推动新时代纪检监察监督检查工作高质量发展
——***新时代纪检监察监督检查工作高质量发展调研报告
***纪委监委（2021年3月）
十九届五中全会高质量发展确立十四五时期济社会发展题作出立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展战略部署高质量发展形势然历史必然高质量监督高质量发展求力保障年***纪委监委认真贯彻落实中央纪委省市纪委全会精神突出重点创新方法强化举措胆探索积极作监督检查工作取明显成效积累少验奋力谱写宜君新时代追赶超越新篇章提供重保证推动新时代纪检监察监督检查工作高质量发展进行调研具体：
监督检查工作开展情况
（）强化政治监督践行两维护学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务通周三夜校干部讲堂学30分教育培训班等深入学十九届四中五中全会中纪委四次全会总书记陕考察重指示重讲话精神断提高政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央重决策部署落落实加强级部门贯彻落实中央重决策部署总书记指示批示精神情况监督检查紧紧围绕疫情防控六稳六保生态环境保护等中央重决策部署强化政治监督提出加强疫情防控工作四项求全县公职员提出五严禁求派驻纪检监察组疫情联防联控重点单位落实体责乡镇（街道）关部门落实防控措施等情况进行专项监督检查发现收涉疫情防控问题线索**初核结***件立案**件问责组织**予纪处分**
（二）抓实日常监督营造良氛围聚焦落实中央八项规定精神实施细开展监督检查坚决破形式义官僚义顽疾围绕违规发放津补贴办婚丧喜庆违规公款吃喝等易发发问题紧盯重节点薄弱环节违规公车违规吃喝等突出问题长期监督享乐义奢靡风等歪风陋露头间断定时明察暗访风室负责县委机关灶单位工作纪律四风问题进行明查暗访督促全县乡镇（街道）部门开展监督检查**次约谈政机关企事业单位财务等理部门关键岗位员**全县员干部绷紧纪律弦二聚焦脱贫攻坚乡村振兴效衔接开展监督检查紧扣脱贫攻坚三排查三清零工作重点紧盯扶贫资金理情况产业扶贫业扶贫易扶贫搬迁疫情防控工作作风等关键环节做日常监督开展**轮次督导检查脱贫攻坚驻村联户工作中存问题较**家单位负责进行约谈三聚焦六专项整治工作开展监督检查结合六专项整治工作加强生态环境营商环境扫黑恶工程建设等领域监督检查2020年生态环境领域查处违纪查处问题数**件纪政务处分**组织处理**优化营商环境领域查处问题数**件纪政务处分**组织处理**梳理纳十九负责实施工程建设矿产开发事项**形成查纠报告**份签订插手干预工程矿产开发承诺书**份形成良整治氛围四聚焦村（社区）两委换届工作开展监督检查联审候选***批次**余次派出**名纪检监察干部全程参村（社区）组织领导班子候选选考察工作根换届工作重节点时间进度等情况加强组织民政农业农村等部门沟通协调强化关键环节监督严格监督贯穿民推荐考察公示换届选举等环节进监督精准监督全程监督效监督实现换届监督禁区盲区特区确保村两委换届风清气正
（三）抢抓试点机遇做实做细级监督围绕三聚焦做六常态制定出台加强推进级监督工作实施方案采取体责提醒常态谈心谈话廉政风险提醒等**种方式提出采取体责提醒常态谈心谈话廉政风险提醒等**种方式级委班子成员遵守执行章规纪宪法法律法规等八方面情况进行监督项工作省委市委领导充分肯定全市级监督工作交流推进会宜君召开
