2022年全区深化放服改革工作会议持讲话
目录
首先请XX志安排部署区放服改革工作 1
首先请区发展改革局XX志发言区政务服务中心准备 2
认清形势切实提高推进放服改革思想认识 2
二坚持问题导切实解决放服改革推进中突出问题 4
三强化落实切实推动放服改革深推进 6
（）加简政放权力度持续激发市场活力 6
（二）加强事中事监切实提高行政效 7
（三）优化服务保障切实提升群众满意度 8
四强化责推动放服改革项工作落实处 9
志：
天召开全区深化放服改革推进会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届历次全会精神中央国务院治区委政府市委市政府推进放服改革工作部署求讲政治高度全区深化放服
改革工作进行动员安排
天会议两项议程：
首先请XX志安排部署区放服改革工作
·····························
面请关区部门代表发言：
·····························
首先请区发展改革局XX志发言区政务服务中心准备
·····························
面请区政务服务中心XX志发言区工商分局准备
·····························
面请区工商分局XX志发言
刚XX志全区放服改革工作进行安排部署关区单位负责志作表态发言讲前放服改革已进入深水区深入推进取实效需认真研究细化措施抓落实面结合国务院治区全市放服改革工作会议精神家发言讲点意见
认清形势切实提高推进放服改革思想认识
民改革深化放服改革推进政府职转变提高政府现代治理力重举措增强社会发展活力营造良营商环境转变干部作风力抓手回应满足民美生活新期盼迫切需
十八志核心中央全局出发转变政府职作深化济体制改革政治体制改革关键提出简政放权开展场刀刃革命5年国务院部门行政审批事项削减44％非行政许审批彻底终结中央政府层面核准企业投资项目减少90％行政审批中介服务事项压减74％改革力度空前成令瞩目世界银行2022全球营商环境报告显示2021年国营商便利度列全球第38位2017年提高18位改革成果社会效益济效益显易见十九国务院继续深化放服改革作贯彻落实十九精神具体举措次召开会议专题研究特2022年开年伊始两次国务院常务会议更放服改革作重中重1月3日国务院常务会议部署进步优化营商环境持续激发市场活力社会创造力1月17日国务院常务会议决定扩证分离改革试点事项探索形成复制验进步改善营商环境年2月6日2月11日治区XX分召开推进
放服改革工作会议做放服改革工作提出明确求中央治区XX系列密集部署求释放推进放服改革强烈信号诠释改革重意义
前面着实现济高质量发展建立现代济体系等系列重历史务面新形势新务新求全区思想行动统中央国务院决策部署进步抢抓机遇转变思路全面推进简政放权放结合优化服务出硬措施关键领域关键环节取实质性突破断提高政务服务水持续优化营商环境推动济社会高质量发展提供力保障
二坚持问题导切实解决放服改革推进中突出问题
年放服改革方面做工作取定成效着改革深入推进改革事项偏离改革初衷停滞前级求群众期盼差距尤治区推进放服改革工作会议播放暗访影片中半左右问题集中首府然曝光首府问题问题工作中步程度存重视程度够部门特权力部门利益固化考虑放权损部门利益缺乏局意识缺乏
革命决心勇气单位存岗位职责清员配备齐意调换员等问题民政局登记进驻员25窗口固定工作员5名市场监局窗口进驻14窗口固定工作员仅2名工作员责明业务熟效率高工作缺乏连续性专业性二政务服务厅审批事项集中已纳入中心集中办理审批事项形式授权入驻办理原单位两头办理农牧局进驻中心行政审批服务项目计15项仅动物防疫条件合格证生鲜乳收购许证生鲜乳收购车辆准运证发放厅受理业务全部农牧局属站办理三政务服务厅审批事项授权位审批事项中心窗口受理单位未充分授权证发放原单位窗口扮演收发室咨询处角色窗口办事员两头跑增加工作量办事环节例城建局窗口办理套新证需局里出红头文件送建委取证环节相较费时间影响办件效率四互联网+政府服务应水较低然搭建网络政务服务台流程造思考部门间层级间信息完全享政务服务系统间条块分割政问题突出企业群众办事够便捷五事中事监较薄弱然开展双机公开监工作部门间监职交错边界清事中事协监难头执法重复检查现象较普遍运现代信息技术创新监方式建立全覆盖常态化连续性监模式需断强化六动服务意识强单位服务企业动性强提前介入指导项目手续办理积极性高坐等服务老观念没转变作慢作现象单位员身发生行政效率高工作作风实责心事业心强
