关某市202X年惠民便民实事项目实施情况调研报告
根市常委会202X年工作点安排11月9日—11日市财委成立调研组市常委会杰副带领7月份惠民便民实事专班调研基础某市202X年惠民便民实事项目实施情况进行调研调研组听取市发改委关全市惠民便民实事项目实施情况总体汇报听取市住建局等6部门专项工作汇报实察进度缓慢未开工18项目
基情况
年市政府坚持增量提质高点开局统揽完整准确全面贯彻新发展理念扎实做六稳工作落实六保务力推进惠民便民实事项目建设提升公服务水截10月底某市7类30件惠民便民实事项目完成投资额839亿元占年计划72343具体项目中22项目已全面完成年度目标务7项目建设进展利14项目建设进度相缓慢
7月份市重点项目工作专班调研结束市委报送关全市202X年惠民便民实事项目建设情况调研视察报告杨长亚书记作出重批示求市政府认真专题研究市政府高度重视相关意见建议8月19日召开惠民便民实事项目专题推进会贯彻落实市专班调研意见建议进行详细部署7月份市惠民便民实事项目工作专班调研时相截10月底建设相缓慢未开工18项目均推进中：农村公路建养公程已提前完成年度目标务燃气输配保障工程职业技提升工程公卫生体系建设工程等3项目进展利14项目进展较缓慢（项目详细进度见附表）
二存问题
（）项目建设前期准备足工程推进缓慢土方面部分项目土手续办理缓慢棚户区改造工程涉华家寨王家村项目目前正进行规划红线调整工作吕村项目土招拍挂工作未启动二资金方面需政府投资项目需市县两级配套资金项目县级财政收入少融资台建设滞影响资金位时老旧街巷改造工程需市县两级政府住户三方提供资金秦宝路片区改造工程9月14日开始施工光辉村片区暂未开工建设三
部分项目相关手续办理缓慢：某火车站站前广场改造项目7月份完成招投标工作10月份组织施工单位进场现场勘测放线施工图优化某市垃圾分类教育基建设项目10月底办理完相关手续进场开工建设劳动路绿停车场项目目前优化设计方案办理土手续阶段
（二）惠民便民实事项目建设机制够健全项目统筹协调力度够涉部门项目实施程中存牵头部门统筹协调位情况污水处理提标工程市水利局负责市住建局配合市水利局承担城区污水处理相关职责相关工作市住建局市水务集团市生态环境局承担市水利局月市发改委报送污水处理提标工程进度导致东郊西郊污水处理厂提标改造工程迟迟开工建设10月份调研组调研时责部门调整市住建局严重影响项目建设进度二项目建设监督理力度够项目责单位施工单位督促力度够项目施工单位建设速度极缓慢咸北道道路绿化项目调研组调研时仅三两工施工点挖四五坑出现项目未建设调研检查时开始动工现象三项目建设中出现困难问题应足项目相关责部门项目实施出现困
难快速出台相关应措施导致工期延误廊桥南公园项目10月份提出置换项目西郊南郊东郊污水处理厂提标改造工程南郊污水处理厂二期扩建工程11月份市调研时责部门市水利局变更市住建局严重影响项目建设进度
（三）惠民便民实事项目谋划够科学细致项目谋划质量高项目进行筛选时未土问题进行前期调研导致项目实施困难森林城市提升工程廊桥南公园项目土问题10月底未开工市政府置换咸北道道路绿化项目进度较缓慢二部门常规性工作市级重点项目列入惠民便民实事项目存项目重复凑数现象市中心医院门诊综合楼装修改造项目某市202X年市级重点项目惠民便民实事项目三项目属长期性系统工程需市县两级相关部门负责协调推进难度老旧区改造老旧街巷改造工程责部门市住建局配合部门秦区渭城区政府项目谋化够细致加统筹协调够发动居民建位渠道筹措资金困难等问题严重影响项目推进实施
三意见建议
（）提高政治站位充分认识惠民便民实事项目建设重性充分认识办惠民便民实事贯彻落实总书记陕考察重讲话精神具体体现总书记陕考察时明确强调坚持创造性转化创新性发展满足民日益增长美生活需贯彻总书记重讲话精神围绕六稳工作六保务全力抓惠民便民实事项目建设工作二认识办惠民便民实事项目推动某高质量发展力抓手中某市委关深入贯彻新发展理念奋力推动高质量发展决定明确提出始终扭住业增收民生根推进普惠教育提质扩面完善层次广覆盖社保体系建设文健康幸福某推进市域社会治理现代化实施惠民便民实事推动新时代某追赶超越发展行稳致远需三认识办惠民便民实事抓工作落实现实需全市7类30项惠民便民实事项目建设务年市政府工作报告中明确提出市八届六次会议审议通市委办市政府办正式文件印发全市执行代表着市政府全市500万民作出庄严承诺必须步脚印克服困难抓落实推动全市惠民便民实事项目建设提质增速
