脱贫攻坚深度贫困村脱贫综合规划脱贫攻坚难点深度贫困
脱贫攻坚深度贫困村脱贫综合规划脱贫攻坚难点深度贫困
县镇村
综合发展规划
（2021年2022年）
2021年10月
目
录
理区位……………………………………………………………2
11县域层面…………………………………………………………2
12镇域层面…………………………………………………………2
二现状概况……………………………………………………………2
21基村情…………………………………………………………2
22建设现状…………………………………………………………4
23产业发展现状……………………………………………………5
24现状存某单位问题……………………………………………5
三规划指导思想规划目标…………………………………………6
31指导思想…………………………………………………………6
32规划目标…………………………………………………………7
四规划思路……………………………………………………………7
五规划容………………………………………………………8
51产业发展规划……………………………………………………8
52基础设施规划……………………………………………………10
53社会事业发展规划………………………………………………13
54组织建设规划……………………………………………………15
六保障措施……………………………………………………………15
规划说明书
理区位
11县域层面
镇位县境西部东镇相接南接商州区西蓝田县相邻北华县接壤镇山区贫困镇山林面积占全镇面积
12镇域层面
村位镇北15公里处东村南邻街村西村北邻村
图1：村区位图
二现状概况
21基村情
村位镇北15公里处村域总面积8方公里员2021年农民均纯收入390余元全村耕面积817亩林面积2100亩宜林荒山荒坡3000亩挂果核桃树400亩全村7村民组户1中2021年册贫困户户民生兜底户产业脱贫户（般贫困户户低保贫困户户五保户2户2）
表1：村基概况览表
序号
组名
户数（户）
口
（）
贫困户数
贫穷口
耕面积（㎡）
1
组
54
216
10
30
1758
2
二组
60
215
12
49
1814
3
三组
45
186
10
36
131
4
四组
48
180
12
48
130
5
五组
46
174
22
71
1202
6
六组
31
131
17
56
99
7
七组
46
151
20
74
105
合计
330
1253
103
364
9424
图2：村贫困户现状分布图
22建设现状
村位牧场河狭长带两岸村中道路水泥路连接作外交通通道
全村42公里通组路正硬化便居住岭村民安全出行满足村民生活生产需
全村房屋砖木砖混房土坏房78座危房27座需搬迁边远山区户房41座
村庄现办公场7间三层建筑面积680m2现卫生室1村医1名卫生室目前已建成标准化村卫生室
村庄原文化广场2021年底财政投资90余元建成占约1000米仅配备1篮球架1乒乓球桌3项体育健身器材2021年县文广局配备1套农家书屋
23产业发展现状
村域农业济第产业种植业养殖业外出劳务济结构中占定例该村核桃中药材养殖劳务输入济源2021年底均纯收入390余元
24现状存某单位问题
241居住方面
受形貌条件限制现状村庄居民点布局分散村组规模偏利基础设施公服务设施配套
242产业方面
然条件差山沟深交通便法连片种植形成分散种植理困难费劳费时劳动体力加导致核桃樱桃中药材烤烟养殖等产业规模普遍偏法发挥规模效应
243村庄建设方面
村庄基础设施严重匮乏公服务设施建设足村民文化生活单调泛味利社会进步村民素质提高
外村庄理位置较远交通便固定垃圾存放点村民生活垃圾意丢放现象严重污水意排放厕乱建厕旱厕污染环境严重影响村容村貌村民生活
图3：村贫困户致贫原分析图
三规划指导思想目标
