2018年度区政府绩效理工作查报告
基情况
2018年xx区十九会议精神新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻落实市委市政府重决策部署紧紧围绕服务首四中心功建设坚决赢三攻坚战认真抓三件事等中心务全力赴稳增长动作促转型措举优环境心力惠民生全区济社会保持良发展态势时断加强产业结构优化加快构建高精尖济结构法行政政务服务政务公开力度断加深入推进城市理改革全面提升质量服务理水年度区承担市政府折子市级实事市级绩效等务计145项初步统计完成区生产总值1830亿元增长61完成般公预算收入1593亿元增长7完成建安投资200亿元实现社会消费品零售额增长5511月底PM25年度浓度降51微克立方米黑臭水体治理务全面落实较完成市委市政府达项务
二工作
()高质量发展方面
1落实城市总体规划编制完成xx分区规划(20172035)成果已通区政府常务会区委常委会区常委会审议目前已区政府市规划然资源委联合行文报市政府正进行网公告市规划然资源委工作求正组织相关属开展镇规划街区规划现状调研规划评估等前期准备工作全力推进新国展二三期建设开展新国展二三期项目功定位产业发展规划交通专项规划研究工作
2体制机制创新指数进步贯彻落实中央市委求着力完善维护中央权威集中统领导体制机制区组建区委书记组长相关区委常委副组长机构改革文件起草领导组搭建机构改革专班根xx市机构改革方案xx市关区级机构改革总体意见拟订xx市xx区机构改革方案时结合区实际规定限额制宜设置机构配置职容包括区委机构改革区政府机构改革事业单位改革行政执法机构改革议事协调机构改革领域机构改革六方面截目前xx市xx区机构改革方案已通区委常委会区委全会审议12月底报送市委审议
3常住口规模制定2017年口调控奖励资金分配方案市级7750万奖励资金指标达属数手机信号动态监测数基础月属反馈辖区口变动情况属重点开展工作提供参考强化专项行动口疏解带动作始终口调控工作疏解整治促提升专项行动机结合坚持业态疏解城市整治效带动口序流出
4细颗粒物年均浓度全面开展xx区2018年蓝天保卫战项工作落实空气重污染应急工作等措施严格控机动车扬尘VOCs等类污染源环保工作纳入建考核 月调度蓝天保卫战相关工作通报全区属PM25降尘量指标截11月底市生态环境局通报区PM25累计浓度51微克立方米预计年底完成市级务
5污染物减排化学需氧量氨氮年度削减务分483吨65吨二氧化硫氮氧化物削减务分9045吨85647吨截目前预计化学需氧量削减212701吨氨氮削减1814吨完成全年务440279预计二氧化硫削减229943吨氮氧化物削减36337吨完成全年务25472
6源消费总量强度2018年xx区节指标绩效务：源消费总量控制13382万吨标准煤单位区生产总值耗降06统计前三季度区源消费总量987万吨标准煤增速661区生产总值增速61单位区生产总值耗升049目前原注册区奥凯航空公司已工商税务统计登记变更兴相应耗统计工作已变更兴区预计完成务目标
7水总量效率水总量：xx市水务局关达2018年度计划水指标通知求xx区计划水总量控制23766万立方米截2018年11月水总量19614万立方米占全年计划水总量825预计年底水总量会超23766万立方米单位区生产总值水耗降率：19月区生产总值12501亿元19月份全区水量总量1192621万吨截2018年9月区生产总值水耗954立方米万元2017年1103立方米万元降135预计完成年度务目标
8营商环境评价指数围绕梳理市级优化营商环境改革务(136条政策清单9+N政策体系)发布xx区落实市营商环境改革务实施方案(京发〔2018〕3号)投资贸易环境政务环境生产营环境发展环境法治环境五环境实施保障层面提出24项改革务结合落实路径xx特点严格落实配套落实创新落实三类梳理形成160条具体政策清单明确区优化营商环境方
投资贸易环境方面服务业扩开放深推进新轮36项深化试点务已全部完成创新十新业态十项体制机制改革措施首机场海关全面推行通关作业纸化改革口岸纸化报关单例已达95政务环境方面网门次改革深入推进出台xx区落实xx市深化互联网+政务服务推进政务服务网门次改革实施方案截目前全区27部门379事项已实现网办理年底实现50政务服务事项网办理全新绘制办事流程图1520张实现图办试点推进窗式政务服务改革已实现窗分类受理事项1000余项出台政务服务张网建设实施方案等文件明确7方面21项务网通办率达100生产营环境方面搭建重项目调度促进服务信息台安排市区两级资金落实税征收奖励政策研究起草xx区支持股权投资机构服务实体济发展办法鼓励基金优先投资区优质产业项目引导投企业落户xx发展环境方面研究制定实施梧桐工程三年行动计划(20182020)外国出入境服务厅承接公安部10项出入境新政全力推进公租房产权住房集体土建设租赁住房项目缓解住房房源压力目前建公租房4000余套建产权住房6269套5集体土租赁住房项目正推进法治环境方面加强公竞争审查防止符合公竞争审查标准政策文件出台深入推进元调解+速裁繁简分流机制建设提高商事纠纷解决效率成立破产审判办案团队提升破产案件审判质效
外xx市进步优化营商环境行动计划(2018年2020年)制定xx区落实市进步优化营商环境行动计划(2018年2020年)工作方案步推进三年行动计划中24条责务落实预计均求完成务目标余95条执行类务正市级责部门工作安排利推动
9促进城乡业数坚持创建动态保持充分业成果促进更高质量业抓手通实施普惠性均衡化政策帮扶精细精准化业服务高端持续化技培训推动城乡劳动力实现更高质量更充分业2018年促进153万名城乡劳动力实现业
10城市理指数市容环境建设指数：全市月检查月排名月曝光中均分9401分发展新区排名第二高标准完成市区两级82项环境建设务加压开展164条街巷道路环境整治工作积极完成市区两级35城乡结合部环境整治零问题零隐患零差错标准圆满完成两会车展中非高峰坛等保障务31次区车行道机扫作业面积1594万方米机械化作业面积15282万方米机械化作业率958完成市级公厕服务品质提升100座务完成全部非正规垃圾堆放点整治工作整治率达100城市环境秩序综合监整改率：查第季度市城执法协调办xx区政府派发监通知单5件整改率达100第二季度区政府派发18件两件反弹存问题整改率达889第三季度区政府派发24件3件反弹存问题整改率达875第四季度区政府派发12件整改率达100全年完成整改率达80目标求
