关贯彻落实十五条硬措施细化安全生产检查工作方案
根省市部署安排深入学贯彻总书记关安全生产重述重指示精神全面落实***安委会关加强安全生产工作**条硬措施推动安全生产检查走细走实现关事项通知：
工作安排
村（社区）关部门切实提高政治站位迅速部署安排推动检查工作深入扎实开展
（）全面查村（社区）关部门立动员部署迅速组织开展全面深入细致安全生产查深刻汲取期类安全事教训聚焦**条硬措施结合实际针性明确重点容务措施实施方式督促企业深入开展安全风险隐患排查整改落实坚持全面推动立查立改标兼治重风险隐患分级建立台账清单严格落实闭环销号理重突出问题强化协调配合面突出问题综合施策出实硬措施硬办法推动根消隐患根解决问题
安全生产查工作贯穿检查全程针发现问题隐患存薄弱环节时动态调整部署务求取实效
（二）专项检查镇安委会成员单位条推动安全检查紧密结合专项整治研究制定专项检查方案立部署开展行业领域安全生产检查紧盯事频发发风险等级较高容易漏失控重点区域重环节全面排查整治易导致群死群伤重风险隐患指导帮助村（社区）解决重点难点问题根堵住漏洞消盲区
（三）综合督导检查镇安委会加强村（社区）部门安全生产检查开展情况进行督导检查重点检查贯彻落实村（社区）关单位关安全生产决策部署情况推进安全生产检查情况督导检查中发现问题时反馈相关单位强化整改重点难点问题盯住放督底
（四）回头检查二十召开前关键期镇安委会组织村（社区）关单位检查工作开展情况进行回头进步巩固提升工作成效村（社区）关单位结合实际加排查整治督导检查力度时总结验固化效做法坚持举反三抓整改立足整改抓提升断提高质安全水
二容
安全生产检查工作紧紧围绕***安委会关加强安全生产工作**条硬措施标表深入查找坚决整改存突出问题薄弱环节推动项务措施落见效
（）级组织安全生产责落实情况
1否觉承担起促方发展保方安政治责否落实属理责组织督促辖区关单位法履行安全生产体责
2负责否定期持召开两委会分析安全生产形势听取安全生产汇报
3否村（社区）部门履行安全生产工作责开展考核纳入高质量发展综合考核体系否安全生产工作履职情况列入年度综合考核述职容
4否研究安全生产目标理指标实施踪检查考评
5否安全生产方针政策法律法规纳入理学容
（二）村（社区）安全生产责落实情况
6否安全发展理念落实济社会发展领域环节否落实重（较）安全风险隐患化解机制
7负责否定期召开安全生产工作会议研究解决安全生产突出问题研究讨安全生产工作否决议检查落实否记录专门安全生产记录中
8否风险辨识资料定期辖区风险点进行风险隐患滚动排查针存风险否提出切实行控措施风险隐患否时整治
9否常态化宣传贯彻执行安全生产方针政策法律法规规章
10否时报辖区种非法违法生产营行
11否根级部署集中开展辖区燃气电力建设施工烟花爆竹九场消防道路交通建房等重点行业安全生产专项整治安全检查活动开展隐患排查报
12否严格执行事报告关规定配合关部门组织生产安全事调查处理负责做善工作
（三）部门安全监责落实情况
13否三三必须谁谁负责原认真履行行业监职责法规编制安全生产权力责清单
14否谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确职交叉新业态风险安全监责消监盲区漏洞
15负安全监职责部门否落实部门安全监督理员明确监行业领域单位否制定年度安全生产工作计划
16涉危化品城镇燃气道路交通交通运输等领域关部门否认真履职抓实全链条安全监
17否督促指导行业（领域）生产营单位建立健全安全生产责制规章制度
18否督促指导行业（领域）生产营单位业员安全生产教育培训工作
19建立健全行业（领域）事隐患排查治理体系重危险源监督理制度
（四）领导责监责追究情况
20否追究较生产安全事中履行职责村（社区）领导责关部门监责
21严重违法违规行没采取效措施甚放构成犯罪否报关部门
22否时组织开展生产安全事责追究整改措施落实情况评估工作确保责追究位事防范整改措施落实位
（五）企业负责履行第责责情况
23企业法定代表实际控制实际负责否严格履行安全生产第责法定责
24企业否法规设置安全生产理机构者配备专（兼）职安全生产理员危险化学品道路运输建筑施工等重点行业领域达定规模生产营单位否配备安全总监注册安全工程师
25企业否安全生产投入纳入年度生产营计划财政预算足额提取规定安全生产费保障安全生产设备设施风险辨识控隐患排查整治设备维修保养安全教育培训劳动防护品配备应急演练等安全生产支出高危行业企业否国家关规定投保安全生产责险
26企业否法律法规国家标准行业标准健全安全生产标准化工作体系运行机制积极开展安全生产标准化建设
27否组织开工第课严格落实工业企业安全生产风险报告规定强化安全风险控
28重特事负责企业负责否落实行业禁入相关规定
29否严格落实重危险源安全包保责制等制度否存利弄虚作假挂名等方式逃避安全责现象
（六）开展安全风险隐患排查整治情况
30村（社区）关部门否落实关深化提升安全生产专项整治三年行动意见突出抓危险化学品燃气两集中整治推动35项重点务效落实
31否**镇安全生产检查实施方案求全面排查类安全隐患狠抓问题隐患整改全力防范发生安全生产事
32辖区否开展安全风险评估
33村（社区）关部门否建立完善风险辨识控隐患排查治理双重预防机制滚动辨识风险定期调整更新图册清单组织隐患排查治理
34否列出重安全风险隐患清单明确求压实责限期整改否规定挂牌督办重隐患拒整改否停产停工追究刑责难解决问题否时报告推动协调解决
35否定期督查员密集场否存封闭安全出口封闭疏散通道等违法行
（七）项目审批安全红线守情况
36关部门否建立完善安全风险评估证机制否存边审批边设计边施工情况
37否强化安全生产源头防控合理规划产业安全发展布局严格安全许条件
38否擅降低危化品烟花爆竹建筑施工冶金等行业高危项目员聚集场安全门槛否存违规审批强行马达标项目情况
39否职责范围监督检查生产营单位新建改建扩建项目安全设施职业病防护设施体工程时设计时施工时投入生产情况否开展相关环保装置安全评估
（八）违法分包转包挂资质行查处情况
40关部门否严厉查处高危行业违法分包转包行否时报查处
41否严肃追究生产安全事中资质方责
（九）劳务派遣灵活工员安全理情况
42生产营单位否接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位统理
43危险岗位否严控劳务派遣员工数量否安全知识培训合格岗
44关部门否违法工情况较突出行业领域部署开展重点执法检查
45否深入开展击假政府网站制售假安全生产证书专项行动否开展安全生产培训走场专项整治
（十）非治违工作开展情况
46村（社区）关部门否针重点行业领域组织开展非治违专项活动否采取精准措施严厉击油气道乱挖乱钻危化品非法生产运输营危化品运输车辆违停非法流动加油建筑资质施工客车渔船非法运营等种典型非法违法行否法规重惩处顶风作案屡禁改监位等问题
47否加非治违曝光警示力度否开展安全生产领域失信联合惩戒发挥威慑警示宣传教育作
48否坚决击违法行背保护伞严厉查处猫鼠家等腐败行
（十）执法检查宽松软整治情况
49关部门开展安全监执法时否存选择性执法宽松软走场等问题否存责令限期改正等措施代行政处罚否存种违法行案件合处罚涉嫌刑事犯罪否时报关部门
50否制定年度安全监执法计划确定执法辖企业名单明确重点检查企业
51关部门执法中否综合采四两直明查暗访等方式组织实施联合执法
52否组织专家第三方参执法程推进异交叉检查疫情防控期间否充分利新技术信息化手段时发现违法行
（十二）安全监队伍建设情况
53村（社区）关部门监力量否够承担监务
54村（社区）否设立安全生产（网格化理）工作领导组否安全生产网格员
55村（社区）安全生产网格员否办公室网络电脑办公桌椅档案柜等办公设施
56否定期组织安全监队伍开展专业培训提升安全监员专业素养业务力
57否加强安全监队伍装备配备否加强财政支持
（十三）安全生产隐患举报奖励情况
58否持续落实安全生产举报奖励制度奖励资金否建立完善安全生产吹哨制度断拓宽举报奖励宣传渠道
59否时处理举报否法保护举报关信息
（十四）事瞒报谎报迟报漏报行查处情况
60否严格落实事直报制度否安全生产事隐瞒报谎报者拖延报直接责负理领导责员严追究责涉嫌犯罪时报查处
61否级安委会挂牌督办初步认定瞒报事必时提级调查
62否瞒报谎报生产营单位关员列入严重违法失信名单
（十五）统筹做济发展疫情防控安全生产工作情况
63村（社区）关部门否根前形势统筹做济发展疫情防控安全生产工作
64否够处理安全监指导服务关系时特困行业纾困解难保障安全理
65否充分发挥线员做安全生产工作动性
66否积极做类事遇难员善处置工作
67否加强集中隔离点等类防疫场建筑质量消防电气安全理
三工作求
（）加强组织领导镇安全生产委员会成立委书记镇长组长分负责常务副组长政负责副组长关部门负责志成员工作领导组村（社区）关部门高度重视安全检查工作负责志亲力亲前协调负责志认真履行岗位安全职责明确专牵头负责相关工作落实落细职责分工全面推进项务措施落实确保查出问题消隐患严防事
（二）强化整改问效组织专业力量深入现场严督细查服务指导通检查真正解决安全问题提高安全水充分运座谈交流重点谈话突击检查明查暗访受理举报等方式方法掌握手信息发现真实问题综合运通报约谈提醒曝光等方式全面推行安全生产事时警示制度督促强化责措施落实确保问题隐患整改位安全生产负责玩忽职守出问题严查严处严肃追责总结固化验做法推动长效机制建设村（社区）关部门根**镇安全生产检查实施方案时工作开展情况相关材料报镇安监办
（三）抓工作统筹统筹安全生产检查服务济发展疫情防控局关系根疫情防控形势变化动态调整安排抓紧时间快开展严格落实疫情防控求加强防护提高检查精准性效性配齐力量意企业达指令提出求责令停产停工等行政强制措施必须法程序办理决运动式简单化刀切影响企业正常生产工作秩序加通报力度曝光问题隐患突出单位企业强化震慑警示教育引导作
（四）严肃工作纪律村（社区）关部门严格落实中央八项规定精神廉洁律注重重点企业单位明查暗访严防摆拍式作秀式检查确保查出实实问题隐患积极配合级督导检查组工作做现场督导检查接严禁形式义弄虚作假
十五条硬措施66项重点务100工作点（督查容）
十五条硬措施
措施具体容
重点务分解
操作点
分解务
责单位
严格落实方委安全生产责
安全生产命关天事事关国者级委必须高度重视觉担起促方发展保方安政治责牢固树立安全发展理念始终民群众生命安全放第位牢牢树立发展牺牲生命代价观念非常明确非常强烈非常坚定定期组织委理学中心组进学贯彻总书记关安全生产重述统筹发展安全断提升安全生产治理力严格落实方政领导干部安全生产责制规定严格落实政责岗双责齐抓失职追责综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强安全生产工作组织领导加安全生产等约束性指标济社会发展考核评价体系中权重履行安全生产责情况作委政府领导班子关领导干部考核关选考察重容委负责亲力亲前协调定期持委常委会会议研究安全监部门领导班子干部队伍执法力量建设等重问题真正抓具体抓扎实抓出成效严防化委会成员职责分工协调纪检监察机关组织宣传政法机构编制等单位支持保障安全生产工作
1严格落实重庆市政领导干部安全生产责制实施细坚持政责岗双责齐抓失职追责综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强安全生产工作组织领导加安全生产等约束性指标济社会发展考核评价体系中权重履行安全生产责情况作委政府领导班子关领导干部考核关选考察重容
（1）5月底建立政责岗双责责指标部署推进考核五责制
（2）年度济社会发展考核中加安全生产然灾害防治等约束性指标权重逐步提高
