全域城乡环卫体化工作方案供鉴
总体目标
巩固提升城乡环卫体化工作成果完善基础设施提高作业标准通健全完善监督高效责权明确保障力全面覆盖运行规范城乡环卫市场化托运行理机制推动城乡垃圾治理提档升级全面消城乡脏乱差现象城乡环境面貌进步改善群众满意度进步提高城乡环卫体化体系规范化标准化常态化运转
二具体职责务
全域城乡环卫体化求实现缝隙接精细化理配套完善城乡环卫基础设施稳固专业化保洁作业队伍完善统收集统运输统存放规范理运行体系造村容整洁卫生村居环境优美生态文明新农村
（）村居保洁全县已纳入市场化托村居555常驻口约3469万（包含子镇）保洁范围村庄村居外延100米视范围道路广场街巷沟渠坑塘等区域托企业100户配备名保洁员实行常态化保洁10户少配备1240L铁质垃圾桶收运车种类数量装载力满足垃圾收集转运保洁需求达日产日清满清镇（街道）环卫公司签订托协议属镇（街道）县综合行政执法局负责监督理
（二）路域保洁
1国省道：县域（包含子镇范围）2条国道688公里4条省道1034公里计1722公里县公路事业发展中心负责公路路边坡底脚线公路侧边坡绿化带路缘带路面边坡明显公路设施外缘线界国省道公路路边排水沟外（路边排水沟路段路石外界）外视区域卫生保洁垃圾收集县公路事业发展中心委托第三方环卫公司统理签订托协议县公路事业发展中心县综合行政执法局负责监督理
2县道：县域县道6条总长度1376公里县交通运输局负责公路路边坡底脚线公路侧沟底边坡绿化带路缘带路面路面外区域视范围卫生保洁白色垃圾捡拾垃圾收集工作县交通运输局委托第三方环卫公司统理签订托协议县交通运输局县综合行政执法局负责监督理
（三）村庄外围连村路保洁11镇（街道）555行政村乡道38条3034公里村道137889公里连村路村庄外围生活垃圾清理清运工作委托第三方环卫公司理达视范围白色垃圾成堆生活垃圾等镇（街道）环卫公司签订托协议属镇（街道）县综合行政执法局负责监督理
（四）水系保洁纳入河长制理河流河流水面滩涂提防周边垃圾杂物清理工作县水务局委托第三方统理签订托协议县水务局县综合行政执法局负责监督理
（五）垃圾桶理委托托企业统理全面负责垃圾桶日常理维护更换工作确保做2年垃圾桶更换茬做设施完备轮盖齐全破损渗漏10户少配备1240L铁质垃圾桶满足村民日常生活垃圾收集转运保洁需求镇（街道）托企业签订托协议县综合行政执法局负责监督理
三资金筹集
（）村居保洁村（居）民承担部分镇（街道）筹集年6月底前次性缴存城乡环卫体化财政专户镇（街道）承担部分县综合行政执法局督促镇（街道）交城乡环卫体化专户
（二）国省公路县公路事业发展中心第三方环卫公司双方协商根实际工程量签订委托理协议拨付托企业
（三）县级公路县交通运输局第三方环卫公司双方协商根实际工程量签订委托理协议拨付托企业
（四）村庄外围连村路县财政承担资金支出镇（街道）托企业签订委托理协议
（五）县级河流县水务局第三方公司双方协商根实际工程量签订委托理协议拨付托企业
（六）生活垃圾桶城乡环卫体化购置垃圾桶费纳入托费县城乡环卫体化办公室根环卫标准测算需垃圾桶数量中标托企业统配备更换需资金镇（街道）承担（详见附表）
四保障措施
城乡环卫体化工作项系统工程量面广务繁重镇（街道）关部门切实加强组织领导确保全县城乡环卫体化市场化工作利实施