11公服务指数学前教育阶段重点务完成率：截2018年12月已完成增加1680学位务通村办园新改扩建增加学位840耿丹克里斯等3新申办民办园增加学位690教育部门办园办分园增加学位150二通北营镇北营社区办园点北营镇北府社区办园点沙峪镇江山赋区社区办学点天竺镇蓝天社区办园点等11社区办园点进行备案完成1500证学位转正超额完成345证园转正务截2018年9月全区园幼29949名27580读普惠性幼园占9209该项务已完成千基层医师数：截2017年底区实基层执业(助理)医师数15302017年底xx区常住口数1128万计算千基层医师数136高期xx市千基层医师数124(2017底全市基层执业医师数26983常住口数217073万)辖区千基层医师数全市千基层医师数均值完成市级务目标养老床位千指数：现养老机构18家市属养老机构1家区属养老机构1家镇办养老机构12家社会办养老机构4家全区开业运营养老服务设施床位数3624张公文化设施均建筑面积：现区级公文化馆1图书馆1影剧院1国新华书店4家焦庄户道战遗址纪念馆124时潮白书苑助图书馆1新文化中心体建设已完成正处部装修阶段已建镇(街)级综合文化中心24覆盖率96已建村(社区)级综合文化室468覆盖率876
12公安全指数社会治安：年度立年现案8644起实口计992万测算万发案率871起年立案(9571)降97全年累计刑拘2925年期(2606)相超出319升122击八类恶性犯罪破案率892(288257)全市排名第3位击九类秩序类犯罪破案率906(160145)全市排名第1位食品药品安全：区率先全市通食品安全示范区踪评价示范区创建成果深入巩固列入国民济社会发展指标6类重点食品市级监督抽检合格率989高出全市前三季度重点食品监督抽检合格率水市级监督抽检药品样180件合格率100区级监测抽检药品样335件合格率100级医疗机构药品良反应监测全覆盖二级医疗机构全部消零报告全年受理12331药品投诉举报47件限时办结率100立案6件立案率128项务均已达市级标准质量安全：年度累计抽取产品33批次1批次防火门产品外余检验结果均合格根统计数目前区工业产品市级监督抽查合格率967较年幅提升截目前全区特种设备18331台特种设备数量年期相趋稳定累计出动特种设备执法检查1270次检查企业590家次处理市区两级转办市民电话投诉举报40次中电梯相关举报28次立案处罚90家罚款1775万元全年未出现特种设备相关事
13高端产业功区效益空济核心区委会：111月已完成均产出率203亿元方公里劳均产出率1433万元预计2018全年完成均产出率220亿元方公里劳均产出率1509万元中关村xx园委会：2018年111月中关村xx园规模(限额)企业196家期末业员88981实现总收入10624亿元增长52实现劳均产出率1181万元高目标务124百分点均产出率1170亿元方公里高目标务87百分点
14技术合成交额技术合成交额纳入高新技术企业技术收入作工作突破口高新技术企业参加认定评审时鼓励企业进行登记2018年xx区技术合成交额368亿元增长118
15城乡建设规模xx市总规求2020年区城乡建设需现状285方公里减量277方公里2018年减量务2方公里分区规划编制工作中落实总量控城市开发边界生态控制线等相关求推动职住衡步编制建设减量专项规划研究制定2018年度城乡建设减量计划实施方案现已确定减量腾退块已完成2018年2方公里建设净减量务目前区政府已市规划然委进行申请减量
16市场总消费额2018年市场总消费务增长94左右111月全区累计实现总消费129898亿元增长929中服务消费86858亿元增长116社零额4304亿元增长49
17美丽乡村建设启动实施120村庄美丽乡村建设市级务基础加压力启动实施153村庄规划编制144村庄美丽乡村创建工作时全面推进农村居环境整治工作确定30环境整治示范村截目前10镇66村绿化面积500亩15村环村绿化带建设已完成4617亩栽植树木199万株完成全部2018年美丽乡村创建村饮水监督检查已具备农村污水治理工程开工条件村85已进场施工7585村庄已推行垃圾桶站集中推行保洁员入户收集收运理模式农村区厕革命品质提升55座村xx区农村区清脏治乱控污九条措施进行清理整治19村已基完成余11村正推进
18新增造林面积区新增原造林工程5270亩涵盖长青林场13镇11月底已全部完成原造林工程栽植类苗木393万株目前新造林木进行浇水涂白修剪等护工作确保林木成活率保证造林成果
19土安全利率市级统求xx区正积极配合市级部门进行土壤详查全市农重点行业企业详查未终出结果目前市农业农村局已完成耕土壤环境质量类划分工作划分方案已报市政府审议通发区重点行业企业目前已配合市级部门完成现场踏勘资料收集布点方案编制计划2019年完成详查作目前区暂涉污染块污染块开发利等相关工作
20直接利外资额2018年度全区新设外商投资企业62家吸引合外资1085亿美元增长3064实际利外资10亿美元增长8
21低收入农户均支配收入增速区统计局抽样监测前三季度区低收入农户均支配收入10433元绝值位列全市第增长161根xx市低收入农户监测系统预计年年底区99低收入农户实现脱低
22刻钟社区服务圈覆盖率区2018年新建成6刻钟社区服务圈覆盖11社区2011年建设刻钟社区服务圈累计建成服务圈64覆盖全区113社区城市社区覆盖率达875达市级2018年规定85覆盖率目标根xx市委社会工委xx市公益服务发展促进会2018年做独立调查xx区社区居民刻钟社区服务圈已开展服务满意度9058
(二)高效率落实
