区县重食品安全事应急预案
目录
区县重食品安全事应急预案 1
1．1编制目 1
1．2编制 2
1．3适范围 2
1．4工作原 2
2．1特食品安全事（Ⅰ级） 3
2．2重食品安全事（Ⅱ级） 3
2．3较食品安全事（Ⅲ级） 4
2．4般食品安全事（Ⅳ级） 4
3．1县应急指挥部 5
3．2县应急指挥部办公室职 5
3．3成员单位职责 5
3．4乡镇（街道）应急指挥部 7
3．5工作组设置职责 7
1．调查处理组 8
2．医疗救治勤保障组 8
3．专家咨询现场检测评估组 8
4．综合组 9
1总
1．1编制目
建立健全重食品安全事救助体系运行机制效预防积极应时控制重食品安全事提高政府保障食品安全处置重食品安全事力限度减少重食品安全事公众身体健康生命安全造成危害保障公众健康生命安全维护社会稳定促进济社会全面协调持续发展
1．2编制
中华民国食品安全法中华民国食品安全法实施条例浙江省实施〈中华民国食品安全法〉办法浙江省突发公事件总体应急预案金华市重食品安全事应急预案等结合县实际制定预案
1．3适范围
预案适食物（食品）链环节中发生食物污染事食物中毒食源性疾患造成社会公众量病亡者体健康构成潜重危害造成社会影响重食品安全事
1．4工作原
（1）加强预防防控结合坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应重食品安全事思想准备组织准备物质准备
（2）分级理协作配合根食品安全事范围性质危害程度重食品安全事实行分级理乡镇街道关部门密切配合通力协作
（3）明确职责落实责统领导政府负责部门指导方联动食品安全工作机制落实职责
（4）科学决策法应急采先进科技充分发挥专家作实行科学民决策法规范应急救援工作确保应急预案科学性权威性操作性
（5）加强监测群防群控坚持群防群控加强日常监测时分析评估预警引发重食品安全事做早发现早报告早控制
（6）时反应快速行动重食品安全事作出快速反应时启动应急预案严格控制事发展效开展应急救援工作
2事分级
食品安全事性质危害程度涉范围重食品安全事分四级
2．1特食品安全事（Ⅰ级）
符合列情形特食品安全事：
（1）事危害特严重2省份造成严重威胁进步扩散趋势
（2）超出事发省级民政府处置力水
（3）发生跨境（包括港澳台区）食品安全事造成特严重社会影响
（4）国务院认需国务院国务院授权关部门负责处置
2．2重食品安全事（Ⅱ级）
符合列情形重食品安全事：
（1）事危害严重影响范围涉省2设区市行政区域
（2）1起食物中毒事中毒数100出现死亡病例
（3）1起食物中毒事造成10例死亡病例
（4）省民政府认定重食品安全事
2．3较食品安全事（Ⅲ级）
符合列情形较食品安全事：
（1）事影响范围涉设区市级行政区域2县级行政区域民群众饮食安全带严重危害
（2）1起食物中毒事中毒数100出现死亡病例
（3）市（）级民政府认定较食品安全事
2．4般食品安全事（Ⅳ级）
符合列情形般食品安全事：
（1）食品污染已造成严重健康损害果
（2）1起食物中毒事中毒数3099未出现死亡病例
（3）县级民政府认定般食品安全事
3组织指挥体系
县食品安全委员会全县重食品安全事应急处置指挥机构（简称县应急指挥部）负责全县重食品安全事应急处理工作统领导指挥
3．1县应急指挥部
县食品安全委员会全县重食品安全事应急处置指挥机构负责全县重食品安全事应急处理工作统领导指挥
（1）领导组织协调事应急救援工作
（2）负责事应急救援重事项决策
（3）负责事重信息发布
（4）审议批准县应急指挥部办公室提交应急处理工作报告等
3．2县应急指挥部办公室职