31指导思想
十九报告精神中央扶贫开发工作会议省市县脱贫攻坚工作会议精神指导全面深入贯彻落实中中央关赢脱贫攻坚战决定省市县实施意见精神次规划分年实施集中攻坚梯次推进思路群体整合项目整村推进工作机制保障精准户亮化组责拓宽扶贫思路创新扶贫方式完善扶贫机制调动方力量着力壮贫困村集体济提高贫穷口发展力突出农业济产业增收稳步推进精准脱贫示范建设举全村力全面围剿贫困号角心迈步穿越贫困线强力推动扶贫攻坚建新村实现村民美丽幸福乡村梦
32规划目标
2021年建档立卡贫困户户次扶贫象核实数清洗核定册贫困户户中包括兜底户户62
2021年底实现贫困村户实现稳定脱贫2021年均纯收入达超全县均水20182019年2021年继续实现计划脱贫巩固已脱贫成效
基础设施日益完善公服务领域指标达全县均水
第三产业协调发展城乡居民收入济发展实现步增长均国生产总值达全县均水
图4：村贫困户脱贫计划图
四规划思路
积极抓住深度脱贫村建设历史机遇精心组织合理布局着制宜原发展方特色支柱产业村民增收脱贫致富线立足改善农
民生产生活条件农村居环境充分利村庄然条件生态环境力发展特色种养殖业改善村庄基础设施公服务设施提升村庄居环境提高村民生活质量生产生活条件实现
村建成布局合理产业突出设施完善环境优美生活便利文明谐安居乐业新型农村
图5：孤山村导产业图
五规划容
51产业发展规划
511总体目标
实施种植业规模化发展积极扩传统种植业面积巩固提高核桃中药材洋芋等产业发展科技含量鼓励群众发展西洋参猪苓川乌连翘等中药材产业
断完善养殖业合作社运营模式提升市场竞争力品牌知名度带动入社贫困户实现脱贫致富目标
托美丽乡村建设积极探索农旅融合发展路逐年开发出富方特色农家分布式酒店旅游景点通三年发展争取形成
西安旅游集散
512具体措施
1核桃产业：继续巩固提高核桃栽植面积加核桃科力度力争2018科600亩2021年科800亩
2中药材：鼓励贫困户发展西洋参猪苓川乌连翘等中药材产业种植规模济效益予定产业扶持资金加西洋参种植扶持力度2018年种植西洋参10亩2021年预计种植50亩
2018年栽培连翘1000亩2021年预计栽培1500亩
2018年种植川乌15亩2021年预计种植50亩
3种植业：2018年种植膜洋芋600亩2021年预计种植膜洋芋800亩农副产品（洋芋粉条）深加工提供原料
2018年膜玉米100亩2021年预计200亩
2018年种植豆200亩2021年预计种植600亩
4养殖业：目前全村养殖中华土蜂100箱猪100头牛50头羊80成立养殖业合作社发挥行业协会功作散户尤贫困户粗放式低效益养殖纳入合作社托合作社转型升级提质增效结合村养殖业发展现状休闲农业发展方计划村畜牧养殖方面定位绿色生态养殖模式造精细少优特色畜产品造土蜂蜜农产品品牌通制订落实畜牧养殖三年脱贫规划生态养殖成村致富项目成农民增收贫困户脱贫项产业
5合作社建设：结合村导产业计划完善专业合作社2养殖合作社1中药材合作社1双二三精准扶贫模式鼓励贫困户发展23导产业加入23专业合作社通合作社带动增加贫困户收入
6发展旅游扶贫：积极创建美丽乡村通招商引资加旅游基础设施建设完善旅游公服务计划2018年造景观修建文化健身广场1处观光景观亭2观光步道250米观光水面2处景观桥1建设农家乐4逐年开发分布式酒店3旅游带动贫困户达户预计2021年全面建成市级美丽乡村示范村旅游品牌影响力达省知名事旅游相关产业贫穷口达左右
表2：村产业发展规模览表（2021年2022年）
产业名称
现规模
（亩）
发展规模
（亩）
产业收入
（万元）
备注
洋芋
600
800
48
核桃
600
800
80
连翘
1000
1500
150
豆
200
600
90
玉米
100
200
10
川乌
15
50
8
西洋参
10
50
10
土蜂
100箱
200箱
30
52基础设施规划