（）加强资金保障促进工作落实资金筹集定方案县财政局负责县财政配套费划拨工作季度初时通规定渠道拨付镇（街道）镇（街道）收款项日起周拨付县城乡环卫体化财政专户镇（街道）负责财政配套资金驻村民筹部分费汇缴工作县综合行政执法局负责镇（街道）环卫体化费缴存督导工作根考核办法考核结果县财政申请拨付
（二）严格标准求强化监督考核城乡环卫体化工作纳入县政府重点工作督查范围县政府办公室督查室牵头组织开展镇（街道）环卫费拨付保洁队伍建设监建筑垃圾清理环卫保洁成效开展督查工作实行日常督查月度考核季度评半年调度年终考核制度全面严格城乡环卫体化工作进行监督项考核评成绩进行排名通报排名情况时报送县委县政府领导分领导
（三）提升设施配套完善收运体系充分利级配套资金完善收运体系根工作需求建设高标准包含垃圾分类分拣暂存转运等功综合性处置中心提升县生活垃圾等收运处理效率断推动垃圾分类提高类垃圾资源化利率
做垃圾清运托企业服务范围生活垃圾清运时胀桶垃圾做日产日清满清生活垃圾外垃圾（建筑垃圾装修垃圾生产垃圾农村三堆等）根属原镇（街道）负责清理整治清运建筑垃圾生产垃圾必须时清运杜绝垃圾积存生活垃圾建筑垃圾生产垃圾需密闭运输严禁造成二次污染必须清运指定位置严禁乱倒乱卸
（四）健全长效机制定期集中整治结合农村农业生产特点生活俗定期开展环境卫生集中整治活动彻底清理存量垃圾卫生死角迎接国家省市类群众满意度调查暗访活动年2月6月10月12月开展4次集中清扫行动综合执法交通运输公路水务镇（街道）统行动村庄外公路两侧河塘沟渠等处生活垃圾建筑废弃物工农业生产垃圾农作物秸秆等进行集中整治清理出垃圾做分类减量综合利集中清运垃圾中转站整体转运严禁浅层掩埋焚烧
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巩固提升城乡环卫体化工作成果完善基础设施提高作业标准通健全完善监督高效责权明确保障力全面覆盖运行规范城乡环卫市场化托运行理机制推动城乡垃圾治理提档升级全面消城乡脏乱差现象城乡环境面貌进步改善群众满意度进步提高城乡环卫体化体系规范化标准化常态化运转
二具体职责务
全域城乡环卫体化求实现缝隙接精细化理配套完善城乡环卫基础设施稳固专业化保洁作业队伍完善统收集统运输统存放规范理运行体系造村容整洁卫生村居环境优美生态文明新农村
（）村居保洁全县已纳入市场化托村居555常驻口约3469万（包含子镇）保洁范围村庄村居外延100米视范围道路广场街巷沟渠坑塘等区域托企业100户配备名保洁员实行常态化保洁10户少配备1240L铁质垃圾桶收运车种类数量装载力满足垃圾收集转运保洁需求达日产日清满清镇（街道）环卫公司签订托协议属镇（街道）县综合行政执法局负责监督理
（二）路域保洁
1国省道：县域（包含子镇范围）2条国道688公里4条省道1034公里计1722公里县公路事业发展中心负责公路路边坡底脚线公路侧边坡绿化带路缘带路面边坡明显公路设施外缘线界国省道公路路边排水沟外（路边排水沟路段路石外界）外视区域卫生保洁垃圾收集县公路事业发展中心委托第三方环卫公司统理签订托协议县公路事业发展中心县综合行政执法局负责监督理
2县道：县域县道6条总长度1376公里县交通运输局负责公路路边坡底脚线公路侧沟底边坡绿化带路缘带路面路面外区域视范围卫生保洁白色垃圾捡拾垃圾收集工作县交通运输局委托第三方环卫公司统理签订托协议县交通运输局县综合行政执法局负责监督理