县应急指挥部办公室设县食安办（县市场监督理局）负责日常工作旦发生重食品安全事应立进入应急工作状态县应急指挥部办公室县食安办担副县食安办专职副事发生环节监部门负责担成员单位负责成员指挥部办公室承担指挥部日常理工作职责贯彻落实指挥部项部署组织实施事应急处置项工作督促检查事发政府关监部门做项应急处置工作时效控制事防止事态蔓延扩协调解决事应急处理工作中种具体问题县民政府应急处置指挥部成员单位报告通报事应急处置进展情况组织信息发布完成指挥部交办工作等
3．3成员单位职责
成员单位指挥部统领导开展工作加强事发生政府工作督促指导积极参应急救援等工作具体职责分工：
县市场监督理局（县食安办）承担指挥部办公室职责负责组织食品生产环节流通环节餐饮服务环节涉保健食品食品安全事应急处理调查处置法开展相关技术鉴定等工作
县委宣传部（县新闻办）负责食品安全事应急处理外宣传工作组织协调食品安全事信息发布
县教育局负责协助关部门组织开展发生学校周边区域食品安全事应急处理调查处置等工作
县公安局负责组织指导协调食品安全事涉嫌犯罪案件侦查工作互联网信息理害信息封堵工作组织指导开展维护社会秩序稳定工作
县财政局负责事应急救援资金保障理
县水务局负责组织水产品质量安全事调查法开展水产品质量安全事处理相关技术鉴定等工作
县农业局负责组织农产品质量安全事调查法开展农产品质量安全事处理相关技术鉴定等工作参屠宰加工环节流通领域中食品安全事应急处理调查处置等工作
县林业局负责陆生野生动物食林产品引起食品安全事调查处理相关技术鉴定工作
县卫计局突发公卫生事件应急条例规定负责突发食物中毒应急响应病员救治法开展食物中毒卫生学原调查处理相关技术鉴定等工作
县环保局负责污染环境造成食品安全事应急处理调查处置工作开展环境监测协调指导乡镇（街道）污染处置工作环境违法行处理提出意见建议
县旅委负责协助关部门组织开展涉旅游景点旅游组织单位旅游接单位组团旅游食品安全事应急处理调查处置等工作
县综合行政执法局负责组织餐厨废弃物引发食品安全事应急处理调查处置负责城市占道营食品摊贩引发食品安全事应急处理调查处置等工作
乡镇（街道）负责食品安全日常隐患排查建立健全食品安全事应急预案农村聚餐事列入食品安全事应急预案进行理农村集体聚餐员出现恶心呕吐腹痛腹泻等良反应疑似食物中毒食品安全事负责立患者送医院医治立县市场监局报告保护现场配合级处置食品安全事
3．4乡镇（街道）应急指挥部
事发生乡镇（街道）应事级成立重食品安全事应急指挥部级应急指挥机构级政府领导组织指挥重食品安全应急救援工作
3．5工作组设置职责
根事处置工作需指挥部设干工作组工作组指挥部统指挥开展工作时指挥部办公室报告工作进展情况
1．调查处理组
深入调查事发生原作出调查结组织协调相关政府职部门乡镇（街道）实施救援工作监督救援措施落实评估事影响提出事防范意见法实施行政监监督召回毒害食品严格控制流通渠道迅速查办案件惩办违法事时移送相关案件涉嫌构成犯罪移送司法部门查处事调查根事发生原环节相应监部门负责明确中部门牵头负责事查处根调查结果事发生环节具体监职部门负责
2．医疗救治勤保障组
县卫计局负责迅速组织开展医疗救治工作快查明致病原提出救治措施民政财政济商务保险等部门单位做相应保障工作医疗救治卫计部门负责勤保障组民政财政济商务等部门负责
3．专家咨询现场检测评估组
专家咨询组事应急处置提供技术支持分析事原造成危害提出建议咨询必时参加现场应急处置工作部门专家组成现场检测评估组综合分析评价检测数查找事原评估事发展趋势预测事果制定现场抢救方案提供参考检测评估报告时报县食品安全事应急处置办公室专家咨询县食品安全委员会专家咨询组负责现场检测评估组县应急指挥部根需成立
4．综合组
汇总信息报告通报情况分析事进展情况负责信息发布开展外宣传工作县委宣传部县市场监督理局负责
4监测预警报告
4．1监测系统
建立全县统重食品安全事监测通报网络体系加强食品安全信息理综合利构建部门间信息沟通台实现互联互通资源享食品安全监部门职责发布联合发布关农产品农药残留兽药残留等质量安全检测信息市场食品质量监督检查信息农产品产环境监测信息食品安全综合监信息切实做食品安全问题早发现早预防早整治早解决
