安全生产十五条措施学宣讲
认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神中央国务院决策部署日国务院安委会梳理相关法律法规已规定举措年针新情况采取效措施制定进步强化安全生产责落实坚决防范遏制重特事十五条措施部署发动方面力量全力抓安全防范工作二十胜利召开创造良安全环境
安全生产十五条措施规定国务院安委会立组织开展全国安全生产检查区关部门全面深入排查重风险隐患列出清单明确求压实责限期整改盯紧守牢造成群死群伤重风险隐患省市级安委会中央企业总部挂牌督办安全生产十五条措施重申委安全生产工作领导进步强化委政府领导责部门监责企业体责追责问责明确关部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原法规抓紧编制安全生产权力责清单职交叉新业态新风险谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确监责企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责安全生产十五条措施求统筹做济发展疫情防控安全生产工作注意调动方面积极性提倡互相协助相互尊重齐心合力解决面复杂问题级监部门注意实际出发处理红灯绿灯黄灯间关系项工作协调序推进引导形成良市场预期
面起学十五条措施具体规定容
严格落实方委安全生产责
方级委牢固树立安全发展理念始终民群众生命安全放第位定期组织委理学中心组进学贯彻总书记关安全生产重述严格落实方政领导干部安全生产责制规定严格落实政责岗双责齐抓失职追责综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强安全生产工作组织领导加安全生产等约束性指标济社会发展考核评价体系中权重履行安全生产责情况作委政府领导班子关领导干部考核关选考察重容委负责亲力亲前协调定期持委常委会会议研究安全监部门领导班子干部队伍执法力量建设等重问题委常委会成员职责分工协调纪检监察机关组织宣传政法机构编制等单位支持保障安全生产工作
二严格落实方政府安全生产责
方级政府组织制定政府领导干部安全生产职责清单年度务清单政府负责根委会议求时研究解决突出问题领导干部分兵口严格履责切实抓分行业领域安全生产工作安全生产工作贯穿业务工作全程级安委会创造条件实体化运行组织定期研判重安全风险滚动排查重安全隐患动协调加强民航铁路电力商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作
三严格落实部门安全监责
关部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原法规抓紧编制安全生产权力责清单职交叉新业态新风险谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确监责关部门动担推诿扯皮直接关系安全取消放事项实事求开展评估基层接住监时予纠正必时收回酿成事严肃追责应急理部门理直气壮履行安委会办公室职责发挥统筹协调指导作加强考核巡查警示提醒挂牌督办提级调查督促部门落实安全监责
四严肃追究领导责监责
认真履行职责发生较生产安全事仅追究直接责追究方委政府领导责关部门监责特重特事追究领导分领导责非法煤矿违法盗采等严重违法违规行没采取效制止措施甚放规纪法追究县乡委政府负责责构成犯罪移交司法机关追究刑事责
五企业负责必须严格履行第责责
企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责意增加理层级层层推卸责设置追责防火墙发生重特事直接追究集团公司负责分负责责严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定弄虚作假搞挂名矿长逃避安全责法追究企业实际控制责发生重特事负责追究刑事责时明确终身担行业单位负责
六深入扎实开展全国安全生产检查
国务院安委会立组织开展全国安全生产检查区关部门全面深入排查重风险隐患列出清单明确求压实责限期整改盯紧守牢造成群死群伤重风险隐患省市级安委会中央企业总部挂牌督办统筹疫情防控公安全员密集场高层建筑封闭安全出口疏散通道立责令整改排查整治认真未列入清单查实属重隐患作事引发事严重追究责
七牢牢守住项目审批安全红线
级发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关传统产业转移符合国家产业发展规划方规划严格执行国家行业规范标准严格安全监坚决淘汰落产化工产业转移集中承接省级政府列出重点项目清单组织市县集中检查达安全标准马开工已运行坚决整改方政府违规审批强行马达标项目造成事终身追责
八严厉查处违法分包转包挂资质行
严肃查处建筑施工矿山化工等高危行业领域违法分包转包行严肃追究发包方承包方相应法律责严格资质理坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生生产安全事严格追究资质方责国企业特中央企业发挥表率作企业集团总部建强安全生产专业技术理团队加强属企业安全生产指导监督考核奖惩具备条件盲目承接相关业务加强分包单位等关联单位安全生产指导监督实行安全生产统理违法分包转包行通报级部门纪检监察部门规纪法追究相关员责