1污染治理气污染防治：截11月底PM25累计浓度51微克立方米截12月24日累计完成进京口重型柴油车工执法检查95133辆中石化延联兴达加油站已拆迁外余58家加油站已全部完成改造截目前检查餐饮企业4000余家处罚17起处罚金额541万元发责令改正216家次检查类企业1800余家处罚125起处罚金额5500159万元处罚燃气锅炉废气超标企业4家处罚金额42万元16家散乱污企业均已完成整治工作实现动态清零水污染防治：市局反馈监测数显示潮白河苏庄桥断面水质均Ⅴ类金鸡河圪塔头断面名河西双营断面城北减河东庄断面水质均Ⅳ类加强重点断面监督性监测污染源监督理中河李天路断面全年水质均Ⅴ类已完成金鸡河名河牤牛河潮白河4出境断面动线监测站建设选址证工作完成村级集中式水源环境状况评估分散式农村饮水水源环境状况评估组织编写评估报告已完成验收完成数采集系统填报工作已完成xx区水环境承载力评价工作编制评价报告监控预警报告专家组验收通完成报土污染防治：托全国污染块土壤环境理系统建立信息享联动监机制严格涉污染块建设工程规划许证施工许证环境影响评价等行政审批督促相关部门严格涉污染块建设工程规划许证施工许证环境影响评价等行政审批截12月21日全区未发现重度污染耕市生态环境局市农业农村局全市耕土壤环境质量类进行划分正报送市政府
2环境整治垃圾处理xx区生活垃圾处理中心焚烧二期xx区餐厨垃圾处理厂已投入调试运行增加区垃圾处理力第四季度开展类垃圾分类宣传活动386场垃圾分类区产生厨余垃圾量通xx区垃圾处理厂核准厨余车辆进行称重统计33322吨区级政机关实施垃圾强制分类：示范片区政机关配置分类设施示范片区：8属完成垃圾分类信息普查片区创建申报方案已报送市委审核10月底完成30座市政府实事务升级改造工作区城委联合属镇政府监理单位施工单位完成公厕升级改造品质提升现场验收移交属镇政府已开放投入常态化开展道路联合执法工作求办理市级发督办案件截12月底联合相关部门开展道路联合执法工作计18次中夜查11次区长带队3次出动车辆139辆执法数407检查车辆84台办理市级发督办通知单2件
3缓解交通拥堵行动计划安宁街西路饲料站路路密路5条实施疏堵工程道路均已完工目前区未接铁十五号线东延工程相关务工程确立积极协调相关单位保证线路施工进场条件已开展编制xx区享行车规划方案 12月初铁花梨坎站国展站沙峪站周边建设3处电子围栏设备便时掌握铁周边区域享单车停放情况年度综合整治涉福路泰路石园南街道路标线复划双组份标线施划面积约15000米7月9日已完成验收工作区已完成70公里乡村公路修工程乡村公路路面技术状况指数合格
4河长制水环境治理全年污水处理率达904生水利量达2900万立方米6月底已市局求完成河长制河策编制工作张镇生水厂已基完成体工程提升张镇区污水处理率解决污水直排入河问题xx区永久污泥害化处理工程已完成设备安装进行设备调试截11月新建污水收集线146公里新建生水线1825公里改造雨污水合流线20公里非建成区6条段黑臭水体整治务已完成通市水务局组织初见成效整治效果评估建成区4条段黑臭水体长效控机制建设方面已建立长效控机制34农村升级改造工程已全面完成机场东污水处理厂已9月份改造已完成机场西污水处理厂采取时措施目前2处排水口出水均合格污水直排入河
5安全生产2018年xx区发生生产安全事3起死亡3死亡数降72总检查量达2069件均检查量达51725件处罚量达173件均处罚量达4325件行政处罚职权履行率完成1017印发xx区城市安全隐患治理三年行动方案(2018 年2020 年)(政办发〔2018〕16 号)年度挂账隐患整改率力争达100目前已完成1920家标准化创建务超额完成务
6美丽乡村建设全面整治农村环境完成120美丽乡村环境整治工作120村中99村已获政府批复余21村村庄规划已报区政府预计年底前获区政府批复120村村庄建设实施方案已完成编制通区直部门联席会议审议
7加强全国科技创新中心建设建设xx创新型产业集群：xx奔驰项目进展利已完成土房产户手续完成建设规划初步方案启动开工手续办理车家完成项目立项审批块完成整目前正办理开工证开始施工建设线已完成楼宇装修改造开始试运营物华材料正进行厂房设计办理前期开工手续滴滴出行已确定选址入区协议正征求意见阶段富电科技块市处招拍挂环节湖波科国千科技等项目正办理供手续第三代半导体基已完成体建设中航发涡轮叶片项目已完成立项备案已召开第4次产业项目调度会建设xx中科院联动创新产业园：xx市规土委理信息产业园二期土情况出具证明准予国测集团产业功定位等求办理相关手续时核心区委会领导时国科控股国测集团进行接建立定期沟通机制理信息产业园已引进中科院关联项目5分：航天星图科技(xx)限公司中科院电子xx国科金服科技金融信息服务限公司xx福纳康生物技术限公司中科院空天信息产业园项目
8优化营商环境实施互联网+动产登记改革：全年开设两综合服务窗口企业综合服务窗口增派员提升窗办理效率首窗部署办核心动产登记办事题清单4月23日起市住房城乡建设委提供购房资格审核信息核验支持已完成综合服务窗口建设行成交事提供预告登记网签站式办结服务提高企业开办效率：实现企业开办站式服务企业开办事项窗受理实现进门窗积极推进开办厅标准化建设工商税务部门刻章机构进驻开办厅实现刻章免费企业开办审批事项实现窗受理台流转次申报全程办结实现站式服务 6月初完成30名登记注册辅助岗员招录工作相关装备资源配置6月中旬完成新招录辅助岗员岗前培训容包括规章制度等综合容培训针企业开办事项容业务培训缩短动产登记办理时限：3月22日完成缩短动产登记办理时限工作3月23日完成缴纳登记费领取动产权证书合环节
9xx冬奥会冬残奥会筹办莲花山滑雪场乔波滑雪馆水公园等冰雪场馆举办区级冰雪系列赛事组织12000名市民参加冰雪体验课活动工作完成400名青少年冰雪运动员注册务2018年11月开始组织280代表团参加xx市第届冬季运动会竞技组群众组滑冰滑雪冰雪等11项赛区勇夺4金4银4铜位列全市第四名
10国务院专项督查坚持问题导目标导紧紧围绕国务院督查确定三攻坚战实施乡村振兴战略推进创新驱动发展深化放服改革持续扩需推进高水开放保障改善民生等六方面督查重点全面系统开展查做迎检相关工作国务院第五次督查反馈意见相关整改务责成相关部门抓紧整改
11市政府督查承办市政府工作报告重点工作分工xx市重民生实事推进优化营商环境放服改革工作等市级决策督查务328项承办隐患问题突出重点村整治棚房整治非洲猪瘟防控市领导重批示xx日报等媒体反映问题整改市级专项督查务240项
12年度绩效考评反馈问题整改情况区政府组织相关单位年度绩效考评情况开展整改工作针问题制定整改措施明确责单位责完成时限形成2018年度xx区整改措施截目前项工作已根整改措施求整改准备相应材料备查
(三)高效理