商洛市贫困村综合发展规划编制通知村基础设施存某单位问题查漏补缺
521水电路视讯建设
1交通硬化村组入户道路院落确保2018年底全村道路硬化率达2021年前实现道路硬化全覆盖
2水利实施农村安全饮水工程积极争取事议工程2018年底实现农村口尤贫穷口安全饮水
开展河堤修复工程积极争取工程项目2018年底计划修复河堤1000米确保群众汛期生命财产安全
3电力保障积极开展农村电网改造升级联系电力部门居住山岭段户贫困户拉通生产生活电
4土治理积极开展土修复工作
5环境综合治理结合美丽乡村建设积极开展农村环境卫生综合治理工作计划2018年底前全村重点路段配备垃圾箱8垃圾桶少建立垃圾填埋场1处配优配齐环卫队伍2021年基建成环境优美美丽乡村
6公服务确保2018年底全村文化健身广场健身器材文化广播室图书室卫生室等涉民生服务设施2021年类公服务更加丰富完善公服务水进步提升
7信息化建设开展信息建设确保2018年底贫困户广播电视全覆盖2021年广播电视移动互联网实现户户通
表3：村基础设施建设项目览表
项目
类
子项目
建设规模
实施点
估算投资（万元）
村组
交通
工程
新开机耕路
2公里
组二组三组四组七组
万
新修便民桥
50米两座
组二组东沟渠
万
硬化通户路
1000米四条
组二组三组
万
硬化通组路肩
1260米
组二组三组四组
万
居民
环境
提升
工程
亮化工程
路灯少
17组
万
环境
整治
工程
环卫设施
户型垃圾桶少
组
4万
垃圾台
8处
组
8万
环境卫生
综合整治
全村整治
组
绿化
工程
绿化工程
全村4公里
组
万
表4：村水利设施建设项目览
序号
项目名称
村组
数量
受益口
中贫穷口
投资估算（万元）
1
堤防工程
二组三组
四组七组
1000米
户
万
2
排水渠
组二组
250米
户
万
3
新建供水工程
组四组
300米
户
万
53社会事业发展规划
1教育扶贫：级政策文件全村贫困户校学生全部规定予教育扶持
2健康扶贫：确保2018年底全村新型农村合作医疗参合率达全部享受贫困户合疗相病救助关政策2021年基形成完善医疗卫生健康保障体系
3兜底保障：兜底保障批原实行应保保确保全村2户五保象户低保象全部享受民政兜底保障脱贫
表5：村社会事业建设项目览
项目名称
建设规模
实施点
投资
标准化
卫生室
120方
二组
万
阅览室
120方
组
5万
文化广场
600方
河子
万
景观条街造
250米
河子
万
景观亭
2座
河子
万
公厕
2
河子
万
532技培训方面
托阳光工程雨露计划等项目联系协调社扶贫等部门群众开展技免费培训青壮年劳动力全面开展农业实技术等方面培训力争年完成培训次低次确保劳动力贫困家庭少1实现转移业政策享受培训补贴
533易扶贫搬迁方面
级政策安排居住山岭段防洪危险段危房贫困户确异搬迁意愿县异搬迁相关补贴政策予搬迁支持
534社会保障方面
仔细落实义务教育免费政策农村贫困家庭学生资助政策全面落实贫困学生十三年义务教育充分利职业教育专项资金困难救济等扶助政策资助贫困家庭未升学应届初中高中毕业生接受职业教育提高贫困农民受教育程度劳动技培养贫困村民扶志扶智思想意识常进行理想教育宣传提供扶贫信息
全面实施新型农村合作医疗制度城乡居民养老保险工作符合条件贫困家庭予农村低生活保障五保户实现集中供养托县三医院协作救治病致贫返贫贫困户全面落实农村计划生育奖励扶助政策奖励扶助金计入农户家庭收入
54组织建设规划
完善村级班子成员选拔制度选优配强村级干部队伍加班子成员培训力度重学生村官提高村子班子带领群众脱贫致富奔康力完善村级班子工作制度推行村务公开民理加强民监督维护农民群众切身利益深入开展十九次全国代表会学教育断增强班子凝聚力战斗力
六保障措施
61加强组织领导
加强村两委会班子建设增强基层组织号召力战斗力凝聚力带领村民群众致富力建立精准扶贫领导组成立精准扶贫工作队明晰发展思路突出扶贫攻坚工作重点力推进农村基层组织健康发展