（3）5月底建立考核考评晋升考察代表推荐评先评优安全必查工作机制
（1）5月底建立政责岗双责责指标部署推进考核五责制
（2）纳入部门村居考核容
应急办政办群办规建办发办城队农业服务中心社事办等（简称具安全监职责相关部门）村居
2完善总书记关安全生产然灾害防治重述重指示精神进学机制时组织传达学贯彻总书记关安全生产然灾害防治重述纳入委（组）理中心组学干部教育培训容
（4）建立进学机制时传达学研究贯彻
（5）纳入中心组学容年少专题学1次
（6）纳入级校（行政学校）干部教育培训容
（3）建立进学机制时传达学研究贯彻相关文件
（4）纳入中心组学容年少专题学1次
（5）纳入干部教育培训容
镇应急办镇群办（宣传办）
3级委（组）负责季度少组织召开1次会议研究解决安全生产然灾害防治重问题带头示范落实现场调研专题部署化解突出问题委（组）成员抓分行业（领域）部门（单位）安全工作协调纪检监察机关组织宣传政法机构编制等加强支持保障工作力度
（7）负责季度组织1次专题研究解决重问题季度实开展调研检查1次半年听取1次班子成员履职情况汇报
（8）班子成员职责细化委部门（单位）支持保障重点措施
（6）负责季度组织1次专题研究解决重问题季度实开展调研检查1次半年听取1次班子成员履职情况汇报
（7）班子成员职责抓分领域部门安全工作
镇应急办政办具安全监职责相关部门
4级委（组）专题研究落实十五条硬措施关工作2022年5月旬前委（组）负责持召开委（组）会议研究制定十五条硬措施迎接二十胜利召开工作方案明确委（组）成员相关工作职责研究解决两位两扎实具体问题
（9）5月旬制定工作方案明确委（组）成员工作职责专题研究解决两位两扎实具体问题召开动员部署会（委政府联合召开）
（8）5月旬制定工作方案明确班子成员工作职责专题研究解决两位两扎实具体问题召开动员部署会
镇应急办
5宣传部门应急部门牵头进步加强安全工作宣传力度企业车间建设工村居社区景区等基层单位常态化保持3条（幅）标语海报专栏视频季度重时段重事项开展1次安全宣传发布（新闻发布会媒体通气会集中采访）日区级流媒体（电视台报纸网站手机报微信等）发布1条安全新闻工作动态
（10）常态化保持3条（幅）标语海报专栏视频
（11）季度重时段重事项动开展安全宣传发布（新闻发布会媒体通气会集中采访）
（9）村居单位企业常态化保持3条（幅）标语海报专栏视频
镇应急办群办（宣传办）
（12）日区级流媒体（电视台报纸网站手机报微信等）发布1条工作动态
（10）季度重时段重事项动开展安全宣传
二严格落实方政府安全生产责
级政府安全发展理念具体落实济社会发展领域环节组织制定政府领导干部安全生产职责清单年度务清单加强督查检查级政府负责根方委会议求时研究解决突出问题列出问题清单提出效解决办法领导干部分兵口严格履责切实抓分行业领域安全生产工作安全生产工作贯穿业务工作全程级安委会创造条件实体化运行组织定期研判重安全风险滚动排查重安全隐患动协调加强民航铁路电力商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作
6级政府制定出台政府领导干部安全生产职责清单年度务清单季度少召开1次安全生产然灾害防治工作会议政府常务会议半年听取1次班子成员安全生产履职专题汇报加强督查检查
（13）5月底级政府建立职责清单年度务清单区政府班子成员半年政府常务会述职
（11）5月底前完善责制务分工班子成员半年委政府汇报安全工作
镇应急办政办具安全监职责相关部门
（14）少月专题研究1次季度召开1次会议分行业制定实行两图墙挂图作战（安全隐患图隐患整治进度图）
（12）班子成员少月专题研究1次分领域安全工作负责季度召开1次会议
7谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头业务相原全面明确职交叉新业态新风险行业领域监责杜绝监盲区2022年6月底前全面梳理明确企业项目行业监责重点落实老旧楼栋电梯加装家庭装修外立面（城镇风貌）改造充电桩密室逃脱农村建房旅游景区型游乐设施等安全监责危化品燃气道路运输电动行车等环节领域进步推动形成部门监合力
（15）6月底清理完善安全职职责明确监部门杜绝监盲区
（16）6月底形成危化品燃气道路运输电动行车等行业协监机制
（13）6月底清理完善安全职职责明确监部门杜绝监盲区
镇应急办群办（宣传办）具安全监职责相关部门
8政府负责月研究调度安全生产然灾害防治工作组织解决突出问题列出问题清单提出效解决办法政府负责坚持日解掌握周协调调度月检查督查督导分行业领域安全生产工作落实
（17）负责月开展1次调研检查组织1次专题研究解决突出问题
（14）行政负责月开展1次调研检查组织1次专题研究解决突出问题
镇应急办政办具安全监职责相关部门
（18）负责坚持日解掌握周协调调度月检查督查
（18）负责坚持日解掌握周协调调度月检查督查
92022年5月旬前组织开展风险研判细化控措施制定落实十五条硬措施迎接二十胜利召开工作方案明确班子成员相关工作职责持召开动员部署会议
（19）5月旬组织风险研判制定控措施（常态化安全监十条措施第条）
（20）5月旬出台工作方案召开动员部署会（委政府联合召开）
（15）5月底前组织风险研判制定控措施出台工作方案召开动员部署会
镇应急办
10创造条件推动区安委会实体化运行充分发挥应急理部门统筹协调督促检查考核奖惩职责定期组织研判重安全风险加强镇街（区属国公司）负安全监职责部门督查检查
（21）6月底完善安委会办公室工作制度强化统筹协调督查检查考核奖惩职责
（22）建立定期重时段重活动重变化情况风险研判机制
（16）建立定期重时段重活动重变化情况风险研判机制
镇应急办
11强化区级负监职责部门监力量配备条件保障确保足够力量承担安全监职责
（23）行业领域监部门设置明确安全监机构配备足够监力量（时三必须求落实相关机构属单位监职责）
（17）强化应急办员配备物资保障明确部门安全理员
镇应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
三严格落实部门安全监责
关部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原法规抓紧编制安全生产权力责清单公开接受社会监督职交叉新业态新风险谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确监责关部门动担推诿扯皮危化品燃气道路运输电动行车等环节领域关部门抓实全链条监责动前步形成工作合力直接关系安全取消放事项实事求开展评估基层接住监时予纠正必时收回酿成事严肃追责应急理部门理直气壮履行安委会办公室职责发挥统筹协调指导作加强考核巡查警示提醒挂牌督办提级调查督促部门落实安全监责区关部门关企业提出批利提升安全水长期发展项目抓紧报审批
12行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原编制部门安全生产权力责清单公开接受社会监督
（24）5月底制定明确安全生产权力责清单公开接受社会监督
13部门2022年5月中旬前制定行业领域系统单位落实十五条硬措施迎接二十胜利召开工作方案负责带头重点推动逐项分解务细化工作时限明确责员强化督查考核
（25）5月中旬制定工作方案召开动员部署会议负责亲研究亲推动
（18）5月底前制定工作方案召开动员部署会议负责亲研究亲推动
应急办
14完善部门安全监设机构设置员配备提升履职力水坚持集中力量走出机关严格执法监员检查工作日必须开展执法分负责周必须调度推动执法负责必须月开展执法工作检查直接关系安全市级取消放事项相关区级部门时进积极市级部门反馈监存问题建议
（26）坚持走出机关严格执法坚持执法清零提升执法强度（防止应付式清零）区级负安全生产监督理职责部门严格落实日周月执法检查
（27）直接关系安全市级取消放事项相关区级部门时进积极市级部门反馈监存问题建议
（19）坚持走出机关严格检查时报求配合执法
应急办具安全监职责相关部门
15抓紧研究报审批批利提升安全水长期发展项目
（28）区级相关部门围绕安全基础建设研究策划批项目
四严肃追究领导责监责
认真履行职责发生较生产安全事仅追究直接责追究方委政府领导责关部门监责特重特事追究领导分领导责非法煤矿违法盗采等严重违法违规行没采取效制止措施甚放规纪法追究县乡委政府负责责构成犯罪移交司法机关追究刑事责
16落实案必查案双查三责追四放应急理部门法牵头组织工矿商贸建筑施工道路运输生产营性火灾等类生产安全事开展调查典型事查处实施挂牌督办
（29）事查处必须坚持案必查案双查三责追四放
（30）应急理部门法牵头组织工矿商贸建筑施工道路运输生产营性火灾等类生产安全事调查处理典型事实施挂牌督办
（20）配合事查处坚持案必查案双查三责追四放
应急办
17应急理部门辖区般生产安全事法开展调查严肃追究相关责调查结案月须社会公开时抄报级应急理部门调查结束年必须法开展四放评估涉嫌作乱作失职渎职移交纪委监察机关处理
（31）区应急局事查处结案月社会公开时抄报市应急局
（32）事调查结束年必须开展四放评估提升事查处权威性实效性
18认真履行职责发生较事调查追究镇街（区属国公司）政负责区级部门负责责发生重特事律严肃调查追究镇街（区属国公司）政负责分负责区级部门负责分负责责
（33）认真履行职责发生较事追究镇街（区属国公司）政负责区级部门负责责
（34）属市行业部门直接监企业项目发生较事调查追究区县委政府市级部门双重责
（35）发生重特事严肃调查镇街（区属国公司）政负责分负责区级部门负责分负责责
19定期核查全区生产安全事调查责追究情况应调查未调查应追究未追究严肃追责问责严格分级负责原强化然灾害调查评估负责单位法追责问责
（36）应急部门组织核查事查处情况应调查未调查应追究未追究严肃追责问责7月底前完成全区2021年事调查处理情况核查
（37）应急部门规定组织灾害调查评估负责单位法追责问责
20未法批准者许擅事矿山开采金属冶炼建设施工交通运输危险物品生产营储存运输等高度危险严重违法违规行没采取效措施甚放法追究镇街（区属国公司）委政府区级关部门负责责涉嫌犯罪移交司法机关追究刑事责
（38）6月底全面排查击矿山开采金属冶炼建设施工交通运输危险物品生产营储存运输等非法生产营行7月未采取效措施甚放开展明查暗访追责问责
21严格落实重庆市安全生产票否决实施办法（试行）发生特定情形严格实行票否决
（39）严格落实票否决制度
（21）严格落实票否决制度
应急办政办
五企业负责必须严格履行第责责
企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责意增加理层级层层推卸责设置追责防火墙发生重特事直接追究集团公司负责分负责责严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定弄虚作假搞挂名矿长逃避安全责法追究企业实际控制责发生重特事负责追究刑事责时明确终身担行业单位负责
22企业负责建立健全落实全员安全生产责制建立风险分级控隐患排查治理双重预防工作机制切实推动长期抓标准化建设日常抓日周月隐患排查重点抓线责制关键环节抓总工程师制度组织制定员工安全教育培训计划组织制定实施单位生产安全事应急救援预案规定组织开展应急演练确保安全责安全投入安全培训安全理应急救援五位
（40）建立落实全员安全生产责制（安全生产法第22条）
（41）建立落实双重预防工作机制
（42）推动企业负责长期抓标准化建设日常抓日周月隐患排查重点抓线责制关键环节抓总工程师制度
（22）建立落实全员安全生产责制10企业全面完成两单两卡（安全生产法第22条）
（23）建立落实双重预防工作机制
