XX镇城乡环卫体化考核办法
进步激发环卫运营企业潜切实擦亮守信 世界橙乡名片效推进城市功品质提升实施乡村振兴发展切实改善居环境促进镇济社会生态环境协调发展现结合实际特制定办法
工作目标
通科学合理考评激发环卫运营企业动性觉性切实提高环卫运营企业履职责力精细化理水达规范化常态化运行造空气清新水质清澈环境清洁居住清净满目青翠洁净圩镇环境美生态美产业美精神美美丽乡村建设高质量发展示范先行区奠定坚实基础优异成绩庆祝建100周年
二组织机构
加强XX镇城乡环卫体化工作考核组织领导成立工作领导组：
组 长：XX 镇委书记
副组长：XX 镇委副书记镇长
XX 镇委副书记
XX 镇武装部长
XX 镇副镇长
成 员：XX 镇环卫长
XX 镇干部
XX 镇干部
XX 镇干部
领导组设办公室办公室设城乡环境整治办负责牵头XX镇城乡环卫体化工作组织协调督查考核等工作
三考核重点
村（居）具体范围全镇圩镇范围次干道街巷广场公园农贸市场道路清扫保洁圩镇村庄垃圾收集清运生活垃圾焚烧发电厂处理圩镇范围垃圾中转站（含渗滤液收集清运）公厕果皮箱垃圾桶交通护栏指路牌等市政设施日常保洁维护理圩镇范围公绿保洁圩镇范围街道排水口窨井泥沙清理圩镇餐厨垃圾收运服务区域件废弃物建筑垃圾装修垃圾清理县乡公路通村通组道路道路两侧清扫保洁村行政辖区域收费旅游景区（点）垃圾集中点垃圾清运景区外道路清扫保洁垃圾清运村行政辖区域免费旅游景区（点）园路绿公厕综合清扫保洁垃圾清运
四考核实施步骤
考核采取时考核迎检考核相结合日检查月考核相结合定查抽查相结合形式
（）日常检查：镇整治办城乡环卫体化监体负责全镇范围实施检查督促村属理原实施日常检查服务公司接受监督检查中发现问题镇整治办严格考核评分标准扣分发考核督察整改联系单特殊情况外服务公司应限期完成整改超规定期限未整改整改力考核评分标准加倍扣分进行处罚清扫保洁理标准高完成务非常实施加分进行奖励（加分标准参城乡环卫体化合）清扫保洁员配备江西省统劳动定额执行未标准定额配齐员信丰县低工资标准作出相应扣
（二）月度考核：圩镇乡村河道采取明察暗访相结合方式进行月少考核次（月考核两次取均值类推）检查中发现问题时通知环驿环卫公司限期整改存问题特殊情况逾期改整改力扣2分问题二次通报扣4分三次（含三次）通报扣8分必须次检查做文字影记录建立台账形成详细档案
（三）考核实行月通报制分值组成考核结果运：
1分值组成：考核村（居）河道考核综合中农村（含圩镇农村道路）考核占90分河道考核占10分农村绩效考核指标河道绩效考核指标参城乡环卫体化合
2考核结果运：月考核分95分（含95）镇级拨付例全额拨付服务费月考核分9095分（含90）失分扣减1000元标准拨付月服务费月考核分8090分（含80）失分扣减2000元标准拨付月服务费月考核分7080分（含70）失分扣减3000元标准拨付月服务费月考核分6070分（含60）失分扣减5000元标准拨付月服务费月考核分5060分（含50）失分扣减8000元标准拨付月服务费月考核分50扣减月服务费（中标价月均）半连续三月达50分终止合作业服务标准具体考核办法详见附件XX镇城乡环卫体化工作考评细
3服务费拨付：服务费采取月结算方式镇环卫月汇总考核结果形成考核报告次月5日前（法定节假日延）报镇财政镇财政根考核结果核拨城乡环卫保洁服务费
五工作求
（）加强组织领导理理体制全面构建完善城乡环卫体化理网络镇整治办城乡环卫体化工作进行督查检查环驿环卫公司全力配合村（居）明确专职员负责村环境卫生理工作
（二）全面宣传发动力浓厚氛围充分利XX微资讯公众台设立专栏力宣传城乡环卫体化工作亮点曝光脏乱差问题倒逼工作落实村积极动员营造参城乡环卫体化工作良氛围