1放服改革贯彻落实中央xx市取消行政许事项4项梳理区应调整行政职权事项142项推动中介服务事项清单瘦身减证便民工作健全市场准入负面清单职业资格许认定清单优化审批公服务流程公服务事项清理规范政府定价理涉企营性收费政府性基金行政事业性收费行业协会商会收费项目降低两档增值税税率统增值税规模纳税标准部分行业留抵税额予次性退等三项深化增值税改革措施落实施三项政策计减税37863373万元全面推进证合改革推进工商登记全程电子化推进服务业扩开放综合试点年开展5次跨部门双机抽查建立社会信体系建设联席会议制度年传双公示数9726条加强协监清理出名牌道路24条名道路284条路名道路16条搭建完成区级网办事厅区级统行政审批业务台两台43部门1489事项已全部实现网办全市排名第1推进网通办改革围绕编制网办事清单优化网办事流程规范网办事标准配合搭建全市统互联网政务服务总门户深化政务服务资源整合享等6方面明确20项具体工作务印发xx区推进政务服务网通办工作细化务清单(审改办〔2018〕2号)明确完成时限部门协助部门责部门确保网通办改革工作稳步推进企业群众办件事标准编制马办网办办次办公服务事项清单中马办412项网办80项办392项次办718项
2规范行政执法等监行印发xx市xx区民政府三重决策实施办法(政发〔2018〕17号)截11月30日审查规范性文件36件决策事项176件提出意见建议280条建立程全覆盖政府合监体系事前审查合4489件事备案合1780件提出意见建议4620条涉合金额98余亿元区镇街行政执法效建设纳入监督范围月区政府法制办区政府常务会通报全区行政执法情况时积极做执法监督指导工作进步提高区行政执法效率力认真落实xx市行政处罚执法资格理办法相关求扎实推进区行政执法员申领新执法证件旧证换新证工作清理执法证件市执法台注册员信息重点清理退休调离注销执法证件等情况丧失行政执法资格信息
3市代表建议市政协提案办理情况年区政府承办市级建议政协提案10件中牵头办理快治理xx区京路高白路交叉路口污染河沟快维修通路马坡牛栏山段井盖等建议4件会市级相关部门办理3件牵头办理推进＇区＇政策先行先试协发展提案1件会市级相关部门办理3件建议提案均市政府相关求期办复
4政务公开区政府级关单位通xx区政府信息公开专栏动公开政府信息16056条市区两级政府信息公开查阅场移送区级规范性文件纸质文3件36份步公开2017年度政府信息公开年度报告发布xx区2017年政府信息公开年度报告图解区政府级关单位受理政府信息公开申请766件中区政府级148件占全区申请量193
5政府网站信息容建设xx区政府门户网站运行总体稳日均页面浏览量达45万次访问者累计IP数超5000万网站总页面浏览量累计达61亿次全年发布类信息4222条中发布政务济百姓生活等动态类信息2000余条图片800张制作宣传专题12系列报道11推出线访谈8期启动实施区政府网站集约整合工作建设xx区政府网站群统理台12月1日正式线试运行囊括全国政府网站普查60网站9家事业单位网站4济功区网站实现区网工作目标
(四)高效益财政
1般公预算收入支出情况全年般公预算收入完成1593亿元季度般公预算收入实际完成值阶段性预期目标差异等3全年般公预算支出四时间节点完成进度分334535774943盘活财政存量四时间节点完成进度分635752898908部门预算结转结余资金存量情况0项务均达年度考核目标
2政府性债务理情况年区未发生债务风险事件未进入政府债务风险预警区名单未进入政府债务风险提示区名单前市财政局区2017年债务风险数已征求区意见根数测算情况区项债务数均未超市财政局规定100风险线区未纳入政府债务风险提示名单2018年6月区新增债券381亿元市级求预计2019年6月底前支出完毕 2018年区发行置换债券1503亿元已求1月支出完毕政府债务求时付息区年通体制解完成债券付息工作预计2019年2月底前完成2018年债券资金付息工作
(五)高水服务
1政务服务效果区43部门1489事项已全部实现网办全市排名第政务服务事项入驻区政务服务中心专业实体厅1447项入驻率875实现窗分类受理事项总数1132项受理率约685全区政务服务事项进行全面梳理形成第批跑次政务服务事项清单涵盖40部门832事项约占全部政务服务事项50全区25镇(街道)建立政务服务中心覆盖率100556村(社区)已553村(社区)建立政务服务站覆盖率994绘制1520张覆盖全区区镇两级政务服务厅入驻事项极简版政务服务流程图推出全市首套企业办事简明绘全市首智政务服务机器正式区政务服务中心岗已成功接市区领导区县关部门调研访10余次办事群众3000余次设立81492202营商服务电话专线营商意见建议直通车网专栏办理消防验收备案施工许证卫生许证等6类问题508件转办件回访率100满意度100
2服务中央单位驻部队实走访中航空器材中煤电气国药集团中航复材等10余家驻央企加强相关单位沟通解解决日常生产营等方面问题建军节春节等节日组织区双拥办外联办文明办走访驻部队加强鱼水联系帮助中铁十六局第工程限公司解决三供业问题职工住宅楼纳入政府直区实施统物业理区相关单位进行沟通协调区住建委制定特殊工作方案予解决做驻央企认定推荐驻央企参加申报工作推荐中国复合材料限责公司7参加xx区梧桐工程空济高端传统产业组展示汇报获空济高端奖项申报中国核工业二三建设限公司冯英超郑威申报第四届优秀青年
三存问题原分析
1氮氧化物预计减排量未达市生态环境局达务求
原分析：机动车氮氧化物削减量年般xx市统核算反馈区目前氮氧化物减排量未包含机动车氮氧化物削减量二2017年机动车减排核算情况区新增车辆数远超淘汰车辆数造成移动源减排量降反增终导致氮氧化物减排务难完成
2养老床位千指数未达市级目标
原分析：考核口径发生变化目前区运营床位3624张建设完成运营床位1859张计5483张9064户籍百名老拥床位数进行考核达考核指标考核口径变化常住口千指标计算区常住口增长快出现口增长床位增长衡局面二养老紧张建设周期长城区建设紧张已建成老城区存建设施现象时区区配建养老机构社会资投资建设养老院审批投入运营般35年达运营状态周期较长导致床位增长缓慢三运营收益低积极性高区老年整体收入高入住养老院济负担力限营者营利周期长利润空间致社会投资者积极性高
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基情况
