济南市城市集中供热理规定
第章 总
第条 加强城市集中供热理节约源保护环境适应生产民生活需根法律法规关规定结合市实际制定条例
第二条 条例适市市区城市集中供热理
第三条 条例称城市集中供热指利热电联产区域锅炉工业余热等热源通热网干街区整城市热户供热
第四条 济南市供热理部门市城市集中供热行政理工作(称供热部门)
市民政府关部门应职责协供热部门做城市集中供热理工作
第五条 城市集中供热设施建设应纳入国民济社会发展计划统筹规划配套建设家营统理协调发展
第六条 热电联产总热效率热电应符合国家规定指标济综合部门应加强热电联产电力理提高热电机组利率保障热电机组安全济运行
第七条 鼓励城市集中供热新技术新工艺新设备新材料研究开发应限制改造分散供热燃煤锅炉推广热电冷联供
第八条 鼓励国外投资者法建设城市集中供热设施事城市集中供热生产营活动
第二章 规划建设
第九条 规划行政部门应会供热部门城市总体规划编制城市集中供热规划投市民政府批准供热部门组织实施
城市集中供热规划批准单位擅变更确需变更应报原批准机关审批
城市集中供热规划应符合城市总体规划确定城市集中供热发展目标总体布局根城市发展需合理配置热源热网统筹安排分期实施
第十条 新建扩建改建城市道路应城市集中供热规划时设计敷设供热冈建设资金市民政府负责筹集
第十条 城市供热网达区进行房产开发单位应配套建设热设施代热户供热部门缴纳城市供热工程建设资金已缴纳城市供热工程建设资金纳入开发建设项目总概算
城市供热网未达区进行房产开发单位应城市集中供热规划配套建设城市供热设施城市供热设施建设资金纳入开发建设项目总概算免缴城市供热工程建设资金
配套建设城市供热设施应建设项目工程时设计时施工时验收交付
第十二条 新建扩建改建城市集中供热工程必须符合城市集中供热规划供热工程行性研究报告设计方案须供热部门审查意方规划行政部门办理规划建设审批手续
第十三条 城市供热网达区新建分散供热燃煤锅炉建成分散供热燃煤锅炉应限期停止
城市供热网尚未达区确需新建分散供热燃煤锅炉须供热部门审查意方环保部门办理审批手续
第十四条 城市集中供热工程设计施工监理应符合国家关技术标准规范供热部门会关部门通招标投标等形式确定具相应资质单位承担
第十五条 城市集中供热设施建设维修采设备材料计量器具等应符合国家规定产品质量标准关部门应进行标准化审查加强质量监督检查
第十六条 城市集中供热线城市集中供热规划需穿越单位厂区宅院时单位应予配合穿越施工造成设施损坏建设单位应予修复法修复应予赔偿
第十七条 城市集中供热设施建设工程竣工时建设单位应规定供热部门提供关竣工资料供热部门会关部门国家关技术标准供热设施进行验收未验收验收合格投入
第十八条 参加城市集中供热热户应供热部门供热部门委托供热设施建设单位缴纳城市供热工程建设资金已房产开发单位代缴城市供热工程建设资金热户外
城市供热工程建设资金收缴办法标准供热部门会建设物价财政部门核定规定程序报批执行
第三章 供热理
第十九条 事城市集中供热生产营单位(简称供热单位)必须列规定办理关证方事城市集中供热生产营活动：
()供热部门提交资质审查申报表关文件资料申领城市集中供热试运行证书
(二)持城市集中供热试运行证书工商行政理部门办理登记注册手续领取时营业执
(三)试运行年供热部门申请资质审查审查合格领取城市集中供热资质证书工商行政理部门换领营业执
供热部门资质单位实行年检制度年检符合城市集中供热资质供热单位供热部门责令限期整改逾期达规定资质供热部门委托具相应资质供热单位理
第二十条 供热单位供热锅炉应达国家省市规定气污染物排放标准
第二十条 供热单位未供热部门意全部部分停止终止城市集中供热生产营
第二十二条 供热单位应供热部门确定供热范围热户供热
供热单位需扩供热范围应供热部门办理审批手续
第二十三条 供热单位应热户签订供热合报供热部门备案
供热合容应包括供热时间热负荷性质供热参数收费标准缴费时限供热双方权利义务违约责事约定事项
供热单位热户执行供热合发生纠纷协商解决法申请仲裁民法院提起诉讼
第二十四条 市市区采暖期年____月___日次年____月___日采暖期热户室温低16℃
供热单位供热运行中供热参数热户室温合格率运行事率应符合国家规定标准
第二十五条 供热单位应实行规范化服务服务容标准时间社会公开接受监督
第二十六条 供热单位应供热合时连续保质供热突发性障保证正常供热时应立组织抢修通知热户发生重障应时报告供热部门