方面聚焦中央决策部署体责作风建设八项规定精神落实抓监督县委第六轮巡察结束县纪委监委会县委巡察办时巡察单位联系分县级领导发出清单求履行岗双责责督促相关单位抓巡察整改工作结合彭镇政府县然资源局县林业局领导干部受纪处分问题分包联述单位**名县级领导进行谈话提醒求认真履行岗双责求强化部理动帮助教育违纪员时放思想包袱改新方面拓展监督方式做六常态通开展县纪委书记讲台全县县级领导干部纪律处分条例作辅导报告年代会年会县两会期间播放警示教育片常性通微信朋友圈领导干部微信群宣讲关政策联合县融媒体中心开设组织县纪委领导乡镇（街道）部门委（组）书记开展级监督家谈电视访谈增强级监督意识探索建立级监督清单先**名转调县级领导发放廉洁政告知书**余名县级领导宣讲违规收送礼金关政策进行廉政谈话专门制定提醒告知两联单重节假日前县级领导进行廉政提醒**（次）求严格遵守相关纪律求认真落实关报告报备制度做常态提醒消隐患县乡两级委班子成员重节假日收假**工作日级纪委报备假期出行等需报备事项班子成员述责述廉情况操办婚丧嫁娶等重事项情况程序报送级组织时级纪委报备制定印发员领导干部八时外事项定期报告关规定员领导干部廉洁政负面清单监督延伸社交圈生活圈休闲圈重节日八时外领导干部重事项作纪委监督级委班子成员重点委班子成员年委会（扩）会议进行**次述责述廉年组织**名委班子成员级代会年会纪委全会述责述廉接受代表评议纪委委员十分制风廉政建设履职情况测评常态化报告拧紧监督螺丝推行领导干部末位发言制度出台政领导四直接分办法（试行）政手离交接实施办法***纪委常委监委委员县委班子成员部门定点联系制度等通讲听评提名县级领导配备名纪律保健医生推进常态化约束促进履职针时日常督查查办案件程中发现问题隐患精准研判县委班子成员提出针性整改落实建议选关中年根部门征求意见函先作出廉政关**（次）提出否定意见**（次）常态化建议明确责年先组织部分干部2次赴级监督先进市县进行学交流省纪委举办业务培训班动兄弟区县交流工作验时总结推广方先进验创新举榆林市横山区西安市蓝田县咸阳市长武县纪委先县进行交流学
（四）深化巡察监督发挥利剑作严格政治体检**单位开展两轮常规巡察**脱贫攻坚八办两组牵头部门4乡镇开展脱贫攻坚专项巡察42村2社区开展巡察巡察覆盖率达89脱贫攻坚八办两组乡镇脱贫攻坚专项巡察村（社区）巡察实现全覆盖联合县委组织部成立督察组第五轮第六轮巡察18单位整改情况进行监督检查评定优良格次确定整改工作切实取实效市县巡察质量提升年活动契机提出五抓五落实工作方法细化落实三聚焦监督重点提升巡察质量完善部理制度修订巡察工作流程制度事巡察工作规范化水明显提升
（五）探索派驻监督方式健全完善监督体系抢抓监察体制改革机遇实现派驻监督全覆盖充分发挥派驻探头作探索创新**式监督季度选择单位利510工作日名常委带队围绕政治建设思想建设作风建设等工作通听取体责工作汇报查阅资料谈话等方式开展监督检查变动监督动监督变事监督事前监督实现常态化距离角度精准监督2020年3部门1乡镇开展蹲点式监督发现问题**件通立行立改问题线索处置等监督长牙带电形成震慑结合赵正永严重违纪违法案案促改工作加强选工作日常监督严廉政意见回复关否决**次效防止带病提拔问题出现扎实推进全县监督象信息采集工作充分发挥数日常监督工作中重基础资源作实现数字化信息化视化监督
二存问题
新常态监督检查工作取定成效中央新求改革发展新形势民群众新期差距表现：
（）监督方式方法社会发展存差距违规违纪行隐蔽化智化程度越越高趋势少数纪检监察干部然缺乏创新动力监督方式通听汇报资料解工作发掘问题形象工程政绩工程等重点工程惠民扶贫等重点领域关键环节突出问题运审计监督财务检查等专业手段进行监督够干部监督抓什里抓思考深研究透特破解级监督难题方面方法措施尚充分监督方式够丰富运种方式开展监督思路办法开展监督理学够摸着石头河力水更需提升提高结合新形式税务部门金税三期税收理系统公务员车台GPS系统运充分创造性开展监督工作动性积极性急需加强
（二）监督成果运实际需求存差距然联合相关职部门成立专项工作监督检查组发现问题线索特高质量问题线索检查发现问题进行反馈整改情况监督检查赖整改情况汇报材料报较通开展回头实解整改效果较少定程度弱化监督检查工作引导震慑作运典型案例发案单位开展案促改够时常警示教育效果明显职部门建立扶贫领域腐败作风问题线索移送机制次召开专项治理工作推进会督促职部门时移交问题线索2020年职部门仅移交1条问题线索年县纪委监委***阳湾国生态林场干部问责该单位名员干部违纪违规县纪委监委问责3名员受纪处分然派驻纪检监察组该单位开展案释纪达警醒教育效果问题暴露出案促改工作够时常监督成果运方面存差距