4．2预警系统
4．2．1日常监
食品安全监部门加强重点品种重点环节重点场尤高风险食品种植养殖生产加工包装储藏营消费等环节食品安全日常监建立健全重食品安全信息数库信息报告系统时分析公众健康危害程度发展趋势作出预警
4．2．2通报制度
县应急指挥部办公室建立食品安全突发事件信息报告系统完善突发事件信息报告相关制度明确报告体程序容强化首报责意识单位食品安全突发事件瞒报缓报谎报隐匿伪造毁灭关证
（1）食品生产营者发现生产营食品造成者造成公众健康损害情况信息应2时县市场监督理部门报告
（2）发生食品关急性群体性健康损害单位应2时县市场监督理部门报告
（3）医疗卫生机构发现接收病属食源性疾病病者疑似病应2时县卫计部门报告县卫计部门认食品安全关应时通报县市场监督理部门
（4）食品安全相关技术机构关社会团体发现食品安全突发事件相关情况应时县市场监督理部门报告举报
（5）县卫计部门调查处理传染病者突发公卫生事件中发现食品安全相关信息应时通报县市场监督理部门
（6）关部门获知食品安全突发事件接食品安全突发事件报告举报初步认定食品安全事应立通报县市场监督理局（县食安办）关部门初步核实继续收集相关信息时通报关进步情况
（7）县市场监督理局接报告应6时县级民政府级部门报告事发生乡镇（街道）关部门应发生食品安全事1时作出初次报告根事处理进程者级求时作出阶段报告事处理结束10日作出总结报告
（8）属理原信息报告实行逐级报发生重敏感食品安全突发事件等特殊情况越级报告
（9）重食品安全事县食安办报县政府时时县委宣传部通报情况
4．2．3通报容时限求
（1）初次报告
应报告事发生时间点单位危害程度死亡数事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等应报告事简初次报告原应知悉食品安全事1时作出
（2）阶段报告
报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原预测等阶段报告应根事处理进程者级求时作出
（3）总结报告
包括食品安全事鉴定结事处理工作进行总结分析事原影响素提出类似事防范处置建议等总结报告原应事处理结束10工作日作出
4．2．4举报制度
单位权县级关部门举报重食品安全事隐患相关责部门单位员履行者规定履行食品安全事监职责行
县级关部门接举报应时组织者通报相关部门举报事项进行调查处理
4．2．5应急准备预防
关部门报告导致重食品安全事信息进行分析时研究确定应措施通报县级关部门导致重食品安全事信息应密切关注事态发展做应急准备预防工作时报县政府
5应急响应
5．1先期处置
食品安全事发生发生时关乡镇（街道）事发单位应时动效进行处置控制事态事件关先期处置情况规定报县政府相关应急理部门县应急指挥部办公室
重特突发食品安全事县政府部门接信息根突发特重食品安全事发展态势视情决定赶赴现场指导组织派遣应急处置队伍协助事发做应急处置工作做启动县级预案项准备工作
5．2预警发布
做引发重食品安全事信息分析预警工作职权时社会发布突发食品安全事蓝色（般）黄色（较重）橙色（严重）红色（特严重）预警信息预警信息应包括事类波范围危害程度延续时间提醒事宜应采取相应措施等
5．3分级响应
食品安全事应急实行分级响应：
特食品安全事国家重食品安全事应急指挥部启动Ⅰ级响应
重食品安全事省应急指挥部启动Ⅱ级响应
较食品安全事市应急指挥部启动Ⅲ级响应
般食品安全事县应急指挥部启动Ⅳ级响应
食源性疾病中涉传染病疫情中华民国传染病防治法国家突发公卫生事件应急预案相关规定开展疫情防控应急处置
5．4预案启动
重食品安全事（ⅠⅡⅢⅣ级）先期处置未效控制事态县政府分领导批准启动重食品安全事应急预案县政府领导报告必时提请县政府领导批准县政府常务会议审议决定
5．5应急响应