问题解决仅影响政府形象会影响群众切身利益企业投资信心更会影响全区济社会发展局家保持清醒头脑存问题区部门进步梳理细化制定详细整改措施立行动等确保项改革务抓早抓实抓出成效
三强化落实切实推动放服改革深推进
放服改革进行现会触更深层次矛盾触动更利益求必须彻底转变传统理思维模式坚决摒弃部门利益国务院提出六（企业开办时间减少半项目审批实践砍掉半政务服务网通办企业群众办事力争进扇门跑次没法律法规规定证明律取消）求树立精细化精准化理念逐项梳理认真研究已落实效果样没落实原什提出针性改革措施
（）加简政放权力度持续激发市场活力
放关键法规前提放彻底审批职部门该放彻底放开该减彻底减掉该清彻底清留尾巴留死角搞变通中央治区市未明确必须取消放结合区实际市场体需发展需群众需法律法规没明确禁止限度精简二严格应进必进授权位原行政审批三集中三位求梳理清楚需集中服务厅加快推进行政审批服务职事项员进驻政务服务中心进驻中心行政审批服务事项必须厅窗口实质运行部门单位受理中心厅成实施行政审批服务唯窗口严禁两头受理体外运行三没进驻政务服务中心审批事项定期进行清理排查防止出现变相审批时通减事项减层级减材料减环节减时间完善流程造简化审批手续压缩审批时间提高审批效率等方面入手研究制定优化方案缩短群众办事时限
（二）加强事中事监切实提高行政效
核心理转型涉理体制部门职责运行机制技术台法制保障等方方面面目建设现代政府推进放服改革该事住该事彻底交市场体决策工作重心放严格市场监提高社会理公服务水维护社会公公正健全监机制简政减责放权放部门审批事项统进驻中心厅时工作重心转移事中事监
谁审批谁监谁谁监原细化完善监措施深入实施双机公开监完善单两库细杜绝选择执法情稽查查询信记录嵌入理服务环节健全信联合奖惩机制守信者路绿灯失信者处处受限二加快执法力量整合部门结合次政府机构改革进步梳理清楚监范围形式重点事项加快建立市场监生态环境保护文化市场交通运输农业执法等综合执法队伍坚决杜绝顶盖帽顶草帽龙治水负责等突出问题切实公正监维护市场秩序三创新监方式充分运数互联网等现代信息技术加强安全生产食品药品安全环境保护等重点领域行政审批事项监确保监执法科学性公正性重点开展红顶中介专项整治行动引导中介机构规范营行规范中介服务市场坚决击违规非法中介机构员
（三）优化服务保障切实提升群众满意度
放手段优化服务改革终目力推进
减证便民专项行动针烦扰群众种奇葩证明循环证明等问题进行认真梳理没法律法规通现证证明采取申请书面承诺方式解决通网络核验事项坚决取消二力推进互联网+政务服务加强实体政务服务厅网政务服务台深度融合2022年底实现政务服务事项全面公开实现区条件乡镇（街道）级联动运行强化部门数互通享破信息孤岛加办理事项网推送转移力度务必做应全程线数跑路群众少跑路三推行窗受理集成服务改革通协联动流程造系统整合等方式提升政务厅服务效减少场次数努力实现跑次
四强化责推动放服改革项工作落实处
目前放服改革已进入深水区家定定决心鼓足干劲迎难坚定移推进推进
（）统思想认识加强组织领导区部门负责志亲抓确保项措施落实处工匠精神抓改革组织实施细化分解务明确时间节点建立责制层层压责做布置检查验收
（二）明确责体强化协配合压实体责区部门责体手第责建立部门联动机制项改革牵头部门切实负起责协部门动搞配合
（三）强化考核监督加推进力度发挥督查考核利器作加区部门放服改革督查考核力度工作完成情况纳入全区综合考核体系落实位积极作典型通报表扬予激励发现问题动真格整改敷衍塞责延误改革整改力严肃问责工作落实典型公开曝光
志放服改革惠利长远始终高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜牢固树立民中心发展思想服务型政府理念开拓进取扎实工作努力区创建成权力事项少办事效率高政务服务优区域造流营商环境全区济社会发展作出新更贡献优异成绩迎接二十胜利召开
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首先请XX志安排部署区放服改革工作 1
首先请区发展改革局XX志发言区政务服务中心准备 2
