市烟草专卖局2022年工作计划
（）严抓建保持高质量发展定力
加强理武装思想教育深入学贯彻二十精神持续学新时代中国特色社会义思想作首政治务学贯彻十九届X中X会精神贯通起发挥组理学中心组龙头作突出线题体改进学方法深化交流研讨提高运科学理解决实际问题力严格贯彻落实中国家烟草专卖局组关印发贯彻落实〈中中央关加强政治建设意见〉具体措施通知落实相关制度机制工作举措
二突出政治学性锻炼托学强国中国烟草网络学院等学台集成教育资源统筹做员领导干部支部员三层面学教育引导基层组织学效果转化解决实际问题推动工作成效
三强化宣传意识形态严格落实意识形态工作责制齐抓效掌控意识形态工作话语权断加强改进意识形态工作四持续完善建考核评价机制做日常考评年度考评相结合评价组织考评相业绩考评建考评相衔接强化考核结果运实现基层建工作成效正激励紧扣全省系统支部工作标准相关规程（2020版）达标验收办法年推广基础二年提升出成效三年全面水求实行支部标准化规范化建设动态理五严明政治纪律政治规矩认真落实中央行业项部署持续巩固两项整改查纠国家局巡视反馈意见整改工作成果推动全面严治深发展
（二）匠心育品牌增强高质量发展力
始终坚持行业十六字运行调控方针保持合理增速基础实现济运行持续健康发展全面完成省局（公司）达济运行目标务统筹考虑卷烟销量结构利税总额稳步增长强化市场监测运行调控持续深推市场化取改革维护良市场状态
二持续完善品牌核心资源配置方式培育形成符合行业导适合XX市场规模效益品规三引领集群品牌体系造常规卷烟创新卷烟雪茄烟发展市场格局推动形成开放包容适度竞争充满活力市场体系深耕挖潜婚庆旅游创新品类三类特色市场精选品规培育提升精准营销水
三托全省统零售终端营理系统聚焦数质量稳步推广卷烟零售终端体系建评标准健全终端运维保障形成新型终端生态格局充分利互联网＋技术探索直营终端升级改造稳步推进雪茄特色终端建设
四推进市场化取改革持续优化规范执行投放规探索构建卷烟投放策略模型需求预测模型通调研－预测－状态－投放互联互动优化精准投放理助力市场供需衡探索线＋线双轮驱动客户服务模式完善分类客户服务标准持续推进客户诚信体系建设激发客户诚信营生动力五聚焦责业常态化做仓储分拣配送工作完善突发应急处置预案实现物流业务稳运行
（三）突出控市场提升高质量发展实力
规范两烟生产营推进专卖1331制度体系落实抓手深化专销协做互通信息提升工作合力学先进验发挥专卖高素团队潜力开展创新课题研究形成套规范工作方法加强报损卷烟废弃烟种烟苗烟叶保处理工作监持续加强真烟非法流通治理深入排查线索全面整顿规范营行
二深化政法烟草联席会议机制进步延展机制触角探索社区网格化联防联控工作模式形成领域全渠道齐抓烟草假私良局面加强行政执法部门协作配合拓展卷烟联合假体托邮政理部门物流寄递渠道监职优势提高涉烟违法线索发现力根新修订中华民国烟草专卖法实施条例深化互联网＋监加强市场监网信等部门协作形成电子烟联合监工作机制加强交警邮政等部门沟通协调建立综合情报研判室强化信息情报研判台功建设时力求取新突破
三加涉烟网案侦办力度牢固树立全市卷烟假盘棋思想建立协办案格局突出区域协作加强公检法沟通协调深挖案源拓宽渠道争取案规模扩
四优化政务服务流程严格落实255＋1零售许证办理模式加强部沟通理工作流程确保专卖营销物流三条线达标率100％持续推进全程网办时关注社会弱势群体畅通线办理渠道强化许证续监结合国家局新修订烟草专卖许证理办法实施细出台烟草专卖零售许证办理续服务工作规范形成标准化文件省局三相适应三领先总体求加强新型（站）标准化建设确保建设批符合省局求标准化专卖理（站）继续强化专卖队伍建设开发公检法烟堂培训精品课程坚持骨干引领开展素帮结子活动全面提升专卖执法队伍整体素
