2022年巩固脱贫成果乡村振兴项目实施方案
总体求2025年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴实现效衔接工作求认真汲取项目落难推进难见效难验教训合理确定2022年资金规模项目范围村申报乡审核县级审定程序带动力强利益联结机制紧密群众生产生活紧密相关资金高效项目优先入库没资金源未明确绩效目标巩固脱贫攻坚成果乡村振兴关项目律准入库涉农整合资金东西部协作资金帮扶资金衔接资金等安排项目必须项目库中选择做项目资金缝接
基原（）先巩固拓展振兴原聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果乡村建设乡村治理农村精神文明建设四方面聚焦业盲目扩项目领域做项目绩效评估尤济效益社会效益评估避免项目低效实施扎堆时令错位
（二）产业发展优先原产业兴旺乡村振兴重点实现农民增收农业发展农村繁荣基础根国家省级绩效考核关求产业发展资金少50
（三）巩固脱贫攻坚成果优先原资金安排优先保障巩固脱贫攻坚成果关项目严格落实四摘求保障脱贫口额信贷贴息雨露计划乡村公益性岗位饮水保障等项目资金
（四）兼顾行业部门规划原渡期乡村振兴重点帮扶县继续执行涉农资金统筹整合政策统筹完成行业级部门达绩效目标务纳入统筹整合资金安排项目纳入2022年项目库
（五）示范引领原实施乡村建设行动持续投入资金造十百千示范项目建设启动乡村振兴示范点项目建设造批复制鉴推广精品示范村美丽村庄
三建设容资金筹措2022年项目库总规模118亿元中涉农整合资金498亿元衔接资金421亿元东西部协作资金059亿元定点帮扶资金096亿元行业部门帮扶资金106亿元
（）涉农整合资金项目规划投资498亿元1高标准农田建设项目规划投资3亿元建设高标准农田2005万亩中高效节水面积389万亩实施田间机耕道路灌溉网农电输配送耕质量提升等项目
责单位：市农业农村局
2农产品仓储保鲜冷链设施建设项目规划投资1000万元2022年农民专业合作社家庭农场新建机械冷库气调库超500元m�0�6标准予奖补新建仓储通风库超200元m�0�5标准予奖补单体补助高超100万元具体实际核实金额兑付
责单位：市农业农村局
32022年高素质农民培训规划投资120万元2022计划培育高素质农民400计划举办培训班6期期50100培训组织开展考试考核合格员颁发宣威市高素质农民培育培训证书作落实农业项目补贴补助
责单位：市农业农村局
42022年基层农技推广体系改革建设项目规划投资200万元组织基层编263名农技员接受连续5天脱产业务培训招募少10名特聘农技员建设少4农业科技示范基示范基推广少4项技术组织少1000次现场观摩活动全市农业推技术位率达98
责单位：市农业农村局
5农房抗震改造项目规划投资11395万元实施5170户农房抗震改造
责单位：市住房城乡建设局
6饮水保障建设项目规划投资4367万元13乡镇建饮水保障项目23件建设容：水源点建设18处道安装165公里水池建设65座容积3500立方米安装入户设施4200套
责单位：市水务局
7壮村集体济项目规划投资2600万元实施33村壮村集体济项目
责单位：市委组织部
（二）衔接资金项目规划投资421亿元
1易扶贫搬迁贴息资金规划投资4670万元
责单位：市财政局
2脱贫口额贷款贴息资金预计发放额信贷2亿元规划投资900万元
责单位：市财政局市乡村振兴局
3雨露计划补助资金规划投资1200万元脱贫户（监测象）子女读高职中职技工院校全日制籍校学生学期资助1500元年3000元学期申报
责单位：市教育体育局
4饮水补短项目规划投资2404万元21乡（镇街道）建饮水保障项目103件建设容：水源点建设69处道安装420公里水池建设108座容积5600立方米安装入户设施6700套
责单位：市水务局
5农业产业发展（易搬迁扶产业等）规划投资2亿元奖补方式支持种植基建设种业发展农业配套设施农田建设（高标准农田建设范围结构调整区域）农产品品牌创建龙头企业认定（监测）支持市级成立三农公司村集体合作社等根需求建设冷库加工厂房农业融合发展等农业产业固定资产实施项目形成资产属三农公司（村集体合作社）等项目方案进行申报批复实施资金实际申报发生金额兑付
责单位：市农业农村局
6乡村建设项目规划投资9000万元十百千（三五）示范工程丰华宛水双龙虹桥外25乡（镇街道）选取部分行政村然村补齐基础设施短板开展垃圾污水治理推进厕革命集中整治村容村貌提高村庄宜居性