（24）推动企业负责长期抓标准化建设日常抓日周月隐患排查重点抓线责制关键环节抓总工程师制度
应急办具安全监职责相关部门
232022年5月中旬前企业单位负责牵头制定遏制重特事迎接二十胜利召开工作方案开展动员部署分层级分岗位落实工作职责操作办法30微企业部门制作风险明白卡抓落实
（43）5月中旬制定工作方案完成动员部署
（44）5月底行业部门制定风险明白卡督促指导微企业抓落实
（25）5月底制定工作方案完成动员部署
（26）5月底制定风险明白卡督促指导企业抓落实
应急办具安全监职责相关部门
24严格落实企业挂牌公示三责重风险（隐患）三层级负责重危险源安全包保责制履职求分级分类完善重点控企业（护单位）行政负责行业部门监负责企业单位负责三责挂牌公示根员变化时调整更新行政负责行业部门监负责月少指导检查2家挂牌企业（单位）督促整改2突出问题隐患协调解决2安全理难题弄虚作假搞挂名负责法追究企业负责责
（45）企业规模风险等级应级行政负责行业部门监负责调整优化挂牌企业数量避免承包现象进步完善三责重风险（隐患）三层级负责重危险源安全包保责制挂牌公示（常态化安全监十条措施第三条）
（27）企业规模风险等级应级行政负责行业部门监负责调整优化挂牌企业数量避免承包现象进步完善三责重风险（隐患）三层级负责重危险源安全包保责制挂牌公示（常态化安全监十条措施第三条）
应急办具安全监职责相关部门
（46）行政负责行业部门监负责月少指导检查2家挂牌企业（单位）督促整改2突出问题隐患协调解决2安全理难题努力做行政负责行业部门监负责半年检查挂牌企业全覆盖（常态化安全监十条措施第四条）
（28）行政负责行业部门监负责月少指导检查2家挂牌企业（单位）督促整改2突出问题隐患协调解决2安全理难题努力做行政负责行业部门监负责半年检查挂牌企业全覆盖（常态化安全监十条措施第四条）
25发生重特事意增加理层级层层推卸责设置追责防火墙必须直接追究集团公司负责分负责责重特事发生负责追究刑事责时终身担行业单位负责区属国企业负责终身担级国企业负责
（47）发生重特事意增加理层级层层推卸责必须调查追究集团负责责
（48）重特事发生负责负责严格追究刑事责终身担行业单位负责区属国企业负责终身担级国企业负责
发生事必须查企业负责三层级责履职情况责
应急办群办（纪委）
26企业负责（法定代表实际控制实际负责）安全生产履职情况纳入日常监执法必查容企业部风险控隐患整改厂长理理层部门技术层车间班组操作层三层级负责履职情况纳入执法检查重点容
（49）监部门检查执法两必查：必查负责履职情况必查三层级负责履职情况
六深入扎实开展安全生产检查
27级部门生产营单位结合实际细化十五条硬措施项务组织开展安全生然灾害防治工作检查查思想认识查履职责查监执法查风险控查隐患整治找出差距列出清单明确求压实责限期整改
（50）级部门生产营单位深入开展检查推动十五条硬措施落实落
（29）生产营单位深入开展查检查推动十五条硬措施落实落
应急办具安全监职责相关部门
***安委会结合年度安全生产考核巡查安全生产专项整治三年行动突出学贯彻总书记关安全生产重述全面落实安全生产责制排查化解重安全隐患等立组织开展安全生产检查区关部门全面深入排查重风险隐患列出清单明确求压实责限期整改决浮表面查出问题坚决防止风险隐患演变重特事盯紧守牢矿山危化品民航道路水交通建筑施工燃气消防等行业领域特班次煤矿尾矿库头顶库油气储备基群租房客车客船民航客机高铁等存造成群死群伤重风险隐患省市级安委会中央企业总部挂牌督办拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施牢牢守住安全红线底线统筹疫情防控公安全商场影院医院养老院学校幼园等员密集场高层建筑封闭安全出口疏散通道立责令整改排查整治认真未列入清单查实属重隐患作事引发事严重严追究责基层难解决重问题报告级安委会级行业部门时协调解决
28聚焦道路交通建设施工危化品燃气非煤矿山工贸文旅消防特种设备等重点行业领域全面开展风险排查隐患整治重隐患整改区安委会级集团公司挂牌督办严格责措施资金时限预案五落实
（51）行业部门排查整治执法严格风险分级控隐患排查治理
（52）严格重隐患整改挂牌督办
（30）行业部门排查整治执法严格风险分级控隐患排查治理建立风险隐患台账逐整治销号
（31）严格重隐患整改专项整治
应急办具安全监职责相关部门
29聚焦线业员安全行全面检查线责制推广落实情况2022年4月底前全区道路交通水交通建设施工危险化学品非煤矿山工贸燃气电力文化旅游等重点行业领域全面完成线责制试点工作6月底前全区重点行业规模工业企业限额商贸企业资质建筑企业全面完成线责制工作10月底前实现全市行业领域企业线责制全覆盖
（53）2022年全区安全生产然灾害防治工作点（巴南府办发〔2022〕19号）求推进完成线责制工作
（32）2022年全区安全生产然灾害防治工作点（巴南府办发〔2022〕19号）求推进完成两单两卡线责制工作
应急办具安全监职责相关部门
30商场影院医院养老院学校幼园等员密集场高层建筑封闭安全出口疏散通道立责令整改燃气原油成品油道员密集场占压等造成群死群伤重风险区域开展风险评估落实控措施
（54）开展员密集场疏散通道安全隐患整治查改问题隐患
（55）油气高果区全面开展风险评估明确控措施推动彻底整改
（33）开展员密集场疏散通道安全隐患整治查改问题隐患
（34）油气高果区全面开展风险评估明确控措施推动彻底整改
应急办具安全监职责相关部门
31排查整治认真未列入清单查实属重隐患严肃查处引发事严重追究责拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施
（56）严厉查处排查整治认真未列入清单重隐患引发事严重追究责拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施
（35）严厉查处排查整治认真未列入清单重隐患引发事严重追究责拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施
应急办具安全监职责相关部门
32区安委会常态化开展四两直明查暗访明查暗访发现重隐患突出问题区政府常务会安全例会媒体曝光专项整治排名连续落事反弹严重居全区前列督办问题查处整改力责落实问题突出全区会议单位岗双责负责负责作末位发言事发频发发生较事重险情责落实力予交办督办通报批评警示约谈追责问责
（57）常态化开展明查暗访警示曝光实行事发镇街（区属国公司）部门企业排名曝光
（58）实行末位发言制度
（59）严格交办督办通报批评警示约谈追责问责
（36）常态化开展交办督办通报批评警示约谈追责问责
应急办具安全监职责相关部门
七牢牢守住项目审批安全红线
前济社会发展压力项目环节安全前提丝毫漏洞级发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关边审批边设计边施工危化品矿山烟花爆竹建筑施工金属冶炼等行业领域高危项目员聚集场集中审批名降低安全门槛部分传统行业东部海区中西部区转移贯彻构建新发展格局实现高质量发展求符合国家产业发展规划方规划严格执行国家行业规范标准严格安全监坚决淘汰落产重产业布局国家导避免重复建设化工产业转移集中承接省级政府列出重点项目清单组织市县集中检查达安全标准马开工已运行坚决整改方政府违规审批强行马达标项目造成事终身追责
33发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关边审批边设计边施工危化品矿山烟花爆竹建筑施工金属冶炼等行业领域高危项目员密集场集中审批名降低安全门槛
（60）发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关
（61）高危项目员密集场集中审批名降低安全门槛
（37）开展项目风险评估严格项目审批关严格安全三时制度
应急办具安全监职责相关部门
34开展项目审批回头符合产业发展规划方规划国家规定行业标准坚决淘汰落产达安全标准产业项目马开工已运行坚决整改违规审批强行马达标项目造成事终身追责
（62）坚决淘汰落产9月底完成项目审批回头发现落产企业坚决律取缔达安全标准产业项目马开工已运行坚决整改
（63）安全达标违规审批项目实行终身追责
35生产营单位新建改建扩建工程项目安全设施必须体工程时设计时施工时投产安全设施投资应纳入建设项目概算矿山金属冶炼建设项目生产储存装卸危险物品建设项目应国家关规定进行安全评价生产营单位生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者
（64）严格安全三时安全投入纳入建设项目概算
（65）高危企业涉危建设项目必须进行安全评价承包承租生产营场项目设备必须具备安全条件资质
八严厉查处违法分包转包挂资质行
严肃查处建筑施工矿山化工等高危行业领域违法分包转包行严肃追究发包方承包方相应法律责严格资质理坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生安全事严格法追究资质方责遏制出资质序扩张国企业特中央企业发挥表率作企业集团总部建强安全生产专业技术理团队加强属企业安全生产指导监督考核奖惩具备条件盲目承接相关业务加强分包单位等关联单位安全生产指导监督实行安全生产统理违法分包转包行通报级部门纪检监察部门规纪法追究相关员责
36严肃查处建筑施工矿山化工等高危行业领域违法分包转包行严肃追究发包方承包方相应法律责
（66）9月底完成违法分包转包专项执法检查严整改
督促项目承建单位严格分包理落实承包单位安全责转包违法分包严格查处报级部门
应急办具安全监职责相关部门
37严查资质方责坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生安全事严格法追究资质方责
（67）6月底全面完成查整改发生生产安全事严查资质方责
38强化国企业关联方理国企业建强安全生产专业技术理团队加强属企业分包单位理输出项目等关联单位安全生产统理具备条件盲目承接相关业务违法分包转包行通报级集团公司级部门纪检监察部门法纪追究相关员责
（68）分包理输出联合建设项目纳入企业统理
（69）行业部门开展专项检查重奖群众举报严格责追究相关违法行通报级公司部门纪检监察部门追究责
九切实加强劳务派遣灵活工员安全理
生产安全营单位接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位业员安全生产统理履行安全生产保障责危险岗位严格控制劳务派遣工数量未安全知识培训合格岗劳务派遣工灵活工员数量较行业领域关行业部门重点加强安全监企业全员安全生产责制落实位责令限期整改中央企业方国企业带头减少危险作业领域灵活工员安全生产名辞退农民工提高工安全素质提升企业质安全水
39工单位接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位业员统理落实线岗位业员安全生产责履行安全生产保障责
（70）企业劳务派遣员专业承建员时服务员实试员纳入单位统理严格落实线责制
（38）企业劳务派遣员专业承建员时服务员实试员纳入单位统理严格落实线责制
应急办具安全监职责相关部门
40劳务派遣单位派遣劳务员进行必安全生产教育培训未安全知识培训合格岗
（71）强化劳务派遣单位派遣劳务员安全培训责岗
（39）强化劳务派遣单位派遣劳务员安全培训责岗
应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