（三）加强检查监督突出科学考评镇整治办城乡环卫体化工作进行监督适时邀请第三方机构代表村民代表参考评组进行考核评估考评组秉承客观公正考评态度根合城乡体化环卫工作进行考评分次考核结果全镇通报
附件：XX镇城乡环卫体化工作考评细
附件
XX镇城乡环卫体化工作考评细
农村（含圩镇农村道路）环卫作业考核指标（总分90分）
序号
考评容
检查方式
作业标准
评分标准
扣分
1
保洁员队伍配备
查阅资料实核查
服务公司农村口2标准配备保洁员
查阅保洁员名册核查身份信息少配备名扣02分
保洁员基工资+绩效考核核发工资工资低1470元月
抽查工资表未达发放标准发现名扣02分
明确保洁员职责设岗定责划分明确包干责区
抽查30保洁员账实相符扣分发现相符扣02分
明确保洁员村庄外路面渣土树叶村公设施部位杂草清理沟渠垃圾淤泥清理公厕保洁等职责保证工作时间保洁员天少6时（午3时午3时）工作时间
抽查30保洁员班时间发现名岗扣02分发现名保洁员未履行职责扣02分
2
垃圾收运
实查
城乡环卫体化合作业质量具体标准落实
发现处合格扣02分
3
圩镇广场清扫保洁
实查
1作业标准求落实圩镇广场道路清扫保洁时间
2路面干净整洁留死角达五净五标准
3路面出现积存垃圾焚烧垃圾
4路面废弃物分布控制指标应符合招标文件第章三采购项目需求表33路面废弃物控制指标规定
发现处合格扣02分
4
机械化
作业
实查
1圩镇机械作业路段应开展相应机械化作业日少安排1车班乡镇圩镇进行巡回机械作业通机械化作业减少路面尘土负荷降低空气中吸入颗粒物浓度
发现处合格扣03分
5
垃圾桶（箱）设置理
实查
1负责垃圾桶（箱）配置现垃圾桶（箱）破损重新购置部分破损够修复负责修复
2垃圾桶（箱）设置数量布局达住建部颁发标准求垃圾桶（箱）应美观适周围环境协调
3垃圾桶（箱）应密闭须天清掏擦拭果皮箱满溢污水溢出周边堆物保证垃圾桶（箱）外体积灰油污垃圾桶（箱）完率应达90
发现处合格扣03分
6
圩镇绿保洁
实查
1路旁绿绿化隔离带行道树池积存垃圾畜粪便
2绿绿甬道烟头瓜果皮核纸屑等污物绿外花草树木挂带污物
3绿果皮箱满周围污物保持箱容整洁
4清扫出污物立清运绿外堆放暴露
5清扫保洁作业时文明操作损坏花草树木
发现处合格扣02分
7
农贸市场
实查
1作业标准求落实农贸市场保洁时间
2农贸市场出现积存垃圾进行全时段保洁
发现处合格扣05分
8
公厕保洁
实查
作业标准求落实公厕保洁求
发现处合格扣03分
9
粪便收集运输处理
实查
作业标准求落实粪便收集运输处理
发现处合格扣03分
10
乡（镇）公路通村道路线垃圾捡拾
实查
作业标准求落实乡镇公路通村道路线垃圾清扫捡拾
发现处合格扣02分
11
项目理
实查
1行业理落实专职理员踪作业发现问题时解决
2求配置线作业员员理福利发放手续齐全档案完备
发现处合格扣3分
12
公众监督处理情况
实查
1责投诉（包括电话信访县长热线等）责投诉处置时
出现次责投诉扣15分时处理扣2分
2新闻媒体曝光
新闻媒体曝光查实责次扣2—6分时处理扣6—8分造成重影响扣10—20分
3代表全县农治工作接受市级督查者考核考评
市级通报表彰加5分次性奖励10万元省级通报表彰加10分次性奖励20万元国家通报表彰加15分次性奖励100万元通报发月加扣分奖励
省市明查暗访中受点名批评次性扣服务费20万元国家考核验收时受点名批评次性扣服务费100万元未通国家考核验收次性扣服务费1000万元
4迎接检查保障工作否落实位
县级（含县级）检查创文创卫等相关测评工作时质疑县政府者相关单位环境卫生保洁降尘工作责履行位根情况扣1020分中标供应商
服务质量导致创文环卫检查关直接罚款民币20万元
5安全事
项目公司理善引发安全事次扣20分造成重安全事重生态环境影响引起群体性事件启动退出机制