2018年xx区十九会议精神新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻落实市委市政府重决策部署紧紧围绕服务首四中心功建设坚决赢三攻坚战认真抓三件事等中心务全力赴稳增长动作促转型措举优环境心力惠民生全区济社会保持良发展态势时断加强产业结构优化加快构建高精尖济结构法行政政务服务政务公开力度断加深入推进城市理改革全面提升质量服务理水年度区承担市政府折子市级实事市级绩效等务计145项初步统计完成区生产总值1830亿元增长61完成般公预算收入1593亿元增长7完成建安投资200亿元实现社会消费品零售额增长5511月底PM25年度浓度降51微克立方米黑臭水体治理务全面落实较完成市委市政府达项务
二工作
()高质量发展方面
1落实城市总体规划编制完成xx分区规划(20172035)成果已通区政府常务会区委常委会区常委会审议目前已区政府市规划然资源委联合行文报市政府正进行网公告市规划然资源委工作求正组织相关属开展镇规划街区规划现状调研规划评估等前期准备工作全力推进新国展二三期建设开展新国展二三期项目功定位产业发展规划交通专项规划研究工作
2体制机制创新指数进步贯彻落实中央市委求着力完善维护中央权威集中统领导体制机制区组建区委书记组长相关区委常委副组长机构改革文件起草领导组搭建机构改革专班根xx市机构改革方案xx市关区级机构改革总体意见拟订xx市xx区机构改革方案时结合区实际规定限额制宜设置机构配置职容包括区委机构改革区政府机构改革事业单位改革行政执法机构改革议事协调机构改革领域机构改革六方面截目前xx市xx区机构改革方案已通区委常委会区委全会审议12月底报送市委审议
3常住口规模制定2017年口调控奖励资金分配方案市级7750万奖励资金指标达属数手机信号动态监测数基础月属反馈辖区口变动情况属重点开展工作提供参考强化专项行动口疏解带动作始终口调控工作疏解整治促提升专项行动机结合坚持业态疏解城市整治效带动口序流出
4细颗粒物年均浓度全面开展xx区2018年蓝天保卫战项工作落实空气重污染应急工作等措施严格控机动车扬尘VOCs等类污染源环保工作纳入建考核 月调度蓝天保卫战相关工作通报全区属PM25降尘量指标截11月底市生态环境局通报区PM25累计浓度51微克立方米预计年底完成市级务
5污染物减排化学需氧量氨氮年度削减务分483吨65吨二氧化硫氮氧化物削减务分9045吨85647吨截目前预计化学需氧量削减212701吨氨氮削减1814吨完成全年务440279预计二氧化硫削减229943吨氮氧化物削减36337吨完成全年务25472
6源消费总量强度2018年xx区节指标绩效务：源消费总量控制13382万吨标准煤单位区生产总值耗降06统计前三季度区源消费总量987万吨标准煤增速661区生产总值增速61单位区生产总值耗升049目前原注册区奥凯航空公司已工商税务统计登记变更兴相应耗统计工作已变更兴区预计完成务目标
7水总量效率水总量：xx市水务局关达2018年度计划水指标通知求xx区计划水总量控制23766万立方米截2018年11月水总量19614万立方米占全年计划水总量825预计年底水总量会超23766万立方米单位区生产总值水耗降率：19月区生产总值12501亿元19月份全区水量总量1192621万吨截2018年9月区生产总值水耗954立方米万元2017年1103立方米万元降135预计完成年度务目标
8营商环境评价指数围绕梳理市级优化营商环境改革务(136条政策清单9+N政策体系)发布xx区落实市营商环境改革务实施方案(京发〔2018〕3号)投资贸易环境政务环境生产营环境发展环境法治环境五环境实施保障层面提出24项改革务结合落实路径xx特点严格落实配套落实创新落实三类梳理形成160条具体政策清单明确区优化营商环境方
投资贸易环境方面服务业扩开放深推进新轮36项深化试点务已全部完成创新十新业态十项体制机制改革措施首机场海关全面推行通关作业纸化改革口岸纸化报关单例已达95政务环境方面网门次改革深入推进出台xx区落实xx市深化互联网+政务服务推进政务服务网门次改革实施方案截目前全区27部门379事项已实现网办理年底实现50政务服务事项网办理全新绘制办事流程图1520张实现图办试点推进窗式政务服务改革已实现窗分类受理事项1000余项出台政务服务张网建设实施方案等文件明确7方面21项务网通办率达100生产营环境方面搭建重项目调度促进服务信息台安排市区两级资金落实税征收奖励政策研究起草xx区支持股权投资机构服务实体济发展办法鼓励基金优先投资区优质产业项目引导投企业落户xx发展环境方面研究制定实施梧桐工程三年行动计划(20182020)外国出入境服务厅承接公安部10项出入境新政全力推进公租房产权住房集体土建设租赁住房项目缓解住房房源压力目前建公租房4000余套建产权住房6269套5集体土租赁住房项目正推进法治环境方面加强公竞争审查防止符合公竞争审查标准政策文件出台深入推进元调解+速裁繁简分流机制建设提高商事纠纷解决效率成立破产审判办案团队提升破产案件审判质效
外xx市进步优化营商环境行动计划(2018年2020年)制定xx区落实市进步优化营商环境行动计划(2018年2020年)工作方案步推进三年行动计划中24条责务落实预计均求完成务目标余95条执行类务正市级责部门工作安排利推动
9促进城乡业数坚持创建动态保持充分业成果促进更高质量业抓手通实施普惠性均衡化政策帮扶精细精准化业服务高端持续化技培训推动城乡劳动力实现更高质量更充分业2018年促进153万名城乡劳动力实现业
10城市理指数市容环境建设指数：全市月检查月排名月曝光中均分9401分发展新区排名第二高标准完成市区两级82项环境建设务加压开展164条街巷道路环境整治工作积极完成市区两级35城乡结合部环境整治零问题零隐患零差错标准圆满完成两会车展中非高峰坛等保障务31次区车行道机扫作业面积1594万方米机械化作业面积15282万方米机械化作业率958完成市级公厕服务品质提升100座务完成全部非正规垃圾堆放点整治工作整治率达100城市环境秩序综合监整改率：查第季度市城执法协调办xx区政府派发监通知单5件整改率达100第二季度区政府派发18件两件反弹存问题整改率达889第三季度区政府派发24件3件反弹存问题整改率达875第四季度区政府派发12件整改率达100全年完成整改率达80目标求
