XX镇2020年度发展壮村级集体济实施方案
加快推进XX镇村级集体济发展提升基层组织保障服务群众力推深做实抓双促工程根省市县关文件精神结合实际制定方案
总体求
（）工作目标2020年光伏收入外营性收入达50万元济强村重达9全镇村均集体营性收入赶全县均水高标准完成发展壮村级集体济百千万工程重点扶持村发展务
（二）收入范围村集体营性收入指村集体济组织进行项生产服务等营活动取收入包括：光伏发电收入销售收入集体资产处置收入物业收入服务（土流转服务）劳务（农事托劳务输出）收入发包出租（村集体预留三荒四边沟塘水面等发包村集体房屋农机设备等固定资产出租）收入投资收益（村集体利资金产业发展资金奖补资金捐赠资金投资营体获资金收益）参股分红收入（村集体利集体资源资产资金入股营体获分红收入）等
二工作务
（）营盘活村集体资源资产前期清产核资基础进步加工作力度结合扫黑恶专项斗争建引领信村建设6月底前法收回侵占集体资源资产结合三变改革进行营盘活通修缮改造采取营发包租赁参股联营等方式盘活村域闲置低效老学校旧厂房旧仓库旧村室空闲宅基等闲置资产财政投资发展光伏电站农机装备仓储设施烘干设备等形成村集体营性资产采取公开租赁折价入股等方式营盘活提高村集体营性资产利效率实现集体资产保值增值
（二）力发展优势产业产业发展势头强劲桂光白园苑李楼村应消费结构升级趋势工商企业合作营做优特色产业托农业产业然风光民俗风情农耕文化等符合规划前提发展特色民宿休闲农庄乡村旅游具独特优势资源村发挥龙头企业引领作通标准化生产规模化营产业化融合逐步延伸产业链条做强做优产业力发展村集体营参股联营新型产业集群增加村集体营性收入
（三）积极推动土流转村建立土流转信息服务台时发布土供求信息引导新型营体落户促进规模土流转
土规模流转村村集体济组织成立服务实体开展农事托技培训劳务承包劳务输出等满足新型营体劳务需求实现新型营体村集体济组织合作赢
（四）发挥营体扶贫带动作积极培育县级（含县级）示范合作社家庭农场市级（含市级）龙头企业鼓励村集体营体提供偿服务开展合作营
脱贫务较重集体济薄弱基础条件较差方刘双鹿等村利财政扶贫资金产业发展资金注入等方式通四带三网等产业扶贫模式发展壮村级集体济实现济效益社会效益双赢
（五）统筹推进项目建设托高标准农田治理新农村建设土增减挂农事托等项目载体抓住利契机发展集体济结合起年度村少谋划实施1具定发展潜力集体济项目鼓励村整合优势资源抱团发展集体济项目
（六）加强财务规范理健全村集体济发展配套理制度实现收支理规范化完善村务监督机制村级重济活动集体资产处置重投资决策项目建设等严格履行四议两公开程序
加强村级三资（资产资源资金）清理登记理建立三资台帐严格村集体济收入奖励资金严格财理制度严格审批程序权限确保理规范账目清楚资产安全防止三资流失
三保障措施
（）强化组织领导成立XX镇发展壮村级集体济领导组镇委书记镇长组长委副书记副组长班子成员相关部门负责组员抽调财政组织办农综站等部门工作员集中办公负责指导督促检查考核责落实措施位确保发展壮村级集体济工作利实施
（二）强化规划引领坚持市场导突出产业发展结合镇域济村域济等资源禀赋条件编制完善XX镇村集体济发展规划（20202022年）确保集体济发展科学性序性
（三）强化体作突出村级发展集体济中体位断提高村级发展力增强村集体济造血功建立健全村集体济组织法确立特殊法位明确代表集体行权作村集体资产理体实行股份合作营推行村组织书记班子成员兼村集体济组织负责村组织提名推荐村集体济组织理层负责村级集体济重事项需村组织研究讨村组织领导村民委员会支持村集体济组织法独立进行济活动
（四）强化重点扶持纳入年度县级重点扶持村级扶持资金外镇财政村支持5万元专门扶持集体济发展通抓两头带中间促进全镇村级集体济均衡发展
（五）强化支撑注重致富手农民合作社负责优秀企业家返乡创业者退役军中选拔优秀担村组织书记两委成员定期完善村级备干部员库选优配强村级两委班子提倡村组织村民委员会村集体济组织三位体交叉职发挥类作鼓励国家机关国企事业单位工作员农业专家返乡学生等领办创办村集体济实体担顾问力实施素质提升工程整合类培训资源重点抓村两委成员备新型职业农民教育培训提升村级集体济营理水
（六）强化激励考核发展村级集体济工作纳入年度目标理绩效考核基层建责制考核单位评先评优重容考核结果作衡量领导班子领导干部工作实绩重强化奖惩激励
年评选村集体济发展增幅较三快村村集体营收入较高三强村予表彰奖励发展壮村级集体济重视够支持力措施单位职责范围服务支持村级集体济发展成效明显单位镇委负责关责进行诫勉谈话组织调整
四工作求
村认真研究方案结合实际制定具体落实举措确保利完成务