责单位：市农业农村局乡村振兴局
7民族团结示范村项目规划投资1300万元实施省级民族团结示范村2市级民族团结示范村16
责单位市民族宗教事务局
8工代赈项目规划投资900万元村道路硬化38公里公厕3座
责单位：市发展改革局
9项目理费规划投资500万元根云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法中央衔接资金超1省级衔接资金超3例统筹安排项目理费计划安排项目理费500万元项目理费项目前期规划设计评审评估招标监理检查验收绩效评价等项目理相关支出根乡（镇街道）实施项目数量巩固拓展脱贫攻坚成果务轻重项目理费进行分配
责单位：市财政局市乡村振兴局
10监测象公益性岗位补助资金规划投资672万元现未消风险监测象开发公益性岗位二常态化开展返贫监测动态帮扶风险符合公益性岗位开发条件时予帮扶预计开发公益性岗位700
责单位：市力资源社会保障局
11工作费规划投资589万元包括驻村工作队工作费型易扶贫搬迁安置点物业理补助资金家庭医生签约服务工作费脱贫口医保缴费补助资金等
责单位：市财政局市委组织部市医保局市卫健局
（三）东西部协作资金项目规划投资5900万元实施产业发展乡村建设等项目18
责单位：市乡村振兴局
（四）定点帮扶资金项目规划投资9600万元烟草帮扶资金项目务德镇建设75米宽物流通道32公里*县村乡余坝口宣威市务徳镇太阳村块亩然村公里600万元测算投资192亿元期投入9600万元
责单位：市乡村振兴局
（五）行业部门帮扶资金项目规划投资106亿元脱贫口选聘生态护林员5875开发乡村公益性岗位6000
责单位：市力资源社会保障局市林业草原局
四组织保障措施（）加强组织领导明确权利职责坚持市委市政府统领导部门密切配合领导组协调推进乡（镇街道）责体政手负总责领导体制市级成立市委书记市长组长市委副书记常务副组长市政府常务副市长市委组织部长市委办市纪委书记市政府分领导副组长市直关部门负责成员巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组
强化巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组综合协调指导推进职市直关行业部门领导行业帮扶第责充分发挥部门职做相关衔接汇报调动系统力量争取级口部门支持确保项目规划落实脱贫村脱贫户（监测户）乡（镇）成立应机构负责组织协调辖区相关部门具体工作协调推进项目建设综合理相关部门作成员单位结合职责全力做项目指导项目资金落实项目具体实施等工作
（二）加强公告公示巩固脱贫攻坚成果乡村振兴项目事前公示事公告项目里实施公示公告里通门户网站报刊公示牌（栏）等乡村两级实施项目采取群众便知晓方容易接受方式进行公示建立群众参工作机制保障群众知情权参权表达权监督权尊重群众意愿听取群众意见项目确定应告群众村级实施项目应组织村民代表作义务监督员进行全程监督充分发挥12317监督举报电话作畅通监督渠道
（三）明确目标责明细分工职责乡（镇街道）巩固脱贫攻坚成果乡村振兴项目库建设工作纳入重议事日程实行政手负责制领导亲抓分领导具体抓相关部门密切配合工作机制形成层层明职责层层抓落实工作局面市直部门进步加强协调配合切实履行职责发挥部门优势整合部门资源做司职名负责密切配合协行动
村委会驻村工作队做项目筛选申报基础组织项目实施务分类分项明确村委会干部驻村工作队员专专项负责村级项目组织实施成效作驻村工作队考核重容奖惩级领导干部力发扬讲实话出实招办实事求实效优良作风广泛动员群众参群众真正成投入建设体力量切实采取力工作措施推动类项目利实施确保实现项目标务
（四）全民动员广泛宣传加强委宣传部门媒体舆宣传引导发挥报电视电台等流媒体作利互联网微博微信等新兴媒体加宣传力度全面宣传巩固脱贫攻坚成果乡村振兴工作中取显著成效准确解读政府巩固脱贫巩固成果乡村振兴决策部署政策举措营造全社会关注乡村振兴良氛围时坚持群众路线尊重群众意愿落实群众知情权决策权参权监督权实行规划民议项目民选工程民建质量民做包揽强迫限度调动群众参乡村振兴积极性动性
（五）强化续理建立健全村组巩固脱贫攻坚成果乡村振兴项目项续理制度完善村规民约规范村民乡风文明行二建立项目资产续护制度明确资产具体护三建立营性项目资产收益分配制度等召开村民会者村民代表会讨通组织实施