认清形势切实提高推进放服改革思想认识 2
二坚持问题导切实解决放服改革推进中突出问题 4
三强化落实切实推动放服改革深推进 6
（）加简政放权力度持续激发市场活力 6
（二）加强事中事监切实提高行政效 7
（三）优化服务保障切实提升群众满意度 8
四强化责推动放服改革项工作落实处 9
志：
天召开全区深化放服改革推进会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届历次全会精神中央国务院治区委政府市委市政府推进放服改革工作部署求讲政治高度全区深化放服
改革工作进行动员安排
天会议两项议程：
首先请XX志安排部署区放服改革工作
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面请关区部门代表发言：
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首先请区发展改革局XX志发言区政务服务中心准备
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面请区政务服务中心XX志发言区工商分局准备
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面请区工商分局XX志发言
刚XX志全区放服改革工作进行安排部署关区单位负责志作表态发言讲前放服改革已进入深水区深入推进取实效需认真研究细化措施抓落实面结合国务院治区全市放服改革工作会议精神家发言讲点意见
认清形势切实提高推进放服改革思想认识
民改革深化放服改革推进政府职转变提高政府现代治理力重举措增强社会发展活力营造良营商环境转变干部作风力抓手回应满足民美生活新期盼迫切需
十八志核心中央全局出发转变政府职作深化济体制改革政治体制改革关键提出简政放权开展场刀刃革命5年国务院部门行政审批事项削减44％非行政许审批彻底终结中央政府层面核准企业投资项目减少90％行政审批中介服务事项压减74％改革力度空前成令瞩目世界银行2022全球营商环境报告显示2021年国营商便利度列全球第38位2017年提高18位改革成果社会效益济效益显易见十九国务院继续深化放服改革作贯彻落实十九精神具体举措次召开会议专题研究特2022年开年伊始两次国务院常务会议更放服改革作重中重1月3日国务院常务会议部署进步优化营商环境持续激发市场活力社会创造力1月17日国务院常务会议决定扩证分离改革试点事项探索形成复制验进步改善营商环境年2月6日2月11日治区XX分召开推进
放服改革工作会议做放服改革工作提出明确求中央治区XX系列密集部署求释放推进放服改革强烈信号诠释改革重意义
前面着实现济高质量发展建立现代济体系等系列重历史务面新形势新务新求全区思想行动统中央国务院决策部署进步抢抓机遇转变思路全面推进简政放权放结合优化服务出硬措施关键领域关键环节取实质性突破断提高政务服务水持续优化营商环境推动济社会高质量发展提供力保障
二坚持问题导切实解决放服改革推进中突出问题
年放服改革方面做工作取定成效着改革深入推进改革事项偏离改革初衷停滞前级求群众期盼差距尤治区推进放服改革工作会议播放暗访影片中半左右问题集中首府然曝光首府问题问题工作中步程度存重视程度够部门特权力部门利益固化考虑放权损部门利益缺乏局意识缺乏
革命决心勇气单位存岗位职责清员配备齐意调换员等问题民政局登记进驻员25窗口固定工作员5名市场监局窗口进驻14窗口固定工作员仅2名工作员责明业务熟效率高工作缺乏连续性专业性二政务服务厅审批事项集中已纳入中心集中办理审批事项形式授权入驻办理原单位两头办理农牧局进驻中心行政审批服务项目计15项仅动物防疫条件合格证生鲜乳收购许证生鲜乳收购车辆准运证发放厅受理业务全部农牧局属站办理三政务服务厅审批事项授权位审批事项中心窗口受理单位未充分授权证发放原单位窗口扮演收发室咨询处角色窗口办事员两头跑增加工作量办事环节例城建局窗口办理套新证需局里出红头文件送建委取证环节相较费时间影响办件效率四互联网+政府服务应水较低然搭建网络政务服务台流程造思考部门间层级间信息完全享政务服务系统间条块分割政问题突出企业群众办事够便捷五事中事监较薄弱然开展双机公开监工作部门间监职交错边界清事中事协监难头执法重复检查现象较普遍运现代信息技术创新监方式建立全覆盖常态化连续性监模式需断强化六动服务意识强单位服务企业动性强提前介入指导项目手续办理积极性高坐等服务老观念没转变作慢作现象单位员身发生行政效率高工作作风实责心事业心强
