XX县违法违法建设控问责办法
第章总
第条 进步规范土理城乡规划建设秩序加强 违法违法建设责追究力度时效遏制查处城 乡违法违法建设行保障城乡济建设社会事业健 康发展结合县实际制定办法
第二条 办法称违法违法建设指违反城乡 规划建设土理相关法律法规进行新建改建扩建建 （构）筑物工程设施行：
（）未取建设规划许证进行建设
（二）未取合法手续进行建设
（三）擅改变土性质进行建设
（四）未取建设工程规划许证建设工程施工许 证进行建设
（五）擅改变建设规划许证规定容
（六）擅时建筑建设成永久性建筑物
（七）未建设工程规划许证时建设规划许证规定容进行工程建设擅改变建（构）筑物位置面积层数立面结构
（八）未批准擅集体土承包留宅基土进行违法建设’
（九）擅进行土非法买卖
（十）违法违法建设行
第三条 办法适县然资源局农业农村局城市 理监督局住建局水利局交通运输局市场监督理局 林业局等关职部门领导班子成员工作员镇领导班 子成员工作员镇国土规划行政执法等两违 行负行政审批理职责部门领导工作员挂村领 导驻村组织第书记工作队员村（社区）两委干部 工作员关责员问责
第二章工作职责
第四条 违法违法建设控工作统领导属 理镇部门配合奖罚分明原责体 涉辖区镇级政府执法体根违法违法建设性质 区域确定
第五条 县民政府负责全县违法违法建设控工作 指导监督考核违法违法建设控力镇职部 门进行责追究
第六条 根XX治区民政府办公厅关进步 明确区农房控相关职责分工通知（X政办〔2020〕X号） 规定镇级政府负责辖区违法违法建设日常巡 查发现报告制止含基础性苗头性两违建设制止 立案初查案件移送监防控等工作指导村（社区）开展 相关工作法定权限责令违法违法建设行停止建设 督促限期改正逾期改正法申请民法院强制执行负 责辖区建房情况摸底统计工作报违法违法建设情 况重违法建设项目案件应时县民政府关职 部门书面报告移送
第七条 村（社区）负责辖区违法违法建设日 常巡查时镇级政府书面报告违建户进行宣传劝阻 制止做记录协助镇级组织制止查处违法违法 建设相关工作
第八条 县然资源局负责指导督查城乡规划实施承 担行政许审批督查违法建设认定等职责镇开展击 查处两违工作进行指导负责指导督查土利总体规划 实施负责违法认定查处非法占土非法交易土 形式非法转土等违法行县林业局负责非法占 林法查处拆工作配合镇级拆违法建筑
第九条 县城市理监督局负责城市规划区范围建成区
违法建设巡查法查处拆工作配合镇级违法建筑实施强制拆工作
第十条 县农业农村局负责农村宅基改革理关工 作履行查处农村村民未批准采取欺骗手段骗取批准非法 占土建住宅行配合镇级拆违法建筑县 然资源局报送土卫片关信息文材料
第十条 县住建局负责施工许安全监培训监 督未取规划许手续办理施工许证未取 施工许手续擅施工函告县城市理监督局程序实施 处罚
第十二条 县水利局负责查处非法侵占河道水库渠道等 水利设施违法行
第十三条 县公安局负责加重两违案件特涉嫌犯罪行案件查处击力度关单位移送两 违案件时审查受理法立案侦查处理法维护正常行 政执法秩序阻碍关单位工作员法执行公务案件进 行立案查处法维护强制拆现场秩序
第十四条 县民法院负责法受理审查关行政执法部 门申请强制执行两违案件时法作出裁定履行执行 职
第十五条 县民检察院负责法严肃查办两违犯罪案 件加强两违犯罪案件立案审判监督防止案立 罪究追究力涉两违案件做优先办理快 捕快诉增强法律震慑力
第十六条 县财政局负责根击两违实际情况时安排落实项专项工作费确保击两违工作利实施
第十七条 县司法局负责充分发挥司法行政法治宣传矛盾 纠纷调处法律服务等职作开展广泛法律宣传工作 时介入矛盾纠纷开展调处化解工作配合做两违建（构） 筑物法拆公证工作击两违工作提供法律服务保 障
第十八条 县信访局负责协调责部门做群众思想工作 群众访劝返接回工作时协调责部门处理控违拆违工作 引起信访问题
第十九条 县交运公路部门规定公路等级划定公路 两侧建筑控制区范围公路两旁两违进行清理整治保 障公路安全畅通
第二十条 县市场监督理局负责营场审慎登记严 格XX企业住营场登记理办法规定进行注册 登记没规定取证明材料坚决予登记配合关 部门开展击两违工作法证营行进行查处
第二十条 县消防救援队负责根击两违工作需 配合开展相关工作
第二十二条 供水供电通讯网络等部门违法违 法建设予提供服务已提供服务认定属违法建设 2工作日停止服务拆相关设施