应急响应县应急指挥部办公室组织实施容包括：
级政府应急指挥部报告指挥部成员单位通报事情况提出应急处理方案建议组织县应急指挥部成员单位迅速位派出关员专家赶赴现场参加指导现场应急救援时关部门毗邻涉乡镇街道通报情况组织协调事应急救援工作做物资准备工作
指挥部成员单位指挥部统指挥调度相应职责做事应急处置相关工作
事发县乡镇（街道）县应急处置指挥部统部署全力开展应急处置时县政府关部门县应急指挥部办公室报告相关工作进展情况事发生单位相应处置方案开展先期处置配合关监部门做食品安全事应急处置工作
5．6指挥协调
指挥协调容：县应急指挥部办公室关专业应急救援机构立预案组织相关应急救援力量组织实施应急救援
跨乡镇行政区域全县性突发重食品安全事县应急指挥部办公室协调行动抓组织实施必时派员参加相应应急处理工作重食品安全事进行调查
5．7扩应急
发生发生特重食品安全事采取般处置措施法控制消严重危害需实施扩应急行动关程序采取利控制事态非常措施事态出现急剧恶化情况时现场应急救援指挥部充分考虑专家关方面意见基础时制定紧急处置方案法采取紧急处置措施
5．8响应终结
食品安全事伤病员全部救治原患者病情稳定24时新急性病症患者出现食源性感染性疾病末例患者长潜伏期新病例出现现场受污染食品效控制食品环境污染效清理符合相关标准次生衍生事隐患消食品安全事应急救援终结应急救援队伍撤离现场县政府负责处置食品安全事应急救援结束者相关危险素消县应急指挥部办公室组织关专家食品安全事进行分析证现场检测评估确认危害风险事发乡镇（街道）县政府相关应急部门提出应急结束建议县政府县应急指挥部批准实施
6期处置
6．1善处置
应急响应终止县指挥部应协调相关部门事发乡镇（街道）时做善工作提供必救助资金物资支持保障快恢复正常生产生活社会秩序
6．2责奖惩
食品安全事应急理处置工作中作出突出贡献先进集体应予表彰奖励
迟报谎报瞒报漏报食品安全事重情况未审核擅报送者未授权擅发布食品安全信息者应急理工作中失职渎职行法追究关责单位责责构成犯罪法追究刑事责
6．3调查评估总结
重食品安全事善处置工作结束县重食品安全事应急处置指挥部总结分析应急救援验教训事件发生原责应急处置程等进行评估提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告报送县政府时报送市食安办
7应急保障
7．1信息保障
建立重食品安全事专项信息报告系统认真做重食品安全事信息收集处理分析发布传递等工作
7．2医疗保障
重食品安全事造成员伤害卫生系统应急救援工作应立启动救治员应立赶赴现场开展医疗救治工作
7．3员保障
县应急指挥部办公室负责组织相关部门员专家参加事处理
7．4技术保障
发生重食品安全事时县疾病预防控制中心应协助事现场进行卫生处理立采集样关标准求实施委托实施检测重食品安全事定性提供科学食品安全事关素开展流行病学调查
7．5物资费保障
县政府全力保障重食品安全事应急处理需设施设备物资应急物资储备应急救援资金全额列入级财政预算
7．6应急演练
县关部门乡镇街道特食品安全事发区应根制定应急预案两年开展次应急演练提高应急反应力
7．7宣传培训
关部门应通报纸电台电视台互联网发放手册科普宣传资料等形式定期开展食品安全知识宣传教育提高全民食品安全意识预防处置重食品安全事力
8附
8．1预案制定理
县市场监督理局（县食安办）负责食品安全事应急处理日常理工作县食品安全委员会统领导负责食品安全事信息收集分析报告通报处理等工作组织编制修订食品安全事应急预案建立理食品安全事应急处理专家库指导制订实施食品安全事应急预案负责县级食品安全事培训演练乡镇街道关部门应根预案结合部门实际制定区重食品安全事应急预案报县食安办备案
8．2实施时间
预案印发日起实施
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区县重食品安全事应急预案