问题解决仅影响政府形象会影响群众切身利益企业投资信心更会影响全区济社会发展局家保持清醒头脑存问题区部门进步梳理细化制定详细整改措施立行动等确保项改革务抓早抓实抓出成效
三强化落实切实推动放服改革深推进
放服改革进行现会触更深层次矛盾触动更利益求必须彻底转变传统理思维模式坚决摒弃部门利益国务院提出六（企业开办时间减少半项目审批实践砍掉半政务服务网通办企业群众办事力争进扇门跑次没法律法规规定证明律取消）求树立精细化精准化理念逐项梳理认真研究已落实效果样没落实原什提出针性改革措施
（）加简政放权力度持续激发市场活力
放关键法规前提放彻底审批职部门该放彻底放开该减彻底减掉该清彻底清留尾巴留死角搞变通中央治区市未明确必须取消放结合区实际市场体需发展需群众需法律法规没明确禁止限度精简二严格应进必进授权位原行政审批三集中三位求梳理清楚需集中服务厅加快推进行政审批服务职事项员进驻政务服务中心进驻中心行政审批服务事项必须厅窗口实质运行部门单位受理中心厅成实施行政审批服务唯窗口严禁两头受理体外运行三没进驻政务服务中心审批事项定期进行清理排查防止出现变相审批时通减事项减层级减材料减环节减时间完善流程造简化审批手续压缩审批时间提高审批效率等方面入手研究制定优化方案缩短群众办事时限
（二）加强事中事监切实提高行政效
核心理转型涉理体制部门职责运行机制技术台法制保障等方方面面目建设现代政府推进放服改革该事住该事彻底交市场体决策工作重心放严格市场监提高社会理公服务水维护社会公公正健全监机制简政减责放权放部门审批事项统进驻中心厅时工作重心转移事中事监
谁审批谁监谁谁监原细化完善监措施深入实施双机公开监完善单两库细杜绝选择执法情稽查查询信记录嵌入理服务环节健全信联合奖惩机制守信者路绿灯失信者处处受限二加快执法力量整合部门结合次政府机构改革进步梳理清楚监范围形式重点事项加快建立市场监生态环境保护文化市场交通运输农业执法等综合执法队伍坚决杜绝顶盖帽顶草帽龙治水负责等突出问题切实公正监维护市场秩序三创新监方式充分运数互联网等现代信息技术加强安全生产食品药品安全环境保护等重点领域行政审批事项监确保监执法科学性公正性重点开展红顶中介专项整治行动引导中介机构规范营行规范中介服务市场坚决击违规非法中介机构员
（三）优化服务保障切实提升群众满意度
放手段优化服务改革终目力推进
减证便民专项行动针烦扰群众种奇葩证明循环证明等问题进行认真梳理没法律法规通现证证明采取申请书面承诺方式解决通网络核验事项坚决取消二力推进互联网+政务服务加强实体政务服务厅网政务服务台深度融合2022年底实现政务服务事项全面公开实现区条件乡镇（街道）级联动运行强化部门数互通享破信息孤岛加办理事项网推送转移力度务必做应全程线数跑路群众少跑路三推行窗受理集成服务改革通协联动流程造系统整合等方式提升政务厅服务效减少场次数努力实现跑次
四强化责推动放服改革项工作落实处
目前放服改革已进入深水区家定定决心鼓足干劲迎难坚定移推进推进
（）统思想认识加强组织领导区部门负责志亲抓确保项措施落实处工匠精神抓改革组织实施细化分解务明确时间节点建立责制层层压责做布置检查验收
（二）明确责体强化协配合压实体责区部门责体手第责建立部门联动机制项改革牵头部门切实负起责协部门动搞配合
（三）强化考核监督加推进力度发挥督查考核利器作加区部门放服改革督查考核力度工作完成情况纳入全区综合考核体系落实位积极作典型通报表扬予激励发现问题动真格整改敷衍塞责延误改革整改力严肃问责工作落实典型公开曝光
志放服改革惠利长远始终高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜牢固树立民中心发展思想服务型政府理念开拓进取扎实工作努力区创建成权力事项少办事效率高政务服务优区域造流营商环境全区济社会发展作出新更贡献优异成绩迎接二十胜利召开
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