XX县秋冬防期间规范成品油市场击黑加油站点工作方案
持续改善环境空气质量效应秋冬季重污染天气进步规范成品油市场秩序严厉击成品油流通市场违法违规行清黑加油站点保障营者消费者合法权益促进县成品油市场健康序发展县政府决定2021年12月2日2022年3月31日全县范围持续开展规范成品油市场击黑加油站点工作特制定方案
工作目标
认真贯彻落实市委市政府关环境污染防治攻坚项决策部署XX市2021年—2022年秋冬季气污染综合治理攻坚行动实施方案文件求持续开展成品油市场专项整治行动进步规范县成品油市场营秩序严厉击黑加油站点流动黑加油车2022年3月底前持续保持高压态势彻底清证营黑加油站点加强油品质量监强化油品质量抽检巩固提升油品质量严厉击生产销售储存符合国VI标准车乙醇汽油车柴油劣质油品行推动全县空气质量持续改善
二工作务分工
（）源头清窝点专项治理查黑油端窝点断链条挖幕求黑加油站点持续保持高压击态势成品油零售营许证危险化学品营许证营业执等手续全证全加油站点律取缔两断三清标准予彻底关停严防死灰复燃物流基施工工货运油品运输车辆停车集中区等重点严查利种车辆证营非法改装流动销售车汽油柴油等违法行非法流动销售车汽油柴油予没收扣留非法流动车辆（责单位：县公安局）
（二）油品质量专项治理加强全县成品油质量监法查处生产销售合规油品违法行加炼油厂调配中心油库加油站点油品质量检查抽检力度重点城乡结合部农村区国省道加油站点销售油品进行抽检检查发现合规油品追踪溯源查处合规油品存储销售集散生产加工企业销售合规油品营单位没收油品法进行处罚（责单位：县市场监局）
（三）环保专项治理严厉查处成品油营企业环保违法违规行油气回收设施运行情况双层油罐改造情况进行全面检查（责单位：市生态环境XX县分局）
（四）票油专项治理全面检查成品油零售企业规范营状况查处成品油零售企业具成品油批发营资格企业购进成品油票油等行查处涂改倒卖出租出者形式非法转成品油营批准证书行（责单位：县商务局县税务局）
（五）加油站税控台专项治理强化成品油票控税税控源全环节闭环监全面加强全县加油站综合数理云台监工作销售数量核准应取增值税发票进货数量核准应缴税款法查处偷漏税等违法行（责单位：县税务局）
（六）交通运输企业专项治理查处具备相应资质擅事成品油运输行查处证全技术达标运输车辆查处具备相关资格员事运输成品油等违法违规行（责单位：县交通运输局）
（七）力推广保供送油车加强部门协调突破政策技术屏障快保供送油车项目落实落进步降低重型柴油货车型工程车辆道路污染保障农忙时期农机设备油需求压缩黑加油站点黑加油车等违法行生存空间（责单位：县商务局）
（八）积极推动品牌连锁鼓励支持批具备定实力信良国民营企业收购特许加盟托营租赁营合资合作等方式开展品牌连锁化营通统品牌标示统理服务统油品配送三统实现成品油零售企业规模化规范化高质量发展（责单位：县商务局）
（九）重点工作乡（镇）属理原承担规范成品油市场击黑加油站点工作体责开展辖区专项行动做宣传发动工作组织群众积极举报组建专门队伍进行拉网式排查组织方力量严查严控严厉击实现黑加油站点辖区绝迹目标中石化XX石油分公司负责执法部门查扣油品进行储存回炼相关部门根职责法查处成品油市场违法违规行
三方法步骤
（）动员部署摸查阶段（2021年12月2日2021年12月15日）县政府召开会议部署安排专项行动出台相应保障措施乡（镇）制定具体工作方案全面启动专项行动组织辖区成品油市场进行摸底排查社会发布专项行动通告限定相关单位员立停止违法行行拆相关设施消安全隐患
（二）全面集中整治阶段（2021年12月15日2022年2月20日）根摸底排查情况重拳出击法集中整治非法营成品油行法查封扣押没收非法营成品油相关违法工具设备严快求法实施联合处罚停业整顿关闭取缔动停止违法行行拆相关设施消安全隐患轻减轻免予行政处罚整治程中妨碍执法暴力抗法公安机关法予处置涉嫌犯罪法追究刑事责
（三）考核总结巩固提升阶段（2022年2月21日2022年3月31日）前期专项行动情况进行回头责令停业整顿关闭取缔问题整改位营体逐复查专项行动进行全面总结查找梳理问题时研究解决整治工作中疑难重点问题整治工作彻底区挂牌限期督办进步建立健全制度规范断完善成品油市场监工作长效机制
四措施求
