相关部门事发乡镇民政府
职责：收集汇总报送灾情救援动态信息承办文秘会务工作协调服务督办组工作落实完成现场指挥部交办务
232抢险救援组
组长：县应急局负责
成员单位：县应急局县然资源局事发乡镇民政府县消防救援队等
职责：掌握灾情动态参救援方案制定调集专业应急队伍装备物资组织灾情侦察抢险救援控制危险源
233技术组
组长县应急局分负责
成员单位县应急局等相关部门
职责掌握研判灾情组织专家研究证救援工作提供技术支持制定救援方案技术措施安全保障措施
技术组设专家组务研判灾情研究证救援技术措施救援决策提出意见建议参救援方案制定提出防范事扩措施建议
234医学救援组
组长县卫体局负责
成员单位县卫体局等相关部门事发乡镇民政府
职责负责伤员救治医疗卫生保障调配县级医疗资源指导援助开展现场卫生防疫
235社会稳定组
组长县公安局副局长
成员单位县公安局县交通局交警队等相关部门事发乡镇民政府
职责负责现场周边治安警戒道路交通制疏导开展员核查遇难员身份识工作
236宣传报道组
组长县委宣传部副部长
成员单位县委宣传部县融媒体中心等部门事发乡镇民政府
职责组织开展新闻发布新闻报道引导舆情
237应急保障组
组长事发乡镇民政府负责
成员单位：县发改局县交通局县工信局县财政局县源局县气象局事发乡镇政府国网XX供电公司联通XX分公司移动XX分公司电信XX分公司等
职责：组织勤服务物资交通运输通信电力等保障开展气象监测预报
238善工作组
组长县应急局负责
成员单位县应急局县民政局县社局等部门单位事发乡镇政府
职责做家属安抚伤亡赔偿应急补偿恢复重建工作处理关善事宜
3风险防控
全县非煤矿山27座中矿山2座型露天采石场8座砖瓦粘土开采9座采砂场6座质勘探1家选矿1家县非煤矿山企业规模较加安全生产基础先天足存提升运输机械伤害电气火灾边坡垮塌等事风险
安全监行业理部门法非煤矿山生产安全风险点危险源进行辨识评估制定防控措施定期进行检查监控建立完善非煤矿山生产安全领域风险防控体系严格落实非煤矿山企业事预防体责加强政府企业隐患排查治理风险控双重预防机制建设防范化解非煤矿山生产安全风险隐患
4监测预警
41监测
安全监行业理部门充分运监测监控预警等信息化手段结合非煤矿山安全风险分析研判检查执法企业报送安全风险控情况行政区非煤矿山安全风险状况加强监测重安全风险重安全隐患重点监控应急然资源电力水利气象等关部门建立生产安全事信息然灾害信息资源获取享机制
42预警
安全监行业理部门时分析研判行政区非煤矿山重安全风险监测监控信息研判认事发生性增接收关然灾害信息引发事时时发布预警信息通知关单位相关企业采取针性防范措施时针发生事特点危害程度发展态势指令应急救援队伍关单位进入命状态视情派出工作组进行现场督导检查预防性处置措施执行情况重安全风险隐患排前者控制排程中法保证安全责令危险区域撤出作业员暂时停产停止相关设施设备
5应急处置救援
51信息报告
非煤矿山生产安全事发生现场关员应立报告企业负责企业负责接报告应规定立报告应急部门相关部门情况紧急时现场关员直接县应急部门相关部门报告应急部门相关部门接事信息报告应立规定报踪续报事救援进展情况（县应急局24时应急值守电话：6280761）
52先期处置
非煤矿山生产安全事发生事发企业应立启动单位应急响应确保安全前提迅速采取效应急救援措施组织救援防止事扩根事情况发展态势县政府应急部门应立启动相应应急响应赶事现场组织事救援
53应急响应
县级响应低高设定三级二级级三等级非煤矿山生产安全事发生响应条件启动相应等级响应（等级响应条件见附件4）
531三级响应
符合三级响应条件时县指挥部办公室启动三级响应视情派出工作组赶赴现场指导协调事抢险救援工作时掌握抢险救援进展情况视情协调增派关救援力量做扩响应准备
532二级响应
符合二级响应条件时县指挥部办公室指挥长报告指挥长启动二级响应重点做工作：
（1）县指挥部办公室通知副指挥长关成员单位负责等相关员立赶赴现场时根事情况迅速指挥调度关救援力量赶赴现场参加救援工作
（2）指挥长达现场迅速成立县现场指挥部工作组开展灾情会商解先期处置情况分析研判事灾害现状发展态势研究制定事救援方案指挥组迅速开展行动
（3）指挥协调应急救援队伍医疗救治单位积极抢救遇险员救治受伤员控制危险源排事隐患标明划定危险区域根事类型组织救援员恢复损坏交通通讯电力等系统救援工作创造条件
（4）加强灾区环境监测监控救援员安全防护发现直接危应急救援员生命安全紧急情况时立组织采取相应措施消隐患降低者化解风险必时暂时撤离应急救援员防止事扩次生灾害发生
（5）根事发展态势救援需协调增调救援力量
（6）组织展开员核查事现场秩序维护遇险员遇险遇难员亲属安抚工作
（7）做交通医疗卫生通信气象供电供水生活等应急保障工作
（8）时统发布灾情救援等信息积极协调新闻媒体做新闻报道工作做舆情监测引导工作
（9）级政府工作组指导意见落实相应工作
533级响应
符合级响应条件时指挥长县应急救援总指挥部总指挥报告建议总指挥启动级响应进步加强现场指挥部力量做二级响应重点工作基础落实国家省市工作组指导意见必时请求市关部门予支持
534响应调整
县指挥部灾情变化结合救援实际调整响应级
535响应结束
遇险遇难员全部救出导致次生衍生事威胁危害控制者消二级响应县指挥部指挥长宣布响应结束三级响应县指挥部办公室（县应急局负责宣布响应结束）
6应急保障
61救援力量
非煤矿山生产安全事应急救援力量县消防救援队专业救护队伍社会救援力量企事业单位员
62资金保障
企业应做事应急救援资金准备事发生事发企业时落实类应急费
63保障
事发乡镇政府全力保证应急处置工作需关部门现场指挥部指令应急处置需职责范围做相关应急保障工作
7期处置
71善处置
善处置工作包括受害受影响员妥善安置慰问续医疗救治赔(补)偿征物资救援费补偿灾恢复重建污染物收集清理处理等事项相关部门职责快消事影响恢复正常秩序确保社会稳定
72调查评估
事等级关规定相应成立事调查组时事发生原类性质员伤亡情况直接济损失教训责进行调查提出防范措施指挥部办公室时总结分析事发生应急处置情况应吸取验教训提出改进措施
8附
81宣传培训演练
县指挥部办公室应采取种形式开展应急预案宣传会关部门定期组织应急预案培训演练时定期组织应急预案进行评估符合修订情形应时组织修订
82预案实施时间
预案印发日起实施
83预案解释
预案县应急局负责解释
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