第二十三条 文体广电旅游交等单位协做两违 执法查处工作
第二十四条 纪检监察机关相关职部门镇民政府 村（社区）制止查处违法建设工作情况实施监督检查追究 违法违法建设控工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊 作乱作等相关责责
第三章责追究
第二十五条 符合办法责追究情形根情节轻重 免机关者监察机关理权限法方式予追究：
（）诫勉谈话
（二）责令作出书面检查
（三）通报批评
（四）取消年评优评先资格
＇ （五）扣发奖金
（六）暂停执法活动
（七）停职离岗培训
（八）停职检查
（九）调整职务
（十）责令辞职
（十）免职
（十二）降职
（十三）纪政务处分
（十四）法追究法律责
责追究方式单独合
第二十六条 村（居社区）级辖区发生列情况免机关者监察机关理权限法追究村（居社区）相关员责情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务留察者开籍处分非中员情节较轻予警告记记处分情节较重免机关法程序撤销外职务
（）未时发现报告导致辖区年度新增5例违法违法建设新增1例占耕（含基农田）违法行
（二）新建违法建设达层原违法建设扩建续建（加 层）接违法占违法建筑举报未报镇级相关职部 门进行处理
（三）拆违法建设工作积极配合煽动群众亲友 干扰妨碍抗拒执法部门法执行公务谎报瞒报拒报违 法建设情况情形
第二十七条 镇政正职分领导直接办员失 职导致辖区新增违法违法建设未时拆恢复土 原状干部理权限进行责追究
（）辖区年度新增违法违法建设累计10例 累计占耕5亩占基农田3亩未时拆
恢复土原状负责相关责予诫勉谈 话求作出书面检查予通报批评
（二）辖区年度新增违法违法建设累计1020 例累计占耕510亩占基农田35亩未时拆恢复土原状负责相关责予警告记者记处分
（三）辖区年度新增违法违法建设累计20例 累计占耕10亩基农田5亩者土 10亩未时拆恢复土原状负责相关责予降级撤职者开处分情节特严重移交司法机关追究刑事责
（四）新增违法占耕（含基农田）违法违 法建设拆力级部门通报
（五）新建违法建设达层原违法占扩建续建（加 层）未法处理未报县民政府关职部门法进行处理
（六）发现违法违法建筑接违法违法建筑 举报未时妥善处理造成严重果
（七）农村居民建房申请审批严格造成违法违法建设
（八）未法查处违法建设致违法建设建成
（九）两违控程中严重负责致国 家利益遭受损失
第二十八条 县政府职部门镇政府村（居社 区）两委两违控工作中列行政乱作作情 节较轻纪检监察机关关规定关责员予警 告记者记处分情节较重予降级者撤职处分 情节严重予开处分
（）谎报瞒报拒报违法违规建设情况
（二）辖区违法违法建设制止查处力造成较损失严重良影响
（三）违反规定擅办理权属登记违反规定新批宅基建设审批新建扩建改建房屋办理入户分户 变更房屋土途
（四）违反土利总体规划违法违法建设提供便利条件
（五）唆容庇护放辖区单位进行违法违法违规建设
（六）违反规定违法违法建筑予补偿
（七）违法违法建设项目法应作出作出行政处罚决定
（八）受理辖区农村宅基建房申请时出现推诿扯皮负责吃卡服务态度恶劣等造成未规定时限完成审批程序
（九）未规定处理拆违纠纷拆违投诉拆违工作中存重问题未采取效措施时妥善处理引发群体性重重安全责事
（十）新增违法违法建设提供服务违法违法建设应该停止服务没停止服务
（十）违法批准违法批准建设
（十二）未规定程序擅改变建设项目审批容
（十三）违反违法违法建设控规定情形
第二十九条 相关部门单位查处纠正制止违法 违法建设等行政执法活动中应提供协作配合配合造成违法建设果免机关监察机关理权限相关员视情节轻重分予相应处分
第三十条 纪检监察机关组织事部门强化追责执行监加问责力度关责员免机关纪检监察机关予相应纪政务处分驻博单位工作员关责追究纪检监察机关组织事部门级纪检监察机关组织事部门提出处理建议严重失职渎职涉嫌犯罪法追究法律责
第三十条 具体责追究纪检监察组织事等部门 根办法相关规定负责处理
第四章附
第三十二条 办法未事宜法律法规规章违法违法建设查处相关行政理责追究规定规定处理
第三十三条 办法XX县然资源局负责解释
第三十四条 办法公布日起施行
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第章总
