某镇发展村级集体经济实施方案

某镇发展村级集体济实施方案


　　深入贯彻落实省市县农村基层建工作推进会议精神进步发展壮农村集体济提升村级组织运转保障水根解决村级集体济发展衡基层基础设施建设投入足基层组织钱办事等问题结合镇农村实际发展壮农村集体济特制定实施方案
　　目标求
　　1指导思想二十精神指导改革创新动力强村富民目标发展壮农村集体济发展现代农业推进农村改革建设美丽乡村促进农民增收机结合起制宜分类施策断创新农村集体济发展思路模式积极探索集体济种实现形式选准产业项目载体加投入力度强化政策扶持推动集体济快发展切实增强农村集体济发展动力造血功综合实力
　　2工作原坚持村级体充分发挥村组织体作增强发展集体济生动力调动群众广泛参积极性二坚持制宜发展壮村集体济群众实际需求相结合坚持村策探索种发展模式实现形式三坚持统筹推进发展壮村集体济发展镇域济抓脱贫攻坚推进农业产业化建设美丽乡村结合起统筹部署协推进四坚持市场导遵循市场规律发展村集体济项目市场需求紧密结合效接五坚持实事求高效发展量力行避免哄急求成盲目投资
　　3实施步骤具体目标力实施发展壮村级集体济三步走计划：整合资源规范理督导村扎实开展集体资产资源摸底摸清底数基础积极进行资源整合规范利增加村集体收益时指导资产理规范工作基础较村进行先行试点发挥示范引领作力争2017年年底前全30村实现集体收入零突破二拓展途径发展项目组织村鉴典型验全面整合规范资产资源增加集体收入时指导条件村积极发展营项目力争2022年6月底前全镇80村实现集体收入零突破50村年集体收入5万三深化提高实现突破指导村进步深化资源整合拓展增收途径力争2022年年底前全镇村均稳定集体收入争取50村年集体收入达10万发展壮出年集体收入50万先进村
　　二具体措施
　　1规范集体土承包利发包集体预留机动增加集体收入村单位组织专门力量10月底前农村集体预留机动进行次摸底核查彻底摸清预留等级亩数发包情况承包年限等情况建立统登记台账土司法农业等职站员合作成立审查组相关法律条款11月底前村集体土承包合进行次集中审查私转包擅改变途等明显违反法律规定合约定律予终止低价承包包年等显失公关政策重新评估审核新收回集体土市场价格重新进行发包明确租金增长方式法确定发包年限确保村集体收益化集体土审核发包工作2017年底前完成
　　2力发展四旁种植利路旁渠旁沟旁宅旁力发展植树造林济作物增加集体收入结合动产登记确权明确四旁产权属10月底前完成分属镇村集体农户权属范围界定明确方利益分成充分争取群众意见基础村支部村委会决议四旁种植进行统规划方筹资计划分步骤进行种植制定落实严格护措施做护工作保证成活率成材率严厉击盗伐滥伐蓄意破坏等行
　　3序进行土整理村集体组织力量废弃窑厂坑塘沟渠进行连片开发整理形成新复耕土确权明确权属村集体通承包转包出租入股托等方式农业公司农民合作社农业种植户等新型营体流转流转费村集体足城乡建设增减挂钩政策支持符合规划条件村庄通整村新建联村合建等形式序进行土整理村庄整治优先保障农民安置生产发展前提置换出公等增加集体收入
　　4积极盘活集体资产督导村集体资金资产资源营理增加集体收入村监会监督10月底前村级资产资源负债者权益进行全面清理核查做家底清楚产权明晰逐村进行登记造册予公开公示报镇政府备案参外营需镇政府审核关闲置片场厂房资金等集体资产通入股偿转等形式发展状况良企事业单位合作营收取合作效益实现集体资产保值增值镇政府村庄探索集体资产股份制改造市场化运作路子通创建实体济组织发展商贸物流业现代服务业方增加集体收入
　　5兴办合作服务组织鼓励支持村集体创办产业协会专业合作社等济合作服务组织建立支部+合作社+农户合作营模式农户提供技术指导信息传递物资供应产品加工市场营销等生产营性服务发展壮村级集体收入鼓励村集体发展土股份合作尊重农民意愿前提组织农户流转承包进行股份合作实行统营力发展种植业养殖业等农业规模营流转新增土村集体鼓励村集体购置型农机发展土托营改变承包土营权情况土营村集体全程托部分托村集体协商价格收取托服务费
　　6积极开展生产性服务引导村集体领办创办类服务实体规范签订合约定服务容前提收取相关服务费作集体济收入支持村集体利然环境文化生态资源发展民俗景点文化客栈农家乐户外运动等乡村旅游生态休闲观光农业健康养老产业支持村集体通创办综合服务社便民服务店劳动服务队等开展家政环卫养老商贸道路养护绿化护等社区服务广电通信保险等代理服务
　　7引导发展物业济鼓励村集体符合土利规划政策镇村建设规划前提通开发利法取存量集体营性建设兴办商业店铺集贸市场仓储设施车间厂房等通租赁营增加集体收入支持村集体建设类生产生活资料市场车库泊位等物业服务业增加集体物业服务收入允许村集体村民收取定卫生费组建农村卫生保洁队伍维护村庄日常环境卫生
　　8鼓励探索业态增收途径鼓励村集体集体资产资源参股营稳定效益较企业鼓励村集体利互联网开展电商微商服务鼓励村集体利村周边空闲土农户合作利屋面资源建立光伏发电站加强集体建设开发利具备条件鼓励村集体利建设通招商引资集体投资进行工业园区商贸园区交易市场等建设
　　三组织保障
　　1强化组织领导镇委政府成立发展壮村级集体济工作领导组办公室负责领导指导工作开展镇组织办村支部进步加强基层组织建设选村庄发展带头发展集体济提供组织保证农站积极推动发展村级集体济项工作切实履行农村集体资产理指导监督职责镇财政积极财政局申请加发展村级集体济资金扶持力度确保扶持资金落实位城建积极协调国土资源局积极村级集体济发展提供保障
　　2加强帮扶指导实施农村集体济发展包村联系制度包片领导包村干部包村特集体济落村加强帮扶指导深化部门帮扶实行村企结村银结资金项目规划等方面予支持创新帮扶方式采取部门牵头财政支持企业援助扶持等办法推动集体济发展
　　3加强督导考核乡镇发展壮集体济情况镇组织办进行月调度季度通报项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核村支部书记年度述职评议容加督查力度严格落实奖惩推动工作落实时镇财政年安排专项资金示范带动强济效益发展项目村集体予适奖励激发农村干部发展热情

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