41行业部门劳务派遣灵活工员数量较行业领域重点加强安全监重点核查企业危险岗位雇佣劳务派遣灵活工员持证岗安全培训情况劳务派遣员两开展执法检查责令限期整改造成员死亡调查工单位劳务派遣单位责
（72）行业部门督促劳务派遣单位派遣劳务员开展安全培训考试合格方岗
（40）行业部门督促劳务派遣单位派遣劳务员开展安全培训考试合格方岗
应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
（73）劳务派遣员造成事单位劳务派遣单位实行双查问责
（41）劳务派遣员造成事单位劳务派遣单位实行双查问责
十重拳出击开展非治违
针前方行业领域违法违规生产营建设问题突出立组织开展非治违专项行动重点区进行集中整治矿山违法盗采油气道乱挖乱钻危化品非法生产运输营建筑资质施工层层转包客车客船渔船非法运营等典型非法违法行法精准采取停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等执法措施确保准狠出成效狠抓批违法违规行事处理顶风作案屡禁止责落实监位失职渎职规纪法重惩处公开曝光决手软切实起震慑警示宣传教育作深挖严安全生产违法行背保护伞监执法员法企业猫鼠家腐败问题移交纪检监察机关严肃处理时建立非治违长效机制严防死灰复燃
42严格履行行业必须非治违职责建立队伍装备保障机制安全生产常态化综合非治违长效机制围绕重点行业重点区突出问题组织开展非治违专项行动
（74）区级部门建立非治违机制确保队伍装备保障机制常态化开展非工作
级求严格开展非治违
应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
43突出矿山违法盗采油气道乱挖乱钻危化品（烟花爆竹）非法生产储存运输营建筑资质施工层层转包客车客船渔船非法运营等典型非法违法行法精准采取停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等执法措施顶风作案屡禁止责落实监位失职渎职规纪法重惩处公开曝光
（75）行业严重非
（76）非力措施严追究责公开曝光
44紧盯行业领域重点区域重点企业典型非法违法行加强线索摸排督导检查整治行业乱象定期公开曝光违法违规行典型执法案例
（77）公开曝光非法生产营单位整治行业乱象
（42）公开曝光非法生产营单位整治行业乱象
应急办具安全监职责相关部门
45发挥12350安全生产举报热线作健全完善行业领域非法违法行举报查处工作机制
（78）力推进奖举报工作9月底举报查核奖励兑现量较年底明显升
（43）力推进奖举报工作
应急办具安全监职责相关部门
46健全安全生产领域非法违法行联合惩戒机制深挖严安全生产违法行背保护伞监执法员法企业猫鼠家等腐败问题移交纪检监察机关严肃处理
（79）联合非深挖 保护伞查处猫鼠家
十坚决整治执法检查宽松软问题
安全生产执法检查理直气壮紧盯类违法行放督促企业彻底整改选择性执法宽松软走场强化精准执法省市县三级执法理权限确定级辖企业名单明确重点检查企业重点执法事项突出典型事暴露出严重违法行举反三加强执法检查防止简单化刀切呼隆等粗放式检查强化专业执法组织专家参执法程解决安全检查查出问题难题创新监执法方式力推行异交叉检查充分利线远程巡查水电监测电子封条等信息化手段时发现违法盗采险作业等行关停矿山停止供电派现场盯守巡查严防明停暗采
47区级负监职责部门执法理权限加强风险问题研判确定重点检查象编制年度监督检查计划进行监督检查完善行政处罚裁量标准防止执法意标准
（80）规定制定落实年度监督检查计划完善行政处罚裁量标准
（44）规定制定落实年度监督检查计划
应急办具安全监职责相关部门
48区级负监职责部门围绕重风险重隐患突出违法行严格开展检查诊断行政处罚整改复查三部曲闭环执法坚持执法清零持续提升执法检查强度问题查找强度执法处罚强度类违法行反复发生企业增加执法检查频次法实施重处罚受处罚拒整改法日实施连续处罚加强安全生产行政执法刑事司法衔接落实刑法修正案（十）关安全生产违法行刑事责追究关规定严禁政领导干部违规干预行政执法事查处
（81）围绕两重突出全面推行执法三部曲执法清零基础提升执法强度坚决解决查出问题狠手收实效问题
（82）实行重点企业重点监落实整改日计罚严重违法行实施行刑结合（刑法修正案（十）危险作业罪三种情形）
49定期开展执法核查委托执法区级部门定期核查镇街相关监执法情况区安委办定期抽查核查部门镇街日常监执法情况月通报月排名重点行业领域执法情况三强度落区级部门实施督办
（83）区安委办月通报执法情况实施重点警示督办
50组织专家开展常态化服务解决安全检查查出问题难题组织专家成立联合指导组深入重点镇街（区属国公司）重点企业帮助培训诊断检查指导制定整改措施提升方案安全基础底子薄技术理水弱缺乏安全理验微企业组织安全专家技术骨干定期开展集中指导帮助解决质安全短板难题重节点特殊敏感时期组织专家深入线开展重点检查举办类竞赛展会等型活动办单位提前组织专家专业机构进行安全检测评价达安全标准予举办延迟举办
（84）常态化组织开展专家服务型活动必须进行安全检测评价（常态化安全监十条措施第十条）
（45）常态化组织开展专家服务型活动必须进行安全检测评价（常态化安全监十条措施第十条）
应急办具安全监职责相关部门
51创新利线远程巡查水电监测电子封条等信息化手段时发现违法盗采险作业理落实等违法行关停矿山停止供电派现场盯守巡查严防明停暗采
（85）创新监途径方法措施确保发现问题位落
（46）创新监途径方法措施确保发现问题位落
应急办具安全监职责相关部门
十二着力加强安全监执法队伍建设
针安全生产执法队伍少质弱实际安全风险等级企业数量配齐建强市县两级监执法队伍确保足够力量承担安全生产监执法务层层转移放执法责方符合中央精神简单撤销市级安全执法队伍做法坚决予纠正探索跨领域跨部门综合行政执法时充分考虑安全监执法专业性特殊性简单撤安全监执法队伍加强执法队伍专业化建设配强领导班子充实专业干部培养执法骨干力量加强专业执法装备配备健全费保障机制快提高执法专业力保障水
52落实安全生产执法专项编制配备行业理相适应专业执法力量规范委托执法
（86）配齐配强执法力量
（47）配齐配强执法力量
群办（组织办
53建立健全执法审核监督考核制度加强全区安全监执法队伍培训加强专业执法装备配置提升执法队伍履职力加强行政执法证培训考试力度确保执法员全员持证岗
（87）落实执法相关制度提升监执法力
54研究制定镇街（区属国公司）应急理机构力规范化建设实施标准推动出台实施意见组织机构编制财政机关事务理等部门加强员资金等保障利租赁购买等方式强化基层应急理执法车辆保障
（88）加强乡镇基层应急力五八化建设全面完成年度达标务
（48）加强乡镇基层应急力五八化建设全面完成年度达标务
应急办群办（组织办）
55建立应急理综合行政执法技术检查员社会监督员制度
（89）12月底建立应急理综合行政执法技术检查员社会监督员制度
56开展综合行政执法改革回头核查安全监执法队伍配齐建强情况符合中央改革精神简单撤队伍减少执法员错误做法予纠正
（90）12月底开展综合行政执法改革回头简单撤队伍减少执法员错误做法予纠正
十三重奖激励安全生产隐患举报
拓宽举报奖励宣传渠道鼓励社会公众通政务热线举报电话网站信访等种方式安全生产重风险事隐患违法行进行举报安全生产吹哨制度鼓励企业部员工举报安全生产违法行负安全生产监督理职责部门时处理举报法保护举报私泄露关信息根风险程度落实举报奖励报告重安全风险重事隐患者举报安全生产违法行功员实行重奖
57持续开展安全生产举报奖励宣传工作广泛宣传安全生产举报奖励办法落实七（社会界封信网络媒体报道商圈广场视频安全五进画册村居社区专栏重点部位标语生产企业措施）重点宣传措施力宣传举报方式举报重点奖励办法拓宽举报渠道通12350举报热线电子邮箱微信公众号二维码信访等种方式安全生产重风险事瞒报事隐患违法行进行举报
（91）常态化开展奖举报宣传提升群众知晓率
（49）常态化开展奖举报宣传提升群众知晓率
应急办具安全监职责相关部门
58安全生产吹哨制度鼓励企业部员工举报安全生产违法行督促生产营单位建立健全部举报奖励制度安全生产举报奖励办法纳入企业日常安全教育培训容
（92）5月底企业建立安全举报奖励制度加12350奖举报制度宣传实现员工知晓
（50）5月底企业建立安全举报奖励制度加12350奖举报制度宣传实现员工知晓
应急办具安全监职责相关部门
59健全套流程落实批员设立笔专项资金方式时核查举报线索兑现奖励推动举报奖励工作规范运行严格保密措施法保护举报相关权益泄露举报信息严处理确保群众放心举报
（93）奖举报资金分纳入财政企业预算抓举报核查奖励兑现
（51）奖举报资金分纳入预算抓举报核查奖励兑现
镇应急办
十四严肃查处瞒报谎报迟报漏报事行
严格落实事直报制度生产安全事隐瞒报谎报者拖延报直接负责负理领导责员规纪法严追究责初步认定瞒报事律级安委会挂牌督办必时提级调查
60严格落实事直报制度严格事报送时限相关求相关部门履行职责程中发现瞒报事时抄告行业监部门
（94）发生亡事重险情社会敏感事件社会舆广泛关注焦点热点事件森林火情等情况30分钟电话1时书面报区应急局值班室
（52）发生亡事重险情社会敏感事件社会舆广泛关注焦点热点事件森林火情等情况30分钟电话1时书面报区应急局值班室
应急办具安全监职责相关部门
61初步认定瞒报事律区安委会挂牌督办必时提级调查生产安全事隐瞒报谎报者推延报直接责负理领导责员法纪严追究责瞒报事企业律重处罚纳入黑名单实施联合惩戒涉嫌犯罪移送司法机关镇街（区属国公司）部门瞒报律实行票否决
（95）严查重处瞒报迟报事逗硬结果运措施
（53）严查重处瞒报迟报事逗硬结果运措施
应急办
十五统筹做济发展疫情防控安全生产工作
保持头脑冷静清醒认识前做三项工作整体单注意调动方面积极性提倡互相协助相互尊重齐心合力解决面复杂问题级监部门注意实际出发处理红灯绿灯黄灯间关系项工作协调序推进引导形成良市场预期高度重视特困行业纾困问题交通民航部门关企业深入开展安全整改行业实际出发注意发挥线员做安全生产工作动性级委政府握政策基调坚持稳中求进善弹钢琴高质量统筹做方面工作真正体现执政力水中央放心民放心
62镇街（区属国公司）部门考评干部考核综合分析济发展疫情防控安全生产工作三件事统筹握
（96）考核考评综合分析济发展疫情防控安全生产三件事统筹握
（54）考核考评综合分析济发展疫情防控安全生产三件事统筹握
群办应急办
63常态化开展预警预判完善应急预案定期开展实战化演练提前做物资储备调配严格值班值守备勤备战健全完善消防等类应急救援队伍调度办法时效处置类事灾害
（97）常态化抓应急准备完善预案做演练背物资装备加强值班值守
（55）常态化抓应急准备完善预案做演练背物资装备加强值班值守
镇应急办规建办农业服务中心政办村居
64加强紧急情况安全信息发布落实应机制确保喊应回应极端天气导致责事分区域分行业领域细化落实熔断机制严格落实紧急情况禁停撤疏控求
（98）落实极端天气境洪水12条措施健全熔断机制完善预警应机制落实紧急情况禁停撤疏控求
（56）落实极端天气境洪水12条措施健全熔断机制完善预警应机制落实紧急情况禁停撤疏控求
镇应急办规建办农业服务中心政办村居
65二十市第六次代会等重节点五中秋国庆等重节假日高温汛期雾冰雪暴雨天气等重点时段级部门监干部企业负责坚守岗位职责做厅级干部片区处级干部区县般干部现场交警路厂长理企业
（99）严格落实节点五保安
（57）严格落实节点五保安
应急办具安全监职责相关部门企业单位
66健全安全生产履职纪实制度建立安全履职档案级部门政负责分负责履职轨迹实行周检查月通报适时适方式进行述职
（100）建立负责安全履职档案严格周检查月通报发生事核查履职
（58）建立负责安全履职档案严格周检查月通报发生事核查履职