11公服务指数学前教育阶段重点务完成率：截2018年12月已完成增加1680学位务通村办园新改扩建增加学位840耿丹克里斯等3新申办民办园增加学位690教育部门办园办分园增加学位150二通北营镇北营社区办园点北营镇北府社区办园点沙峪镇江山赋区社区办学点天竺镇蓝天社区办园点等11社区办园点进行备案完成1500证学位转正超额完成345证园转正务截2018年9月全区园幼29949名27580读普惠性幼园占9209该项务已完成千基层医师数：截2017年底区实基层执业(助理)医师数15302017年底xx区常住口数1128万计算千基层医师数136高期xx市千基层医师数124(2017底全市基层执业医师数26983常住口数217073万)辖区千基层医师数全市千基层医师数均值完成市级务目标养老床位千指数：现养老机构18家市属养老机构1家区属养老机构1家镇办养老机构12家社会办养老机构4家全区开业运营养老服务设施床位数3624张公文化设施均建筑面积：现区级公文化馆1图书馆1影剧院1国新华书店4家焦庄户道战遗址纪念馆124时潮白书苑助图书馆1新文化中心体建设已完成正处部装修阶段已建镇(街)级综合文化中心24覆盖率96已建村(社区)级综合文化室468覆盖率876
12公安全指数社会治安：年度立年现案8644起实口计992万测算万发案率871起年立案(9571)降97全年累计刑拘2925年期(2606)相超出319升122击八类恶性犯罪破案率892(288257)全市排名第3位击九类秩序类犯罪破案率906(160145)全市排名第1位食品药品安全：区率先全市通食品安全示范区踪评价示范区创建成果深入巩固列入国民济社会发展指标6类重点食品市级监督抽检合格率989高出全市前三季度重点食品监督抽检合格率水市级监督抽检药品样180件合格率100区级监测抽检药品样335件合格率100级医疗机构药品良反应监测全覆盖二级医疗机构全部消零报告全年受理12331药品投诉举报47件限时办结率100立案6件立案率128项务均已达市级标准质量安全：年度累计抽取产品33批次1批次防火门产品外余检验结果均合格根统计数目前区工业产品市级监督抽查合格率967较年幅提升截目前全区特种设备18331台特种设备数量年期相趋稳定累计出动特种设备执法检查1270次检查企业590家次处理市区两级转办市民电话投诉举报40次中电梯相关举报28次立案处罚90家罚款1775万元全年未出现特种设备相关事
13高端产业功区效益空济核心区委会：111月已完成均产出率203亿元方公里劳均产出率1433万元预计2018全年完成均产出率220亿元方公里劳均产出率1509万元中关村xx园委会：2018年111月中关村xx园规模(限额)企业196家期末业员88981实现总收入10624亿元增长52实现劳均产出率1181万元高目标务124百分点均产出率1170亿元方公里高目标务87百分点
14技术合成交额技术合成交额纳入高新技术企业技术收入作工作突破口高新技术企业参加认定评审时鼓励企业进行登记2018年xx区技术合成交额368亿元增长118
15城乡建设规模xx市总规求2020年区城乡建设需现状285方公里减量277方公里2018年减量务2方公里分区规划编制工作中落实总量控城市开发边界生态控制线等相关求推动职住衡步编制建设减量专项规划研究制定2018年度城乡建设减量计划实施方案现已确定减量腾退块已完成2018年2方公里建设净减量务目前区政府已市规划然委进行申请减量
16市场总消费额2018年市场总消费务增长94左右111月全区累计实现总消费129898亿元增长929中服务消费86858亿元增长116社零额4304亿元增长49
17美丽乡村建设启动实施120村庄美丽乡村建设市级务基础加压力启动实施153村庄规划编制144村庄美丽乡村创建工作时全面推进农村居环境整治工作确定30环境整治示范村截目前10镇66村绿化面积500亩15村环村绿化带建设已完成4617亩栽植树木199万株完成全部2018年美丽乡村创建村饮水监督检查已具备农村污水治理工程开工条件村85已进场施工7585村庄已推行垃圾桶站集中推行保洁员入户收集收运理模式农村区厕革命品质提升55座村xx区农村区清脏治乱控污九条措施进行清理整治19村已基完成余11村正推进
18新增造林面积区新增原造林工程5270亩涵盖长青林场13镇11月底已全部完成原造林工程栽植类苗木393万株目前新造林木进行浇水涂白修剪等护工作确保林木成活率保证造林成果
19土安全利率市级统求xx区正积极配合市级部门进行土壤详查全市农重点行业企业详查未终出结果目前市农业农村局已完成耕土壤环境质量类划分工作划分方案已报市政府审议通发区重点行业企业目前已配合市级部门完成现场踏勘资料收集布点方案编制计划2019年完成详查作目前区暂涉污染块污染块开发利等相关工作
20直接利外资额2018年度全区新设外商投资企业62家吸引合外资1085亿美元增长3064实际利外资10亿美元增长8
21低收入农户均支配收入增速区统计局抽样监测前三季度区低收入农户均支配收入10433元绝值位列全市第增长161根xx市低收入农户监测系统预计年年底区99低收入农户实现脱低
22刻钟社区服务圈覆盖率区2018年新建成6刻钟社区服务圈覆盖11社区2011年建设刻钟社区服务圈累计建成服务圈64覆盖全区113社区城市社区覆盖率达875达市级2018年规定85覆盖率目标根xx市委社会工委xx市公益服务发展促进会2018年做独立调查xx区社区居民刻钟社区服务圈已开展服务满意度9058
(二)高效率落实
