型国企安全文化体系建设实施方案
深入贯彻新时代中国特色社会义思想特安全生产重述精神先进安全生产理念引领安全文化建设促进员工安全理念安全行安全素质等全面提升实现机环谐统全面夯实安全理根基力推进矿井安全高效发展结合工作实际特制定某某某安全文化体系建设实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导安全第预防综合治理安全生产方针统领造安全高效谐矿井目标强化安全意识安全宣教安全知识手段提升安全素质安全理念安全行重点力推进安全文化建设构建引领力全员认安全文化愿景特色鲜明效果显著安全文化体系知行重渗透力安全文化氛围矿井高质量发展夯实安全根基
二组织机构
全面推进安全文化建设成立安全文化建设领导组
组长：委书记
副组长：班子成员
成员：副总工程师科室基层区队政负责
领导组设办公室具体负责落实体系实施推进工作安检科科长宣传部部长兼办公室
三工作目标
通扎实推进360安全文化体系建设促进安全工作零起点责落实零距离操作行零失误安全生产零事实现确保矿井全程全时段全方位安全
（）职工安全素质显著提升建塑安全发展新理念规范职工安全行实现安全安全会安全安全转变
（二）安全基础工作全面加强夯实矿井理装备素质系统等安全基础工作持续推进安全生产标准化建设实现静态达标动态达标转变
（三）安全理水明显提高更新理思维制度升华文化育实现动理理转变
（四）安全控效果持续稳定体保整体层层联保实现高产高效型安全高效型质安全型转变
四实施原
（）坚持正确握性特征遵循安全理基规律推行理念做尊重职工理解职工关心职工爱护职工限度调动职工参安全理履行安全职责维护安全局积极性动性形成关注安全全员保障安全良局面
（二）坚持预防掌握安全生产动权全面落实预防预控理念提高员工安全意识安全素质促名职工动发坚决果断排安全隐患抵制三违行隐患事消灭萌芽状态做防患未然
（三）坚持齐抓建立政统领导班子成员负责职部室协配合基层单位全面实施全体职工广泛参安全文化建设工作体系全矿努力履职责齐抓持续推进形成合力
（四）坚持教结合质特征精神需求通监督检查激励制约手段加强安全基础理通灌输引导警示等手段做思想教育工作力倡导安全文化理念做理教育双齐形成科学理德感化良机制
（五）坚持时俱进断丰富完善安全文化涵外延传承优良传统鉴先进验基础逐步总结提炼具城郊特色安全文化建设工作理念断创新安全文化建设工作方法实现性性形式容机统
五体系建设
城郊煤矿360安全文化体系建设构建理念引领环境安全行养成三工程线创新开展宣教强知培训强技制度强责理强效科技强基谐强心六项行动安全零理念成全员认觉遵循价值导力推动安全零目标实现
（）构建三工程
1构建理念引领工程铸魂宣传文化支撑坚持理念遵循思想教育基规律正确握性特征努力营造关注安全全员保障安全良局面培训文化铺垫坚持教结合理念积极灌输安全文化理念做理教育双齐形成科学理德感化良机制强化理念引领增强安全定力解决谁谁问题员工始终保持想安全
2构建环境安全工程立制技术文化统领持续提升工程设计理念水全力推进优三减智慧矿山建设矿井系统设计采区设计入手完善矿井重灾害防治技术体系确保矿井系统安全心理文化基础建设安全健康谐作业环境增强职业荣誉感命感幸福感督促职工岗位实现生价值创造性推进生产作业质安全化通强化环境安全凝聚安全合力员工持续保持安全
3构建行养成工程育理文化规范坚持行促安理念创新实施危险预知安全确认安全站位流程作业四位体标准化作业流程造支业务娴熟技术精湛理高效干部职工队伍制度文化约束坚持制度流程事工作理念健全完善矿井安全理制度规范职工思想模式行惯通强化行养成放安全引力员工真正做会安全
（二）开展六项行动