（二）优化营商环境进步完善惠民便民实事项目素保障进步深化放服改革推进工程建设项目全程审批理建立健全工程建设项目审批监督理机制提升审批服务效推动投资项目线审批监台相关审批系统互联互通数享避免企业重复填报部门重复核验二断完善惠民便民实事资金保障事权支出责相统资金着项目走原加公财政保障力度加强项目资金理情况监督严格执行基建设程序实行估算控制概算概算控制预算预算控制结算原加财务审计力度严控超概算现象发生三强化项目建设土保障强化节约集约耕占补衡规划控调整加强土利计划理落实建设标准控制制度开展节约集约评价推广应节技术节模式
（三）夯实目标责加快惠民便民实事项目建设进度加项目执行力度严格执行市委市政府两会决策决定项目坚决摒弃部门利益杜绝推诿扯皮特中项目分层级分投资规模放权力充分调动方面积极性二压实项目建设责成立专门工作协调组建立定期协调调度机制定期召开会议听取项目进展情
况积极协调规划土环评等审批事项开展专项踪督察项目推进程中遇问题时研究分析指导督办迅速破解素制约职部门严格市委办市政府办联合印发关市委市政府202X年惠民便民实事项目务分工通知求坚持责导畅通接渠道时反馈信息落实责办理时限工作求确保项目高标准完成三加快项目建设进度责单位保证工程安全项目质量前提全力赴加快项目建设进度续建超工期项目建未动工项目认真分析项目建设程中遇困难强化服务保障意识通制约项目建设关键环节确保欠进度快赶均进度达进度力争完成更投资工程量
（四）科学精准谋划积极推进惠民便民实事项目决策科学化民化畅通信息渠道广泛吸纳方面意见建议积极鉴外市兴市民生实事项目代表票决制成功验项目决策前通电视公告政府网站座谈交流等形式两代表委员职部门专家学者社会界士广泛征集年度惠民便民实事建议项目市委常委会市政府常务会议市常委会研究提请民代表会审议全体代表票决确定年惠民便民实事项目
社会公众公布二精准科学合理设立项目计划列入惠民便民实事项目着量力行力原保守凑数更贪求全充分考虑城市规划征拆迁招投标群众意愿等素影响资金预算土储备立项申报续理等相关工作做充分调研证确保项目实施条件充分保障力三做项目前期储备加强项目预留预判项目提前量影响城市形象群众长期关注惠民便民实事项目谋划衔接抓抓实项目规划控制项目证资金筹措等施工前期准备工作避免项目建设素全影响项目开工实施进度
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根市常委会202X年工作点安排11月9日—11日市财委成立调研组市常委会杰副带领7月份惠民便民实事专班调研基础某市202X年惠民便民实事项目实施情况进行调研调研组听取市发改委关全市惠民便民实事项目实施情况总体汇报听取市住建局等6部门专项工作汇报实察进度缓慢未开工18项目
基情况
年市政府坚持增量提质高点开局统揽完整准确全面贯彻新发展理念扎实做六稳工作落实六保务力推进惠民便民实事项目建设提升公服务水截10月底某市7类30件惠民便民实事项目完成投资额839亿元占年计划72343具体项目中22项目已全面完成年度目标务7项目建设进展利14项目建设进度相缓慢
7月份市重点项目工作专班调研结束市委报送关全市202X年惠民便民实事项目建设情况调研视察报告杨长亚书记作出重批示求市政府认真专题研究市政府高度重视相关意见建议8月19日召开惠民便民实事项目专题推进会贯彻落实市专班调研意见建议进行详细部署7月份市惠民便民实事项目工作专班调研时相截10月底建设相缓慢未开工18项目均推进中：农村公路建养公程已提前完成年度目标务燃气输配保障工程职业技提升工程公卫生体系建设工程等3项目进展利14项目进展较缓慢（项目详细进度见附表）
二存问题
（）项目建设前期准备足工程推进缓慢土方面部分项目土手续办理缓慢棚户区改造工程涉华家寨王家村项目目前正进行规划红线调整工作吕村项目土招拍挂工作未启动二资金方面需政府投资项目需市县两级配套资金项目县级财政收入少融资台建设滞影响资金位时老旧街巷改造工程需市县两级政府住户三方提供资金秦宝路片区改造工程9月14日开始施工光辉村片区暂未开工建设三
部分项目相关手续办理缓慢：某火车站站前广场改造项目7月份完成招投标工作10月份组织施工单位进场现场勘测放线施工图优化某市垃圾分类教育基建设项目10月底办理完相关手续进场开工建设劳动路绿停车场项目目前优化设计方案办理土手续阶段