13
农村保洁成效
实查
1田野村头道路线村空等区域否陈年积存垃圾（占面积10方米体积超05立方米）
2村道路线否时性垃圾堆放点
3村河流沟渠否漂浮垃圾
4农户房前屋否意倾倒垃圾现象
5否垃圾直接焚烧现象（包括焚烧池简易焚烧炉露天直接焚烧焚烧痕迹未清理等）
6否直接垃圾倾倒河沟塘现象
7生活垃圾转运县级垃圾填埋场处理未转运分
日常督查中发现处问题扣02分未规定时间整改位未进行书面说明原处问题追扣05分
8农村公厕休闲场道路渣土清理干净
发现处扣02分
二河道考核指标（总分10分）
序号
考评容
检查方式
作业标准
评分标准
扣分
1
总体求
实查
符合服务总体求
发现处合格扣02分
2
垃圾收运
实查
作业质量具体标准落实
发现处合格扣02分
3
落实河岸卫生保洁责制
现场核查
落实理员工资报酬奖罚政策明确理范围标准检查督查制度缺项容明晰扣05分
发现处合格扣05分
4
河道河面保洁
实查
1河中障碍物
2河中水面生长植物（包括芦苇茭白草等）1方米水生杂草算处
3水面日常保洁求河面洁净01㎡漂浮物
4水面出现漂浮物必须时清
5河道保洁时穿保洁衣救生衣带救生圈
发现处合格扣03分
5
河岸卫生保洁考核
实查
1排水沟渠道池塘垃圾排污口堆积物
2家禽散养理禁止河道微水体散养家禽搭建散养家禽设施
3河岸垃圾废弃物杂草堆放
4占河道乱堆乱搭乱挂行时制止占河道种植农作物时制止
5生长工砌筑河堤杂草树木否时拔吊挂河堤垃圾时清理
6河道焚烧垃圾树叶杂物
发现处合格扣03分
6
安全理
实查
安全事
项目公司理善引发安全事次扣20分造成重安全事重生态环境影响引起群体性事件启动退出机制
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进步激发环卫运营企业潜切实擦亮守信 世界橙乡名片效推进城市功品质提升实施乡村振兴发展切实改善居环境促进镇济社会生态环境协调发展现结合实际特制定办法
工作目标
通科学合理考评激发环卫运营企业动性觉性切实提高环卫运营企业履职责力精细化理水达规范化常态化运行造空气清新水质清澈环境清洁居住清净满目青翠洁净圩镇环境美生态美产业美精神美美丽乡村建设高质量发展示范先行区奠定坚实基础优异成绩庆祝建100周年
二组织机构
加强XX镇城乡环卫体化工作考核组织领导成立工作领导组：
组 长：XX 镇委书记
副组长：XX 镇委副书记镇长
XX 镇委副书记
XX 镇武装部长
XX 镇副镇长
成 员：XX 镇环卫长
XX 镇干部
XX 镇干部
XX 镇干部
领导组设办公室办公室设城乡环境整治办负责牵头XX镇城乡环卫体化工作组织协调督查考核等工作
三考核重点
村（居）具体范围全镇圩镇范围次干道街巷广场公园农贸市场道路清扫保洁圩镇村庄垃圾收集清运生活垃圾焚烧发电厂处理圩镇范围垃圾中转站（含渗滤液收集清运）公厕果皮箱垃圾桶交通护栏指路牌等市政设施日常保洁维护理圩镇范围公绿保洁圩镇范围街道排水口窨井泥沙清理圩镇餐厨垃圾收运服务区域件废弃物建筑垃圾装修垃圾清理县乡公路通村通组道路道路两侧清扫保洁村行政辖区域收费旅游景区（点）垃圾集中点垃圾清运景区外道路清扫保洁垃圾清运村行政辖区域免费旅游景区（点）园路绿公厕综合清扫保洁垃圾清运
四考核实施步骤
考核采取时考核迎检考核相结合日检查月考核相结合定查抽查相结合形式
（）日常检查：镇整治办城乡环卫体化监体负责全镇范围实施检查督促村属理原实施日常检查服务公司接受监督检查中发现问题镇整治办严格考核评分标准扣分发考核督察整改联系单特殊情况外服务公司应限期完成整改超规定期限未整改整改力考核评分标准加倍扣分进行处罚清扫保洁理标准高完成务非常实施加分进行奖励（加分标准参城乡环卫体化合）清扫保洁员配备江西省统劳动定额执行未标准定额配齐员信丰县低工资标准作出相应扣