62抓政策宣传
围绕孤山村综合发展规划脱贫目标实事求制宜分类指导精准扶贫总体求十八届四中全会中央扶贫开发工作会议省市县脱贫攻坚工作会议精神指导全面深入贯彻落实抓政策宣传工作利广播会议板报标语宣传政策资料等形式村民群众中力做宣传工作村民群众政策家喻户晓皆知
63统筹项目资金
积极抓住国家实施精准扶贫历史机遇群众体整合项目召集村里外创业企业老板外工作领导干部召开座谈会商
村建设发展精准扶贫计政府出面牵头方努力争取国家项目扶持资金千方百计利村里优势资源条件力气培育发展村级集体济增强造血功
64强化保障措施
641
明晰发展思路着力搞六建设抓规划重发展
二抓产业促增收
三抓基础设施强村富民路
四抓环境整治建设美丽新农村
五抓社会事业文明谐发展
六抓建促发展扶贫攻坚总动员类培训教育活动托提升干群素质
加强技培训导提高群众业致富领
642
建立精准脱贫扶贫攻坚工作组织机构加强驻村扶贫帮困攻坚力量市房局县镇包村干部成立驻村工作队组建精准脱贫建设领导组组织机构工作务进行分解责落实扎实开展包村扶贫精准脱贫工作确保精准脱贫攻坚工作务期完成
65改进工作作风
十九次全国代表会报告学教育契机进步提升员干部民服务质量水提高办事效率着力解决群众办事难问题着力造便民服务台牢固树立民服务宗旨意识践行群众路线断增强民服务觉性动性办惠民利民便民实事真正群众办事方便舒心实际行动筑牢民务实清廉高效干部形象
66严格考核奖惩
严格工作纪律坚守岗位擅离职守坚持坐班制度严明干部工作纪律脱岗缺班民群众勤务员
明确工作责细化务成效严格实行年度工作考核干部绩效考核工资挂钩工作踏实成效显著进行表彰奖励工作敷衍事玩忽职守目工作纪律达年度项工作务求考核标准进行批评扣发全年绩效工资真正严格考核奖惩制度成推动干部工作觉
行动
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脱贫攻坚深度贫困村脱贫综合规划脱贫攻坚难点深度贫困
县镇村
综合发展规划
（2021年2022年）
2021年10月
目
录
理区位……………………………………………………………2
11县域层面…………………………………………………………2
12镇域层面…………………………………………………………2
二现状概况……………………………………………………………2
21基村情…………………………………………………………2
22建设现状…………………………………………………………4
23产业发展现状……………………………………………………5
24现状存某单位问题……………………………………………5
三规划指导思想规划目标…………………………………………6
31指导思想…………………………………………………………6
32规划目标…………………………………………………………7
四规划思路……………………………………………………………7
五规划容………………………………………………………8
51产业发展规划……………………………………………………8
52基础设施规划……………………………………………………10
53社会事业发展规划………………………………………………13
54组织建设规划……………………………………………………15
六保障措施……………………………………………………………15
规划说明书
理区位
11县域层面
镇位县境西部东镇相接南接商州区西蓝田县相邻北华县接壤镇山区贫困镇山林面积占全镇面积
12镇域层面
村位镇北15公里处东村南邻街村西村北邻村
图1：村区位图
二现状概况
21基村情
村位镇北15公里处村域总面积8方公里员2021年农民均纯收入390余元全村耕面积817亩林面积2100亩宜林荒山荒坡3000亩挂果核桃树400亩全村7村民组户1中2021年册贫困户户民生兜底户产业脱贫户（般贫困户户低保贫困户户五保户2户2）