（四）守住基盘深挖高质量发展潜力
严格落实种植规模利乡村振兴契机积极政府部门接宣传烟叶种植政策寻求政府支持时利2021年烟农普遍收益较利形势动员新老烟农坚定种植意组织2022年烟叶生产工作积极引导烟农组织适度规模化种植转变逐步提高户均规模增强烟叶生产综合力抵御然灾害力
二强化技术队伍建设抓基层烟技员考核理烟技员建立技术信誉责等评价档案充实评先评优晋升完善现代烟农队伍培养机制通关键性技术节点培训诚信烟农积分制新型农机推广高效理模式应逐步造支懂技术会理现代化烟农队伍持续健全专业化服务机制专业化合作社抓手通技术指导操作进行服务组织提高网格单元资源利率持续提升烟叶生产整体水加强成控制加强育苗环节料核算精准调控物资发放加强烟叶预检精准预约交售降低生产工
三托国家局省局（公司）科研项目台抓重点课题研究充分利科技项目成果挖掘部创新潜力加强提升XX烟叶香气量关键栽培技术研究高性部烟叶开发项目分析研究推动适性技术推广应扩XX烟叶影响力四持续加强基础设施建设通考察证形成兼具专分散收成件收购两种功收购线改造设计方案满足收购量断扩需求
（五）注重夯基础增强高质量发展动力
坚持目标理组建骨干研究团队开展基目标绩效理工具应理类课题研究形成套行效理流程标准高质量发展提供支撑坚持济运行中心绩效理抓手分层分类标手段驰息做三项理工作实现目标落公文思享文库出品
二持续增强创新驱动加新技术新方法新模式基础应类课题研究着力实现新突破坚持应鼓励应标准化工具项目成果进行提炼建立成果网推广台建设劳模创新工作室高质量发展提供支撑
三落实全方位财务监督进步夯实会计基础高标准防范营风险资金申报纳入预算考核体系提高资金申报准确率降低资金沉淀持续推进责中心业绩评价工作开展专题培训修订完善考核标准常态规范资产理严审计关口全程监督基建项目全程踪审计整改情况堵塞理漏洞
四切实增强底线思维积极落实XX市烟草专卖局法治宣传教育第八五年规划（2021－2025年）拓宽普法领域持续推进法治建设断提升防范化解法律风险力加强规范性文件全面审查强化执法监督深入开展案件审查监督促规范整改促提升持续强化规范培训严格落实采购理监督新求源头防范招标采购廉洁风险确保三保障机制效落立足保障员工四权深化政企务公开民理工作
五严格落实安全生产责制深入推进安全理三化建设落安全生产双重预防机制建设体系夯实安全基础保障加强新安全生产法宣贯培训提高安全培训针性效性突出重点领域重点环节隐患排查安全控提升安全生产水重视网络运维业务领域户体验角度出发深挖类信息系统需求动接级台提升系统运维效落实网络安全理责加网络安全投入断构建理＋技术网络安全工作深防御体系持恒抓舆宣传保密审查信访舆情双拥建疫情防控等工作增强企业软实力奠定扎实基础
（六）持续提素激发高质量发展活力
狠抓队伍建设坚持知事识注重分析研判规范干部选程序继续加干部轮岗交流力度加强班子干部队伍整体功合力持续加强教育培训提升干部身素质综合理力完善事档案理
二社会义核心价值观引领文化文明建设围绕举旗帜聚民心育新兴文化展形象命务注重实践融合业务融入提升文化软实力助推企业高质量发展深入发掘身边先进典型推荐参全省系统成长物评选引领全员价值追求推动文明创建常态化制度化持续开展文明执法文明服务文明理志愿服务扶贫帮困等工作积极开展爱国义革命传统教育完成市文明委市文明办安排项工作迎接全省文明单位复核营造高质量发展良外环境
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（）严抓建保持高质量发展定力