1污染治理气污染防治：截11月底PM25累计浓度51微克立方米截12月24日累计完成进京口重型柴油车工执法检查95133辆中石化延联兴达加油站已拆迁外余58家加油站已全部完成改造截目前检查餐饮企业4000余家处罚17起处罚金额541万元发责令改正216家次检查类企业1800余家处罚125起处罚金额5500159万元处罚燃气锅炉废气超标企业4家处罚金额42万元16家散乱污企业均已完成整治工作实现动态清零水污染防治：市局反馈监测数显示潮白河苏庄桥断面水质均Ⅴ类金鸡河圪塔头断面名河西双营断面城北减河东庄断面水质均Ⅳ类加强重点断面监督性监测污染源监督理中河李天路断面全年水质均Ⅴ类已完成金鸡河名河牤牛河潮白河4出境断面动线监测站建设选址证工作完成村级集中式水源环境状况评估分散式农村饮水水源环境状况评估组织编写评估报告已完成验收完成数采集系统填报工作已完成xx区水环境承载力评价工作编制评价报告监控预警报告专家组验收通完成报土污染防治：托全国污染块土壤环境理系统建立信息享联动监机制严格涉污染块建设工程规划许证施工许证环境影响评价等行政审批督促相关部门严格涉污染块建设工程规划许证施工许证环境影响评价等行政审批截12月21日全区未发现重度污染耕市生态环境局市农业农村局全市耕土壤环境质量类进行划分正报送市政府
2环境整治垃圾处理xx区生活垃圾处理中心焚烧二期xx区餐厨垃圾处理厂已投入调试运行增加区垃圾处理力第四季度开展类垃圾分类宣传活动386场垃圾分类区产生厨余垃圾量通xx区垃圾处理厂核准厨余车辆进行称重统计33322吨区级政机关实施垃圾强制分类：示范片区政机关配置分类设施示范片区：8属完成垃圾分类信息普查片区创建申报方案已报送市委审核10月底完成30座市政府实事务升级改造工作区城委联合属镇政府监理单位施工单位完成公厕升级改造品质提升现场验收移交属镇政府已开放投入常态化开展道路联合执法工作求办理市级发督办案件截12月底联合相关部门开展道路联合执法工作计18次中夜查11次区长带队3次出动车辆139辆执法数407检查车辆84台办理市级发督办通知单2件
3缓解交通拥堵行动计划安宁街西路饲料站路路密路5条实施疏堵工程道路均已完工目前区未接铁十五号线东延工程相关务工程确立积极协调相关单位保证线路施工进场条件已开展编制xx区享行车规划方案 12月初铁花梨坎站国展站沙峪站周边建设3处电子围栏设备便时掌握铁周边区域享单车停放情况年度综合整治涉福路泰路石园南街道路标线复划双组份标线施划面积约15000米7月9日已完成验收工作区已完成70公里乡村公路修工程乡村公路路面技术状况指数合格
4河长制水环境治理全年污水处理率达904生水利量达2900万立方米6月底已市局求完成河长制河策编制工作张镇生水厂已基完成体工程提升张镇区污水处理率解决污水直排入河问题xx区永久污泥害化处理工程已完成设备安装进行设备调试截11月新建污水收集线146公里新建生水线1825公里改造雨污水合流线20公里非建成区6条段黑臭水体整治务已完成通市水务局组织初见成效整治效果评估建成区4条段黑臭水体长效控机制建设方面已建立长效控机制34农村升级改造工程已全面完成机场东污水处理厂已9月份改造已完成机场西污水处理厂采取时措施目前2处排水口出水均合格污水直排入河
5安全生产2018年xx区发生生产安全事3起死亡3死亡数降72总检查量达2069件均检查量达51725件处罚量达173件均处罚量达4325件行政处罚职权履行率完成1017印发xx区城市安全隐患治理三年行动方案(2018 年2020 年)(政办发〔2018〕16 号)年度挂账隐患整改率力争达100目前已完成1920家标准化创建务超额完成务
6美丽乡村建设全面整治农村环境完成120美丽乡村环境整治工作120村中99村已获政府批复余21村村庄规划已报区政府预计年底前获区政府批复120村村庄建设实施方案已完成编制通区直部门联席会议审议
7加强全国科技创新中心建设建设xx创新型产业集群：xx奔驰项目进展利已完成土房产户手续完成建设规划初步方案启动开工手续办理车家完成项目立项审批块完成整目前正办理开工证开始施工建设线已完成楼宇装修改造开始试运营物华材料正进行厂房设计办理前期开工手续滴滴出行已确定选址入区协议正征求意见阶段富电科技块市处招拍挂环节湖波科国千科技等项目正办理供手续第三代半导体基已完成体建设中航发涡轮叶片项目已完成立项备案已召开第4次产业项目调度会建设xx中科院联动创新产业园：xx市规土委理信息产业园二期土情况出具证明准予国测集团产业功定位等求办理相关手续时核心区委会领导时国科控股国测集团进行接建立定期沟通机制理信息产业园已引进中科院关联项目5分：航天星图科技(xx)限公司中科院电子xx国科金服科技金融信息服务限公司xx福纳康生物技术限公司中科院空天信息产业园项目
8优化营商环境实施互联网+动产登记改革：全年开设两综合服务窗口企业综合服务窗口增派员提升窗办理效率首窗部署办核心动产登记办事题清单4月23日起市住房城乡建设委提供购房资格审核信息核验支持已完成综合服务窗口建设行成交事提供预告登记网签站式办结服务提高企业开办效率：实现企业开办站式服务企业开办事项窗受理实现进门窗积极推进开办厅标准化建设工商税务部门刻章机构进驻开办厅实现刻章免费企业开办审批事项实现窗受理台流转次申报全程办结实现站式服务 6月初完成30名登记注册辅助岗员招录工作相关装备资源配置6月中旬完成新招录辅助岗员岗前培训容包括规章制度等综合容培训针企业开办事项容业务培训缩短动产登记办理时限：3月22日完成缩短动产登记办理时限工作3月23日完成缴纳登记费领取动产权证书合环节
9xx冬奥会冬残奥会筹办莲花山滑雪场乔波滑雪馆水公园等冰雪场馆举办区级冰雪系列赛事组织12000名市民参加冰雪体验课活动工作完成400名青少年冰雪运动员注册务2018年11月开始组织280代表团参加xx市第届冬季运动会竞技组群众组滑冰滑雪冰雪等11项赛区勇夺4金4银4铜位列全市第四名
10国务院专项督查坚持问题导目标导紧紧围绕国务院督查确定三攻坚战实施乡村振兴战略推进创新驱动发展深化放服改革持续扩需推进高水开放保障改善民生等六方面督查重点全面系统开展查做迎检相关工作国务院第五次督查反馈意见相关整改务责成相关部门抓紧整改
11市政府督查承办市政府工作报告重点工作分工xx市重民生实事推进优化营商环境放服改革工作等市级决策督查务328项承办隐患问题突出重点村整治棚房整治非洲猪瘟防控市领导重批示xx日报等媒体反映问题整改市级专项督查务240项
12年度绩效考评反馈问题整改情况区政府组织相关单位年度绩效考评情况开展整改工作针问题制定整改措施明确责单位责完成时限形成2018年度xx区整改措施截目前项工作已根整改措施求整改准备相应材料备查
(三)高效理