第条 进步规范土理城乡规划建设秩序加强 违法违法建设责追究力度时效遏制查处城 乡违法违法建设行保障城乡济建设社会事业健 康发展结合县实际制定办法
第二条 办法称违法违法建设指违反城乡 规划建设土理相关法律法规进行新建改建扩建建 （构）筑物工程设施行：
（）未取建设规划许证进行建设
（二）未取合法手续进行建设
（三）擅改变土性质进行建设
（四）未取建设工程规划许证建设工程施工许 证进行建设
（五）擅改变建设规划许证规定容
（六）擅时建筑建设成永久性建筑物
（七）未建设工程规划许证时建设规划许证规定容进行工程建设擅改变建（构）筑物位置面积层数立面结构
（八）未批准擅集体土承包留宅基土进行违法建设’
（九）擅进行土非法买卖
（十）违法违法建设行
第三条 办法适县然资源局农业农村局城市 理监督局住建局水利局交通运输局市场监督理局 林业局等关职部门领导班子成员工作员镇领导班 子成员工作员镇国土规划行政执法等两违 行负行政审批理职责部门领导工作员挂村领 导驻村组织第书记工作队员村（社区）两委干部 工作员关责员问责
第二章工作职责
第四条 违法违法建设控工作统领导属 理镇部门配合奖罚分明原责体 涉辖区镇级政府执法体根违法违法建设性质 区域确定
第五条 县民政府负责全县违法违法建设控工作 指导监督考核违法违法建设控力镇职部 门进行责追究
第六条 根XX治区民政府办公厅关进步 明确区农房控相关职责分工通知（X政办〔2020〕X号） 规定镇级政府负责辖区违法违法建设日常巡 查发现报告制止含基础性苗头性两违建设制止 立案初查案件移送监防控等工作指导村（社区）开展 相关工作法定权限责令违法违法建设行停止建设 督促限期改正逾期改正法申请民法院强制执行负 责辖区建房情况摸底统计工作报违法违法建设情 况重违法建设项目案件应时县民政府关职 部门书面报告移送
第七条 村（社区）负责辖区违法违法建设日 常巡查时镇级政府书面报告违建户进行宣传劝阻 制止做记录协助镇级组织制止查处违法违法 建设相关工作
第八条 县然资源局负责指导督查城乡规划实施承 担行政许审批督查违法建设认定等职责镇开展击 查处两违工作进行指导负责指导督查土利总体规划 实施负责违法认定查处非法占土非法交易土 形式非法转土等违法行县林业局负责非法占 林法查处拆工作配合镇级拆违法建筑
第九条 县城市理监督局负责城市规划区范围建成区
违法建设巡查法查处拆工作配合镇级违法建筑实施强制拆工作
第十条 县农业农村局负责农村宅基改革理关工 作履行查处农村村民未批准采取欺骗手段骗取批准非法 占土建住宅行配合镇级拆违法建筑县 然资源局报送土卫片关信息文材料
第十条 县住建局负责施工许安全监培训监 督未取规划许手续办理施工许证未取 施工许手续擅施工函告县城市理监督局程序实施 处罚
第十二条 县水利局负责查处非法侵占河道水库渠道等 水利设施违法行
第十三条 县公安局负责加重两违案件特涉嫌犯罪行案件查处击力度关单位移送两 违案件时审查受理法立案侦查处理法维护正常行 政执法秩序阻碍关单位工作员法执行公务案件进 行立案查处法维护强制拆现场秩序
第十四条 县民法院负责法受理审查关行政执法部 门申请强制执行两违案件时法作出裁定履行执行 职
第十五条 县民检察院负责法严肃查办两违犯罪案 件加强两违犯罪案件立案审判监督防止案立 罪究追究力涉两违案件做优先办理快 捕快诉增强法律震慑力
第十六条 县财政局负责根击两违实际情况时安排落实项专项工作费确保击两违工作利实施
第十七条 县司法局负责充分发挥司法行政法治宣传矛盾 纠纷调处法律服务等职作开展广泛法律宣传工作 时介入矛盾纠纷开展调处化解工作配合做两违建（构） 筑物法拆公证工作击两违工作提供法律服务保 障
第十八条 县信访局负责协调责部门做群众思想工作 群众访劝返接回工作时协调责部门处理控违拆违工作 引起信访问题
第十九条 县交运公路部门规定公路等级划定公路 两侧建筑控制区范围公路两旁两违进行清理整治保 障公路安全畅通
第二十条 县市场监督理局负责营场审慎登记严 格XX企业住营场登记理办法规定进行注册 登记没规定取证明材料坚决予登记配合关 部门开展击两违工作法证营行进行查处
第二十条 县消防救援队负责根击两违工作需 配合开展相关工作
第二十二条 供水供电通讯网络等部门违法违 法建设予提供服务已提供服务认定属违法建设 2工作日停止服务拆相关设施