1开展理念强知行动全面提升安全驱力
造七安全文化功区宣传部负责七功区思路建设安全文化阵思想引领区重点宣贯总书记关安全生产重述省委省政府两级公司关安全生产求理念渗透区重点宣贯安全价值观安全核心理念安全工作定位安全工作原专业系统安全理理念等典型带动区重点宣贯安全生产先进典型行塑造区重点宣贯安全操作注意事项警示教育区重点强化家庭亲情正面引导安全事反面教育技提升区重点宣贯职工培训相关容成果展示区重点展示矿井安全生产业绩荣誉
二实施五字安全宣教新模式宣传部组织开展学讲赛树容安全宣教活动学型组织建设抓手组织开展周期学重点学总书记关安全生产重述级关安全生产项求常态化深入基层开展走动式宣讲安全重性讲清说透提升职工保安意识根时期安全工作重点适时开展安全讨活动广员中开展员身边三违活动广团员青年中开展安全生产先锋青年先锋队创建活动围绕优秀班组评选现场理员安全履职评较等活动加宣传力度弘扬先进典型
2开展培训强技行动全面提升安全胜力
造实景模拟实操培训品牌培训办负责充分发挥矿安全培训中心实训基装备优势开发利瓦斯抽采掘进采煤提升单轨吊爆破等模拟实操设备加强校企合作力度实现设备软件升级原枯燥课堂虚拟成逼真实景激发职工学兴趣
二巧互联互动化解工学矛盾培训办负责逐步完善矿井互联网＋培训网络培训优势结合职工工作实际针层次岗位学历员开发利手机APP二维码课堂3D虚拟实景培训系统城郊云端课堂教考系统等互联网手段促职工碎片化时间充分利起
三发挥金牌微课示范引领作培训办制定发金牌微课堂活动实施方案全矿范围开展金牌微课征集活动专业讲专业课原突出课程针性简单实短精炼导强调课程实性
四推行三级联动学方式聘矿井区队班组级三级专兼职教师全矿营造教师学员浓厚学氛围形成教学相长机统挖掘高技绝招绝活成熟验成操作规范引导名职工练万次操作走样硬领
3开展科技强基行动全面提升安全保障力
精心设计生产科机电科通防科负责严设计关口工程设计方案确定措施制定等方面保障技术源头安全实施四区配套三超前模式完善瓦斯综合治理水害防治技术路线力推进矿井优三减智慧矿山建设确保矿井中长期发展稳定切实安全生产建立安全保障基础
二精细理安检科负责创建双重预防体系建设标杆矿井建立控责零缺位年度辨识零盲区专项辨识零放风险控零容忍执行措施零失误五零风险控机制岗位班组区队系统矿井五级事隐患排查体系源头控风险消隐患切实风险分级控隐患排查治理挺事前面
三精品达标生产科室负责建立达标机制点达标铸造精品工程线达标创建精品路线推行七统六净六齐理办法建立方案检查认证复查反馈考核6＋1达标机制月列出理重点做旬确定达标题周规范操作环节班提问标准容制定月度季度年度达标规划推动朴素达标型标准化建设
四精准施策生产科机电科通防科测科负责严格技术资料理准确时标注图纸资料建立济技术档案建立总工程师核心技术理体系强化科研设计测生产技术通三防技术理加快技术革新引进先进适安全技术装备提高矿井安全生产效率集中力物力财力围绕安全生产统筹谋划科研攻关项目努力破解安全生产难题瓶颈问题取突破
4开展谐强心行动全面提升安全凝聚力
紧盯苗头超前化解思想隐患组织部负责支部单元推进实施职工思想24时动态预警响应机制建立职工思想动态电子档案涵盖家庭信息定期更新日常工作生活中重点握影响职工思想情绪10关键时刻深入排查10种放心员
二开心结时开展心理疏导工会办负责针职工生命健康工作环境社会位等方面压力积极心理指导综合采取培训教育疏导谈心交心疏导亲情帮教疏导环境营造疏导等措施帮助职工敢正视压力正确释放压力
三解决问题真诚回应职工诉求工会办负责聚焦职工三问题季度召开倾听心底声音座谈会倾听职工群众真实紧急迫切呼声诚意努力予解决消职工安全生产顾忧