目录
区县重食品安全事应急预案 1
1．1编制目 1
1．2编制 2
1．3适范围 2
1．4工作原 2
2．1特食品安全事（Ⅰ级） 3
2．2重食品安全事（Ⅱ级） 3
2．3较食品安全事（Ⅲ级） 4
2．4般食品安全事（Ⅳ级） 4
3．1县应急指挥部 5
3．2县应急指挥部办公室职 5
3．3成员单位职责 5
3．4乡镇（街道）应急指挥部 7
3．5工作组设置职责 7
1．调查处理组 8
2．医疗救治勤保障组 8
3．专家咨询现场检测评估组 8
4．综合组 9
1总
1．1编制目
建立健全重食品安全事救助体系运行机制效预防积极应时控制重食品安全事提高政府保障食品安全处置重食品安全事力限度减少重食品安全事公众身体健康生命安全造成危害保障公众健康生命安全维护社会稳定促进济社会全面协调持续发展
1．2编制
中华民国食品安全法中华民国食品安全法实施条例浙江省实施〈中华民国食品安全法〉办法浙江省突发公事件总体应急预案金华市重食品安全事应急预案等结合县实际制定预案
1．3适范围
预案适食物（食品）链环节中发生食物污染事食物中毒食源性疾患造成社会公众量病亡者体健康构成潜重危害造成社会影响重食品安全事
1．4工作原
（1）加强预防防控结合坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应重食品安全事思想准备组织准备物质准备
（2）分级理协作配合根食品安全事范围性质危害程度重食品安全事实行分级理乡镇街道关部门密切配合通力协作
（3）明确职责落实责统领导政府负责部门指导方联动食品安全工作机制落实职责
（4）科学决策法应急采先进科技充分发挥专家作实行科学民决策法规范应急救援工作确保应急预案科学性权威性操作性
（5）加强监测群防群控坚持群防群控加强日常监测时分析评估预警引发重食品安全事做早发现早报告早控制
（6）时反应快速行动重食品安全事作出快速反应时启动应急预案严格控制事发展效开展应急救援工作
2事分级
食品安全事性质危害程度涉范围重食品安全事分四级
2．1特食品安全事（Ⅰ级）
符合列情形特食品安全事：
（1）事危害特严重2省份造成严重威胁进步扩散趋势
（2）超出事发省级民政府处置力水
（3）发生跨境（包括港澳台区）食品安全事造成特严重社会影响
（4）国务院认需国务院国务院授权关部门负责处置
2．2重食品安全事（Ⅱ级）
符合列情形重食品安全事：
（1）事危害严重影响范围涉省2设区市行政区域
（2）1起食物中毒事中毒数100出现死亡病例
（3）1起食物中毒事造成10例死亡病例
（4）省民政府认定重食品安全事
2．3较食品安全事（Ⅲ级）
符合列情形较食品安全事：
（1）事影响范围涉设区市级行政区域2县级行政区域民群众饮食安全带严重危害
（2）1起食物中毒事中毒数100出现死亡病例
（3）市（）级民政府认定较食品安全事
2．4般食品安全事（Ⅳ级）
符合列情形般食品安全事：
（1）食品污染已造成严重健康损害果
（2）1起食物中毒事中毒数3099未出现死亡病例
（3）县级民政府认定般食品安全事
3组织指挥体系
县食品安全委员会全县重食品安全事应急处置指挥机构（简称县应急指挥部）负责全县重食品安全事应急处理工作统领导指挥
3．1县应急指挥部
县食品安全委员会全县重食品安全事应急处置指挥机构负责全县重食品安全事应急处理工作统领导指挥
（1）领导组织协调事应急救援工作
（2）负责事应急救援重事项决策
（3）负责事重信息发布
（4）审议批准县应急指挥部办公室提交应急处理工作报告等
3．2县应急指挥部办公室职