九切实加强劳务派遣灵活工员安全理
生产营单位接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位业员安全生产统理履行安全生产保障责危险岗位严格控制劳务派遣工数量未安全知识培训合格岗劳务派遣工灵活工员数量较行业领域关行业部门重点加强安全监企业全员安全生产责制落实位责令限期整改中央企业方国企业带头减少危险作业领域灵活工员安全生产名辞退农民工提高工安全素质提升企业质安全水
十重拳出击开展非治违
针前方行业领域违法违规生产营建设问题突出立组织开展非治违专项行动矿山违法盗采油气道乱挖乱钻危化品非法生产运输营建筑资质施工层层转包客车客船渔船非法营运等典型非法违法行法精准采取停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等执法措施狠抓批违法违规行事处理深挖严违法行背保护伞
十坚决整治执法检查宽松软问题
安全生产执法检查理直气壮紧盯类违法行放督促企业彻底整改强化精准执法省市县三级执法理权限确定级辖企业名单明确重点检查企业重点执法事项突出典型事暴露出严重违法行举反三加强执法检查强化专业执法组织专家参执法程解决安全检查查出问题难题创新监执法方式力推行异交叉检查充分利线远程巡查水电监测电子封条等信息化手段时发现违法盗采险作业等行关停矿山停止供电派现场盯守巡查严防明停暗采
十二着力加强安全监执法队伍建设
针安全生产执法队伍少质弱实际安全风险等级企业数量配齐建强市县两级监执法队伍确保足够力量承担安全生产监执法务层层转移放执法责加强执法队伍专业化建设配强领导班子充实专业干部培养执法骨干力量加强专业执法装备配备健全费保障机制快提高执法专业力保障水
十三重奖激励安全生产隐患举报
鼓励社会公众通政务热线举报电话网站信访等种方式安全生产重风险事隐患违法行进行举报安全生产吹哨制度鼓励企业部员工举报安全生产违法行负安全生产监督理职责部门时处理举报法保护举报私泄露关信息根风险程度落实举报奖励报告重安全风险重事隐患者举报安全生产违法行功员实行重奖
十四严肃查处瞒报谎报迟报漏报事行
严格落实事直报制度生产安全事隐瞒报谎报者拖延报直接责负理领导责员规纪法严追究责初步认定瞒报事律级安委会挂牌督办必时提级调查
十五统筹做济发展疫情防控安全生产工作
注意调动方面积极性提倡互相协助相互尊重齐心合力解决面复杂问题级监部门注意实际出发处理红灯绿灯黄灯间关系项工作协调序推进引导形成良市场预期级委政府握政策基调坚持稳中求进善弹钢琴高质量统筹做方面工作
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认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神中央国务院决策部署日国务院安委会梳理相关法律法规已规定举措年针新情况采取效措施制定进步强化安全生产责落实坚决防范遏制重特事十五条措施部署发动方面力量全力抓安全防范工作二十胜利召开创造良安全环境
安全生产十五条措施规定国务院安委会立组织开展全国安全生产检查区关部门全面深入排查重风险隐患列出清单明确求压实责限期整改盯紧守牢造成群死群伤重风险隐患省市级安委会中央企业总部挂牌督办安全生产十五条措施重申委安全生产工作领导进步强化委政府领导责部门监责企业体责追责问责明确关部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原法规抓紧编制安全生产权力责清单职交叉新业态新风险谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确监责企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责安全生产十五条措施求统筹做济发展疫情防控安全生产工作注意调动方面积极性提倡互相协助相互尊重齐心合力解决面复杂问题级监部门注意实际出发处理红灯绿灯黄灯间关系项工作协调序推进引导形成良市场预期
面起学十五条措施具体规定容
严格落实方委安全生产责
方级委牢固树立安全发展理念始终民群众生命安全放第位定期组织委理学中心组进学贯彻总书记关安全生产重述严格落实方政领导干部安全生产责制规定严格落实政责岗双责齐抓失职追责综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强安全生产工作组织领导加安全生产等约束性指标济社会发展考核评价体系中权重履行安全生产责情况作委政府领导班子关领导干部考核关选考察重容委负责亲力亲前协调定期持委常委会会议研究安全监部门领导班子干部队伍执法力量建设等重问题委常委会成员职责分工协调纪检监察机关组织宣传政法机构编制等单位支持保障安全生产工作
二严格落实方政府安全生产责
方级政府组织制定政府领导干部安全生产职责清单年度务清单政府负责根委会议求时研究解决突出问题领导干部分兵口严格履责切实抓分行业领域安全生产工作安全生产工作贯穿业务工作全程级安委会创造条件实体化运行组织定期研判重安全风险滚动排查重安全隐患动协调加强民航铁路电力商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作
三严格落实部门安全监责