四关注情绪营造谐家庭氛围工会办组织积极发挥亲情安全生产中积极作适时组织职工家属召开恳谈会家属（子女）井体验亲情家书家庭安全承诺三违帮教等活动家属常吹枕边风长念安全帮助职工提高安全生产觉性增强保安意识
5开展制度强责行动全面提升安全控力
系统控位抓系统系统抓工作求划分六系统板块拓宽副总工程师业务范围责分配全力造安全理重点环节系统专盯重点单位系统帮扶重点问题系统分析重点区域系统指导四项机制系统安全子理念作追求目标认真落实践行生产摆布方案制定设备选型设计资金员保障等方面树立业精勤精益求精钻研精神实现理念扎根行动落现场
二现场理位梳理关键岗位操作程中容易出现失误环节制定针性防范措施完善设备设施工器具质安全性形成推广项目锁定现场理中七类区七种预防类事发生开展安全行案例排查活动理失误类操作失误类认识缺陷类思想麻痹类工具缺陷类危险站位类流程全类进行收集案例抓实机环质安全创建工作确保现场理措施严效
三激励措施位利济杠杆激发员工保安积极性断凝聚正量运行员工考核安全积分抓实优秀班组创建严格副队长履职责理激励措施规范干部理行职工操作行设立安全互保伙伴奖励推行安全返机制强化员工行控提升员工律意识建立年度安全目标理实现全年安全目标单位予重奖抓安全干部职工实惠荣誉感获感
四责落实位坚持守土责失责必究原发生轻伤身事等级非伤亡事严格矿规定进行责追究强化现场理区队理抓手持续开展现场文明施工差区队安全理差区队评安全诚信评专业双基安全生产标准化安全检查情况等分类标通铁制度硬执行落实济行政两手抓
6开展理强效行动全面提升安全执行力
危险预知推行危险预知理全面辨识安全风险项工作道工序存安全风险进行预判配套出台安全风险预知理手册制定安全风险理标准理措施建立旁站式服务指导提问考核机制岗位工执行标准落实理员职责
二安全确认推行安全确认规范重点岗位员安全确认标准进行梳理设备启动爆破起爆停送电等重施工程序二检三确认工作模式完善安全确认理标准制定安全确认理规定道施工工序开始前增加安全确认环节培养职工良安全确认作业惯确保工作章循提升作业标准规范意识
三安全站位执行现场安全站位组织专业员区队岗位员针采掘开工作面施工期间安装回撤起吊拖运钻操作等特殊施工环节编制安全站位控措施规范作业工序时间段作业员活动范围通站位标准化操作程序化严抓安全站位理确保员避免伤害塑造放心安全
四流程作业全面推行流程作业重点作业环节关键点进行细化生产作业员积累先进技术验形成规范予固化编制流程清单捋作业工序形成套符合安全生产实际作业流程标准员工清晰掌握作业步骤作业标准安全提示等重容
六关求
（）高度重视周密部署单位充分认识360安全文化建设体系深刻涵结合单位实际制定单位（科室基层区队）宣传发动具体实施方案明确责细化分工做安全文化建设前期安排部署宣传发动现场落实工作
（二）构建机制效推进安检科宣传部负责单位安全文化体系建设工作开展情况进行检查落实利月安全集中考核安全文化体系建设质量效果情况进行检查检查落实情况纳入双基考核针类专项检查排查日常检查出类典型问题问责曝光批作慢作懒作单位确保安全文化体系建设取实效
（三）精准结合统筹兼顾单位安全文化体系建设程中积极巩固工作成果总结工作验宣传部负责推出相关配套文件实施细确保科室基层单位操作落实安检科负责建立基层单位职科室联动协调结合工作推进机制时协调相关部门做落实工作
（四）总结验断改进单位坚持长效导持恒抓安全文化建设工作安全文化建设程中做法验认真梳理存突出问题认真研究分析月1日前单位月安全文化建设工作总结月工作计划报安检科宣传部便进步完善工作机制确保安全文化建设真正落实落发挥效