县应急指挥部办公室设县食安办（县市场监督理局）负责日常工作旦发生重食品安全事应立进入应急工作状态县应急指挥部办公室县食安办担副县食安办专职副事发生环节监部门负责担成员单位负责成员指挥部办公室承担指挥部日常理工作职责贯彻落实指挥部项部署组织实施事应急处置项工作督促检查事发政府关监部门做项应急处置工作时效控制事防止事态蔓延扩协调解决事应急处理工作中种具体问题县民政府应急处置指挥部成员单位报告通报事应急处置进展情况组织信息发布完成指挥部交办工作等
3．3成员单位职责
成员单位指挥部统领导开展工作加强事发生政府工作督促指导积极参应急救援等工作具体职责分工：
县市场监督理局（县食安办）承担指挥部办公室职责负责组织食品生产环节流通环节餐饮服务环节涉保健食品食品安全事应急处理调查处置法开展相关技术鉴定等工作
县委宣传部（县新闻办）负责食品安全事应急处理外宣传工作组织协调食品安全事信息发布
县教育局负责协助关部门组织开展发生学校周边区域食品安全事应急处理调查处置等工作
县公安局负责组织指导协调食品安全事涉嫌犯罪案件侦查工作互联网信息理害信息封堵工作组织指导开展维护社会秩序稳定工作
县财政局负责事应急救援资金保障理
县水务局负责组织水产品质量安全事调查法开展水产品质量安全事处理相关技术鉴定等工作
县农业局负责组织农产品质量安全事调查法开展农产品质量安全事处理相关技术鉴定等工作参屠宰加工环节流通领域中食品安全事应急处理调查处置等工作
县林业局负责陆生野生动物食林产品引起食品安全事调查处理相关技术鉴定工作
县卫计局突发公卫生事件应急条例规定负责突发食物中毒应急响应病员救治法开展食物中毒卫生学原调查处理相关技术鉴定等工作
县环保局负责污染环境造成食品安全事应急处理调查处置工作开展环境监测协调指导乡镇（街道）污染处置工作环境违法行处理提出意见建议
县旅委负责协助关部门组织开展涉旅游景点旅游组织单位旅游接单位组团旅游食品安全事应急处理调查处置等工作
县综合行政执法局负责组织餐厨废弃物引发食品安全事应急处理调查处置负责城市占道营食品摊贩引发食品安全事应急处理调查处置等工作
乡镇（街道）负责食品安全日常隐患排查建立健全食品安全事应急预案农村聚餐事列入食品安全事应急预案进行理农村集体聚餐员出现恶心呕吐腹痛腹泻等良反应疑似食物中毒食品安全事负责立患者送医院医治立县市场监局报告保护现场配合级处置食品安全事
3．4乡镇（街道）应急指挥部
事发生乡镇（街道）应事级成立重食品安全事应急指挥部级应急指挥机构级政府领导组织指挥重食品安全应急救援工作
3．5工作组设置职责
根事处置工作需指挥部设干工作组工作组指挥部统指挥开展工作时指挥部办公室报告工作进展情况
1．调查处理组
深入调查事发生原作出调查结组织协调相关政府职部门乡镇（街道）实施救援工作监督救援措施落实评估事影响提出事防范意见法实施行政监监督召回毒害食品严格控制流通渠道迅速查办案件惩办违法事时移送相关案件涉嫌构成犯罪移送司法部门查处事调查根事发生原环节相应监部门负责明确中部门牵头负责事查处根调查结果事发生环节具体监职部门负责
2．医疗救治勤保障组
县卫计局负责迅速组织开展医疗救治工作快查明致病原提出救治措施民政财政济商务保险等部门单位做相应保障工作医疗救治卫计部门负责勤保障组民政财政济商务等部门负责
3．专家咨询现场检测评估组
专家咨询组事应急处置提供技术支持分析事原造成危害提出建议咨询必时参加现场应急处置工作部门专家组成现场检测评估组综合分析评价检测数查找事原评估事发展趋势预测事果制定现场抢救方案提供参考检测评估报告时报县食品安全事应急处置办公室专家咨询县食品安全委员会专家咨询组负责现场检测评估组县应急指挥部根需成立
4．综合组
汇总信息报告通报情况分析事进展情况负责信息发布开展外宣传工作县委宣传部县市场监督理局负责
4监测预警报告
4．1监测系统
建立全县统重食品安全事监测通报网络体系加强食品安全信息理综合利构建部门间信息沟通台实现互联互通资源享食品安全监部门职责发布联合发布关农产品农药残留兽药残留等质量安全检测信息市场食品质量监督检查信息农产品产环境监测信息食品安全综合监信息切实做食品安全问题早发现早预防早整治早解决