关部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原法规抓紧编制安全生产权力责清单职交叉新业态新风险谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确监责关部门动担推诿扯皮直接关系安全取消放事项实事求开展评估基层接住监时予纠正必时收回酿成事严肃追责应急理部门理直气壮履行安委会办公室职责发挥统筹协调指导作加强考核巡查警示提醒挂牌督办提级调查督促部门落实安全监责
四严肃追究领导责监责
认真履行职责发生较生产安全事仅追究直接责追究方委政府领导责关部门监责特重特事追究领导分领导责非法煤矿违法盗采等严重违法违规行没采取效制止措施甚放规纪法追究县乡委政府负责责构成犯罪移交司法机关追究刑事责
五企业负责必须严格履行第责责
企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责意增加理层级层层推卸责设置追责防火墙发生重特事直接追究集团公司负责分负责责严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定弄虚作假搞挂名矿长逃避安全责法追究企业实际控制责发生重特事负责追究刑事责时明确终身担行业单位负责
六深入扎实开展全国安全生产检查
国务院安委会立组织开展全国安全生产检查区关部门全面深入排查重风险隐患列出清单明确求压实责限期整改盯紧守牢造成群死群伤重风险隐患省市级安委会中央企业总部挂牌督办统筹疫情防控公安全员密集场高层建筑封闭安全出口疏散通道立责令整改排查整治认真未列入清单查实属重隐患作事引发事严重追究责
七牢牢守住项目审批安全红线
级发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关传统产业转移符合国家产业发展规划方规划严格执行国家行业规范标准严格安全监坚决淘汰落产化工产业转移集中承接省级政府列出重点项目清单组织市县集中检查达安全标准马开工已运行坚决整改方政府违规审批强行马达标项目造成事终身追责
八严厉查处违法分包转包挂资质行
严肃查处建筑施工矿山化工等高危行业领域违法分包转包行严肃追究发包方承包方相应法律责严格资质理坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生生产安全事严格追究资质方责国企业特中央企业发挥表率作企业集团总部建强安全生产专业技术理团队加强属企业安全生产指导监督考核奖惩具备条件盲目承接相关业务加强分包单位等关联单位安全生产指导监督实行安全生产统理违法分包转包行通报级部门纪检监察部门规纪法追究相关员责
九切实加强劳务派遣灵活工员安全理
生产营单位接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位业员安全生产统理履行安全生产保障责危险岗位严格控制劳务派遣工数量未安全知识培训合格岗劳务派遣工灵活工员数量较行业领域关行业部门重点加强安全监企业全员安全生产责制落实位责令限期整改中央企业方国企业带头减少危险作业领域灵活工员安全生产名辞退农民工提高工安全素质提升企业质安全水
十重拳出击开展非治违
针前方行业领域违法违规生产营建设问题突出立组织开展非治违专项行动矿山违法盗采油气道乱挖乱钻危化品非法生产运输营建筑资质施工层层转包客车客船渔船非法营运等典型非法违法行法精准采取停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等执法措施狠抓批违法违规行事处理深挖严违法行背保护伞
十坚决整治执法检查宽松软问题
安全生产执法检查理直气壮紧盯类违法行放督促企业彻底整改强化精准执法省市县三级执法理权限确定级辖企业名单明确重点检查企业重点执法事项突出典型事暴露出严重违法行举反三加强执法检查强化专业执法组织专家参执法程解决安全检查查出问题难题创新监执法方式力推行异交叉检查充分利线远程巡查水电监测电子封条等信息化手段时发现违法盗采险作业等行关停矿山停止供电派现场盯守巡查严防明停暗采
十二着力加强安全监执法队伍建设
针安全生产执法队伍少质弱实际安全风险等级企业数量配齐建强市县两级监执法队伍确保足够力量承担安全生产监执法务层层转移放执法责加强执法队伍专业化建设配强领导班子充实专业干部培养执法骨干力量加强专业执法装备配备健全费保障机制快提高执法专业力保障水
十三重奖激励安全生产隐患举报
鼓励社会公众通政务热线举报电话网站信访等种方式安全生产重风险事隐患违法行进行举报安全生产吹哨制度鼓励企业部员工举报安全生产违法行负安全生产监督理职责部门时处理举报法保护举报私泄露关信息根风险程度落实举报奖励报告重安全风险重事隐患者举报安全生产违法行功员实行重奖
十四严肃查处瞒报谎报迟报漏报事行
严格落实事直报制度生产安全事隐瞒报谎报者拖延报直接责负理领导责员规纪法严追究责初步认定瞒报事律级安委会挂牌督办必时提级调查
十五统筹做济发展疫情防控安全生产工作
注意调动方面积极性提倡互相协助相互尊重齐心合力解决面复杂问题级监部门注意实际出发处理红灯绿灯黄灯间关系项工作协调序推进引导形成良市场预期级委政府握政策基调坚持稳中求进善弹钢琴高质量统筹做方面工作
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