（三）执纪监督力履职求存差距然年开展种方式学纪检监察干部整体力素质新提升面风廉政建设反腐败斗争严峻形势纪检监察干部必须具备专综合素质方面存定差距外乡镇（街道）纪检干部非专业员较岗位培训机会少知识结构单协调力强真正战斗较少年新招录公务员法学汉语言文学专业监督检查综合文字沟通协调执纪执法等实务操作等方面存程度偏科综合力亟需提升乡镇（街道）纪委员力量偏弱纪检干事调整频繁专业力量匮乏
三工作建议
全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会省市纪委全会精神坚持完善监督体系强化权力运行监督制约围绕中心服务局充分发挥监督保障执行促进完善发展作统筹推进全面严治济社会高质量发展
（）加强政治建设推进全面严治高质量发展始终政治建设贯穿新时期纪检监察监督检查高质量发展全程断提高政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央重决策部署落落实围绕推进全面严治两责岗双责知责心担责身履责行督促级组织特委负责落实严治全面体责加强责落实情况督查严格落实中国产问责条例综合运批评教育诫勉谈话通报批评组织处理纪律处分等方式追究体责监督责营造风清气正政治生态良发展环境
（二）强化政治监督推动政治纪律政治规矩高质量发展严明政治纪律政治规矩放纪律建设首位贯彻落实关新形势政治生活干准中国产监督条例强化监督职加强职部门履职情况监督检查确保中央省市县决策部署落实处精准落实政治巡察求推进巡察全覆盖加强组织审计等部门协作配合推动巡察监督监督机衔接检查发现问题整改落实重统筹推进巡察整改监督检查工作注重建章立制制度防范问题发生
（三）突出长抓常推动作风建设高质量发展驰息推进作风建设常抓抓常优良作风成惯化觉密切注意正风新动新表现紧盯重时间节点成立督查组查找隐形变异四风问题监督检查中发现问题督促开展整改回头工作确保整改位畅通监督渠道宜君纪检微信公众号门户网站反映问题严肃督查整改健全改进作风长效机制着力抓风树新风育家风引导员干部培养高尚道德情操抵制良风气优良风带动社风民风
（四）创新工作机制推动级监督高质量发展积极探索级监督新验新模式丰富三聚焦六常态新涵坚持（工）委书记常听取班子成员批评建议定期委会（常委会）说明情况班子成员班子会关会议分领域工作履行治责落实岗双责等情况进行汇报班子成员作点评提出意见建议委班子成员年委（扩）会议进行1次述责述廉加强新村务监督委员会培训级监督工作村级组织延伸监督检查级巡视巡察反馈问题整改工作进行进督促组织班子成员认真落实体责推动反馈问题扎实整改时总结纳断探索创新丰富监督举措切实提升级监督质效
（五）深化体制改革推动监督效覆盖高质量发展围绕监督检查审查调查等关键环节加强乡镇（街道）纪委派驻机构领导深化派驻机构改革健全完善相关工作制度协作优势突出监督导作机贯通监督民监督司法监督舆监督审计监督等监督方式推动类监督相互协调形成合力增强监督严肃性协性效性
（六）加强干部队伍建设推动纪检监察队伍规范化专业化高质量发展坚持严厚爱结合激励约束重关心关爱纪检监察干部注重干部身心健康体现组织热度优化干部队伍结构加强干部教育培训完善考核激励机制实现者庸者劣者汰推进干部队伍专业化建设聚焦专业技基础知识持续加全员培训力度强化业务培训实战练兵断提升纪检监察干部政治素质业务力坚持刀刃强化部监健全控机制真正做铁必须身硬高素质专业化铁军队伍新时代纪检监察工作高质量发展提供力保障
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——***新时代纪检监察监督检查工作高质量发展调研报告