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总体求2025年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴实现效衔接工作求认真汲取项目落难推进难见效难验教训合理确定2022年资金规模项目范围村申报乡审核县级审定程序带动力强利益联结机制紧密群众生产生活紧密相关资金高效项目优先入库没资金源未明确绩效目标巩固脱贫攻坚成果乡村振兴关项目律准入库涉农整合资金东西部协作资金帮扶资金衔接资金等安排项目必须项目库中选择做项目资金缝接
基原（）先巩固拓展振兴原聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果乡村建设乡村治理农村精神文明建设四方面聚焦业盲目扩项目领域做项目绩效评估尤济效益社会效益评估避免项目低效实施扎堆时令错位
（二）产业发展优先原产业兴旺乡村振兴重点实现农民增收农业发展农村繁荣基础根国家省级绩效考核关求产业发展资金少50
（三）巩固脱贫攻坚成果优先原资金安排优先保障巩固脱贫攻坚成果关项目严格落实四摘求保障脱贫口额信贷贴息雨露计划乡村公益性岗位饮水保障等项目资金
（四）兼顾行业部门规划原渡期乡村振兴重点帮扶县继续执行涉农资金统筹整合政策统筹完成行业级部门达绩效目标务纳入统筹整合资金安排项目纳入2022年项目库
（五）示范引领原实施乡村建设行动持续投入资金造十百千示范项目建设启动乡村振兴示范点项目建设造批复制鉴推广精品示范村美丽村庄
三建设容资金筹措2022年项目库总规模118亿元中涉农整合资金498亿元衔接资金421亿元东西部协作资金059亿元定点帮扶资金096亿元行业部门帮扶资金106亿元
（）涉农整合资金项目规划投资498亿元1高标准农田建设项目规划投资3亿元建设高标准农田2005万亩中高效节水面积389万亩实施田间机耕道路灌溉网农电输配送耕质量提升等项目
责单位：市农业农村局
2农产品仓储保鲜冷链设施建设项目规划投资1000万元2022年农民专业合作社家庭农场新建机械冷库气调库超500元m�0�6标准予奖补新建仓储通风库超200元m�0�5标准予奖补单体补助高超100万元具体实际核实金额兑付
责单位：市农业农村局
32022年高素质农民培训规划投资120万元2022计划培育高素质农民400计划举办培训班6期期50100培训组织开展考试考核合格员颁发宣威市高素质农民培育培训证书作落实农业项目补贴补助
责单位：市农业农村局
42022年基层农技推广体系改革建设项目规划投资200万元组织基层编263名农技员接受连续5天脱产业务培训招募少10名特聘农技员建设少4农业科技示范基示范基推广少4项技术组织少1000次现场观摩活动全市农业推技术位率达98
责单位：市农业农村局
5农房抗震改造项目规划投资11395万元实施5170户农房抗震改造
责单位：市住房城乡建设局
6饮水保障建设项目规划投资4367万元13乡镇建饮水保障项目23件建设容：水源点建设18处道安装165公里水池建设65座容积3500立方米安装入户设施4200套
责单位：市水务局
7壮村集体济项目规划投资2600万元实施33村壮村集体济项目
责单位：市委组织部
（二）衔接资金项目规划投资421亿元
1易扶贫搬迁贴息资金规划投资4670万元
责单位：市财政局
2脱贫口额贷款贴息资金预计发放额信贷2亿元规划投资900万元
责单位：市财政局市乡村振兴局
3雨露计划补助资金规划投资1200万元脱贫户（监测象）子女读高职中职技工院校全日制籍校学生学期资助1500元年3000元学期申报
责单位：市教育体育局
4饮水补短项目规划投资2404万元21乡（镇街道）建饮水保障项目103件建设容：水源点建设69处道安装420公里水池建设108座容积5600立方米安装入户设施6700套
责单位：市水务局
5农业产业发展（易搬迁扶产业等）规划投资2亿元奖补方式支持种植基建设种业发展农业配套设施农田建设（高标准农田建设范围结构调整区域）农产品品牌创建龙头企业认定（监测）支持市级成立三农公司村集体合作社等根需求建设冷库加工厂房农业融合发展等农业产业固定资产实施项目形成资产属三农公司（村集体合作社）等项目方案进行申报批复实施资金实际申报发生金额兑付
责单位：市农业农村局
6乡村建设项目规划投资9000万元十百千（三五）示范工程丰华宛水双龙虹桥外25乡（镇街道）选取部分行政村然村补齐基础设施短板开展垃圾污水治理推进厕革命集中整治村容村貌提高村庄宜居性