应急办具安全监职责相关部门
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根省市部署安排深入学贯彻总书记关安全生产重述重指示精神全面落实***安委会关加强安全生产工作**条硬措施推动安全生产检查走细走实现关事项通知：
工作安排
村（社区）关部门切实提高政治站位迅速部署安排推动检查工作深入扎实开展
（）全面查村（社区）关部门立动员部署迅速组织开展全面深入细致安全生产查深刻汲取期类安全事教训聚焦**条硬措施结合实际针性明确重点容务措施实施方式督促企业深入开展安全风险隐患排查整改落实坚持全面推动立查立改标兼治重风险隐患分级建立台账清单严格落实闭环销号理重突出问题强化协调配合面突出问题综合施策出实硬措施硬办法推动根消隐患根解决问题
安全生产查工作贯穿检查全程针发现问题隐患存薄弱环节时动态调整部署务求取实效
（二）专项检查镇安委会成员单位条推动安全检查紧密结合专项整治研究制定专项检查方案立部署开展行业领域安全生产检查紧盯事频发发风险等级较高容易漏失控重点区域重环节全面排查整治易导致群死群伤重风险隐患指导帮助村（社区）解决重点难点问题根堵住漏洞消盲区
（三）综合督导检查镇安委会加强村（社区）部门安全生产检查开展情况进行督导检查重点检查贯彻落实村（社区）关单位关安全生产决策部署情况推进安全生产检查情况督导检查中发现问题时反馈相关单位强化整改重点难点问题盯住放督底
（四）回头检查二十召开前关键期镇安委会组织村（社区）关单位检查工作开展情况进行回头进步巩固提升工作成效村（社区）关单位结合实际加排查整治督导检查力度时总结验固化效做法坚持举反三抓整改立足整改抓提升断提高质安全水
二容
安全生产检查工作紧紧围绕***安委会关加强安全生产工作**条硬措施标表深入查找坚决整改存突出问题薄弱环节推动项务措施落见效
（）级组织安全生产责落实情况
1否觉承担起促方发展保方安政治责否落实属理责组织督促辖区关单位法履行安全生产体责
2负责否定期持召开两委会分析安全生产形势听取安全生产汇报
3否村（社区）部门履行安全生产工作责开展考核纳入高质量发展综合考核体系否安全生产工作履职情况列入年度综合考核述职容
4否研究安全生产目标理指标实施踪检查考评
5否安全生产方针政策法律法规纳入理学容
（二）村（社区）安全生产责落实情况
6否安全发展理念落实济社会发展领域环节否落实重（较）安全风险隐患化解机制
7负责否定期召开安全生产工作会议研究解决安全生产突出问题研究讨安全生产工作否决议检查落实否记录专门安全生产记录中
8否风险辨识资料定期辖区风险点进行风险隐患滚动排查针存风险否提出切实行控措施风险隐患否时整治
9否常态化宣传贯彻执行安全生产方针政策法律法规规章
10否时报辖区种非法违法生产营行
11否根级部署集中开展辖区燃气电力建设施工烟花爆竹九场消防道路交通建房等重点行业安全生产专项整治安全检查活动开展隐患排查报
12否严格执行事报告关规定配合关部门组织生产安全事调查处理负责做善工作
（三）部门安全监责落实情况
13否三三必须谁谁负责原认真履行行业监职责法规编制安全生产权力责清单
14否谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确职交叉新业态风险安全监责消监盲区漏洞
15负安全监职责部门否落实部门安全监督理员明确监行业领域单位否制定年度安全生产工作计划
16涉危化品城镇燃气道路交通交通运输等领域关部门否认真履职抓实全链条安全监
17否督促指导行业（领域）生产营单位建立健全安全生产责制规章制度
18否督促指导行业（领域）生产营单位业员安全生产教育培训工作
19建立健全行业（领域）事隐患排查治理体系重危险源监督理制度
（四）领导责监责追究情况
20否追究较生产安全事中履行职责村（社区）领导责关部门监责
21严重违法违规行没采取效措施甚放构成犯罪否报关部门
22否时组织开展生产安全事责追究整改措施落实情况评估工作确保责追究位事防范整改措施落实位
（五）企业负责履行第责责情况
23企业法定代表实际控制实际负责否严格履行安全生产第责法定责
24企业否法规设置安全生产理机构者配备专（兼）职安全生产理员危险化学品道路运输建筑施工等重点行业领域达定规模生产营单位否配备安全总监注册安全工程师
25企业否安全生产投入纳入年度生产营计划财政预算足额提取规定安全生产费保障安全生产设备设施风险辨识控隐患排查整治设备维修保养安全教育培训劳动防护品配备应急演练等安全生产支出高危行业企业否国家关规定投保安全生产责险
26企业否法律法规国家标准行业标准健全安全生产标准化工作体系运行机制积极开展安全生产标准化建设
27否组织开工第课严格落实工业企业安全生产风险报告规定强化安全风险控
28重特事负责企业负责否落实行业禁入相关规定
29否严格落实重危险源安全包保责制等制度否存利弄虚作假挂名等方式逃避安全责现象
（六）开展安全风险隐患排查整治情况
30村（社区）关部门否落实关深化提升安全生产专项整治三年行动意见突出抓危险化学品燃气两集中整治推动35项重点务效落实
31否**镇安全生产检查实施方案求全面排查类安全隐患狠抓问题隐患整改全力防范发生安全生产事
32辖区否开展安全风险评估
33村（社区）关部门否建立完善风险辨识控隐患排查治理双重预防机制滚动辨识风险定期调整更新图册清单组织隐患排查治理
34否列出重安全风险隐患清单明确求压实责限期整改否规定挂牌督办重隐患拒整改否停产停工追究刑责难解决问题否时报告推动协调解决
35否定期督查员密集场否存封闭安全出口封闭疏散通道等违法行
（七）项目审批安全红线守情况
36关部门否建立完善安全风险评估证机制否存边审批边设计边施工情况
37否强化安全生产源头防控合理规划产业安全发展布局严格安全许条件
38否擅降低危化品烟花爆竹建筑施工冶金等行业高危项目员聚集场安全门槛否存违规审批强行马达标项目情况
39否职责范围监督检查生产营单位新建改建扩建项目安全设施职业病防护设施体工程时设计时施工时投入生产情况否开展相关环保装置安全评估
（八）违法分包转包挂资质行查处情况
40关部门否严厉查处高危行业违法分包转包行否时报查处
41否严肃追究生产安全事中资质方责
（九）劳务派遣灵活工员安全理情况
42生产营单位否接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位统理
43危险岗位否严控劳务派遣员工数量否安全知识培训合格岗
44关部门否违法工情况较突出行业领域部署开展重点执法检查
45否深入开展击假政府网站制售假安全生产证书专项行动否开展安全生产培训走场专项整治
（十）非治违工作开展情况
46村（社区）关部门否针重点行业领域组织开展非治违专项活动否采取精准措施严厉击油气道乱挖乱钻危化品非法生产运输营危化品运输车辆违停非法流动加油建筑资质施工客车渔船非法运营等种典型非法违法行否法规重惩处顶风作案屡禁改监位等问题
47否加非治违曝光警示力度否开展安全生产领域失信联合惩戒发挥威慑警示宣传教育作
48否坚决击违法行背保护伞严厉查处猫鼠家等腐败行
（十）执法检查宽松软整治情况
49关部门开展安全监执法时否存选择性执法宽松软走场等问题否存责令限期改正等措施代行政处罚否存种违法行案件合处罚涉嫌刑事犯罪否时报关部门
50否制定年度安全监执法计划确定执法辖企业名单明确重点检查企业
51关部门执法中否综合采四两直明查暗访等方式组织实施联合执法
52否组织专家第三方参执法程推进异交叉检查疫情防控期间否充分利新技术信息化手段时发现违法行
（十二）安全监队伍建设情况
53村（社区）关部门监力量否够承担监务
54村（社区）否设立安全生产（网格化理）工作领导组否安全生产网格员
55村（社区）安全生产网格员否办公室网络电脑办公桌椅档案柜等办公设施
56否定期组织安全监队伍开展专业培训提升安全监员专业素养业务力
57否加强安全监队伍装备配备否加强财政支持
（十三）安全生产隐患举报奖励情况
58否持续落实安全生产举报奖励制度奖励资金否建立完善安全生产吹哨制度断拓宽举报奖励宣传渠道
59否时处理举报否法保护举报关信息
（十四）事瞒报谎报迟报漏报行查处情况
60否严格落实事直报制度否安全生产事隐瞒报谎报者拖延报直接责负理领导责员严追究责涉嫌犯罪时报查处
61否级安委会挂牌督办初步认定瞒报事必时提级调查
62否瞒报谎报生产营单位关员列入严重违法失信名单
（十五）统筹做济发展疫情防控安全生产工作情况
63村（社区）关部门否根前形势统筹做济发展疫情防控安全生产工作
64否够处理安全监指导服务关系时特困行业纾困解难保障安全理
65否充分发挥线员做安全生产工作动性
66否积极做类事遇难员善处置工作
67否加强集中隔离点等类防疫场建筑质量消防电气安全理
三工作求
（）加强组织领导镇安全生产委员会成立委书记镇长组长分负责常务副组长政负责副组长关部门负责志成员工作领导组村（社区）关部门高度重视安全检查工作负责志亲力亲前协调负责志认真履行岗位安全职责明确专牵头负责相关工作落实落细职责分工全面推进项务措施落实确保查出问题消隐患严防事
（二）强化整改问效组织专业力量深入现场严督细查服务指导通检查真正解决安全问题提高安全水充分运座谈交流重点谈话突击检查明查暗访受理举报等方式方法掌握手信息发现真实问题综合运通报约谈提醒曝光等方式全面推行安全生产事时警示制度督促强化责措施落实确保问题隐患整改位安全生产负责玩忽职守出问题严查严处严肃追责总结固化验做法推动长效机制建设村（社区）关部门根**镇安全生产检查实施方案时工作开展情况相关材料报镇安监办
（三）抓工作统筹统筹安全生产检查服务济发展疫情防控局关系根疫情防控形势变化动态调整安排抓紧时间快开展严格落实疫情防控求加强防护提高检查精准性效性配齐力量意企业达指令提出求责令停产停工等行政强制措施必须法程序办理决运动式简单化刀切影响企业正常生产工作秩序加通报力度曝光问题隐患突出单位企业强化震慑警示教育引导作
（四）严肃工作纪律村（社区）关部门严格落实中央八项规定精神廉洁律注重重点企业单位明查暗访严防摆拍式作秀式检查确保查出实实问题隐患积极配合级督导检查组工作做现场督导检查接严禁形式义弄虚作假
十五条硬措施66项重点务100工作点（督查容）
十五条硬措施
措施具体容
重点务分解
操作点
分解务
责单位
严格落实方委安全生产责
安全生产命关天事事关国者级委必须高度重视觉担起促方发展保方安政治责牢固树立安全发展理念始终民群众生命安全放第位牢牢树立发展牺牲生命代价观念非常明确非常强烈非常坚定定期组织委理学中心组进学贯彻总书记关安全生产重述统筹发展安全断提升安全生产治理力严格落实方政领导干部安全生产责制规定严格落实政责岗双责齐抓失职追责综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强安全生产工作组织领导加安全生产等约束性指标济社会发展考核评价体系中权重履行安全生产责情况作委政府领导班子关领导干部考核关选考察重容委负责亲力亲前协调定期持委常委会会议研究安全监部门领导班子干部队伍执法力量建设等重问题真正抓具体抓扎实抓出成效严防化委会成员职责分工协调纪检监察机关组织宣传政法机构编制等单位支持保障安全生产工作
1严格落实重庆市政领导干部安全生产责制实施细坚持政责岗双责齐抓失职追责综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强安全生产工作组织领导加安全生产等约束性指标济社会发展考核评价体系中权重履行安全生产责情况作委政府领导班子关领导干部考核关选考察重容
（1）5月底建立政责岗双责责指标部署推进考核五责制