（）加强组织领导调整XX县规范成品油市场击黑加油站点专项行动工作领导组（简称领导组）统筹协调推进专项行动工作乡（镇）关部门成立相应组织机构制定具体工作方案形成全县齐抓协联动工作格局
（二）强化属理属理分级负责原乡（镇）履行专项行动属责乡（镇）辖村（社区）实行监督督导切实做查清问题放查清责放取缔位放直黑加油站点全部清中石化XX石油分公司中石油XX分公司等企业全面开展系统查纠时发现问题落实整改时时配合做查处成品油集中处置工作
（三）严防黑油流入防止非法油品流入县专项行动期间进入县辖区路口加强执法检查做非法油品源头堵截坚决遏制黑油流入县
（四）全面宣传引导专项行动期间乡（镇）关部门充分利电视广播报刊网络等媒体加黑加油站点危害性成品油市场监方面法律法规宣传时踪报道专项行动开展情况成效力宣传正面典型验做法曝光成品油市场中违法违规行积极营造全社会关注社会界参良氛围
（五）畅通举报渠道修订奖举报制度设定110举报电话群众举报投诉专负责逐落实做诉必接案必查查必果举报线索核查属实XX市规范成品油市场击黑加油站点专项行动工作领导组通告规定予奖励切实保障举报员隐私安全
（六）严明工作纪律参专项行动员积极履职责坚守岗位严明工作纪律服领导听指挥消极怠工脱岗漏岗行严肃问责通风报信泄漏工作机密收受贿赂等行移交纪检监察部门法规处理
（七）落实激励奖惩全覆盖零容忍严执法重实效求联动密切配合形成合力领导组办公室定期定期乡（镇）进行明查暗访工作调研重线索群众反映强烈问题专项督办专项行动开展力击成效明显乡（镇）部门全县通报批评责令限期整改行政机关国企事业单位加强干部职工教育理公职员根常识判断出黑加油站点加黑油者作诚信行严肃处理取消项文明奖3名（含数）公职员加黑油机关企事业单位通报批评3名公职员加黑油机关企事业单位建议取消文明单位称号年评优评先资格
专项行动期间建立工作情况周报月报制度乡（镇）周四17∶00前周工作情况月3号17∶00前月工作情况汇总报县专项行动领导组办公室专项行动结束乡（镇）时专项行动工作总结报县专项行动领导组办公室
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持续改善环境空气质量效应秋冬季重污染天气进步规范成品油市场秩序严厉击成品油流通市场违法违规行清黑加油站点保障营者消费者合法权益促进县成品油市场健康序发展县政府决定2021年12月2日2022年3月31日全县范围持续开展规范成品油市场击黑加油站点工作特制定方案
工作目标
认真贯彻落实市委市政府关环境污染防治攻坚项决策部署XX市2021年—2022年秋冬季气污染综合治理攻坚行动实施方案文件求持续开展成品油市场专项整治行动进步规范县成品油市场营秩序严厉击黑加油站点流动黑加油车2022年3月底前持续保持高压态势彻底清证营黑加油站点加强油品质量监强化油品质量抽检巩固提升油品质量严厉击生产销售储存符合国VI标准车乙醇汽油车柴油劣质油品行推动全县空气质量持续改善
二工作务分工
（）源头清窝点专项治理查黑油端窝点断链条挖幕求黑加油站点持续保持高压击态势成品油零售营许证危险化学品营许证营业执等手续全证全加油站点律取缔两断三清标准予彻底关停严防死灰复燃物流基施工工货运油品运输车辆停车集中区等重点严查利种车辆证营非法改装流动销售车汽油柴油等违法行非法流动销售车汽油柴油予没收扣留非法流动车辆（责单位：县公安局）
（二）油品质量专项治理加强全县成品油质量监法查处生产销售合规油品违法行加炼油厂调配中心油库加油站点油品质量检查抽检力度重点城乡结合部农村区国省道加油站点销售油品进行抽检检查发现合规油品追踪溯源查处合规油品存储销售集散生产加工企业销售合规油品营单位没收油品法进行处罚（责单位：县市场监局）
（三）环保专项治理严厉查处成品油营企业环保违法违规行油气回收设施运行情况双层油罐改造情况进行全面检查（责单位：市生态环境XX县分局）
（四）票油专项治理全面检查成品油零售企业规范营状况查处成品油零售企业具成品油批发营资格企业购进成品油票油等行查处涂改倒卖出租出者形式非法转成品油营批准证书行（责单位：县商务局县税务局）
（五）加油站税控台专项治理强化成品油票控税税控源全环节闭环监全面加强全县加油站综合数理云台监工作销售数量核准应取增值税发票进货数量核准应缴税款法查处偷漏税等违法行（责单位：县税务局）