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深入贯彻新时代中国特色社会义思想特安全生产重述精神先进安全生产理念引领安全文化建设促进员工安全理念安全行安全素质等全面提升实现机环谐统全面夯实安全理根基力推进矿井安全高效发展结合工作实际特制定某某某安全文化体系建设实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导安全第预防综合治理安全生产方针统领造安全高效谐矿井目标强化安全意识安全宣教安全知识手段提升安全素质安全理念安全行重点力推进安全文化建设构建引领力全员认安全文化愿景特色鲜明效果显著安全文化体系知行重渗透力安全文化氛围矿井高质量发展夯实安全根基
二组织机构
全面推进安全文化建设成立安全文化建设领导组
组长：委书记
副组长：班子成员
成员：副总工程师科室基层区队政负责
领导组设办公室具体负责落实体系实施推进工作安检科科长宣传部部长兼办公室
三工作目标
通扎实推进360安全文化体系建设促进安全工作零起点责落实零距离操作行零失误安全生产零事实现确保矿井全程全时段全方位安全
（）职工安全素质显著提升建塑安全发展新理念规范职工安全行实现安全安全会安全安全转变
（二）安全基础工作全面加强夯实矿井理装备素质系统等安全基础工作持续推进安全生产标准化建设实现静态达标动态达标转变
（三）安全理水明显提高更新理思维制度升华文化育实现动理理转变
（四）安全控效果持续稳定体保整体层层联保实现高产高效型安全高效型质安全型转变
四实施原
（）坚持正确握性特征遵循安全理基规律推行理念做尊重职工理解职工关心职工爱护职工限度调动职工参安全理履行安全职责维护安全局积极性动性形成关注安全全员保障安全良局面
（二）坚持预防掌握安全生产动权全面落实预防预控理念提高员工安全意识安全素质促名职工动发坚决果断排安全隐患抵制三违行隐患事消灭萌芽状态做防患未然
（三）坚持齐抓建立政统领导班子成员负责职部室协配合基层单位全面实施全体职工广泛参安全文化建设工作体系全矿努力履职责齐抓持续推进形成合力
（四）坚持教结合质特征精神需求通监督检查激励制约手段加强安全基础理通灌输引导警示等手段做思想教育工作力倡导安全文化理念做理教育双齐形成科学理德感化良机制
（五）坚持时俱进断丰富完善安全文化涵外延传承优良传统鉴先进验基础逐步总结提炼具城郊特色安全文化建设工作理念断创新安全文化建设工作方法实现性性形式容机统
五体系建设
城郊煤矿360安全文化体系建设构建理念引领环境安全行养成三工程线创新开展宣教强知培训强技制度强责理强效科技强基谐强心六项行动安全零理念成全员认觉遵循价值导力推动安全零目标实现
（）构建三工程
1构建理念引领工程铸魂宣传文化支撑坚持理念遵循思想教育基规律正确握性特征努力营造关注安全全员保障安全良局面培训文化铺垫坚持教结合理念积极灌输安全文化理念做理教育双齐形成科学理德感化良机制强化理念引领增强安全定力解决谁谁问题员工始终保持想安全
2构建环境安全工程立制技术文化统领持续提升工程设计理念水全力推进优三减智慧矿山建设矿井系统设计采区设计入手完善矿井重灾害防治技术体系确保矿井系统安全心理文化基础建设安全健康谐作业环境增强职业荣誉感命感幸福感督促职工岗位实现生价值创造性推进生产作业质安全化通强化环境安全凝聚安全合力员工持续保持安全
3构建行养成工程育理文化规范坚持行促安理念创新实施危险预知安全确认安全站位流程作业四位体标准化作业流程造支业务娴熟技术精湛理高效干部职工队伍制度文化约束坚持制度流程事工作理念健全完善矿井安全理制度规范职工思想模式行惯通强化行养成放安全引力员工真正做会安全
（二）开展六项行动
1开展理念强知行动全面提升安全驱力