（2）年度济社会发展考核中加安全生产然灾害防治等约束性指标权重逐步提高
（3）5月底建立考核考评晋升考察代表推荐评先评优安全必查工作机制
（1）5月底建立政责岗双责责指标部署推进考核五责制
（2）纳入部门村居考核容
应急办政办群办规建办发办城队农业服务中心社事办等（简称具安全监职责相关部门）村居
2完善总书记关安全生产然灾害防治重述重指示精神进学机制时组织传达学贯彻总书记关安全生产然灾害防治重述纳入委（组）理中心组学干部教育培训容
（4）建立进学机制时传达学研究贯彻
（5）纳入中心组学容年少专题学1次
（6）纳入级校（行政学校）干部教育培训容
（3）建立进学机制时传达学研究贯彻相关文件
（4）纳入中心组学容年少专题学1次
（5）纳入干部教育培训容
镇应急办镇群办（宣传办）
3级委（组）负责季度少组织召开1次会议研究解决安全生产然灾害防治重问题带头示范落实现场调研专题部署化解突出问题委（组）成员抓分行业（领域）部门（单位）安全工作协调纪检监察机关组织宣传政法机构编制等加强支持保障工作力度
（7）负责季度组织1次专题研究解决重问题季度实开展调研检查1次半年听取1次班子成员履职情况汇报
（8）班子成员职责细化委部门（单位）支持保障重点措施
（6）负责季度组织1次专题研究解决重问题季度实开展调研检查1次半年听取1次班子成员履职情况汇报
（7）班子成员职责抓分领域部门安全工作
镇应急办政办具安全监职责相关部门
4级委（组）专题研究落实十五条硬措施关工作2022年5月旬前委（组）负责持召开委（组）会议研究制定十五条硬措施迎接二十胜利召开工作方案明确委（组）成员相关工作职责研究解决两位两扎实具体问题
（9）5月旬制定工作方案明确委（组）成员工作职责专题研究解决两位两扎实具体问题召开动员部署会（委政府联合召开）
（8）5月旬制定工作方案明确班子成员工作职责专题研究解决两位两扎实具体问题召开动员部署会
镇应急办
5宣传部门应急部门牵头进步加强安全工作宣传力度企业车间建设工村居社区景区等基层单位常态化保持3条（幅）标语海报专栏视频季度重时段重事项开展1次安全宣传发布（新闻发布会媒体通气会集中采访）日区级流媒体（电视台报纸网站手机报微信等）发布1条安全新闻工作动态
（10）常态化保持3条（幅）标语海报专栏视频
（11）季度重时段重事项动开展安全宣传发布（新闻发布会媒体通气会集中采访）
（9）村居单位企业常态化保持3条（幅）标语海报专栏视频
镇应急办群办（宣传办）
（12）日区级流媒体（电视台报纸网站手机报微信等）发布1条工作动态
（10）季度重时段重事项动开展安全宣传
二严格落实方政府安全生产责
级政府安全发展理念具体落实济社会发展领域环节组织制定政府领导干部安全生产职责清单年度务清单加强督查检查级政府负责根方委会议求时研究解决突出问题列出问题清单提出效解决办法领导干部分兵口严格履责切实抓分行业领域安全生产工作安全生产工作贯穿业务工作全程级安委会创造条件实体化运行组织定期研判重安全风险滚动排查重安全隐患动协调加强民航铁路电力商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作
6级政府制定出台政府领导干部安全生产职责清单年度务清单季度少召开1次安全生产然灾害防治工作会议政府常务会议半年听取1次班子成员安全生产履职专题汇报加强督查检查
（13）5月底级政府建立职责清单年度务清单区政府班子成员半年政府常务会述职
（11）5月底前完善责制务分工班子成员半年委政府汇报安全工作
镇应急办政办具安全监职责相关部门
（14）少月专题研究1次季度召开1次会议分行业制定实行两图墙挂图作战（安全隐患图隐患整治进度图）
（12）班子成员少月专题研究1次分领域安全工作负责季度召开1次会议
7谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头业务相原全面明确职交叉新业态新风险行业领域监责杜绝监盲区2022年6月底前全面梳理明确企业项目行业监责重点落实老旧楼栋电梯加装家庭装修外立面（城镇风貌）改造充电桩密室逃脱农村建房旅游景区型游乐设施等安全监责危化品燃气道路运输电动行车等环节领域进步推动形成部门监合力
（15）6月底清理完善安全职职责明确监部门杜绝监盲区
（16）6月底形成危化品燃气道路运输电动行车等行业协监机制
（13）6月底清理完善安全职职责明确监部门杜绝监盲区
镇应急办群办（宣传办）具安全监职责相关部门
8政府负责月研究调度安全生产然灾害防治工作组织解决突出问题列出问题清单提出效解决办法政府负责坚持日解掌握周协调调度月检查督查督导分行业领域安全生产工作落实
（17）负责月开展1次调研检查组织1次专题研究解决突出问题
（14）行政负责月开展1次调研检查组织1次专题研究解决突出问题
镇应急办政办具安全监职责相关部门
（18）负责坚持日解掌握周协调调度月检查督查
（18）负责坚持日解掌握周协调调度月检查督查
92022年5月旬前组织开展风险研判细化控措施制定落实十五条硬措施迎接二十胜利召开工作方案明确班子成员相关工作职责持召开动员部署会议
（19）5月旬组织风险研判制定控措施（常态化安全监十条措施第条）
（20）5月旬出台工作方案召开动员部署会（委政府联合召开）
（15）5月底前组织风险研判制定控措施出台工作方案召开动员部署会
镇应急办
10创造条件推动区安委会实体化运行充分发挥应急理部门统筹协调督促检查考核奖惩职责定期组织研判重安全风险加强镇街（区属国公司）负安全监职责部门督查检查
（21）6月底完善安委会办公室工作制度强化统筹协调督查检查考核奖惩职责
（22）建立定期重时段重活动重变化情况风险研判机制
（16）建立定期重时段重活动重变化情况风险研判机制
镇应急办
11强化区级负监职责部门监力量配备条件保障确保足够力量承担安全监职责
（23）行业领域监部门设置明确安全监机构配备足够监力量（时三必须求落实相关机构属单位监职责）
（17）强化应急办员配备物资保障明确部门安全理员
镇应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
三严格落实部门安全监责
关部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原法规抓紧编制安全生产权力责清单公开接受社会监督职交叉新业态新风险谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确监责关部门动担推诿扯皮危化品燃气道路运输电动行车等环节领域关部门抓实全链条监责动前步形成工作合力直接关系安全取消放事项实事求开展评估基层接住监时予纠正必时收回酿成事严肃追责应急理部门理直气壮履行安委会办公室职责发挥统筹协调指导作加强考核巡查警示提醒挂牌督办提级调查督促部门落实安全监责区关部门关企业提出批利提升安全水长期发展项目抓紧报审批
12行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原编制部门安全生产权力责清单公开接受社会监督
（24）5月底制定明确安全生产权力责清单公开接受社会监督
13部门2022年5月中旬前制定行业领域系统单位落实十五条硬措施迎接二十胜利召开工作方案负责带头重点推动逐项分解务细化工作时限明确责员强化督查考核
（25）5月中旬制定工作方案召开动员部署会议负责亲研究亲推动
（18）5月底前制定工作方案召开动员部署会议负责亲研究亲推动
应急办
14完善部门安全监设机构设置员配备提升履职力水坚持集中力量走出机关严格执法监员检查工作日必须开展执法分负责周必须调度推动执法负责必须月开展执法工作检查直接关系安全市级取消放事项相关区级部门时进积极市级部门反馈监存问题建议
（26）坚持走出机关严格执法坚持执法清零提升执法强度（防止应付式清零）区级负安全生产监督理职责部门严格落实日周月执法检查
（27）直接关系安全市级取消放事项相关区级部门时进积极市级部门反馈监存问题建议
（19）坚持走出机关严格检查时报求配合执法
应急办具安全监职责相关部门
15抓紧研究报审批批利提升安全水长期发展项目
（28）区级相关部门围绕安全基础建设研究策划批项目
四严肃追究领导责监责
认真履行职责发生较生产安全事仅追究直接责追究方委政府领导责关部门监责特重特事追究领导分领导责非法煤矿违法盗采等严重违法违规行没采取效制止措施甚放规纪法追究县乡委政府负责责构成犯罪移交司法机关追究刑事责
16落实案必查案双查三责追四放应急理部门法牵头组织工矿商贸建筑施工道路运输生产营性火灾等类生产安全事开展调查典型事查处实施挂牌督办
（29）事查处必须坚持案必查案双查三责追四放
（30）应急理部门法牵头组织工矿商贸建筑施工道路运输生产营性火灾等类生产安全事调查处理典型事实施挂牌督办
（20）配合事查处坚持案必查案双查三责追四放
应急办
17应急理部门辖区般生产安全事法开展调查严肃追究相关责调查结案月须社会公开时抄报级应急理部门调查结束年必须法开展四放评估涉嫌作乱作失职渎职移交纪委监察机关处理
（31）区应急局事查处结案月社会公开时抄报市应急局
（32）事调查结束年必须开展四放评估提升事查处权威性实效性
18认真履行职责发生较事调查追究镇街（区属国公司）政负责区级部门负责责发生重特事律严肃调查追究镇街（区属国公司）政负责分负责区级部门负责分负责责
（33）认真履行职责发生较事追究镇街（区属国公司）政负责区级部门负责责
（34）属市行业部门直接监企业项目发生较事调查追究区县委政府市级部门双重责
（35）发生重特事严肃调查镇街（区属国公司）政负责分负责区级部门负责分负责责
19定期核查全区生产安全事调查责追究情况应调查未调查应追究未追究严肃追责问责严格分级负责原强化然灾害调查评估负责单位法追责问责
（36）应急部门组织核查事查处情况应调查未调查应追究未追究严肃追责问责7月底前完成全区2021年事调查处理情况核查
（37）应急部门规定组织灾害调查评估负责单位法追责问责
20未法批准者许擅事矿山开采金属冶炼建设施工交通运输危险物品生产营储存运输等高度危险严重违法违规行没采取效措施甚放法追究镇街（区属国公司）委政府区级关部门负责责涉嫌犯罪移交司法机关追究刑事责
（38）6月底全面排查击矿山开采金属冶炼建设施工交通运输危险物品生产营储存运输等非法生产营行7月未采取效措施甚放开展明查暗访追责问责
21严格落实重庆市安全生产票否决实施办法（试行）发生特定情形严格实行票否决
（39）严格落实票否决制度
（21）严格落实票否决制度
应急办政办
五企业负责必须严格履行第责责
企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责意增加理层级层层推卸责设置追责防火墙发生重特事直接追究集团公司负责分负责责严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定弄虚作假搞挂名矿长逃避安全责法追究企业实际控制责发生重特事负责追究刑事责时明确终身担行业单位负责
22企业负责建立健全落实全员安全生产责制建立风险分级控隐患排查治理双重预防工作机制切实推动长期抓标准化建设日常抓日周月隐患排查重点抓线责制关键环节抓总工程师制度组织制定员工安全教育培训计划组织制定实施单位生产安全事应急救援预案规定组织开展应急演练确保安全责安全投入安全培训安全理应急救援五位
（40）建立落实全员安全生产责制（安全生产法第22条）
（41）建立落实双重预防工作机制
（42）推动企业负责长期抓标准化建设日常抓日周月隐患排查重点抓线责制关键环节抓总工程师制度