（二）月度考核：圩镇乡村河道采取明察暗访相结合方式进行月少考核次（月考核两次取均值类推）检查中发现问题时通知环驿环卫公司限期整改存问题特殊情况逾期改整改力扣2分问题二次通报扣4分三次（含三次）通报扣8分必须次检查做文字影记录建立台账形成详细档案
（三）考核实行月通报制分值组成考核结果运：
1分值组成：考核村（居）河道考核综合中农村（含圩镇农村道路）考核占90分河道考核占10分农村绩效考核指标河道绩效考核指标参城乡环卫体化合
2考核结果运：月考核分95分（含95）镇级拨付例全额拨付服务费月考核分9095分（含90）失分扣减1000元标准拨付月服务费月考核分8090分（含80）失分扣减2000元标准拨付月服务费月考核分7080分（含70）失分扣减3000元标准拨付月服务费月考核分6070分（含60）失分扣减5000元标准拨付月服务费月考核分5060分（含50）失分扣减8000元标准拨付月服务费月考核分50扣减月服务费（中标价月均）半连续三月达50分终止合作业服务标准具体考核办法详见附件XX镇城乡环卫体化工作考评细
3服务费拨付：服务费采取月结算方式镇环卫月汇总考核结果形成考核报告次月5日前（法定节假日延）报镇财政镇财政根考核结果核拨城乡环卫保洁服务费
五工作求
（）加强组织领导理理体制全面构建完善城乡环卫体化理网络镇整治办城乡环卫体化工作进行督查检查环驿环卫公司全力配合村（居）明确专职员负责村环境卫生理工作
（二）全面宣传发动力浓厚氛围充分利XX微资讯公众台设立专栏力宣传城乡环卫体化工作亮点曝光脏乱差问题倒逼工作落实村积极动员营造参城乡环卫体化工作良氛围
（三）加强检查监督突出科学考评镇整治办城乡环卫体化工作进行监督适时邀请第三方机构代表村民代表参考评组进行考核评估考评组秉承客观公正考评态度根合城乡体化环卫工作进行考评分次考核结果全镇通报
附件：XX镇城乡环卫体化工作考评细
附件
XX镇城乡环卫体化工作考评细
农村（含圩镇农村道路）环卫作业考核指标（总分90分）
序号
考评容
检查方式
作业标准
评分标准
扣分
1
保洁员队伍配备
查阅资料实核查
服务公司农村口2标准配备保洁员
查阅保洁员名册核查身份信息少配备名扣02分
保洁员基工资+绩效考核核发工资工资低1470元月
抽查工资表未达发放标准发现名扣02分
明确保洁员职责设岗定责划分明确包干责区
抽查30保洁员账实相符扣分发现相符扣02分
明确保洁员村庄外路面渣土树叶村公设施部位杂草清理沟渠垃圾淤泥清理公厕保洁等职责保证工作时间保洁员天少6时（午3时午3时）工作时间
抽查30保洁员班时间发现名岗扣02分发现名保洁员未履行职责扣02分
2
垃圾收运
实查
城乡环卫体化合作业质量具体标准落实
发现处合格扣02分
3
圩镇广场清扫保洁
实查
1作业标准求落实圩镇广场道路清扫保洁时间
2路面干净整洁留死角达五净五标准
3路面出现积存垃圾焚烧垃圾
4路面废弃物分布控制指标应符合招标文件第章三采购项目需求表33路面废弃物控制指标规定
发现处合格扣02分
4
机械化
作业
实查
1圩镇机械作业路段应开展相应机械化作业日少安排1车班乡镇圩镇进行巡回机械作业通机械化作业减少路面尘土负荷降低空气中吸入颗粒物浓度
发现处合格扣03分
5
垃圾桶（箱）设置理
实查
1负责垃圾桶（箱）配置现垃圾桶（箱）破损重新购置部分破损够修复负责修复
2垃圾桶（箱）设置数量布局达住建部颁发标准求垃圾桶（箱）应美观适周围环境协调
3垃圾桶（箱）应密闭须天清掏擦拭果皮箱满溢污水溢出周边堆物保证垃圾桶（箱）外体积灰油污垃圾桶（箱）完率应达90
发现处合格扣03分
6
圩镇绿保洁