***纪委监委（2021年3月）
十九届五中全会高质量发展确立十四五时期济社会发展题作出立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展战略部署高质量发展形势然历史必然高质量监督高质量发展求力保障年***纪委监委认真贯彻落实中央纪委省市纪委全会精神突出重点创新方法强化举措胆探索积极作监督检查工作取明显成效积累少验奋力谱写宜君新时代追赶超越新篇章提供重保证推动新时代纪检监察监督检查工作高质量发展进行调研具体：
监督检查工作开展情况
（）强化政治监督践行两维护学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务通周三夜校干部讲堂学30分教育培训班等深入学十九届四中五中全会中纪委四次全会总书记陕考察重指示重讲话精神断提高政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央重决策部署落落实加强级部门贯彻落实中央重决策部署总书记指示批示精神情况监督检查紧紧围绕疫情防控六稳六保生态环境保护等中央重决策部署强化政治监督提出加强疫情防控工作四项求全县公职员提出五严禁求派驻纪检监察组疫情联防联控重点单位落实体责乡镇（街道）关部门落实防控措施等情况进行专项监督检查发现收涉疫情防控问题线索**初核结***件立案**件问责组织**予纪处分**
（二）抓实日常监督营造良氛围聚焦落实中央八项规定精神实施细开展监督检查坚决破形式义官僚义顽疾围绕违规发放津补贴办婚丧喜庆违规公款吃喝等易发发问题紧盯重节点薄弱环节违规公车违规吃喝等突出问题长期监督享乐义奢靡风等歪风陋露头间断定时明察暗访风室负责县委机关灶单位工作纪律四风问题进行明查暗访督促全县乡镇（街道）部门开展监督检查**次约谈政机关企事业单位财务等理部门关键岗位员**全县员干部绷紧纪律弦二聚焦脱贫攻坚乡村振兴效衔接开展监督检查紧扣脱贫攻坚三排查三清零工作重点紧盯扶贫资金理情况产业扶贫业扶贫易扶贫搬迁疫情防控工作作风等关键环节做日常监督开展**轮次督导检查脱贫攻坚驻村联户工作中存问题较**家单位负责进行约谈三聚焦六专项整治工作开展监督检查结合六专项整治工作加强生态环境营商环境扫黑恶工程建设等领域监督检查2020年生态环境领域查处违纪查处问题数**件纪政务处分**组织处理**优化营商环境领域查处问题数**件纪政务处分**组织处理**梳理纳十九负责实施工程建设矿产开发事项**形成查纠报告**份签订插手干预工程矿产开发承诺书**份形成良整治氛围四聚焦村（社区）两委换届工作开展监督检查联审候选***批次**余次派出**名纪检监察干部全程参村（社区）组织领导班子候选选考察工作根换届工作重节点时间进度等情况加强组织民政农业农村等部门沟通协调强化关键环节监督严格监督贯穿民推荐考察公示换届选举等环节进监督精准监督全程监督效监督实现换届监督禁区盲区特区确保村两委换届风清气正
（三）抢抓试点机遇做实做细级监督围绕三聚焦做六常态制定出台加强推进级监督工作实施方案采取体责提醒常态谈心谈话廉政风险提醒等**种方式提出采取体责提醒常态谈心谈话廉政风险提醒等**种方式级委班子成员遵守执行章规纪宪法法律法规等八方面情况进行监督项工作省委市委领导充分肯定全市级监督工作交流推进会宜君召开