表1：村基概况览表
序号
组名
户数（户）
口
（）
贫困户数
贫穷口
耕面积（㎡）
1
组
54
216
10
30
1758
2
二组
60
215
12
49
1814
3
三组
45
186
10
36
131
4
四组
48
180
12
48
130
5
五组
46
174
22
71
1202
6
六组
31
131
17
56
99
7
七组
46
151
20
74
105
合计
330
1253
103
364
9424
图2：村贫困户现状分布图
22建设现状
村位牧场河狭长带两岸村中道路水泥路连接作外交通通道
全村42公里通组路正硬化便居住岭村民安全出行满足村民生活生产需
全村房屋砖木砖混房土坏房78座危房27座需搬迁边远山区户房41座
村庄现办公场7间三层建筑面积680m2现卫生室1村医1名卫生室目前已建成标准化村卫生室
村庄原文化广场2021年底财政投资90余元建成占约1000米仅配备1篮球架1乒乓球桌3项体育健身器材2021年县文广局配备1套农家书屋
23产业发展现状
村域农业济第产业种植业养殖业外出劳务济结构中占定例该村核桃中药材养殖劳务输入济源2021年底均纯收入390余元
24现状存某单位问题
241居住方面
受形貌条件限制现状村庄居民点布局分散村组规模偏利基础设施公服务设施配套
242产业方面
然条件差山沟深交通便法连片种植形成分散种植理困难费劳费时劳动体力加导致核桃樱桃中药材烤烟养殖等产业规模普遍偏法发挥规模效应
243村庄建设方面
村庄基础设施严重匮乏公服务设施建设足村民文化生活单调泛味利社会进步村民素质提高
外村庄理位置较远交通便固定垃圾存放点村民生活垃圾意丢放现象严重污水意排放厕乱建厕旱厕污染环境严重影响村容村貌村民生活
图3：村贫困户致贫原分析图
三规划指导思想目标
31指导思想
十九报告精神中央扶贫开发工作会议省市县脱贫攻坚工作会议精神指导全面深入贯彻落实中中央关赢脱贫攻坚战决定省市县实施意见精神次规划分年实施集中攻坚梯次推进思路群体整合项目整村推进工作机制保障精准户亮化组责拓宽扶贫思路创新扶贫方式完善扶贫机制调动方力量着力壮贫困村集体济提高贫穷口发展力突出农业济产业增收稳步推进精准脱贫示范建设举全村力全面围剿贫困号角心迈步穿越贫困线强力推动扶贫攻坚建新村实现村民美丽幸福乡村梦
32规划目标
2021年建档立卡贫困户户次扶贫象核实数清洗核定册贫困户户中包括兜底户户62
2021年底实现贫困村户实现稳定脱贫2021年均纯收入达超全县均水20182019年2021年继续实现计划脱贫巩固已脱贫成效
基础设施日益完善公服务领域指标达全县均水
第三产业协调发展城乡居民收入济发展实现步增长均国生产总值达全县均水
图4：村贫困户脱贫计划图
四规划思路
积极抓住深度脱贫村建设历史机遇精心组织合理布局着制宜原发展方特色支柱产业村民增收脱贫致富线立足改善农
民生产生活条件农村居环境充分利村庄然条件生态环境力发展特色种养殖业改善村庄基础设施公服务设施提升村庄居环境提高村民生活质量生产生活条件实现
村建成布局合理产业突出设施完善环境优美生活便利文明谐安居乐业新型农村
图5：孤山村导产业图
五规划容
51产业发展规划
511总体目标
实施种植业规模化发展积极扩传统种植业面积巩固提高核桃中药材洋芋等产业发展科技含量鼓励群众发展西洋参猪苓川乌连翘等中药材产业
断完善养殖业合作社运营模式提升市场竞争力品牌知名度带动入社贫困户实现脱贫致富目标
托美丽乡村建设积极探索农旅融合发展路逐年开发出富方特色农家分布式酒店旅游景点通三年发展争取形成
西安旅游集散
512具体措施
1核桃产业：继续巩固提高核桃栽植面积加核桃科力度力争2018科600亩2021年科800亩