第二十三条 文体广电旅游交等单位协做两违 执法查处工作
第二十四条 纪检监察机关相关职部门镇民政府 村（社区）制止查处违法建设工作情况实施监督检查追究 违法违法建设控工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊 作乱作等相关责责
第三章责追究
第二十五条 符合办法责追究情形根情节轻重 免机关者监察机关理权限法方式予追究：
（）诫勉谈话
（二）责令作出书面检查
（三）通报批评
（四）取消年评优评先资格
＇ （五）扣发奖金
（六）暂停执法活动
（七）停职离岗培训
（八）停职检查
（九）调整职务
（十）责令辞职
（十）免职
（十二）降职
（十三）纪政务处分
（十四）法追究法律责
责追究方式单独合
第二十六条 村（居社区）级辖区发生列情况免机关者监察机关理权限法追究村（居社区）相关员责情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务留察者开籍处分非中员情节较轻予警告记记处分情节较重免机关法程序撤销外职务
（）未时发现报告导致辖区年度新增5例违法违法建设新增1例占耕（含基农田）违法行
（二）新建违法建设达层原违法建设扩建续建（加 层）接违法占违法建筑举报未报镇级相关职部 门进行处理
（三）拆违法建设工作积极配合煽动群众亲友 干扰妨碍抗拒执法部门法执行公务谎报瞒报拒报违 法建设情况情形
第二十七条 镇政正职分领导直接办员失 职导致辖区新增违法违法建设未时拆恢复土 原状干部理权限进行责追究
（）辖区年度新增违法违法建设累计10例 累计占耕5亩占基农田3亩未时拆
恢复土原状负责相关责予诫勉谈 话求作出书面检查予通报批评
（二）辖区年度新增违法违法建设累计1020 例累计占耕510亩占基农田35亩未时拆恢复土原状负责相关责予警告记者记处分
（三）辖区年度新增违法违法建设累计20例 累计占耕10亩基农田5亩者土 10亩未时拆恢复土原状负责相关责予降级撤职者开处分情节特严重移交司法机关追究刑事责
（四）新增违法占耕（含基农田）违法违 法建设拆力级部门通报
（五）新建违法建设达层原违法占扩建续建（加 层）未法处理未报县民政府关职部门法进行处理
（六）发现违法违法建筑接违法违法建筑 举报未时妥善处理造成严重果
（七）农村居民建房申请审批严格造成违法违法建设
（八）未法查处违法建设致违法建设建成
（九）两违控程中严重负责致国 家利益遭受损失
第二十八条 县政府职部门镇政府村（居社 区）两委两违控工作中列行政乱作作情 节较轻纪检监察机关关规定关责员予警 告记者记处分情节较重予降级者撤职处分 情节严重予开处分
（）谎报瞒报拒报违法违规建设情况
（二）辖区违法违法建设制止查处力造成较损失严重良影响
（三）违反规定擅办理权属登记违反规定新批宅基建设审批新建扩建改建房屋办理入户分户 变更房屋土途
（四）违反土利总体规划违法违法建设提供便利条件
（五）唆容庇护放辖区单位进行违法违法违规建设
（六）违反规定违法违法建筑予补偿
（七）违法违法建设项目法应作出作出行政处罚决定
（八）受理辖区农村宅基建房申请时出现推诿扯皮负责吃卡服务态度恶劣等造成未规定时限完成审批程序
（九）未规定处理拆违纠纷拆违投诉拆违工作中存重问题未采取效措施时妥善处理引发群体性重重安全责事
（十）新增违法违法建设提供服务违法违法建设应该停止服务没停止服务
（十）违法批准违法批准建设
（十二）未规定程序擅改变建设项目审批容
（十三）违反违法违法建设控规定情形
第二十九条 相关部门单位查处纠正制止违法 违法建设等行政执法活动中应提供协作配合配合造成违法建设果免机关监察机关理权限相关员视情节轻重分予相应处分
第三十条 纪检监察机关组织事部门强化追责执行监加问责力度关责员免机关纪检监察机关予相应纪政务处分驻博单位工作员关责追究纪检监察机关组织事部门级纪检监察机关组织事部门提出处理建议严重失职渎职涉嫌犯罪法追究法律责
第三十条 具体责追究纪检监察组织事等部门 根办法相关规定负责处理
第四章附
第三十二条 办法未事宜法律法规规章违法违法建设查处相关行政理责追究规定规定处理
第三十三条 办法XX县然资源局负责解释
第三十四条 办法公布日起施行
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