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加快推进XX镇村级集体济发展提升基层组织保障服务群众力推深做实抓双促工程根省市县关文件精神结合实际制定方案
总体求
（）工作目标2020年光伏收入外营性收入达50万元济强村重达9全镇村均集体营性收入赶全县均水高标准完成发展壮村级集体济百千万工程重点扶持村发展务
（二）收入范围村集体营性收入指村集体济组织进行项生产服务等营活动取收入包括：光伏发电收入销售收入集体资产处置收入物业收入服务（土流转服务）劳务（农事托劳务输出）收入发包出租（村集体预留三荒四边沟塘水面等发包村集体房屋农机设备等固定资产出租）收入投资收益（村集体利资金产业发展资金奖补资金捐赠资金投资营体获资金收益）参股分红收入（村集体利集体资源资产资金入股营体获分红收入）等
二工作务
（）营盘活村集体资源资产前期清产核资基础进步加工作力度结合扫黑恶专项斗争建引领信村建设6月底前法收回侵占集体资源资产结合三变改革进行营盘活通修缮改造采取营发包租赁参股联营等方式盘活村域闲置低效老学校旧厂房旧仓库旧村室空闲宅基等闲置资产财政投资发展光伏电站农机装备仓储设施烘干设备等形成村集体营性资产采取公开租赁折价入股等方式营盘活提高村集体营性资产利效率实现集体资产保值增值
（二）力发展优势产业产业发展势头强劲桂光白园苑李楼村应消费结构升级趋势工商企业合作营做优特色产业托农业产业然风光民俗风情农耕文化等符合规划前提发展特色民宿休闲农庄乡村旅游具独特优势资源村发挥龙头企业引领作通标准化生产规模化营产业化融合逐步延伸产业链条做强做优产业力发展村集体营参股联营新型产业集群增加村集体营性收入
（三）积极推动土流转村建立土流转信息服务台时发布土供求信息引导新型营体落户促进规模土流转
土规模流转村村集体济组织成立服务实体开展农事托技培训劳务承包劳务输出等满足新型营体劳务需求实现新型营体村集体济组织合作赢
（四）发挥营体扶贫带动作积极培育县级（含县级）示范合作社家庭农场市级（含市级）龙头企业鼓励村集体营体提供偿服务开展合作营
脱贫务较重集体济薄弱基础条件较差方刘双鹿等村利财政扶贫资金产业发展资金注入等方式通四带三网等产业扶贫模式发展壮村级集体济实现济效益社会效益双赢
（五）统筹推进项目建设托高标准农田治理新农村建设土增减挂农事托等项目载体抓住利契机发展集体济结合起年度村少谋划实施1具定发展潜力集体济项目鼓励村整合优势资源抱团发展集体济项目
（六）加强财务规范理健全村集体济发展配套理制度实现收支理规范化完善村务监督机制村级重济活动集体资产处置重投资决策项目建设等严格履行四议两公开程序
加强村级三资（资产资源资金）清理登记理建立三资台帐严格村集体济收入奖励资金严格财理制度严格审批程序权限确保理规范账目清楚资产安全防止三资流失
三保障措施
（）强化组织领导成立XX镇发展壮村级集体济领导组镇委书记镇长组长委副书记副组长班子成员相关部门负责组员抽调财政组织办农综站等部门工作员集中办公负责指导督促检查考核责落实措施位确保发展壮村级集体济工作利实施
（二）强化规划引领坚持市场导突出产业发展结合镇域济村域济等资源禀赋条件编制完善XX镇村集体济发展规划（20202022年）确保集体济发展科学性序性
（三）强化体作突出村级发展集体济中体位断提高村级发展力增强村集体济造血功建立健全村集体济组织法确立特殊法位明确代表集体行权作村集体资产理体实行股份合作营推行村组织书记班子成员兼村集体济组织负责村组织提名推荐村集体济组织理层负责村级集体济重事项需村组织研究讨村组织领导村民委员会支持村集体济组织法独立进行济活动
（四）强化重点扶持纳入年度县级重点扶持村级扶持资金外镇财政村支持5万元专门扶持集体济发展通抓两头带中间促进全镇村级集体济均衡发展
（五）强化支撑注重致富手农民合作社负责优秀企业家返乡创业者退役军中选拔优秀担村组织书记两委成员定期完善村级备干部员库选优配强村级两委班子提倡村组织村民委员会村集体济组织三位体交叉职发挥类作鼓励国家机关国企事业单位工作员农业专家返乡学生等领办创办村集体济实体担顾问力实施素质提升工程整合类培训资源重点抓村两委成员备新型职业农民教育培训提升村级集体济营理水
（六）强化激励考核发展村级集体济工作纳入年度目标理绩效考核基层建责制考核单位评先评优重容考核结果作衡量领导班子领导干部工作实绩重强化奖惩激励
年评选村集体济发展增幅较三快村村集体营收入较高三强村予表彰奖励发展壮村级集体济重视够支持力措施单位职责范围服务支持村级集体济发展成效明显单位镇委负责关责进行诫勉谈话组织调整
四工作求
村认真研究方案结合实际制定具体落实举措确保利完成务
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