2中药材：鼓励贫困户发展西洋参猪苓川乌连翘等中药材产业种植规模济效益予定产业扶持资金加西洋参种植扶持力度2018年种植西洋参10亩2021年预计种植50亩
2018年栽培连翘1000亩2021年预计栽培1500亩
2018年种植川乌15亩2021年预计种植50亩
3种植业：2018年种植膜洋芋600亩2021年预计种植膜洋芋800亩农副产品（洋芋粉条）深加工提供原料
2018年膜玉米100亩2021年预计200亩
2018年种植豆200亩2021年预计种植600亩
4养殖业：目前全村养殖中华土蜂100箱猪100头牛50头羊80成立养殖业合作社发挥行业协会功作散户尤贫困户粗放式低效益养殖纳入合作社托合作社转型升级提质增效结合村养殖业发展现状休闲农业发展方计划村畜牧养殖方面定位绿色生态养殖模式造精细少优特色畜产品造土蜂蜜农产品品牌通制订落实畜牧养殖三年脱贫规划生态养殖成村致富项目成农民增收贫困户脱贫项产业
5合作社建设：结合村导产业计划完善专业合作社2养殖合作社1中药材合作社1双二三精准扶贫模式鼓励贫困户发展23导产业加入23专业合作社通合作社带动增加贫困户收入
6发展旅游扶贫：积极创建美丽乡村通招商引资加旅游基础设施建设完善旅游公服务计划2018年造景观修建文化健身广场1处观光景观亭2观光步道250米观光水面2处景观桥1建设农家乐4逐年开发分布式酒店3旅游带动贫困户达户预计2021年全面建成市级美丽乡村示范村旅游品牌影响力达省知名事旅游相关产业贫穷口达左右
表2：村产业发展规模览表（2021年2022年）
产业名称
现规模
（亩）
发展规模
（亩）
产业收入
（万元）
备注
洋芋
600
800
48
核桃
600
800
80
连翘
1000
1500
150
豆
200
600
90
玉米
100
200
10
川乌
15
50
8
西洋参
10
50
10
土蜂
100箱
200箱
30
52基础设施规划
商洛市贫困村综合发展规划编制通知村基础设施存某单位问题查漏补缺
521水电路视讯建设
1交通硬化村组入户道路院落确保2018年底全村道路硬化率达2021年前实现道路硬化全覆盖
2水利实施农村安全饮水工程积极争取事议工程2018年底实现农村口尤贫穷口安全饮水
开展河堤修复工程积极争取工程项目2018年底计划修复河堤1000米确保群众汛期生命财产安全
3电力保障积极开展农村电网改造升级联系电力部门居住山岭段户贫困户拉通生产生活电
4土治理积极开展土修复工作
5环境综合治理结合美丽乡村建设积极开展农村环境卫生综合治理工作计划2018年底前全村重点路段配备垃圾箱8垃圾桶少建立垃圾填埋场1处配优配齐环卫队伍2021年基建成环境优美美丽乡村
6公服务确保2018年底全村文化健身广场健身器材文化广播室图书室卫生室等涉民生服务设施2021年类公服务更加丰富完善公服务水进步提升
7信息化建设开展信息建设确保2018年底贫困户广播电视全覆盖2021年广播电视移动互联网实现户户通
表3：村基础设施建设项目览表
项目
类
子项目
建设规模
实施点
估算投资（万元）
村组
交通
工程
新开机耕路
2公里
组二组三组四组七组
万
新修便民桥
50米两座
组二组东沟渠
万
硬化通户路
1000米四条
组二组三组
万
硬化通组路肩
1260米
组二组三组四组
万
居民
环境
提升
工程
亮化工程
路灯少
17组
万
环境
整治
工程
环卫设施
户型垃圾桶少
组
4万
垃圾台
8处
组
8万
环境卫生
综合整治
全村整治
组
绿化
工程
绿化工程
全村4公里
组
万
表4：村水利设施建设项目览
序号
项目名称
村组
数量
受益口
中贫穷口
投资估算（万元）
1
堤防工程
二组三组
四组七组
1000米
户
万
2
排水渠
组二组
250米
户
万
3
新建供水工程
组四组
300米
户
万
53社会事业发展规划
1教育扶贫：级政策文件全村贫困户校学生全部规定予教育扶持