（22）建立落实全员安全生产责制10企业全面完成两单两卡（安全生产法第22条）
（23）建立落实双重预防工作机制
（24）推动企业负责长期抓标准化建设日常抓日周月隐患排查重点抓线责制关键环节抓总工程师制度
应急办具安全监职责相关部门
232022年5月中旬前企业单位负责牵头制定遏制重特事迎接二十胜利召开工作方案开展动员部署分层级分岗位落实工作职责操作办法30微企业部门制作风险明白卡抓落实
（43）5月中旬制定工作方案完成动员部署
（44）5月底行业部门制定风险明白卡督促指导微企业抓落实
（25）5月底制定工作方案完成动员部署
（26）5月底制定风险明白卡督促指导企业抓落实
应急办具安全监职责相关部门
24严格落实企业挂牌公示三责重风险（隐患）三层级负责重危险源安全包保责制履职求分级分类完善重点控企业（护单位）行政负责行业部门监负责企业单位负责三责挂牌公示根员变化时调整更新行政负责行业部门监负责月少指导检查2家挂牌企业（单位）督促整改2突出问题隐患协调解决2安全理难题弄虚作假搞挂名负责法追究企业负责责
（45）企业规模风险等级应级行政负责行业部门监负责调整优化挂牌企业数量避免承包现象进步完善三责重风险（隐患）三层级负责重危险源安全包保责制挂牌公示（常态化安全监十条措施第三条）
（27）企业规模风险等级应级行政负责行业部门监负责调整优化挂牌企业数量避免承包现象进步完善三责重风险（隐患）三层级负责重危险源安全包保责制挂牌公示（常态化安全监十条措施第三条）
应急办具安全监职责相关部门
（46）行政负责行业部门监负责月少指导检查2家挂牌企业（单位）督促整改2突出问题隐患协调解决2安全理难题努力做行政负责行业部门监负责半年检查挂牌企业全覆盖（常态化安全监十条措施第四条）
（28）行政负责行业部门监负责月少指导检查2家挂牌企业（单位）督促整改2突出问题隐患协调解决2安全理难题努力做行政负责行业部门监负责半年检查挂牌企业全覆盖（常态化安全监十条措施第四条）
25发生重特事意增加理层级层层推卸责设置追责防火墙必须直接追究集团公司负责分负责责重特事发生负责追究刑事责时终身担行业单位负责区属国企业负责终身担级国企业负责
（47）发生重特事意增加理层级层层推卸责必须调查追究集团负责责
（48）重特事发生负责负责严格追究刑事责终身担行业单位负责区属国企业负责终身担级国企业负责
发生事必须查企业负责三层级责履职情况责
应急办群办（纪委）
26企业负责（法定代表实际控制实际负责）安全生产履职情况纳入日常监执法必查容企业部风险控隐患整改厂长理理层部门技术层车间班组操作层三层级负责履职情况纳入执法检查重点容
（49）监部门检查执法两必查：必查负责履职情况必查三层级负责履职情况
六深入扎实开展安全生产检查
27级部门生产营单位结合实际细化十五条硬措施项务组织开展安全生然灾害防治工作检查查思想认识查履职责查监执法查风险控查隐患整治找出差距列出清单明确求压实责限期整改
（50）级部门生产营单位深入开展检查推动十五条硬措施落实落
（29）生产营单位深入开展查检查推动十五条硬措施落实落
应急办具安全监职责相关部门
***安委会结合年度安全生产考核巡查安全生产专项整治三年行动突出学贯彻总书记关安全生产重述全面落实安全生产责制排查化解重安全隐患等立组织开展安全生产检查区关部门全面深入排查重风险隐患列出清单明确求压实责限期整改决浮表面查出问题坚决防止风险隐患演变重特事盯紧守牢矿山危化品民航道路水交通建筑施工燃气消防等行业领域特班次煤矿尾矿库头顶库油气储备基群租房客车客船民航客机高铁等存造成群死群伤重风险隐患省市级安委会中央企业总部挂牌督办拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施牢牢守住安全红线底线统筹疫情防控公安全商场影院医院养老院学校幼园等员密集场高层建筑封闭安全出口疏散通道立责令整改排查整治认真未列入清单查实属重隐患作事引发事严重严追究责基层难解决重问题报告级安委会级行业部门时协调解决
28聚焦道路交通建设施工危化品燃气非煤矿山工贸文旅消防特种设备等重点行业领域全面开展风险排查隐患整治重隐患整改区安委会级集团公司挂牌督办严格责措施资金时限预案五落实
（51）行业部门排查整治执法严格风险分级控隐患排查治理
（52）严格重隐患整改挂牌督办
（30）行业部门排查整治执法严格风险分级控隐患排查治理建立风险隐患台账逐整治销号
（31）严格重隐患整改专项整治
应急办具安全监职责相关部门
29聚焦线业员安全行全面检查线责制推广落实情况2022年4月底前全区道路交通水交通建设施工危险化学品非煤矿山工贸燃气电力文化旅游等重点行业领域全面完成线责制试点工作6月底前全区重点行业规模工业企业限额商贸企业资质建筑企业全面完成线责制工作10月底前实现全市行业领域企业线责制全覆盖
（53）2022年全区安全生产然灾害防治工作点（巴南府办发〔2022〕19号）求推进完成线责制工作
（32）2022年全区安全生产然灾害防治工作点（巴南府办发〔2022〕19号）求推进完成两单两卡线责制工作
应急办具安全监职责相关部门
30商场影院医院养老院学校幼园等员密集场高层建筑封闭安全出口疏散通道立责令整改燃气原油成品油道员密集场占压等造成群死群伤重风险区域开展风险评估落实控措施
（54）开展员密集场疏散通道安全隐患整治查改问题隐患
（55）油气高果区全面开展风险评估明确控措施推动彻底整改
（33）开展员密集场疏散通道安全隐患整治查改问题隐患
（34）油气高果区全面开展风险评估明确控措施推动彻底整改
应急办具安全监职责相关部门
31排查整治认真未列入清单查实属重隐患严肃查处引发事严重追究责拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施
（56）严厉查处排查整治认真未列入清单重隐患引发事严重追究责拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施
（35）严厉查处排查整治认真未列入清单重隐患引发事严重追究责拒整改采取停产停工追究刑责等坚决果断措施
应急办具安全监职责相关部门
32区安委会常态化开展四两直明查暗访明查暗访发现重隐患突出问题区政府常务会安全例会媒体曝光专项整治排名连续落事反弹严重居全区前列督办问题查处整改力责落实问题突出全区会议单位岗双责负责负责作末位发言事发频发发生较事重险情责落实力予交办督办通报批评警示约谈追责问责
（57）常态化开展明查暗访警示曝光实行事发镇街（区属国公司）部门企业排名曝光
（58）实行末位发言制度
（59）严格交办督办通报批评警示约谈追责问责
（36）常态化开展交办督办通报批评警示约谈追责问责
应急办具安全监职责相关部门
七牢牢守住项目审批安全红线
前济社会发展压力项目环节安全前提丝毫漏洞级发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关边审批边设计边施工危化品矿山烟花爆竹建筑施工金属冶炼等行业领域高危项目员聚集场集中审批名降低安全门槛部分传统行业东部海区中西部区转移贯彻构建新发展格局实现高质量发展求符合国家产业发展规划方规划严格执行国家行业规范标准严格安全监坚决淘汰落产重产业布局国家导避免重复建设化工产业转移集中承接省级政府列出重点项目清单组织市县集中检查达安全标准马开工已运行坚决整改方政府违规审批强行马达标项目造成事终身追责
33发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关边审批边设计边施工危化品矿山烟花爆竹建筑施工金属冶炼等行业领域高危项目员密集场集中审批名降低安全门槛
（60）发展改革部门建立完善安全风险评估证机制严项目审批安全关
（61）高危项目员密集场集中审批名降低安全门槛
（37）开展项目风险评估严格项目审批关严格安全三时制度
应急办具安全监职责相关部门
34开展项目审批回头符合产业发展规划方规划国家规定行业标准坚决淘汰落产达安全标准产业项目马开工已运行坚决整改违规审批强行马达标项目造成事终身追责
（62）坚决淘汰落产9月底完成项目审批回头发现落产企业坚决律取缔达安全标准产业项目马开工已运行坚决整改
（63）安全达标违规审批项目实行终身追责
35生产营单位新建改建扩建工程项目安全设施必须体工程时设计时施工时投产安全设施投资应纳入建设项目概算矿山金属冶炼建设项目生产储存装卸危险物品建设项目应国家关规定进行安全评价生产营单位生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者
（64）严格安全三时安全投入纳入建设项目概算
（65）高危企业涉危建设项目必须进行安全评价承包承租生产营场项目设备必须具备安全条件资质
八严厉查处违法分包转包挂资质行
严肃查处建筑施工矿山化工等高危行业领域违法分包转包行严肃追究发包方承包方相应法律责严格资质理坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生安全事严格法追究资质方责遏制出资质序扩张国企业特中央企业发挥表率作企业集团总部建强安全生产专业技术理团队加强属企业安全生产指导监督考核奖惩具备条件盲目承接相关业务加强分包单位等关联单位安全生产指导监督实行安全生产统理违法分包转包行通报级部门纪检监察部门规纪法追究相关员责
36严肃查处建筑施工矿山化工等高危行业领域违法分包转包行严肃追究发包方承包方相应法律责
（66）9月底完成违法分包转包专项执法检查严整改
督促项目承建单位严格分包理落实承包单位安全责转包违法分包严格查处报级部门
应急办具安全监职责相关部门
37严查资质方责坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生安全事严格法追究资质方责
（67）6月底全面完成查整改发生生产安全事严查资质方责
38强化国企业关联方理国企业建强安全生产专业技术理团队加强属企业分包单位理输出项目等关联单位安全生产统理具备条件盲目承接相关业务违法分包转包行通报级集团公司级部门纪检监察部门法纪追究相关员责
（68）分包理输出联合建设项目纳入企业统理
（69）行业部门开展专项检查重奖群众举报严格责追究相关违法行通报级公司部门纪检监察部门追究责
九切实加强劳务派遣灵活工员安全理
生产安全营单位接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位业员安全生产统理履行安全生产保障责危险岗位严格控制劳务派遣工数量未安全知识培训合格岗劳务派遣工灵活工员数量较行业领域关行业部门重点加强安全监企业全员安全生产责制落实位责令限期整改中央企业方国企业带头减少危险作业领域灵活工员安全生产名辞退农民工提高工安全素质提升企业质安全水
39工单位接受作业指令劳务派遣员灵活工员纳入单位业员统理落实线岗位业员安全生产责履行安全生产保障责
（70）企业劳务派遣员专业承建员时服务员实试员纳入单位统理严格落实线责制
（38）企业劳务派遣员专业承建员时服务员实试员纳入单位统理严格落实线责制
应急办具安全监职责相关部门
40劳务派遣单位派遣劳务员进行必安全生产教育培训未安全知识培训合格岗
（71）强化劳务派遣单位派遣劳务员安全培训责岗
（39）强化劳务派遣单位派遣劳务员安全培训责岗
应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
41行业部门劳务派遣灵活工员数量较行业领域重点加强安全监重点核查企业危险岗位雇佣劳务派遣灵活工员持证岗安全培训情况劳务派遣员两开展执法检查责令限期整改造成员死亡调查工单位劳务派遣单位责