供热单位责停止热户供热供热单位应停止供热时间减收热费
第四章 热理
第二十七条 需热单位居民应供热单位申请办理热手续散户居民应楼单元单位提出申请
第二十八条 热户更名增加减少热面积应供热单位办理变更手续
第二十九条 热户应规定热设施采取防寒保护措施年热前热设施进行检修保证热设施完
第三十条 热户未供热单位意列行：
()改变热网径增加热线散热器
(二)热设施安装放水排汽装置
(三)安装启闭控制装置
(四)转供热改变热性质运行方式
(五)排放取供热网蒸汽热水
第三十条 热户必须严格执行热计划物价部门核定采暖价格蒸汽价格时供热单位缴纳热费逾期缴纳日缴纳千分三滞纳金
第三十二条 热户采暖价格蒸汽价格成十税金十微利原实行分类定价物价部门中华民国价格法关规定核定公布执行
第五章 设施理
第三十三条 城市集中供热设施热设施界限入户总仪表准入户总仪表外设施供热设施供热单位负责维护理入户总仪表设施热设施房屋产权负责维护理
房屋产权热户委托供热单位维修热设施
第三十四条 热计量器具应技术监督部门检验合格方安装供热双方计量发生争议时申请技术监督部门检测鉴定检测费责方承担
第三十五条 供热单位应规定负责维修理城市集中供热设施安全距离范围设置明显安全警示标志
第三十六条 单位危害城市集中供热设施安全运行行
供热单位理受委托理城市集中供热设施应定期巡线检查维修确保供热设施安全正常运行
供热理员入户巡检热设施时应出示供热部门颁发证件热户应予配合
第三十七条 城市热网附属设施发生障需抢修时供热单位先施工施工期限关部门补办关手续
第三十八条 单位擅改装拆迁移城市集中供热设施特殊情况确需改装拆迁移须供热热部门意方施工发生关费责方承担
第三十九条 规划行政部门审批涉城市集中供热设施安全项目时应事先征求供热部门意见
工作施工影响城市集中供热设施安全建设单位应采取安全保护措施供热单位查验意方施工
第四十条 未供热部门意单位热网供热网连接
第四十条 城市热网附属设施外缘安全距离范围禁止列行：
()修建建(构)筑物
(二)挖坑掘土桩埋没线杆
(三)爆破作业
(四)堆放垃圾杂物
(五)排放污水
第六章 法律资
第四十二条 列行供热部门责令限期改正处五千元五万元罚款：
()擅新建扩建改建城市集中供热工程分散供热燃煤锅炉
(二)擅启已禁止分散供热燃煤锅炉
(三)应建设集中供热设施未建
(四)城市供热工程未验收验收合格投入
第四十三条 供热单位列行供热部门责令限期改正处三千元三万元罚款违法没收违法：
()未取城市供热试运行证书城市供热资质证书事城市集中供热生产营活动
(二)未规定进行年检
(三)供热运行中供热参数热户室温合格率运行事率符合国家规定标准
(四)未规定时间供热擅缩短供热期
(五)发生重障未供热部门报告
(六)擅扩供热范围
(七)热户室温度未达规定标准
第四十四条 违反条例第二十条规定供热部门责令限期恢复生产营逾期恢复供热部门委托具相应资质供热单位理处五万元十万元罚款
第四十五条 违反条例第三十条规定供热部门责令限期改正热单位处二千元万元罚款热居民处千元罚款
第四十六条 危害城市集中供热设施安全列行供热部门责令限期改正处三千元三万元罚款：
()擅改装拆迁移城市集中供热设施
(二)工程施工影响城市集中供热设施安全未采取安全保护措施擅施工
(三)擅热网供热网连接
(四)违反条例第四十条规定
第四十七条 城市供热行政理员玩忽职守滥职权徇私舞弊单位级部门予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十八条 条例实施处罚时必须财政部门统制发罚款收罚款收入规定缴财政
第四十九条 拒绝阻碍供热部门行政执法员执行公务中华民国治安理处罚条例应予处罚公安机关法处理构成犯罪法追究刑事责
第五十条 事行政处罚决定服接处罚决定书日起十五日作出处罚决定级机关申请复议复议决定服接复议决定书日起十五日民法院起诉事接处罚决定书日起十五日直接民法院起诉事逾
期申请复议民法院起诉履行处罚决定作出处罚决定机关申请民法院强制执行
第七章 附
第五十条 市市区生活热水供应集中供冷县(市)城市集中供热理参条例执行
第五十二条 市民政府应条例制定实施细
第五十三条 条例公布日起施行
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第章 总