方面聚焦中央决策部署体责作风建设八项规定精神落实抓监督县委第六轮巡察结束县纪委监委会县委巡察办时巡察单位联系分县级领导发出清单求履行岗双责责督促相关单位抓巡察整改工作结合彭镇政府县然资源局县林业局领导干部受纪处分问题分包联述单位**名县级领导进行谈话提醒求认真履行岗双责求强化部理动帮助教育违纪员时放思想包袱改新方面拓展监督方式做六常态通开展县纪委书记讲台全县县级领导干部纪律处分条例作辅导报告年代会年会县两会期间播放警示教育片常性通微信朋友圈领导干部微信群宣讲关政策联合县融媒体中心开设组织县纪委领导乡镇（街道）部门委（组）书记开展级监督家谈电视访谈增强级监督意识探索建立级监督清单先**名转调县级领导发放廉洁政告知书**余名县级领导宣讲违规收送礼金关政策进行廉政谈话专门制定提醒告知两联单重节假日前县级领导进行廉政提醒**（次）求严格遵守相关纪律求认真落实关报告报备制度做常态提醒消隐患县乡两级委班子成员重节假日收假**工作日级纪委报备假期出行等需报备事项班子成员述责述廉情况操办婚丧嫁娶等重事项情况程序报送级组织时级纪委报备制定印发员领导干部八时外事项定期报告关规定员领导干部廉洁政负面清单监督延伸社交圈生活圈休闲圈重节日八时外领导干部重事项作纪委监督级委班子成员重点委班子成员年委会（扩）会议进行**次述责述廉年组织**名委班子成员级代会年会纪委全会述责述廉接受代表评议纪委委员十分制风廉政建设履职情况测评常态化报告拧紧监督螺丝推行领导干部末位发言制度出台政领导四直接分办法（试行）政手离交接实施办法***纪委常委监委委员县委班子成员部门定点联系制度等通讲听评提名县级领导配备名纪律保健医生推进常态化约束促进履职针时日常督查查办案件程中发现问题隐患精准研判县委班子成员提出针性整改落实建议选关中年根部门征求意见函先作出廉政关**（次）提出否定意见**（次）常态化建议明确责年先组织部分干部2次赴级监督先进市县进行学交流省纪委举办业务培训班动兄弟区县交流工作验时总结推广方先进验创新举榆林市横山区西安市蓝田县咸阳市长武县纪委先县进行交流学
（四）深化巡察监督发挥利剑作严格政治体检**单位开展两轮常规巡察**脱贫攻坚八办两组牵头部门4乡镇开展脱贫攻坚专项巡察42村2社区开展巡察巡察覆盖率达89脱贫攻坚八办两组乡镇脱贫攻坚专项巡察村（社区）巡察实现全覆盖联合县委组织部成立督察组第五轮第六轮巡察18单位整改情况进行监督检查评定优良格次确定整改工作切实取实效市县巡察质量提升年活动契机提出五抓五落实工作方法细化落实三聚焦监督重点提升巡察质量完善部理制度修订巡察工作流程制度事巡察工作规范化水明显提升
（五）探索派驻监督方式健全完善监督体系抢抓监察体制改革机遇实现派驻监督全覆盖充分发挥派驻探头作探索创新**式监督季度选择单位利510工作日名常委带队围绕政治建设思想建设作风建设等工作通听取体责工作汇报查阅资料谈话等方式开展监督检查变动监督动监督变事监督事前监督实现常态化距离角度精准监督2020年3部门1乡镇开展蹲点式监督发现问题**件通立行立改问题线索处置等监督长牙带电形成震慑结合赵正永严重违纪违法案案促改工作加强选工作日常监督严廉政意见回复关否决**次效防止带病提拔问题出现扎实推进全县监督象信息采集工作充分发挥数日常监督工作中重基础资源作实现数字化信息化视化监督
二存问题
新常态监督检查工作取定成效中央新求改革发展新形势民群众新期差距表现：
（）监督方式方法社会发展存差距违规违纪行隐蔽化智化程度越越高趋势少数纪检监察干部然缺乏创新动力监督方式通听汇报资料解工作发掘问题形象工程政绩工程等重点工程惠民扶贫等重点领域关键环节突出问题运审计监督财务检查等专业手段进行监督够干部监督抓什里抓思考深研究透特破解级监督难题方面方法措施尚充分监督方式够丰富运种方式开展监督思路办法开展监督理学够摸着石头河力水更需提升提高结合新形式税务部门金税三期税收理系统公务员车台GPS系统运充分创造性开展监督工作动性积极性急需加强
（二）监督成果运实际需求存差距然联合相关职部门成立专项工作监督检查组发现问题线索特高质量问题线索检查发现问题进行反馈整改情况监督检查赖整改情况汇报材料报较通开展回头实解整改效果较少定程度弱化监督检查工作引导震慑作运典型案例发案单位开展案促改够时常警示教育效果明显职部门建立扶贫领域腐败作风问题线索移送机制次召开专项治理工作推进会督促职部门时移交问题线索2020年职部门仅移交1条问题线索年县纪委监委***阳湾国生态林场干部问责该单位名员干部违纪违规县纪委监委问责3名员受纪处分然派驻纪检监察组该单位开展案释纪达警醒教育效果问题暴露出案促改工作够时常监督成果运方面存差距