造七安全文化功区宣传部负责七功区思路建设安全文化阵思想引领区重点宣贯总书记关安全生产重述省委省政府两级公司关安全生产求理念渗透区重点宣贯安全价值观安全核心理念安全工作定位安全工作原专业系统安全理理念等典型带动区重点宣贯安全生产先进典型行塑造区重点宣贯安全操作注意事项警示教育区重点强化家庭亲情正面引导安全事反面教育技提升区重点宣贯职工培训相关容成果展示区重点展示矿井安全生产业绩荣誉
二实施五字安全宣教新模式宣传部组织开展学讲赛树容安全宣教活动学型组织建设抓手组织开展周期学重点学总书记关安全生产重述级关安全生产项求常态化深入基层开展走动式宣讲安全重性讲清说透提升职工保安意识根时期安全工作重点适时开展安全讨活动广员中开展员身边三违活动广团员青年中开展安全生产先锋青年先锋队创建活动围绕优秀班组评选现场理员安全履职评较等活动加宣传力度弘扬先进典型
2开展培训强技行动全面提升安全胜力
造实景模拟实操培训品牌培训办负责充分发挥矿安全培训中心实训基装备优势开发利瓦斯抽采掘进采煤提升单轨吊爆破等模拟实操设备加强校企合作力度实现设备软件升级原枯燥课堂虚拟成逼真实景激发职工学兴趣
二巧互联互动化解工学矛盾培训办负责逐步完善矿井互联网＋培训网络培训优势结合职工工作实际针层次岗位学历员开发利手机APP二维码课堂3D虚拟实景培训系统城郊云端课堂教考系统等互联网手段促职工碎片化时间充分利起
三发挥金牌微课示范引领作培训办制定发金牌微课堂活动实施方案全矿范围开展金牌微课征集活动专业讲专业课原突出课程针性简单实短精炼导强调课程实性
四推行三级联动学方式聘矿井区队班组级三级专兼职教师全矿营造教师学员浓厚学氛围形成教学相长机统挖掘高技绝招绝活成熟验成操作规范引导名职工练万次操作走样硬领
3开展科技强基行动全面提升安全保障力
精心设计生产科机电科通防科负责严设计关口工程设计方案确定措施制定等方面保障技术源头安全实施四区配套三超前模式完善瓦斯综合治理水害防治技术路线力推进矿井优三减智慧矿山建设确保矿井中长期发展稳定切实安全生产建立安全保障基础
二精细理安检科负责创建双重预防体系建设标杆矿井建立控责零缺位年度辨识零盲区专项辨识零放风险控零容忍执行措施零失误五零风险控机制岗位班组区队系统矿井五级事隐患排查体系源头控风险消隐患切实风险分级控隐患排查治理挺事前面
三精品达标生产科室负责建立达标机制点达标铸造精品工程线达标创建精品路线推行七统六净六齐理办法建立方案检查认证复查反馈考核6＋1达标机制月列出理重点做旬确定达标题周规范操作环节班提问标准容制定月度季度年度达标规划推动朴素达标型标准化建设
四精准施策生产科机电科通防科测科负责严格技术资料理准确时标注图纸资料建立济技术档案建立总工程师核心技术理体系强化科研设计测生产技术通三防技术理加快技术革新引进先进适安全技术装备提高矿井安全生产效率集中力物力财力围绕安全生产统筹谋划科研攻关项目努力破解安全生产难题瓶颈问题取突破
4开展谐强心行动全面提升安全凝聚力
紧盯苗头超前化解思想隐患组织部负责支部单元推进实施职工思想24时动态预警响应机制建立职工思想动态电子档案涵盖家庭信息定期更新日常工作生活中重点握影响职工思想情绪10关键时刻深入排查10种放心员
二开心结时开展心理疏导工会办负责针职工生命健康工作环境社会位等方面压力积极心理指导综合采取培训教育疏导谈心交心疏导亲情帮教疏导环境营造疏导等措施帮助职工敢正视压力正确释放压力
三解决问题真诚回应职工诉求工会办负责聚焦职工三问题季度召开倾听心底声音座谈会倾听职工群众真实紧急迫切呼声诚意努力予解决消职工安全生产顾忧