1放服改革贯彻落实中央xx市取消行政许事项4项梳理区应调整行政职权事项142项推动中介服务事项清单瘦身减证便民工作健全市场准入负面清单职业资格许认定清单优化审批公服务流程公服务事项清理规范政府定价理涉企营性收费政府性基金行政事业性收费行业协会商会收费项目降低两档增值税税率统增值税规模纳税标准部分行业留抵税额予次性退等三项深化增值税改革措施落实施三项政策计减税37863373万元全面推进证合改革推进工商登记全程电子化推进服务业扩开放综合试点年开展5次跨部门双机抽查建立社会信体系建设联席会议制度年传双公示数9726条加强协监清理出名牌道路24条名道路284条路名道路16条搭建完成区级网办事厅区级统行政审批业务台两台43部门1489事项已全部实现网办全市排名第1推进网通办改革围绕编制网办事清单优化网办事流程规范网办事标准配合搭建全市统互联网政务服务总门户深化政务服务资源整合享等6方面明确20项具体工作务印发xx区推进政务服务网通办工作细化务清单(审改办〔2018〕2号)明确完成时限部门协助部门责部门确保网通办改革工作稳步推进企业群众办件事标准编制马办网办办次办公服务事项清单中马办412项网办80项办392项次办718项
2规范行政执法等监行印发xx市xx区民政府三重决策实施办法(政发〔2018〕17号)截11月30日审查规范性文件36件决策事项176件提出意见建议280条建立程全覆盖政府合监体系事前审查合4489件事备案合1780件提出意见建议4620条涉合金额98余亿元区镇街行政执法效建设纳入监督范围月区政府法制办区政府常务会通报全区行政执法情况时积极做执法监督指导工作进步提高区行政执法效率力认真落实xx市行政处罚执法资格理办法相关求扎实推进区行政执法员申领新执法证件旧证换新证工作清理执法证件市执法台注册员信息重点清理退休调离注销执法证件等情况丧失行政执法资格信息
3市代表建议市政协提案办理情况年区政府承办市级建议政协提案10件中牵头办理快治理xx区京路高白路交叉路口污染河沟快维修通路马坡牛栏山段井盖等建议4件会市级相关部门办理3件牵头办理推进＇区＇政策先行先试协发展提案1件会市级相关部门办理3件建议提案均市政府相关求期办复
4政务公开区政府级关单位通xx区政府信息公开专栏动公开政府信息16056条市区两级政府信息公开查阅场移送区级规范性文件纸质文3件36份步公开2017年度政府信息公开年度报告发布xx区2017年政府信息公开年度报告图解区政府级关单位受理政府信息公开申请766件中区政府级148件占全区申请量193
5政府网站信息容建设xx区政府门户网站运行总体稳日均页面浏览量达45万次访问者累计IP数超5000万网站总页面浏览量累计达61亿次全年发布类信息4222条中发布政务济百姓生活等动态类信息2000余条图片800张制作宣传专题12系列报道11推出线访谈8期启动实施区政府网站集约整合工作建设xx区政府网站群统理台12月1日正式线试运行囊括全国政府网站普查60网站9家事业单位网站4济功区网站实现区网工作目标
(四)高效益财政
1般公预算收入支出情况全年般公预算收入完成1593亿元季度般公预算收入实际完成值阶段性预期目标差异等3全年般公预算支出四时间节点完成进度分334535774943盘活财政存量四时间节点完成进度分635752898908部门预算结转结余资金存量情况0项务均达年度考核目标
2政府性债务理情况年区未发生债务风险事件未进入政府债务风险预警区名单未进入政府债务风险提示区名单前市财政局区2017年债务风险数已征求区意见根数测算情况区项债务数均未超市财政局规定100风险线区未纳入政府债务风险提示名单2018年6月区新增债券381亿元市级求预计2019年6月底前支出完毕 2018年区发行置换债券1503亿元已求1月支出完毕政府债务求时付息区年通体制解完成债券付息工作预计2019年2月底前完成2018年债券资金付息工作
(五)高水服务
1政务服务效果区43部门1489事项已全部实现网办全市排名第政务服务事项入驻区政务服务中心专业实体厅1447项入驻率875实现窗分类受理事项总数1132项受理率约685全区政务服务事项进行全面梳理形成第批跑次政务服务事项清单涵盖40部门832事项约占全部政务服务事项50全区25镇(街道)建立政务服务中心覆盖率100556村(社区)已553村(社区)建立政务服务站覆盖率994绘制1520张覆盖全区区镇两级政务服务厅入驻事项极简版政务服务流程图推出全市首套企业办事简明绘全市首智政务服务机器正式区政务服务中心岗已成功接市区领导区县关部门调研访10余次办事群众3000余次设立81492202营商服务电话专线营商意见建议直通车网专栏办理消防验收备案施工许证卫生许证等6类问题508件转办件回访率100满意度100
2服务中央单位驻部队实走访中航空器材中煤电气国药集团中航复材等10余家驻央企加强相关单位沟通解解决日常生产营等方面问题建军节春节等节日组织区双拥办外联办文明办走访驻部队加强鱼水联系帮助中铁十六局第工程限公司解决三供业问题职工住宅楼纳入政府直区实施统物业理区相关单位进行沟通协调区住建委制定特殊工作方案予解决做驻央企认定推荐驻央企参加申报工作推荐中国复合材料限责公司7参加xx区梧桐工程空济高端传统产业组展示汇报获空济高端奖项申报中国核工业二三建设限公司冯英超郑威申报第四届优秀青年
三存问题原分析
1氮氧化物预计减排量未达市生态环境局达务求
原分析：机动车氮氧化物削减量年般xx市统核算反馈区目前氮氧化物减排量未包含机动车氮氧化物削减量二2017年机动车减排核算情况区新增车辆数远超淘汰车辆数造成移动源减排量降反增终导致氮氧化物减排务难完成
2养老床位千指数未达市级目标
原分析：考核口径发生变化目前区运营床位3624张建设完成运营床位1859张计5483张9064户籍百名老拥床位数进行考核达考核指标考核口径变化常住口千指标计算区常住口增长快出现口增长床位增长衡局面二养老紧张建设周期长城区建设紧张已建成老城区存建设施现象时区区配建养老机构社会资投资建设养老院审批投入运营般35年达运营状态周期较长导致床位增长缓慢三运营收益低积极性高区老年整体收入高入住养老院济负担力限营者营利周期长利润空间致社会投资者积极性高
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