4．2预警系统
4．2．1日常监
食品安全监部门加强重点品种重点环节重点场尤高风险食品种植养殖生产加工包装储藏营消费等环节食品安全日常监建立健全重食品安全信息数库信息报告系统时分析公众健康危害程度发展趋势作出预警
4．2．2通报制度
县应急指挥部办公室建立食品安全突发事件信息报告系统完善突发事件信息报告相关制度明确报告体程序容强化首报责意识单位食品安全突发事件瞒报缓报谎报隐匿伪造毁灭关证
（1）食品生产营者发现生产营食品造成者造成公众健康损害情况信息应2时县市场监督理部门报告
（2）发生食品关急性群体性健康损害单位应2时县市场监督理部门报告
（3）医疗卫生机构发现接收病属食源性疾病病者疑似病应2时县卫计部门报告县卫计部门认食品安全关应时通报县市场监督理部门
（4）食品安全相关技术机构关社会团体发现食品安全突发事件相关情况应时县市场监督理部门报告举报
（5）县卫计部门调查处理传染病者突发公卫生事件中发现食品安全相关信息应时通报县市场监督理部门
（6）关部门获知食品安全突发事件接食品安全突发事件报告举报初步认定食品安全事应立通报县市场监督理局（县食安办）关部门初步核实继续收集相关信息时通报关进步情况
（7）县市场监督理局接报告应6时县级民政府级部门报告事发生乡镇（街道）关部门应发生食品安全事1时作出初次报告根事处理进程者级求时作出阶段报告事处理结束10日作出总结报告
（8）属理原信息报告实行逐级报发生重敏感食品安全突发事件等特殊情况越级报告
（9）重食品安全事县食安办报县政府时时县委宣传部通报情况
4．2．3通报容时限求
（1）初次报告
应报告事发生时间点单位危害程度死亡数事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等应报告事简初次报告原应知悉食品安全事1时作出
（2）阶段报告
报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原预测等阶段报告应根事处理进程者级求时作出
（3）总结报告
包括食品安全事鉴定结事处理工作进行总结分析事原影响素提出类似事防范处置建议等总结报告原应事处理结束10工作日作出
4．2．4举报制度
单位权县级关部门举报重食品安全事隐患相关责部门单位员履行者规定履行食品安全事监职责行
县级关部门接举报应时组织者通报相关部门举报事项进行调查处理
4．2．5应急准备预防
关部门报告导致重食品安全事信息进行分析时研究确定应措施通报县级关部门导致重食品安全事信息应密切关注事态发展做应急准备预防工作时报县政府
5应急响应
5．1先期处置
食品安全事发生发生时关乡镇（街道）事发单位应时动效进行处置控制事态事件关先期处置情况规定报县政府相关应急理部门县应急指挥部办公室
重特突发食品安全事县政府部门接信息根突发特重食品安全事发展态势视情决定赶赴现场指导组织派遣应急处置队伍协助事发做应急处置工作做启动县级预案项准备工作
5．2预警发布
做引发重食品安全事信息分析预警工作职权时社会发布突发食品安全事蓝色（般）黄色（较重）橙色（严重）红色（特严重）预警信息预警信息应包括事类波范围危害程度延续时间提醒事宜应采取相应措施等
5．3分级响应
食品安全事应急实行分级响应：
特食品安全事国家重食品安全事应急指挥部启动Ⅰ级响应
重食品安全事省应急指挥部启动Ⅱ级响应
较食品安全事市应急指挥部启动Ⅲ级响应
般食品安全事县应急指挥部启动Ⅳ级响应
食源性疾病中涉传染病疫情中华民国传染病防治法国家突发公卫生事件应急预案相关规定开展疫情防控应急处置
5．4预案启动
重食品安全事（ⅠⅡⅢⅣ级）先期处置未效控制事态县政府分领导批准启动重食品安全事应急预案县政府领导报告必时提请县政府领导批准县政府常务会议审议决定
5．5应急响应