（三）村庄外围连村路保洁11镇（街道）555行政村乡道38条3034公里村道137889公里连村路村庄外围生活垃圾清理清运工作委托第三方环卫公司理达视范围白色垃圾成堆生活垃圾等镇（街道）环卫公司签订托协议属镇（街道）县综合行政执法局负责监督理
（四）水系保洁纳入河长制理河流河流水面滩涂提防周边垃圾杂物清理工作县水务局委托第三方统理签订托协议县水务局县综合行政执法局负责监督理
（五）垃圾桶理委托托企业统理全面负责垃圾桶日常理维护更换工作确保做2年垃圾桶更换茬做设施完备轮盖齐全破损渗漏10户少配备1240L铁质垃圾桶满足村民日常生活垃圾收集转运保洁需求镇（街道）托企业签订托协议县综合行政执法局负责监督理
三资金筹集
（）村居保洁村（居）民承担部分镇（街道）筹集年6月底前次性缴存城乡环卫体化财政专户镇（街道）承担部分县综合行政执法局督促镇（街道）交城乡环卫体化专户
（二）国省公路县公路事业发展中心第三方环卫公司双方协商根实际工程量签订委托理协议拨付托企业
（三）县级公路县交通运输局第三方环卫公司双方协商根实际工程量签订委托理协议拨付托企业
（四）村庄外围连村路县财政承担资金支出镇（街道）托企业签订委托理协议
（五）县级河流县水务局第三方公司双方协商根实际工程量签订委托理协议拨付托企业
（六）生活垃圾桶城乡环卫体化购置垃圾桶费纳入托费县城乡环卫体化办公室根环卫标准测算需垃圾桶数量中标托企业统配备更换需资金镇（街道）承担（详见附表）
四保障措施
城乡环卫体化工作项系统工程量面广务繁重镇（街道）关部门切实加强组织领导确保全县城乡环卫体化市场化工作利实施
（）加强资金保障促进工作落实资金筹集定方案县财政局负责县财政配套费划拨工作季度初时通规定渠道拨付镇（街道）镇（街道）收款项日起周拨付县城乡环卫体化财政专户镇（街道）负责财政配套资金驻村民筹部分费汇缴工作县综合行政执法局负责镇（街道）环卫体化费缴存督导工作根考核办法考核结果县财政申请拨付
（二）严格标准求强化监督考核城乡环卫体化工作纳入县政府重点工作督查范围县政府办公室督查室牵头组织开展镇（街道）环卫费拨付保洁队伍建设监建筑垃圾清理环卫保洁成效开展督查工作实行日常督查月度考核季度评半年调度年终考核制度全面严格城乡环卫体化工作进行监督项考核评成绩进行排名通报排名情况时报送县委县政府领导分领导
（三）提升设施配套完善收运体系充分利级配套资金完善收运体系根工作需求建设高标准包含垃圾分类分拣暂存转运等功综合性处置中心提升县生活垃圾等收运处理效率断推动垃圾分类提高类垃圾资源化利率
做垃圾清运托企业服务范围生活垃圾清运时胀桶垃圾做日产日清满清生活垃圾外垃圾（建筑垃圾装修垃圾生产垃圾农村三堆等）根属原镇（街道）负责清理整治清运建筑垃圾生产垃圾必须时清运杜绝垃圾积存生活垃圾建筑垃圾生产垃圾需密闭运输严禁造成二次污染必须清运指定位置严禁乱倒乱卸
（四）健全长效机制定期集中整治结合农村农业生产特点生活俗定期开展环境卫生集中整治活动彻底清理存量垃圾卫生死角迎接国家省市类群众满意度调查暗访活动年2月6月10月12月开展4次集中清扫行动综合执法交通运输公路水务镇（街道）统行动村庄外公路两侧河塘沟渠等处生活垃圾建筑废弃物工农业生产垃圾农作物秸秆等进行集中整治清理出垃圾做分类减量综合利集中清运垃圾中转站整体转运严禁浅层掩埋焚烧
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