（二）惠民便民实事项目建设机制够健全项目统筹协调力度够涉部门项目实施程中存牵头部门统筹协调位情况污水处理提标工程市水利局负责市住建局配合市水利局承担城区污水处理相关职责相关工作市住建局市水务集团市生态环境局承担市水利局月市发改委报送污水处理提标工程进度导致东郊西郊污水处理厂提标改造工程迟迟开工建设10月份调研组调研时责部门调整市住建局严重影响项目建设进度二项目建设监督理力度够项目责单位施工单位督促力度够项目施工单位建设速度极缓慢咸北道道路绿化项目调研组调研时仅三两工施工点挖四五坑出现项目未建设调研检查时开始动工现象三项目建设中出现困难问题应足项目相关责部门项目实施出现困
难快速出台相关应措施导致工期延误廊桥南公园项目10月份提出置换项目西郊南郊东郊污水处理厂提标改造工程南郊污水处理厂二期扩建工程11月份市调研时责部门市水利局变更市住建局严重影响项目建设进度
（三）惠民便民实事项目谋划够科学细致项目谋划质量高项目进行筛选时未土问题进行前期调研导致项目实施困难森林城市提升工程廊桥南公园项目土问题10月底未开工市政府置换咸北道道路绿化项目进度较缓慢二部门常规性工作市级重点项目列入惠民便民实事项目存项目重复凑数现象市中心医院门诊综合楼装修改造项目某市202X年市级重点项目惠民便民实事项目三项目属长期性系统工程需市县两级相关部门负责协调推进难度老旧区改造老旧街巷改造工程责部门市住建局配合部门秦区渭城区政府项目谋化够细致加统筹协调够发动居民建位渠道筹措资金困难等问题严重影响项目推进实施
三意见建议
（）提高政治站位充分认识惠民便民实事项目建设重性充分认识办惠民便民实事贯彻落实总书记陕考察重讲话精神具体体现总书记陕考察时明确强调坚持创造性转化创新性发展满足民日益增长美生活需贯彻总书记重讲话精神围绕六稳工作六保务全力抓惠民便民实事项目建设工作二认识办惠民便民实事项目推动某高质量发展力抓手中某市委关深入贯彻新发展理念奋力推动高质量发展决定明确提出始终扭住业增收民生根推进普惠教育提质扩面完善层次广覆盖社保体系建设文健康幸福某推进市域社会治理现代化实施惠民便民实事推动新时代某追赶超越发展行稳致远需三认识办惠民便民实事抓工作落实现实需全市7类30项惠民便民实事项目建设务年市政府工作报告中明确提出市八届六次会议审议通市委办市政府办正式文件印发全市执行代表着市政府全市500万民作出庄严承诺必须步脚印克服困难抓落实推动全市惠民便民实事项目建设提质增速
（二）优化营商环境进步完善惠民便民实事项目素保障进步深化放服改革推进工程建设项目全程审批理建立健全工程建设项目审批监督理机制提升审批服务效推动投资项目线审批监台相关审批系统互联互通数享避免企业重复填报部门重复核验二断完善惠民便民实事资金保障事权支出责相统资金着项目走原加公财政保障力度加强项目资金理情况监督严格执行基建设程序实行估算控制概算概算控制预算预算控制结算原加财务审计力度严控超概算现象发生三强化项目建设土保障强化节约集约耕占补衡规划控调整加强土利计划理落实建设标准控制制度开展节约集约评价推广应节技术节模式
（三）夯实目标责加快惠民便民实事项目建设进度加项目执行力度严格执行市委市政府两会决策决定项目坚决摒弃部门利益杜绝推诿扯皮特中项目分层级分投资规模放权力充分调动方面积极性二压实项目建设责成立专门工作协调组建立定期协调调度机制定期召开会议听取项目进展情
况积极协调规划土环评等审批事项开展专项踪督察项目推进程中遇问题时研究分析指导督办迅速破解素制约职部门严格市委办市政府办联合印发关市委市政府202X年惠民便民实事项目务分工通知求坚持责导畅通接渠道时反馈信息落实责办理时限工作求确保项目高标准完成三加快项目建设进度责单位保证工程安全项目质量前提全力赴加快项目建设进度续建超工期项目建未动工项目认真分析项目建设程中遇困难强化服务保障意识通制约项目建设关键环节确保欠进度快赶均进度达进度力争完成更投资工程量
（四）科学精准谋划积极推进惠民便民实事项目决策科学化民化畅通信息渠道广泛吸纳方面意见建议积极鉴外市兴市民生实事项目代表票决制成功验项目决策前通电视公告政府网站座谈交流等形式两代表委员职部门专家学者社会界士广泛征集年度惠民便民实事建议项目市委常委会市政府常务会议市常委会研究提请民代表会审议全体代表票决确定年惠民便民实事项目
社会公众公布二精准科学合理设立项目计划列入惠民便民实事项目着量力行力原保守凑数更贪求全充分考虑城市规划征拆迁招投标群众意愿等素影响资金预算土储备立项申报续理等相关工作做充分调研证确保项目实施条件充分保障力三做项目前期储备加强项目预留预判项目提前量影响城市形象群众长期关注惠民便民实事项目谋划衔接抓抓实项目规划控制项目证资金筹措等施工前期准备工作避免项目建设素全影响项目开工实施进度
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