应急响应县应急指挥部办公室组织实施容包括：
级政府应急指挥部报告指挥部成员单位通报事情况提出应急处理方案建议组织县应急指挥部成员单位迅速位派出关员专家赶赴现场参加指导现场应急救援时关部门毗邻涉乡镇街道通报情况组织协调事应急救援工作做物资准备工作
指挥部成员单位指挥部统指挥调度相应职责做事应急处置相关工作
事发县乡镇（街道）县应急处置指挥部统部署全力开展应急处置时县政府关部门县应急指挥部办公室报告相关工作进展情况事发生单位相应处置方案开展先期处置配合关监部门做食品安全事应急处置工作
5．6指挥协调
指挥协调容：县应急指挥部办公室关专业应急救援机构立预案组织相关应急救援力量组织实施应急救援
跨乡镇行政区域全县性突发重食品安全事县应急指挥部办公室协调行动抓组织实施必时派员参加相应应急处理工作重食品安全事进行调查
5．7扩应急
发生发生特重食品安全事采取般处置措施法控制消严重危害需实施扩应急行动关程序采取利控制事态非常措施事态出现急剧恶化情况时现场应急救援指挥部充分考虑专家关方面意见基础时制定紧急处置方案法采取紧急处置措施
5．8响应终结
食品安全事伤病员全部救治原患者病情稳定24时新急性病症患者出现食源性感染性疾病末例患者长潜伏期新病例出现现场受污染食品效控制食品环境污染效清理符合相关标准次生衍生事隐患消食品安全事应急救援终结应急救援队伍撤离现场县政府负责处置食品安全事应急救援结束者相关危险素消县应急指挥部办公室组织关专家食品安全事进行分析证现场检测评估确认危害风险事发乡镇（街道）县政府相关应急部门提出应急结束建议县政府县应急指挥部批准实施
6期处置
6．1善处置
应急响应终止县指挥部应协调相关部门事发乡镇（街道）时做善工作提供必救助资金物资支持保障快恢复正常生产生活社会秩序
6．2责奖惩
食品安全事应急理处置工作中作出突出贡献先进集体应予表彰奖励
迟报谎报瞒报漏报食品安全事重情况未审核擅报送者未授权擅发布食品安全信息者应急理工作中失职渎职行法追究关责单位责责构成犯罪法追究刑事责
6．3调查评估总结
重食品安全事善处置工作结束县重食品安全事应急处置指挥部总结分析应急救援验教训事件发生原责应急处置程等进行评估提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告报送县政府时报送市食安办
7应急保障
7．1信息保障
建立重食品安全事专项信息报告系统认真做重食品安全事信息收集处理分析发布传递等工作
7．2医疗保障
重食品安全事造成员伤害卫生系统应急救援工作应立启动救治员应立赶赴现场开展医疗救治工作
7．3员保障
县应急指挥部办公室负责组织相关部门员专家参加事处理
7．4技术保障
发生重食品安全事时县疾病预防控制中心应协助事现场进行卫生处理立采集样关标准求实施委托实施检测重食品安全事定性提供科学食品安全事关素开展流行病学调查
7．5物资费保障
县政府全力保障重食品安全事应急处理需设施设备物资应急物资储备应急救援资金全额列入级财政预算
7．6应急演练
县关部门乡镇街道特食品安全事发区应根制定应急预案两年开展次应急演练提高应急反应力
7．7宣传培训
关部门应通报纸电台电视台互联网发放手册科普宣传资料等形式定期开展食品安全知识宣传教育提高全民食品安全意识预防处置重食品安全事力
8附
8．1预案制定理
县市场监督理局（县食安办）负责食品安全事应急处理日常理工作县食品安全委员会统领导负责食品安全事信息收集分析报告通报处理等工作组织编制修订食品安全事应急预案建立理食品安全事应急处理专家库指导制订实施食品安全事应急预案负责县级食品安全事培训演练乡镇街道关部门应根预案结合部门实际制定区重食品安全事应急预案报县食安办备案
8．2实施时间
预案印发日起实施
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