2健康扶贫：确保2018年底全村新型农村合作医疗参合率达全部享受贫困户合疗相病救助关政策2021年基形成完善医疗卫生健康保障体系
3兜底保障：兜底保障批原实行应保保确保全村2户五保象户低保象全部享受民政兜底保障脱贫
表5：村社会事业建设项目览
项目名称
建设规模
实施点
投资
标准化
卫生室
120方
二组
万
阅览室
120方
组
5万
文化广场
600方
河子
万
景观条街造
250米
河子
万
景观亭
2座
河子
万
公厕
2
河子
万
532技培训方面
托阳光工程雨露计划等项目联系协调社扶贫等部门群众开展技免费培训青壮年劳动力全面开展农业实技术等方面培训力争年完成培训次低次确保劳动力贫困家庭少1实现转移业政策享受培训补贴
533易扶贫搬迁方面
级政策安排居住山岭段防洪危险段危房贫困户确异搬迁意愿县异搬迁相关补贴政策予搬迁支持
534社会保障方面
仔细落实义务教育免费政策农村贫困家庭学生资助政策全面落实贫困学生十三年义务教育充分利职业教育专项资金困难救济等扶助政策资助贫困家庭未升学应届初中高中毕业生接受职业教育提高贫困农民受教育程度劳动技培养贫困村民扶志扶智思想意识常进行理想教育宣传提供扶贫信息
全面实施新型农村合作医疗制度城乡居民养老保险工作符合条件贫困家庭予农村低生活保障五保户实现集中供养托县三医院协作救治病致贫返贫贫困户全面落实农村计划生育奖励扶助政策奖励扶助金计入农户家庭收入
54组织建设规划
完善村级班子成员选拔制度选优配强村级干部队伍加班子成员培训力度重学生村官提高村子班子带领群众脱贫致富奔康力完善村级班子工作制度推行村务公开民理加强民监督维护农民群众切身利益深入开展十九次全国代表会学教育断增强班子凝聚力战斗力
六保障措施
61加强组织领导
加强村两委会班子建设增强基层组织号召力战斗力凝聚力带领村民群众致富力建立精准扶贫领导组成立精准扶贫工作队明晰发展思路突出扶贫攻坚工作重点力推进农村基层组织健康发展
62抓政策宣传
围绕孤山村综合发展规划脱贫目标实事求制宜分类指导精准扶贫总体求十八届四中全会中央扶贫开发工作会议省市县脱贫攻坚工作会议精神指导全面深入贯彻落实抓政策宣传工作利广播会议板报标语宣传政策资料等形式村民群众中力做宣传工作村民群众政策家喻户晓皆知
63统筹项目资金
积极抓住国家实施精准扶贫历史机遇群众体整合项目召集村里外创业企业老板外工作领导干部召开座谈会商
村建设发展精准扶贫计政府出面牵头方努力争取国家项目扶持资金千方百计利村里优势资源条件力气培育发展村级集体济增强造血功
64强化保障措施
641
明晰发展思路着力搞六建设抓规划重发展
二抓产业促增收
三抓基础设施强村富民路
四抓环境整治建设美丽新农村
五抓社会事业文明谐发展
六抓建促发展扶贫攻坚总动员类培训教育活动托提升干群素质
加强技培训导提高群众业致富领
642
建立精准脱贫扶贫攻坚工作组织机构加强驻村扶贫帮困攻坚力量市房局县镇包村干部成立驻村工作队组建精准脱贫建设领导组组织机构工作务进行分解责落实扎实开展包村扶贫精准脱贫工作确保精准脱贫攻坚工作务期完成
65改进工作作风
十九次全国代表会报告学教育契机进步提升员干部民服务质量水提高办事效率着力解决群众办事难问题着力造便民服务台牢固树立民服务宗旨意识践行群众路线断增强民服务觉性动性办惠民利民便民实事真正群众办事方便舒心实际行动筑牢民务实清廉高效干部形象
66严格考核奖惩
严格工作纪律坚守岗位擅离职守坚持坐班制度严明干部工作纪律脱岗缺班民群众勤务员
明确工作责细化务成效严格实行年度工作考核干部绩效考核工资挂钩工作踏实成效显著进行表彰奖励工作敷衍事玩忽职守目工作纪律达年度项工作务求考核标准进行批评扣发全年绩效工资真正严格考核奖惩制度成推动干部工作觉
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