实查
1路旁绿绿化隔离带行道树池积存垃圾畜粪便
2绿绿甬道烟头瓜果皮核纸屑等污物绿外花草树木挂带污物
3绿果皮箱满周围污物保持箱容整洁
4清扫出污物立清运绿外堆放暴露
5清扫保洁作业时文明操作损坏花草树木
发现处合格扣02分
7
农贸市场
实查
1作业标准求落实农贸市场保洁时间
2农贸市场出现积存垃圾进行全时段保洁
发现处合格扣05分
8
公厕保洁
实查
作业标准求落实公厕保洁求
发现处合格扣03分
9
粪便收集运输处理
实查
作业标准求落实粪便收集运输处理
发现处合格扣03分
10
乡（镇）公路通村道路线垃圾捡拾
实查
作业标准求落实乡镇公路通村道路线垃圾清扫捡拾
发现处合格扣02分
11
项目理
实查
1行业理落实专职理员踪作业发现问题时解决
2求配置线作业员员理福利发放手续齐全档案完备
发现处合格扣3分
12
公众监督处理情况
实查
1责投诉（包括电话信访县长热线等）责投诉处置时
出现次责投诉扣15分时处理扣2分
2新闻媒体曝光
新闻媒体曝光查实责次扣2—6分时处理扣6—8分造成重影响扣10—20分
3代表全县农治工作接受市级督查者考核考评
市级通报表彰加5分次性奖励10万元省级通报表彰加10分次性奖励20万元国家通报表彰加15分次性奖励100万元通报发月加扣分奖励
省市明查暗访中受点名批评次性扣服务费20万元国家考核验收时受点名批评次性扣服务费100万元未通国家考核验收次性扣服务费1000万元
4迎接检查保障工作否落实位
县级（含县级）检查创文创卫等相关测评工作时质疑县政府者相关单位环境卫生保洁降尘工作责履行位根情况扣1020分中标供应商
服务质量导致创文环卫检查关直接罚款民币20万元
5安全事
项目公司理善引发安全事次扣20分造成重安全事重生态环境影响引起群体性事件启动退出机制
13
农村保洁成效
实查
1田野村头道路线村空等区域否陈年积存垃圾（占面积10方米体积超05立方米）
2村道路线否时性垃圾堆放点
3村河流沟渠否漂浮垃圾
4农户房前屋否意倾倒垃圾现象
5否垃圾直接焚烧现象（包括焚烧池简易焚烧炉露天直接焚烧焚烧痕迹未清理等）
6否直接垃圾倾倒河沟塘现象
7生活垃圾转运县级垃圾填埋场处理未转运分
日常督查中发现处问题扣02分未规定时间整改位未进行书面说明原处问题追扣05分
8农村公厕休闲场道路渣土清理干净
发现处扣02分
二河道考核指标（总分10分）
序号
考评容
检查方式
作业标准
评分标准
扣分
1
总体求
实查
符合服务总体求
发现处合格扣02分
2
垃圾收运
实查
作业质量具体标准落实
发现处合格扣02分
3
落实河岸卫生保洁责制
现场核查
落实理员工资报酬奖罚政策明确理范围标准检查督查制度缺项容明晰扣05分
发现处合格扣05分
4
河道河面保洁
实查
1河中障碍物
2河中水面生长植物（包括芦苇茭白草等）1方米水生杂草算处
3水面日常保洁求河面洁净01㎡漂浮物
4水面出现漂浮物必须时清
5河道保洁时穿保洁衣救生衣带救生圈
发现处合格扣03分
5
河岸卫生保洁考核
实查
1排水沟渠道池塘垃圾排污口堆积物
2家禽散养理禁止河道微水体散养家禽搭建散养家禽设施
3河岸垃圾废弃物杂草堆放
4占河道乱堆乱搭乱挂行时制止占河道种植农作物时制止
5生长工砌筑河堤杂草树木否时拔吊挂河堤垃圾时清理
6河道焚烧垃圾树叶杂物
发现处合格扣03分
6
安全理
实查
安全事
项目公司理善引发安全事次扣20分造成重安全事重生态环境影响引起群体性事件启动退出机制
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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