第条 加强城市集中供热理节约源保护环境适应生产民生活需根法律法规关规定结合市实际制定条例
第二条 条例适市市区城市集中供热理
第三条 条例称城市集中供热指利热电联产区域锅炉工业余热等热源通热网干街区整城市热户供热
第四条 济南市供热理部门市城市集中供热行政理工作(称供热部门)
市民政府关部门应职责协供热部门做城市集中供热理工作
第五条 城市集中供热设施建设应纳入国民济社会发展计划统筹规划配套建设家营统理协调发展
第六条 热电联产总热效率热电应符合国家规定指标济综合部门应加强热电联产电力理提高热电机组利率保障热电机组安全济运行
第七条 鼓励城市集中供热新技术新工艺新设备新材料研究开发应限制改造分散供热燃煤锅炉推广热电冷联供
第八条 鼓励国外投资者法建设城市集中供热设施事城市集中供热生产营活动
第二章 规划建设
第九条 规划行政部门应会供热部门城市总体规划编制城市集中供热规划投市民政府批准供热部门组织实施
城市集中供热规划批准单位擅变更确需变更应报原批准机关审批
城市集中供热规划应符合城市总体规划确定城市集中供热发展目标总体布局根城市发展需合理配置热源热网统筹安排分期实施
第十条 新建扩建改建城市道路应城市集中供热规划时设计敷设供热冈建设资金市民政府负责筹集
第十条 城市供热网达区进行房产开发单位应配套建设热设施代热户供热部门缴纳城市供热工程建设资金已缴纳城市供热工程建设资金纳入开发建设项目总概算
城市供热网未达区进行房产开发单位应城市集中供热规划配套建设城市供热设施城市供热设施建设资金纳入开发建设项目总概算免缴城市供热工程建设资金
配套建设城市供热设施应建设项目工程时设计时施工时验收交付
第十二条 新建扩建改建城市集中供热工程必须符合城市集中供热规划供热工程行性研究报告设计方案须供热部门审查意方规划行政部门办理规划建设审批手续
第十三条 城市供热网达区新建分散供热燃煤锅炉建成分散供热燃煤锅炉应限期停止
城市供热网尚未达区确需新建分散供热燃煤锅炉须供热部门审查意方环保部门办理审批手续
第十四条 城市集中供热工程设计施工监理应符合国家关技术标准规范供热部门会关部门通招标投标等形式确定具相应资质单位承担
第十五条 城市集中供热设施建设维修采设备材料计量器具等应符合国家规定产品质量标准关部门应进行标准化审查加强质量监督检查
第十六条 城市集中供热线城市集中供热规划需穿越单位厂区宅院时单位应予配合穿越施工造成设施损坏建设单位应予修复法修复应予赔偿
第十七条 城市集中供热设施建设工程竣工时建设单位应规定供热部门提供关竣工资料供热部门会关部门国家关技术标准供热设施进行验收未验收验收合格投入
第十八条 参加城市集中供热热户应供热部门供热部门委托供热设施建设单位缴纳城市供热工程建设资金已房产开发单位代缴城市供热工程建设资金热户外
城市供热工程建设资金收缴办法标准供热部门会建设物价财政部门核定规定程序报批执行
第三章 供热理
第十九条 事城市集中供热生产营单位(简称供热单位)必须列规定办理关证方事城市集中供热生产营活动：
()供热部门提交资质审查申报表关文件资料申领城市集中供热试运行证书
(二)持城市集中供热试运行证书工商行政理部门办理登记注册手续领取时营业执
(三)试运行年供热部门申请资质审查审查合格领取城市集中供热资质证书工商行政理部门换领营业执
供热部门资质单位实行年检制度年检符合城市集中供热资质供热单位供热部门责令限期整改逾期达规定资质供热部门委托具相应资质供热单位理
第二十条 供热单位供热锅炉应达国家省市规定气污染物排放标准
第二十条 供热单位未供热部门意全部部分停止终止城市集中供热生产营
第二十二条 供热单位应供热部门确定供热范围热户供热
供热单位需扩供热范围应供热部门办理审批手续
第二十三条 供热单位应热户签订供热合报供热部门备案
供热合容应包括供热时间热负荷性质供热参数收费标准缴费时限供热双方权利义务违约责事约定事项
供热单位热户执行供热合发生纠纷协商解决法申请仲裁民法院提起诉讼
第二十四条 市市区采暖期年____月___日次年____月___日采暖期热户室温低16℃
供热单位供热运行中供热参数热户室温合格率运行事率应符合国家规定标准
第二十五条 供热单位应实行规范化服务服务容标准时间社会公开接受监督
第二十六条 供热单位应供热合时连续保质供热突发性障保证正常供热时应立组织抢修通知热户发生重障应时报告供热部门