（72）行业部门督促劳务派遣单位派遣劳务员开展安全培训考试合格方岗
（40）行业部门督促劳务派遣单位派遣劳务员开展安全培训考试合格方岗
应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
（73）劳务派遣员造成事单位劳务派遣单位实行双查问责
（41）劳务派遣员造成事单位劳务派遣单位实行双查问责
十重拳出击开展非治违
针前方行业领域违法违规生产营建设问题突出立组织开展非治违专项行动重点区进行集中整治矿山违法盗采油气道乱挖乱钻危化品非法生产运输营建筑资质施工层层转包客车客船渔船非法运营等典型非法违法行法精准采取停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等执法措施确保准狠出成效狠抓批违法违规行事处理顶风作案屡禁止责落实监位失职渎职规纪法重惩处公开曝光决手软切实起震慑警示宣传教育作深挖严安全生产违法行背保护伞监执法员法企业猫鼠家腐败问题移交纪检监察机关严肃处理时建立非治违长效机制严防死灰复燃
42严格履行行业必须非治违职责建立队伍装备保障机制安全生产常态化综合非治违长效机制围绕重点行业重点区突出问题组织开展非治违专项行动
（74）区级部门建立非治违机制确保队伍装备保障机制常态化开展非工作
级求严格开展非治违
应急办群办（组织办）具安全监职责相关部门
43突出矿山违法盗采油气道乱挖乱钻危化品（烟花爆竹）非法生产储存运输营建筑资质施工层层转包客车客船渔船非法运营等典型非法违法行法精准采取停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等执法措施顶风作案屡禁止责落实监位失职渎职规纪法重惩处公开曝光
（75）行业严重非
（76）非力措施严追究责公开曝光
44紧盯行业领域重点区域重点企业典型非法违法行加强线索摸排督导检查整治行业乱象定期公开曝光违法违规行典型执法案例
（77）公开曝光非法生产营单位整治行业乱象
（42）公开曝光非法生产营单位整治行业乱象
应急办具安全监职责相关部门
45发挥12350安全生产举报热线作健全完善行业领域非法违法行举报查处工作机制
（78）力推进奖举报工作9月底举报查核奖励兑现量较年底明显升
（43）力推进奖举报工作
应急办具安全监职责相关部门
46健全安全生产领域非法违法行联合惩戒机制深挖严安全生产违法行背保护伞监执法员法企业猫鼠家等腐败问题移交纪检监察机关严肃处理
（79）联合非深挖 保护伞查处猫鼠家
十坚决整治执法检查宽松软问题
安全生产执法检查理直气壮紧盯类违法行放督促企业彻底整改选择性执法宽松软走场强化精准执法省市县三级执法理权限确定级辖企业名单明确重点检查企业重点执法事项突出典型事暴露出严重违法行举反三加强执法检查防止简单化刀切呼隆等粗放式检查强化专业执法组织专家参执法程解决安全检查查出问题难题创新监执法方式力推行异交叉检查充分利线远程巡查水电监测电子封条等信息化手段时发现违法盗采险作业等行关停矿山停止供电派现场盯守巡查严防明停暗采
47区级负监职责部门执法理权限加强风险问题研判确定重点检查象编制年度监督检查计划进行监督检查完善行政处罚裁量标准防止执法意标准
（80）规定制定落实年度监督检查计划完善行政处罚裁量标准
（44）规定制定落实年度监督检查计划
应急办具安全监职责相关部门
48区级负监职责部门围绕重风险重隐患突出违法行严格开展检查诊断行政处罚整改复查三部曲闭环执法坚持执法清零持续提升执法检查强度问题查找强度执法处罚强度类违法行反复发生企业增加执法检查频次法实施重处罚受处罚拒整改法日实施连续处罚加强安全生产行政执法刑事司法衔接落实刑法修正案（十）关安全生产违法行刑事责追究关规定严禁政领导干部违规干预行政执法事查处
（81）围绕两重突出全面推行执法三部曲执法清零基础提升执法强度坚决解决查出问题狠手收实效问题
（82）实行重点企业重点监落实整改日计罚严重违法行实施行刑结合（刑法修正案（十）危险作业罪三种情形）
49定期开展执法核查委托执法区级部门定期核查镇街相关监执法情况区安委办定期抽查核查部门镇街日常监执法情况月通报月排名重点行业领域执法情况三强度落区级部门实施督办
（83）区安委办月通报执法情况实施重点警示督办
50组织专家开展常态化服务解决安全检查查出问题难题组织专家成立联合指导组深入重点镇街（区属国公司）重点企业帮助培训诊断检查指导制定整改措施提升方案安全基础底子薄技术理水弱缺乏安全理验微企业组织安全专家技术骨干定期开展集中指导帮助解决质安全短板难题重节点特殊敏感时期组织专家深入线开展重点检查举办类竞赛展会等型活动办单位提前组织专家专业机构进行安全检测评价达安全标准予举办延迟举办
（84）常态化组织开展专家服务型活动必须进行安全检测评价（常态化安全监十条措施第十条）
（45）常态化组织开展专家服务型活动必须进行安全检测评价（常态化安全监十条措施第十条）
应急办具安全监职责相关部门
51创新利线远程巡查水电监测电子封条等信息化手段时发现违法盗采险作业理落实等违法行关停矿山停止供电派现场盯守巡查严防明停暗采
（85）创新监途径方法措施确保发现问题位落
（46）创新监途径方法措施确保发现问题位落
应急办具安全监职责相关部门
十二着力加强安全监执法队伍建设
针安全生产执法队伍少质弱实际安全风险等级企业数量配齐建强市县两级监执法队伍确保足够力量承担安全生产监执法务层层转移放执法责方符合中央精神简单撤销市级安全执法队伍做法坚决予纠正探索跨领域跨部门综合行政执法时充分考虑安全监执法专业性特殊性简单撤安全监执法队伍加强执法队伍专业化建设配强领导班子充实专业干部培养执法骨干力量加强专业执法装备配备健全费保障机制快提高执法专业力保障水
52落实安全生产执法专项编制配备行业理相适应专业执法力量规范委托执法
（86）配齐配强执法力量
（47）配齐配强执法力量
群办（组织办
53建立健全执法审核监督考核制度加强全区安全监执法队伍培训加强专业执法装备配置提升执法队伍履职力加强行政执法证培训考试力度确保执法员全员持证岗
（87）落实执法相关制度提升监执法力
54研究制定镇街（区属国公司）应急理机构力规范化建设实施标准推动出台实施意见组织机构编制财政机关事务理等部门加强员资金等保障利租赁购买等方式强化基层应急理执法车辆保障
（88）加强乡镇基层应急力五八化建设全面完成年度达标务
（48）加强乡镇基层应急力五八化建设全面完成年度达标务
应急办群办（组织办）
55建立应急理综合行政执法技术检查员社会监督员制度
（89）12月底建立应急理综合行政执法技术检查员社会监督员制度
56开展综合行政执法改革回头核查安全监执法队伍配齐建强情况符合中央改革精神简单撤队伍减少执法员错误做法予纠正
（90）12月底开展综合行政执法改革回头简单撤队伍减少执法员错误做法予纠正
十三重奖激励安全生产隐患举报
拓宽举报奖励宣传渠道鼓励社会公众通政务热线举报电话网站信访等种方式安全生产重风险事隐患违法行进行举报安全生产吹哨制度鼓励企业部员工举报安全生产违法行负安全生产监督理职责部门时处理举报法保护举报私泄露关信息根风险程度落实举报奖励报告重安全风险重事隐患者举报安全生产违法行功员实行重奖
57持续开展安全生产举报奖励宣传工作广泛宣传安全生产举报奖励办法落实七（社会界封信网络媒体报道商圈广场视频安全五进画册村居社区专栏重点部位标语生产企业措施）重点宣传措施力宣传举报方式举报重点奖励办法拓宽举报渠道通12350举报热线电子邮箱微信公众号二维码信访等种方式安全生产重风险事瞒报事隐患违法行进行举报
（91）常态化开展奖举报宣传提升群众知晓率
（49）常态化开展奖举报宣传提升群众知晓率
应急办具安全监职责相关部门
58安全生产吹哨制度鼓励企业部员工举报安全生产违法行督促生产营单位建立健全部举报奖励制度安全生产举报奖励办法纳入企业日常安全教育培训容
（92）5月底企业建立安全举报奖励制度加12350奖举报制度宣传实现员工知晓
（50）5月底企业建立安全举报奖励制度加12350奖举报制度宣传实现员工知晓
应急办具安全监职责相关部门
59健全套流程落实批员设立笔专项资金方式时核查举报线索兑现奖励推动举报奖励工作规范运行严格保密措施法保护举报相关权益泄露举报信息严处理确保群众放心举报
（93）奖举报资金分纳入财政企业预算抓举报核查奖励兑现
（51）奖举报资金分纳入预算抓举报核查奖励兑现
镇应急办
十四严肃查处瞒报谎报迟报漏报事行
严格落实事直报制度生产安全事隐瞒报谎报者拖延报直接负责负理领导责员规纪法严追究责初步认定瞒报事律级安委会挂牌督办必时提级调查
60严格落实事直报制度严格事报送时限相关求相关部门履行职责程中发现瞒报事时抄告行业监部门
（94）发生亡事重险情社会敏感事件社会舆广泛关注焦点热点事件森林火情等情况30分钟电话1时书面报区应急局值班室
（52）发生亡事重险情社会敏感事件社会舆广泛关注焦点热点事件森林火情等情况30分钟电话1时书面报区应急局值班室
应急办具安全监职责相关部门
61初步认定瞒报事律区安委会挂牌督办必时提级调查生产安全事隐瞒报谎报者推延报直接责负理领导责员法纪严追究责瞒报事企业律重处罚纳入黑名单实施联合惩戒涉嫌犯罪移送司法机关镇街（区属国公司）部门瞒报律实行票否决
（95）严查重处瞒报迟报事逗硬结果运措施
（53）严查重处瞒报迟报事逗硬结果运措施
应急办
十五统筹做济发展疫情防控安全生产工作
保持头脑冷静清醒认识前做三项工作整体单注意调动方面积极性提倡互相协助相互尊重齐心合力解决面复杂问题级监部门注意实际出发处理红灯绿灯黄灯间关系项工作协调序推进引导形成良市场预期高度重视特困行业纾困问题交通民航部门关企业深入开展安全整改行业实际出发注意发挥线员做安全生产工作动性级委政府握政策基调坚持稳中求进善弹钢琴高质量统筹做方面工作真正体现执政力水中央放心民放心
62镇街（区属国公司）部门考评干部考核综合分析济发展疫情防控安全生产工作三件事统筹握
（96）考核考评综合分析济发展疫情防控安全生产三件事统筹握
（54）考核考评综合分析济发展疫情防控安全生产三件事统筹握
群办应急办
63常态化开展预警预判完善应急预案定期开展实战化演练提前做物资储备调配严格值班值守备勤备战健全完善消防等类应急救援队伍调度办法时效处置类事灾害
（97）常态化抓应急准备完善预案做演练背物资装备加强值班值守
（55）常态化抓应急准备完善预案做演练背物资装备加强值班值守
镇应急办规建办农业服务中心政办村居
64加强紧急情况安全信息发布落实应机制确保喊应回应极端天气导致责事分区域分行业领域细化落实熔断机制严格落实紧急情况禁停撤疏控求
（98）落实极端天气境洪水12条措施健全熔断机制完善预警应机制落实紧急情况禁停撤疏控求
（56）落实极端天气境洪水12条措施健全熔断机制完善预警应机制落实紧急情况禁停撤疏控求
镇应急办规建办农业服务中心政办村居
65二十市第六次代会等重节点五中秋国庆等重节假日高温汛期雾冰雪暴雨天气等重点时段级部门监干部企业负责坚守岗位职责做厅级干部片区处级干部区县般干部现场交警路厂长理企业
（99）严格落实节点五保安
（57）严格落实节点五保安
应急办具安全监职责相关部门企业单位
66健全安全生产履职纪实制度建立安全履职档案级部门政负责分负责履职轨迹实行周检查月通报适时适方式进行述职
（100）建立负责安全履职档案严格周检查月通报发生事核查履职
（58）建立负责安全履职档案严格周检查月通报发生事核查履职
应急办具安全监职责相关部门
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