（六）交通运输企业专项治理查处具备相应资质擅事成品油运输行查处证全技术达标运输车辆查处具备相关资格员事运输成品油等违法违规行（责单位：县交通运输局）
（七）力推广保供送油车加强部门协调突破政策技术屏障快保供送油车项目落实落进步降低重型柴油货车型工程车辆道路污染保障农忙时期农机设备油需求压缩黑加油站点黑加油车等违法行生存空间（责单位：县商务局）
（八）积极推动品牌连锁鼓励支持批具备定实力信良国民营企业收购特许加盟托营租赁营合资合作等方式开展品牌连锁化营通统品牌标示统理服务统油品配送三统实现成品油零售企业规模化规范化高质量发展（责单位：县商务局）
（九）重点工作乡（镇）属理原承担规范成品油市场击黑加油站点工作体责开展辖区专项行动做宣传发动工作组织群众积极举报组建专门队伍进行拉网式排查组织方力量严查严控严厉击实现黑加油站点辖区绝迹目标中石化XX石油分公司负责执法部门查扣油品进行储存回炼相关部门根职责法查处成品油市场违法违规行
三方法步骤
（）动员部署摸查阶段（2021年12月2日2021年12月15日）县政府召开会议部署安排专项行动出台相应保障措施乡（镇）制定具体工作方案全面启动专项行动组织辖区成品油市场进行摸底排查社会发布专项行动通告限定相关单位员立停止违法行行拆相关设施消安全隐患
（二）全面集中整治阶段（2021年12月15日2022年2月20日）根摸底排查情况重拳出击法集中整治非法营成品油行法查封扣押没收非法营成品油相关违法工具设备严快求法实施联合处罚停业整顿关闭取缔动停止违法行行拆相关设施消安全隐患轻减轻免予行政处罚整治程中妨碍执法暴力抗法公安机关法予处置涉嫌犯罪法追究刑事责
（三）考核总结巩固提升阶段（2022年2月21日2022年3月31日）前期专项行动情况进行回头责令停业整顿关闭取缔问题整改位营体逐复查专项行动进行全面总结查找梳理问题时研究解决整治工作中疑难重点问题整治工作彻底区挂牌限期督办进步建立健全制度规范断完善成品油市场监工作长效机制
四措施求
（）加强组织领导调整XX县规范成品油市场击黑加油站点专项行动工作领导组（简称领导组）统筹协调推进专项行动工作乡（镇）关部门成立相应组织机构制定具体工作方案形成全县齐抓协联动工作格局
（二）强化属理属理分级负责原乡（镇）履行专项行动属责乡（镇）辖村（社区）实行监督督导切实做查清问题放查清责放取缔位放直黑加油站点全部清中石化XX石油分公司中石油XX分公司等企业全面开展系统查纠时发现问题落实整改时时配合做查处成品油集中处置工作
（三）严防黑油流入防止非法油品流入县专项行动期间进入县辖区路口加强执法检查做非法油品源头堵截坚决遏制黑油流入县
（四）全面宣传引导专项行动期间乡（镇）关部门充分利电视广播报刊网络等媒体加黑加油站点危害性成品油市场监方面法律法规宣传时踪报道专项行动开展情况成效力宣传正面典型验做法曝光成品油市场中违法违规行积极营造全社会关注社会界参良氛围
（五）畅通举报渠道修订奖举报制度设定110举报电话群众举报投诉专负责逐落实做诉必接案必查查必果举报线索核查属实XX市规范成品油市场击黑加油站点专项行动工作领导组通告规定予奖励切实保障举报员隐私安全
（六）严明工作纪律参专项行动员积极履职责坚守岗位严明工作纪律服领导听指挥消极怠工脱岗漏岗行严肃问责通风报信泄漏工作机密收受贿赂等行移交纪检监察部门法规处理
（七）落实激励奖惩全覆盖零容忍严执法重实效求联动密切配合形成合力领导组办公室定期定期乡（镇）进行明查暗访工作调研重线索群众反映强烈问题专项督办专项行动开展力击成效明显乡（镇）部门全县通报批评责令限期整改行政机关国企事业单位加强干部职工教育理公职员根常识判断出黑加油站点加黑油者作诚信行严肃处理取消项文明奖3名（含数）公职员加黑油机关企事业单位通报批评3名公职员加黑油机关企事业单位建议取消文明单位称号年评优评先资格
专项行动期间建立工作情况周报月报制度乡（镇）周四17∶00前周工作情况月3号17∶00前月工作情况汇总报县专项行动领导组办公室专项行动结束乡（镇）时专项行动工作总结报县专项行动领导组办公室
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