加强理武装思想教育深入学贯彻二十精神持续学新时代中国特色社会义思想作首政治务学贯彻十九届X中X会精神贯通起发挥组理学中心组龙头作突出线题体改进学方法深化交流研讨提高运科学理解决实际问题力严格贯彻落实中国家烟草专卖局组关印发贯彻落实〈中中央关加强政治建设意见〉具体措施通知落实相关制度机制工作举措
二突出政治学性锻炼托学强国中国烟草网络学院等学台集成教育资源统筹做员领导干部支部员三层面学教育引导基层组织学效果转化解决实际问题推动工作成效
三强化宣传意识形态严格落实意识形态工作责制齐抓效掌控意识形态工作话语权断加强改进意识形态工作四持续完善建考核评价机制做日常考评年度考评相结合评价组织考评相业绩考评建考评相衔接强化考核结果运实现基层建工作成效正激励紧扣全省系统支部工作标准相关规程（2020版）达标验收办法年推广基础二年提升出成效三年全面水求实行支部标准化规范化建设动态理五严明政治纪律政治规矩认真落实中央行业项部署持续巩固两项整改查纠国家局巡视反馈意见整改工作成果推动全面严治深发展
（二）匠心育品牌增强高质量发展力
始终坚持行业十六字运行调控方针保持合理增速基础实现济运行持续健康发展全面完成省局（公司）达济运行目标务统筹考虑卷烟销量结构利税总额稳步增长强化市场监测运行调控持续深推市场化取改革维护良市场状态
二持续完善品牌核心资源配置方式培育形成符合行业导适合XX市场规模效益品规三引领集群品牌体系造常规卷烟创新卷烟雪茄烟发展市场格局推动形成开放包容适度竞争充满活力市场体系深耕挖潜婚庆旅游创新品类三类特色市场精选品规培育提升精准营销水
三托全省统零售终端营理系统聚焦数质量稳步推广卷烟零售终端体系建评标准健全终端运维保障形成新型终端生态格局充分利互联网＋技术探索直营终端升级改造稳步推进雪茄特色终端建设
四推进市场化取改革持续优化规范执行投放规探索构建卷烟投放策略模型需求预测模型通调研－预测－状态－投放互联互动优化精准投放理助力市场供需衡探索线＋线双轮驱动客户服务模式完善分类客户服务标准持续推进客户诚信体系建设激发客户诚信营生动力五聚焦责业常态化做仓储分拣配送工作完善突发应急处置预案实现物流业务稳运行
（三）突出控市场提升高质量发展实力
规范两烟生产营推进专卖1331制度体系落实抓手深化专销协做互通信息提升工作合力学先进验发挥专卖高素团队潜力开展创新课题研究形成套规范工作方法加强报损卷烟废弃烟种烟苗烟叶保处理工作监持续加强真烟非法流通治理深入排查线索全面整顿规范营行
二深化政法烟草联席会议机制进步延展机制触角探索社区网格化联防联控工作模式形成领域全渠道齐抓烟草假私良局面加强行政执法部门协作配合拓展卷烟联合假体托邮政理部门物流寄递渠道监职优势提高涉烟违法线索发现力根新修订中华民国烟草专卖法实施条例深化互联网＋监加强市场监网信等部门协作形成电子烟联合监工作机制加强交警邮政等部门沟通协调建立综合情报研判室强化信息情报研判台功建设时力求取新突破
三加涉烟网案侦办力度牢固树立全市卷烟假盘棋思想建立协办案格局突出区域协作加强公检法沟通协调深挖案源拓宽渠道争取案规模扩
四优化政务服务流程严格落实255＋1零售许证办理模式加强部沟通理工作流程确保专卖营销物流三条线达标率100％持续推进全程网办时关注社会弱势群体畅通线办理渠道强化许证续监结合国家局新修订烟草专卖许证理办法实施细出台烟草专卖零售许证办理续服务工作规范形成标准化文件省局三相适应三领先总体求加强新型（站）标准化建设确保建设批符合省局求标准化专卖理（站）继续强化专卖队伍建设开发公检法烟堂培训精品课程坚持骨干引领开展素帮结子活动全面提升专卖执法队伍整体素