四关注情绪营造谐家庭氛围工会办组织积极发挥亲情安全生产中积极作适时组织职工家属召开恳谈会家属（子女）井体验亲情家书家庭安全承诺三违帮教等活动家属常吹枕边风长念安全帮助职工提高安全生产觉性增强保安意识
5开展制度强责行动全面提升安全控力
系统控位抓系统系统抓工作求划分六系统板块拓宽副总工程师业务范围责分配全力造安全理重点环节系统专盯重点单位系统帮扶重点问题系统分析重点区域系统指导四项机制系统安全子理念作追求目标认真落实践行生产摆布方案制定设备选型设计资金员保障等方面树立业精勤精益求精钻研精神实现理念扎根行动落现场
二现场理位梳理关键岗位操作程中容易出现失误环节制定针性防范措施完善设备设施工器具质安全性形成推广项目锁定现场理中七类区七种预防类事发生开展安全行案例排查活动理失误类操作失误类认识缺陷类思想麻痹类工具缺陷类危险站位类流程全类进行收集案例抓实机环质安全创建工作确保现场理措施严效
三激励措施位利济杠杆激发员工保安积极性断凝聚正量运行员工考核安全积分抓实优秀班组创建严格副队长履职责理激励措施规范干部理行职工操作行设立安全互保伙伴奖励推行安全返机制强化员工行控提升员工律意识建立年度安全目标理实现全年安全目标单位予重奖抓安全干部职工实惠荣誉感获感
四责落实位坚持守土责失责必究原发生轻伤身事等级非伤亡事严格矿规定进行责追究强化现场理区队理抓手持续开展现场文明施工差区队安全理差区队评安全诚信评专业双基安全生产标准化安全检查情况等分类标通铁制度硬执行落实济行政两手抓
6开展理强效行动全面提升安全执行力
危险预知推行危险预知理全面辨识安全风险项工作道工序存安全风险进行预判配套出台安全风险预知理手册制定安全风险理标准理措施建立旁站式服务指导提问考核机制岗位工执行标准落实理员职责
二安全确认推行安全确认规范重点岗位员安全确认标准进行梳理设备启动爆破起爆停送电等重施工程序二检三确认工作模式完善安全确认理标准制定安全确认理规定道施工工序开始前增加安全确认环节培养职工良安全确认作业惯确保工作章循提升作业标准规范意识
三安全站位执行现场安全站位组织专业员区队岗位员针采掘开工作面施工期间安装回撤起吊拖运钻操作等特殊施工环节编制安全站位控措施规范作业工序时间段作业员活动范围通站位标准化操作程序化严抓安全站位理确保员避免伤害塑造放心安全
四流程作业全面推行流程作业重点作业环节关键点进行细化生产作业员积累先进技术验形成规范予固化编制流程清单捋作业工序形成套符合安全生产实际作业流程标准员工清晰掌握作业步骤作业标准安全提示等重容
六关求
（）高度重视周密部署单位充分认识360安全文化建设体系深刻涵结合单位实际制定单位（科室基层区队）宣传发动具体实施方案明确责细化分工做安全文化建设前期安排部署宣传发动现场落实工作
（二）构建机制效推进安检科宣传部负责单位安全文化体系建设工作开展情况进行检查落实利月安全集中考核安全文化体系建设质量效果情况进行检查检查落实情况纳入双基考核针类专项检查排查日常检查出类典型问题问责曝光批作慢作懒作单位确保安全文化体系建设取实效
（三）精准结合统筹兼顾单位安全文化体系建设程中积极巩固工作成果总结工作验宣传部负责推出相关配套文件实施细确保科室基层单位操作落实安检科负责建立基层单位职科室联动协调结合工作推进机制时协调相关部门做落实工作
（四）总结验断改进单位坚持长效导持恒抓安全文化建设工作安全文化建设程中做法验认真梳理存突出问题认真研究分析月1日前单位月安全文化建设工作总结月工作计划报安检科宣传部便进步完善工作机制确保安全文化建设真正落实落发挥效
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