责单位：市农业农村局乡村振兴局
7民族团结示范村项目规划投资1300万元实施省级民族团结示范村2市级民族团结示范村16
责单位市民族宗教事务局
8工代赈项目规划投资900万元村道路硬化38公里公厕3座
责单位：市发展改革局
9项目理费规划投资500万元根云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法中央衔接资金超1省级衔接资金超3例统筹安排项目理费计划安排项目理费500万元项目理费项目前期规划设计评审评估招标监理检查验收绩效评价等项目理相关支出根乡（镇街道）实施项目数量巩固拓展脱贫攻坚成果务轻重项目理费进行分配
责单位：市财政局市乡村振兴局
10监测象公益性岗位补助资金规划投资672万元现未消风险监测象开发公益性岗位二常态化开展返贫监测动态帮扶风险符合公益性岗位开发条件时予帮扶预计开发公益性岗位700
责单位：市力资源社会保障局
11工作费规划投资589万元包括驻村工作队工作费型易扶贫搬迁安置点物业理补助资金家庭医生签约服务工作费脱贫口医保缴费补助资金等
责单位：市财政局市委组织部市医保局市卫健局
（三）东西部协作资金项目规划投资5900万元实施产业发展乡村建设等项目18
责单位：市乡村振兴局
（四）定点帮扶资金项目规划投资9600万元烟草帮扶资金项目务德镇建设75米宽物流通道32公里*县村乡余坝口宣威市务徳镇太阳村块亩然村公里600万元测算投资192亿元期投入9600万元
责单位：市乡村振兴局
（五）行业部门帮扶资金项目规划投资106亿元脱贫口选聘生态护林员5875开发乡村公益性岗位6000
责单位：市力资源社会保障局市林业草原局
四组织保障措施（）加强组织领导明确权利职责坚持市委市政府统领导部门密切配合领导组协调推进乡（镇街道）责体政手负总责领导体制市级成立市委书记市长组长市委副书记常务副组长市政府常务副市长市委组织部长市委办市纪委书记市政府分领导副组长市直关部门负责成员巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组
强化巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组综合协调指导推进职市直关行业部门领导行业帮扶第责充分发挥部门职做相关衔接汇报调动系统力量争取级口部门支持确保项目规划落实脱贫村脱贫户（监测户）乡（镇）成立应机构负责组织协调辖区相关部门具体工作协调推进项目建设综合理相关部门作成员单位结合职责全力做项目指导项目资金落实项目具体实施等工作
（二）加强公告公示巩固脱贫攻坚成果乡村振兴项目事前公示事公告项目里实施公示公告里通门户网站报刊公示牌（栏）等乡村两级实施项目采取群众便知晓方容易接受方式进行公示建立群众参工作机制保障群众知情权参权表达权监督权尊重群众意愿听取群众意见项目确定应告群众村级实施项目应组织村民代表作义务监督员进行全程监督充分发挥12317监督举报电话作畅通监督渠道
（三）明确目标责明细分工职责乡（镇街道）巩固脱贫攻坚成果乡村振兴项目库建设工作纳入重议事日程实行政手负责制领导亲抓分领导具体抓相关部门密切配合工作机制形成层层明职责层层抓落实工作局面市直部门进步加强协调配合切实履行职责发挥部门优势整合部门资源做司职名负责密切配合协行动
村委会驻村工作队做项目筛选申报基础组织项目实施务分类分项明确村委会干部驻村工作队员专专项负责村级项目组织实施成效作驻村工作队考核重容奖惩级领导干部力发扬讲实话出实招办实事求实效优良作风广泛动员群众参群众真正成投入建设体力量切实采取力工作措施推动类项目利实施确保实现项目标务
（四）全民动员广泛宣传加强委宣传部门媒体舆宣传引导发挥报电视电台等流媒体作利互联网微博微信等新兴媒体加宣传力度全面宣传巩固脱贫攻坚成果乡村振兴工作中取显著成效准确解读政府巩固脱贫巩固成果乡村振兴决策部署政策举措营造全社会关注乡村振兴良氛围时坚持群众路线尊重群众意愿落实群众知情权决策权参权监督权实行规划民议项目民选工程民建质量民做包揽强迫限度调动群众参乡村振兴积极性动性
（五）强化续理建立健全村组巩固脱贫攻坚成果乡村振兴项目项续理制度完善村规民约规范村民乡风文明行二建立项目资产续护制度明确资产具体护三建立营性项目资产收益分配制度等召开村民会者村民代表会讨通组织实施
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