（四）守住基盘深挖高质量发展潜力
严格落实种植规模利乡村振兴契机积极政府部门接宣传烟叶种植政策寻求政府支持时利2021年烟农普遍收益较利形势动员新老烟农坚定种植意组织2022年烟叶生产工作积极引导烟农组织适度规模化种植转变逐步提高户均规模增强烟叶生产综合力抵御然灾害力
二强化技术队伍建设抓基层烟技员考核理烟技员建立技术信誉责等评价档案充实评先评优晋升完善现代烟农队伍培养机制通关键性技术节点培训诚信烟农积分制新型农机推广高效理模式应逐步造支懂技术会理现代化烟农队伍持续健全专业化服务机制专业化合作社抓手通技术指导操作进行服务组织提高网格单元资源利率持续提升烟叶生产整体水加强成控制加强育苗环节料核算精准调控物资发放加强烟叶预检精准预约交售降低生产工
三托国家局省局（公司）科研项目台抓重点课题研究充分利科技项目成果挖掘部创新潜力加强提升XX烟叶香气量关键栽培技术研究高性部烟叶开发项目分析研究推动适性技术推广应扩XX烟叶影响力四持续加强基础设施建设通考察证形成兼具专分散收成件收购两种功收购线改造设计方案满足收购量断扩需求
（五）注重夯基础增强高质量发展动力
坚持目标理组建骨干研究团队开展基目标绩效理工具应理类课题研究形成套行效理流程标准高质量发展提供支撑坚持济运行中心绩效理抓手分层分类标手段驰息做三项理工作实现目标落公文思享文库出品
二持续增强创新驱动加新技术新方法新模式基础应类课题研究着力实现新突破坚持应鼓励应标准化工具项目成果进行提炼建立成果网推广台建设劳模创新工作室高质量发展提供支撑
三落实全方位财务监督进步夯实会计基础高标准防范营风险资金申报纳入预算考核体系提高资金申报准确率降低资金沉淀持续推进责中心业绩评价工作开展专题培训修订完善考核标准常态规范资产理严审计关口全程监督基建项目全程踪审计整改情况堵塞理漏洞
四切实增强底线思维积极落实XX市烟草专卖局法治宣传教育第八五年规划（2021－2025年）拓宽普法领域持续推进法治建设断提升防范化解法律风险力加强规范性文件全面审查强化执法监督深入开展案件审查监督促规范整改促提升持续强化规范培训严格落实采购理监督新求源头防范招标采购廉洁风险确保三保障机制效落立足保障员工四权深化政企务公开民理工作
五严格落实安全生产责制深入推进安全理三化建设落安全生产双重预防机制建设体系夯实安全基础保障加强新安全生产法宣贯培训提高安全培训针性效性突出重点领域重点环节隐患排查安全控提升安全生产水重视网络运维业务领域户体验角度出发深挖类信息系统需求动接级台提升系统运维效落实网络安全理责加网络安全投入断构建理＋技术网络安全工作深防御体系持恒抓舆宣传保密审查信访舆情双拥建疫情防控等工作增强企业软实力奠定扎实基础
（六）持续提素激发高质量发展活力
狠抓队伍建设坚持知事识注重分析研判规范干部选程序继续加干部轮岗交流力度加强班子干部队伍整体功合力持续加强教育培训提升干部身素质综合理力完善事档案理
二社会义核心价值观引领文化文明建设围绕举旗帜聚民心育新兴文化展形象命务注重实践融合业务融入提升文化软实力助推企业高质量发展深入发掘身边先进典型推荐参全省系统成长物评选引领全员价值追求推动文明创建常态化制度化持续开展文明执法文明服务文明理志愿服务扶贫帮困等工作积极开展爱国义革命传统教育完成市文明委市文明办安排项工作迎接全省文明单位复核营造高质量发展良外环境
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