（三）执纪监督力履职求存差距然年开展种方式学纪检监察干部整体力素质新提升面风廉政建设反腐败斗争严峻形势纪检监察干部必须具备专综合素质方面存定差距外乡镇（街道）纪检干部非专业员较岗位培训机会少知识结构单协调力强真正战斗较少年新招录公务员法学汉语言文学专业监督检查综合文字沟通协调执纪执法等实务操作等方面存程度偏科综合力亟需提升乡镇（街道）纪委员力量偏弱纪检干事调整频繁专业力量匮乏
三工作建议
全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会省市纪委全会精神坚持完善监督体系强化权力运行监督制约围绕中心服务局充分发挥监督保障执行促进完善发展作统筹推进全面严治济社会高质量发展
（）加强政治建设推进全面严治高质量发展始终政治建设贯穿新时期纪检监察监督检查高质量发展全程断提高政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央重决策部署落落实围绕推进全面严治两责岗双责知责心担责身履责行督促级组织特委负责落实严治全面体责加强责落实情况督查严格落实中国产问责条例综合运批评教育诫勉谈话通报批评组织处理纪律处分等方式追究体责监督责营造风清气正政治生态良发展环境
（二）强化政治监督推动政治纪律政治规矩高质量发展严明政治纪律政治规矩放纪律建设首位贯彻落实关新形势政治生活干准中国产监督条例强化监督职加强职部门履职情况监督检查确保中央省市县决策部署落实处精准落实政治巡察求推进巡察全覆盖加强组织审计等部门协作配合推动巡察监督监督机衔接检查发现问题整改落实重统筹推进巡察整改监督检查工作注重建章立制制度防范问题发生
（三）突出长抓常推动作风建设高质量发展驰息推进作风建设常抓抓常优良作风成惯化觉密切注意正风新动新表现紧盯重时间节点成立督查组查找隐形变异四风问题监督检查中发现问题督促开展整改回头工作确保整改位畅通监督渠道宜君纪检微信公众号门户网站反映问题严肃督查整改健全改进作风长效机制着力抓风树新风育家风引导员干部培养高尚道德情操抵制良风气优良风带动社风民风
（四）创新工作机制推动级监督高质量发展积极探索级监督新验新模式丰富三聚焦六常态新涵坚持（工）委书记常听取班子成员批评建议定期委会（常委会）说明情况班子成员班子会关会议分领域工作履行治责落实岗双责等情况进行汇报班子成员作点评提出意见建议委班子成员年委（扩）会议进行1次述责述廉加强新村务监督委员会培训级监督工作村级组织延伸监督检查级巡视巡察反馈问题整改工作进行进督促组织班子成员认真落实体责推动反馈问题扎实整改时总结纳断探索创新丰富监督举措切实提升级监督质效
（五）深化体制改革推动监督效覆盖高质量发展围绕监督检查审查调查等关键环节加强乡镇（街道）纪委派驻机构领导深化派驻机构改革健全完善相关工作制度协作优势突出监督导作机贯通监督民监督司法监督舆监督审计监督等监督方式推动类监督相互协调形成合力增强监督严肃性协性效性
（六）加强干部队伍建设推动纪检监察队伍规范化专业化高质量发展坚持严厚爱结合激励约束重关心关爱纪检监察干部注重干部身心健康体现组织热度优化干部队伍结构加强干部教育培训完善考核激励机制实现者庸者劣者汰推进干部队伍专业化建设聚焦专业技基础知识持续加全员培训力度强化业务培训实战练兵断提升纪检监察干部政治素质业务力坚持刀刃强化部监健全控机制真正做铁必须身硬高素质专业化铁军队伍新时代纪检监察工作高质量发展提供力保障
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