供热单位责停止热户供热供热单位应停止供热时间减收热费
第四章 热理
第二十七条 需热单位居民应供热单位申请办理热手续散户居民应楼单元单位提出申请
第二十八条 热户更名增加减少热面积应供热单位办理变更手续
第二十九条 热户应规定热设施采取防寒保护措施年热前热设施进行检修保证热设施完
第三十条 热户未供热单位意列行：
()改变热网径增加热线散热器
(二)热设施安装放水排汽装置
(三)安装启闭控制装置
(四)转供热改变热性质运行方式
(五)排放取供热网蒸汽热水
第三十条 热户必须严格执行热计划物价部门核定采暖价格蒸汽价格时供热单位缴纳热费逾期缴纳日缴纳千分三滞纳金
第三十二条 热户采暖价格蒸汽价格成十税金十微利原实行分类定价物价部门中华民国价格法关规定核定公布执行
第五章 设施理
第三十三条 城市集中供热设施热设施界限入户总仪表准入户总仪表外设施供热设施供热单位负责维护理入户总仪表设施热设施房屋产权负责维护理
房屋产权热户委托供热单位维修热设施
第三十四条 热计量器具应技术监督部门检验合格方安装供热双方计量发生争议时申请技术监督部门检测鉴定检测费责方承担
第三十五条 供热单位应规定负责维修理城市集中供热设施安全距离范围设置明显安全警示标志
第三十六条 单位危害城市集中供热设施安全运行行
供热单位理受委托理城市集中供热设施应定期巡线检查维修确保供热设施安全正常运行
供热理员入户巡检热设施时应出示供热部门颁发证件热户应予配合
第三十七条 城市热网附属设施发生障需抢修时供热单位先施工施工期限关部门补办关手续
第三十八条 单位擅改装拆迁移城市集中供热设施特殊情况确需改装拆迁移须供热热部门意方施工发生关费责方承担
第三十九条 规划行政部门审批涉城市集中供热设施安全项目时应事先征求供热部门意见
工作施工影响城市集中供热设施安全建设单位应采取安全保护措施供热单位查验意方施工
第四十条 未供热部门意单位热网供热网连接
第四十条 城市热网附属设施外缘安全距离范围禁止列行：
()修建建(构)筑物
(二)挖坑掘土桩埋没线杆
(三)爆破作业
(四)堆放垃圾杂物
(五)排放污水
第六章 法律资
第四十二条 列行供热部门责令限期改正处五千元五万元罚款：
()擅新建扩建改建城市集中供热工程分散供热燃煤锅炉
(二)擅启已禁止分散供热燃煤锅炉
(三)应建设集中供热设施未建
(四)城市供热工程未验收验收合格投入
第四十三条 供热单位列行供热部门责令限期改正处三千元三万元罚款违法没收违法：
()未取城市供热试运行证书城市供热资质证书事城市集中供热生产营活动
(二)未规定进行年检
(三)供热运行中供热参数热户室温合格率运行事率符合国家规定标准
(四)未规定时间供热擅缩短供热期
(五)发生重障未供热部门报告
(六)擅扩供热范围
(七)热户室温度未达规定标准
第四十四条 违反条例第二十条规定供热部门责令限期恢复生产营逾期恢复供热部门委托具相应资质供热单位理处五万元十万元罚款
第四十五条 违反条例第三十条规定供热部门责令限期改正热单位处二千元万元罚款热居民处千元罚款
第四十六条 危害城市集中供热设施安全列行供热部门责令限期改正处三千元三万元罚款：
()擅改装拆迁移城市集中供热设施
(二)工程施工影响城市集中供热设施安全未采取安全保护措施擅施工
(三)擅热网供热网连接
(四)违反条例第四十条规定
第四十七条 城市供热行政理员玩忽职守滥职权徇私舞弊单位级部门予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十八条 条例实施处罚时必须财政部门统制发罚款收罚款收入规定缴财政
第四十九条 拒绝阻碍供热部门行政执法员执行公务中华民国治安理处罚条例应予处罚公安机关法处理构成犯罪法追究刑事责
第五十条 事行政处罚决定服接处罚决定书日起十五日作出处罚决定级机关申请复议复议决定服接复议决定书日起十五日民法院起诉事接处罚决定书日起十五日直接民法院起诉事逾
期申请复议民法院起诉履行处罚决定作出处罚决定机关申请民法院强制执行
第七章 附
第五十条 市市区生活热水供应集中供冷县(市)城市集中供热理参条例执行
第五十二条 市民政府应条例制定实施细
第五十三条 条例公布日起施行
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